景區(qū)水利項目管理辦法總則目的與依據為加強景區(qū)水利項目的建設、運營和管理，保障景區(qū)水利設施的安全、有效運行，充分發(fā)揮水利項目在景區(qū)防洪、供水、灌溉、生態(tài)保護等方面的作用，促進景區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水利工程建設項目管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合景區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于景區(qū)內所有水利項目的規(guī)劃、設計、建設、運行、維護、改造等活動。景區(qū)水利項目包括但不限于水庫、河道、堤防、水閘、泵站、灌溉渠道、排水系統(tǒng)、水景工程等與水資源開發(fā)、利用、保護和調配相關的工程設施。管理原則景區(qū)水利項目管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、安全第一、效益優(yōu)先、科學管理、可持續(xù)發(fā)展的原則。堅持社會效益、經濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，保障景區(qū)水利項目的正常運行和水資源的合理利用。管理機構與職責管理機構景區(qū)設立水利項目管理領導小組，由景區(qū)管理部門負責人擔任組長，成員包括景區(qū)規(guī)劃、建設、運營、安全等相關部門負責人。領導小組下設辦公室，負責日常管理工作。同時，根據需要可設立專門的水利項目管理機構或委托具有相應資質的單位進行具體管理。領導小組職責1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關水利項目管理的法律法規(guī)和政策，制定景區(qū)水利項目管理的規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃。2.審定景區(qū)水利項目的建設方案、年度計劃和預算，協(xié)調解決項目建設和管理中的重大問題。3.監(jiān)督檢查景區(qū)水利項目的建設、運行和維護情況，組織開展項目的竣工驗收和績效評估。4.負責景區(qū)水利項目管理的宣傳教育和培訓工作，提高管理人員的業(yè)務素質和安全意識。辦公室職責1.負責景區(qū)水利項目管理領導小組的日常工作，組織召開相關會議，起草文件和報告。2.具體組織實施景區(qū)水利項目的建設、運行和維護計劃，協(xié)調各部門之間的工作關系。3.負責景區(qū)水利項目的資料收集、整理和歸檔工作，建立健全項目管理檔案。4.監(jiān)督檢查景區(qū)水利項目的施工質量和安全，及時處理項目建設和運行中的問題。相關部門職責1.規(guī)劃部門：負責景區(qū)水利項目的規(guī)劃編制和審核工作，確保項目符合景區(qū)總體規(guī)劃和水資源保護要求。2.建設部門：負責景區(qū)水利項目的建設管理工作，包括項目的招標、投標、施工監(jiān)督、質量驗收等。3.運營部門：負責景區(qū)水利項目的日常運行和維護管理工作，確保項目的正常運行和效益發(fā)揮。4.安全部門：負責景區(qū)水利項目的安全管理工作，制定安全管理制度和應急預案，組織開展安全檢查和隱患排查治理。規(guī)劃與設計規(guī)劃編制景區(qū)水利項目規(guī)劃應依據景區(qū)總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和相關專業(yè)規(guī)劃，結合景區(qū)的自然條件、旅游發(fā)展需求和水利設施現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮防洪、供水、灌溉、生態(tài)保護等功能，合理確定項目的布局、規(guī)模和建設時序。規(guī)劃編制應廣泛征求相關部門、專家和公眾的意見，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。規(guī)劃審批景區(qū)水利項目規(guī)劃編制完成后，應報景區(qū)管理部門和上級水行政主管部門審批。經批準的規(guī)劃是景區(qū)水利項目建設和管理的依據，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應按照原審批程序重新報批。設計要求景區(qū)水利項目的設計應委托具有相應資質的設計單位承擔，設計文件應符合國家和地方有關技術標準和規(guī)范的要求。設計應充分考慮景區(qū)的景觀特色和旅游功能，注重水利設施與周邊環(huán)境的協(xié)調統(tǒng)一，提高項目的觀賞性和實用性。設計審查景區(qū)水利項目設計文件編制完成后，應組織專家進行審查。審查內容包括設計方案的合理性、安全性、經濟性和環(huán)境影響等。設計文件經審查通過后，方可作為項目建設的依據。建設管理項目立項景區(qū)水利項目建設應按照國家和地方有關規(guī)定，履行項目立項審批手續(xù)。項目立項應提交項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告等相關文件，經景區(qū)管理部門和上級水行政主管部門批準后，方可開展后續(xù)工作。招標與投標景區(qū)水利項目建設應依法進行招標與投標，選擇具有相應資質和良好信譽的施工單位、監(jiān)理單位和設備供應商。招標與投標活動應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，嚴格按照法定程序進行。施工管理施工單位應按照設計文件和施工合同的要求，組織施工。施工過程中應嚴格遵守國家和地方有關施工安全、質量、環(huán)保等方面的規(guī)定，確保工程質量和施工安全。監(jiān)理單位應按照監(jiān)理合同的要求，對工程施工進行全過程監(jiān)理，確保工程質量和進度符合要求。質量監(jiān)督景區(qū)水利項目建設應接受政府質量監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查。建設單位應按照規(guī)定向質量監(jiān)督機構辦理質量監(jiān)督手續(xù)，質量監(jiān)督機構應定期對工程質量進行檢查和抽查，對發(fā)現(xiàn)的質量問題及時下達整改通知，督促有關單位限期整改?？⒐を炇站皡^(qū)水利項目建設完成后，應按照國家和地方有關規(guī)定進行竣工驗收?？⒐を炇諔邆湟韵聴l件：工程已按設計文件要求全部完成，工程質量符合標準和規(guī)范要求，工程資料齊全完整，運行管理單位已落實等?？⒐を炇蘸细窈?，項目方可正式投入使用。運行與維護運行管理景區(qū)水利項目運行管理單位應建立健全運行管理制度，制定操作規(guī)程和應急預案，確保項目的安全、穩(wěn)定運行。運行管理人員應經過專業(yè)培訓，持證上崗。運行管理單位應定期對水利設施進行檢查、監(jiān)測和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備故障和安全隱患。維護計劃景區(qū)水利項目運行管理單位應根據項目的特點和運行狀況，制定年度維護計劃。維護計劃應包括維護內容、維護標準、維護時間、維護人員和維護費用等。維護計劃應報景區(qū)管理部門和上級水行政主管部門備案。維護實施景區(qū)水利項目運行管理單位應按照維護計劃組織實施維護工作。維護工作應嚴格按照相關技術標準和規(guī)范進行，確保維護質量。維護過程中應做好記錄，建立維護檔案。經費保障景區(qū)應建立健全水利項目運行維護經費保障機制，將運行維護經費納入年度預算。運行維護經費應?？顚Ｓ?，不得挪作他用。同時，鼓勵通過市場化運作等方式，拓寬經費來源渠道。安全管理安全責任景區(qū)水利項目管理實行安全責任制，明確各級管理部門和運行管理單位的安全責任。景區(qū)管理部門是景區(qū)水利項目安全管理的責任主體，運行管理單位是項目運行安全的直接責任主體。各部門和單位應簽訂安全責任書，落實安全責任。安全制度景區(qū)水利項目運行管理單位應建立健全安全管理制度，包括安全生產責任制、安全檢查制度、安全培訓制度、安全應急預案等。安全制度應嚴格執(zhí)行，確保項目運行安全。安全檢查景區(qū)水利項目運行管理單位應定期組織開展安全檢查，包括日常檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查等。安全檢查應全面、細致，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應及時整改，確保項目安全運行。應急管理景區(qū)水利項目運行管理單位應制定應急預案，建立應急救援隊伍，儲備應急物資和設備。應急預案應定期進行演練，提高應急處置能力。發(fā)生安全事故時，應立即啟動應急預案，及時組織救援，減少事故損失。水資源保護保護原則景區(qū)水利項目水資源保護應遵循保護優(yōu)先、合理開發(fā)、節(jié)約利用、綜合治理的原則，確保水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的安全。保護措施1.加強水資源監(jiān)測：景區(qū)應建立水資源監(jiān)測體系，定期對水資源的數量、質量和生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測，及時掌握水資源變化情況。2.控制污染源：景區(qū)應加強對景區(qū)內污染源的管理，嚴格控制工業(yè)廢水、生活污水和農業(yè)面源污染的排放。對不符合環(huán)保要求的企業(yè)和項目，應限期整改或關閉。3.節(jié)約用水：景區(qū)應加強節(jié)約用水宣傳教育，推廣節(jié)水技術和設備，提高水資源利用效率。鼓勵采用中水回用、雨水收集等措施，增加水資源的可利用量。4.生態(tài)修復：景區(qū)應加強對水利項目周邊生態(tài)環(huán)境的保護和修復，采取植樹造林、濕地保護等措施，改善生態(tài)環(huán)境，提高水資源涵養(yǎng)能力。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查景區(qū)管理部門應加強對景區(qū)水利項目的監(jiān)督檢查，定期對項目的規(guī)劃、設計、建設、運行和維護等情況進行檢查。監(jiān)督檢查應采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、聽取匯報等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題應及時下達整改通知，督促有關單位限期整改?？己嗽u價景區(qū)管理部門應