供熱企業(yè)工程管理辦法一、前言供熱工程關(guān)乎民生冷暖，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。咱們供熱企業(yè)承擔(dān)著保障居民和企事業(yè)單位溫暖過冬的重要責(zé)任。在過去二十年里，我目睹了供熱行業(yè)的蓬勃發(fā)展，也深刻體會(huì)到工程管理對(duì)于供熱質(zhì)量和企業(yè)運(yùn)營的關(guān)鍵作用。一份好的工程管理辦法，不僅能確保供熱工程順利實(shí)施，還能提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象。希望大家都能認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守本辦法，共同為供熱事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本工程管理辦法適用于公司所有供熱工程項(xiàng)目，包括但不限于熱源建設(shè)工程、供熱管網(wǎng)鋪設(shè)與改造工程、熱力站新建與改建工程等。無論是公司自主投資建設(shè)的項(xiàng)目，還是與其他單位合作實(shí)施的項(xiàng)目，均應(yīng)按照本辦法執(zhí)行。三、工程規(guī)劃與立項(xiàng)1.需求調(diào)研我們鼓勵(lì)各部門積極收集用戶的供熱需求信息，包括新建小區(qū)、企業(yè)的供熱申請(qǐng)，以及老用戶對(duì)供熱效果的反饋等。市場(chǎng)部門要定期與政府相關(guān)規(guī)劃部門溝通，掌握城市發(fā)展規(guī)劃，提前預(yù)判供熱需求的變化。在此基礎(chǔ)上，由工程技術(shù)部門組織專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地勘察，詳細(xì)了解項(xiàng)目所在地的地形、地貌、周邊環(huán)境等情況，為工程規(guī)劃提供準(zhǔn)確依據(jù)。2.項(xiàng)目規(guī)劃工程技術(shù)部門根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合公司的供熱發(fā)展戰(zhàn)略，編制供熱工程項(xiàng)目規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容要包括項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、供熱范圍、供熱方式（如熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房供熱等）、預(yù)期供熱效果等。同時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，評(píng)估項(xiàng)目的可行性和經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)劃草案形成后，組織公司內(nèi)部相關(guān)部門（如財(cái)務(wù)、運(yùn)營、安全等）進(jìn)行討論和論證，廣泛征求意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。3.立項(xiàng)審批項(xiàng)目規(guī)劃通過公司內(nèi)部論證后，由工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)整理立項(xiàng)申請(qǐng)材料，包括項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告（如有需要）、資金預(yù)算等，提交給公司管理層審批。公司管理層根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、資金狀況等因素進(jìn)行綜合考慮，做出是否立項(xiàng)的決策。對(duì)于重大項(xiàng)目，還需提交給董事會(huì)或相關(guān)上級(jí)主管部門審批。經(jīng)審批同意立項(xiàng)的項(xiàng)目，正式進(jìn)入工程實(shí)施階段。四、工程設(shè)計(jì)管理1.設(shè)計(jì)單位選擇我們希望選擇具有豐富供熱工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)合格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)。工程技術(shù)部門要對(duì)擬選擇的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行資質(zhì)審查和業(yè)績考察，了解其在類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面的經(jīng)驗(yàn)和能力。通過公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)單位，并簽訂設(shè)計(jì)合同。設(shè)計(jì)合同要明確設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)費(fèi)用及雙方的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。2.設(shè)計(jì)要求溝通合同簽訂后，工程技術(shù)部門要組織相關(guān)人員與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)交底，詳細(xì)介紹項(xiàng)目的背景、需求、規(guī)劃要求等，明確設(shè)計(jì)目標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我們鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和技術(shù)，在保證供熱質(zhì)量的前提下，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程成本。同時(shí)，要向設(shè)計(jì)單位強(qiáng)調(diào)供熱工程的安全、環(huán)保等要求，確保設(shè)計(jì)方案符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.設(shè)計(jì)方案審核設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)方案后，工程技術(shù)部門要組織公司內(nèi)部相關(guān)部門（如運(yùn)營、安全、財(cái)務(wù)等）以及外部專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案的可行性、合理性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等方面。對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通，要求其進(jìn)行修改和完善。設(shè)計(jì)單位根據(jù)審核意見修改完成后，再次提交審核，直至設(shè)計(jì)方案通過審核。通過審核的設(shè)計(jì)方案作為施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。4.施工圖設(shè)計(jì)管理設(shè)計(jì)單位根據(jù)通過審核的初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。在施工圖設(shè)計(jì)過程中，工程技術(shù)部門要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的問題。施工圖設(shè)計(jì)完成后，要組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行圖紙會(huì)審，重點(diǎn)審查圖紙的完整性、準(zhǔn)確性、一致性以及是否符合施工要求等。對(duì)于圖紙會(huì)審中發(fā)現(xiàn)的問題，要形成會(huì)審紀(jì)要，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)修改完善。修改后的施工圖經(jīng)審核無誤后，方可用于工程施工。五、工程施工管理1.施工單位選擇與選擇設(shè)計(jì)單位類似，我們鼓勵(lì)通過公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)良好、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位承擔(dān)供熱工程施工任務(wù)。工程招標(biāo)部門要嚴(yán)格按照招投標(biāo)法律法規(guī)和公司的招投標(biāo)管理辦法進(jìn)行招標(biāo)工作，確保招標(biāo)過程的公平、公正、公開。在確定中標(biāo)單位后，簽訂施工承包合同。施工承包合同要明確工程范圍、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度、工程價(jià)款及支付方式、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.施工準(zhǔn)備施工單位進(jìn)場(chǎng)前，工程技術(shù)部門要組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行施工交底，向施工單位介紹項(xiàng)目的基本情況、設(shè)計(jì)要求、施工注意事項(xiàng)等。同時(shí)，協(xié)助施工單位辦理施工許可證、臨時(shí)占地、占道等相關(guān)手續(xù)。施工單位要按照合同要求，組建項(xiàng)目經(jīng)理部，配備足夠的施工管理人員和施工設(shè)備，并制定詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)工程技術(shù)部門審核。工程技術(shù)部門審核通過后，施工單位方可正式開工建設(shè)。3.工程質(zhì)量控制工程技術(shù)部門和質(zhì)量監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)施工過程的質(zhì)量監(jiān)督和檢查。要求施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，包括原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量檢驗(yàn)，隱蔽工程的驗(yàn)收，分項(xiàng)分部工程的質(zhì)量評(píng)定等。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知，要求施工單位限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保質(zhì)量問題得到徹底解決。希望施工單位樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，加強(qiáng)自身質(zhì)量管理，確保供熱工程質(zhì)量優(yōu)良。4.工程進(jìn)度控制工程技術(shù)部門要根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度滯后時(shí)，要及時(shí)組織施工單位分析原因，制定趕工措施，確保工程按時(shí)完成。同時(shí)，要協(xié)調(diào)好各參建單位之間的關(guān)系，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的交叉作業(yè)、施工順序等問題，為工程順利進(jìn)行創(chuàng)造良好條件。希望大家都能按照進(jìn)度計(jì)劃推進(jìn)工程建設(shè)，確保供熱工程按時(shí)投入使用，讓用戶按時(shí)用上暖氣。5.工程安全管理安全是供熱工程建設(shè)的重中之重。我們要求施工單位嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司的安全管理制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好安全防護(hù)措施，確保施工人員的人身安全。工程安全管理部門要定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，排查安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題要及時(shí)督促施工單位整改。希望大家時(shí)刻牢記安全第一，杜絕安全事故的發(fā)生。6.工程變更管理在工程施工過程中，如因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化等原因需要進(jìn)行工程變更，由提出變更的單位填寫工程變更申請(qǐng)單，說明變更的原因、內(nèi)容、對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的影響等。工程技術(shù)部門組織相關(guān)部門和單位對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意后，由設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)圖紙，施工單位按照變更設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。工程變更費(fèi)用要按照合同約定進(jìn)行調(diào)整，確保工程造價(jià)得到有效控制。六、工程物資管理1.物資采購計(jì)劃工程技術(shù)部門根據(jù)工程設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃，編制工程物資采購計(jì)劃。采購計(jì)劃要明確物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量要求、到貨時(shí)間等內(nèi)容。采購計(jì)劃經(jīng)審核批準(zhǔn)后，提交給物資采購部門實(shí)施采購。2.物資采購管理物資采購部門要按照采購計(jì)劃，通過公開招標(biāo)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇合格的供應(yīng)商，并簽訂物資采購合同。在采購過程中，要嚴(yán)格控制物資質(zhì)量，確保采購的物資符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要合理控制采購價(jià)格，降低采購成本。物資采購合同要明確物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、驗(yàn)收方式、付款方式及雙方的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。3.物資驗(yàn)收與保管物資到貨后，物資采購部門要組織工程技術(shù)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量證明文件、外觀質(zhì)量等。驗(yàn)收合格的物資辦理入庫手續(xù)，入庫物資要分類存放，做好防潮、防火、防盜等保管措施。對(duì)于驗(yàn)收不合格的物資，要及時(shí)與供應(yīng)商溝通，按照合同約定進(jìn)行處理，如退貨、換貨等。4.物資發(fā)放與使用管理施工單位根據(jù)工程施工需要，填寫物資領(lǐng)用申請(qǐng)單，經(jīng)工程技術(shù)部門審核批準(zhǔn)后，到物資倉庫領(lǐng)取物資。物資倉庫管理人員要按照領(lǐng)用申請(qǐng)單發(fā)放物資，并做好物資發(fā)放記錄。施工單位要合理使用物資，避免浪費(fèi)。對(duì)于多余的物資，要及時(shí)辦理退庫手續(xù)。七、工程造價(jià)管理1.投資估算與預(yù)算編制在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，工程技術(shù)部門要會(huì)同財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，編制項(xiàng)目投資估算，為項(xiàng)目決策提供參考依據(jù)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖紙和相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，編制工程預(yù)算。工程預(yù)算要準(zhǔn)確反映工程建設(shè)所需的費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用等。工程預(yù)算經(jīng)審核批準(zhǔn)后，作為工程造價(jià)控制的依據(jù)。2.工程造價(jià)控制在工程施工過程中，要嚴(yán)格按照工程預(yù)算控制工程造價(jià)。工程技術(shù)部門要加強(qiáng)對(duì)工程變更的管理，嚴(yán)格控制工程變更的發(fā)生。對(duì)于確需發(fā)生的工程變更，要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并及時(shí)調(diào)整工程預(yù)算。物資采購部門要嚴(yán)格控制物資采購價(jià)格，通過招標(biāo)、詢價(jià)等方式降低采購成本。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)工程價(jià)款支付的管理，按照合同約定和工程進(jìn)度支付工程價(jià)款，確保資金合理使用。3.工程結(jié)算與審計(jì)工程竣工后，施工單位要按照合同約定編制工程結(jié)算書，提交給工程技術(shù)部門審核。工程技術(shù)部門審核通過后，提交給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)。財(cái)務(wù)部門可以委托具有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)完成后，根據(jù)審計(jì)結(jié)果辦理工程價(jià)款結(jié)算手續(xù)。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)與施工單位溝通，按照合同約定進(jìn)行處理。八、工程竣工驗(yàn)收管理1.竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工程完工后，施工單位要自行組織竣工驗(yàn)收前的自查自糾工作，對(duì)工程質(zhì)量、施工資料等進(jìn)行全面檢查，確保符合竣工驗(yàn)收要求。自查合格后，向工程技術(shù)部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附上工程竣工報(bào)告、施工資料等相關(guān)文件。工程技術(shù)部門收到申請(qǐng)報(bào)告后，組織相關(guān)部門和單位對(duì)工程進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工單位限期整改。整改完成后，再次進(jìn)行檢查，直至達(dá)到竣工驗(yàn)收條件。2.竣工驗(yàn)收組織工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后，由公司組織相關(guān)部門（如工程技術(shù)、運(yùn)營、安全、財(cái)務(wù)等）、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等組成竣工驗(yàn)收小組，對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收小組要按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程的實(shí)體質(zhì)量、施工資料、設(shè)備調(diào)試運(yùn)行情況等進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收。3.竣工驗(yàn)收內(nèi)容工程實(shí)體質(zhì)量驗(yàn)收：檢查工程的建筑結(jié)構(gòu)、供熱設(shè)備、管網(wǎng)系統(tǒng)等是否符合設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范，供熱效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。施工資料驗(yàn)收：審查施工單位提交的施工資料是否完整、真實(shí)、有效，包括施工圖紙、變更通知、材料檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)分部工程質(zhì)量評(píng)定記錄等。設(shè)備調(diào)試運(yùn)行驗(yàn)收：對(duì)供熱設(shè)備進(jìn)行調(diào)試運(yùn)行，檢查設(shè)備的性能、運(yùn)行參數(shù)是否符合要求，能否正常穩(wěn)定運(yùn)行。4.竣工驗(yàn)收結(jié)論竣工驗(yàn)收小組根據(jù)驗(yàn)收情況，形成竣工驗(yàn)收意見。對(duì)于驗(yàn)收合格的工程，辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，工程正式交付使用。對(duì)于驗(yàn)收不合格的工程，明確整改內(nèi)容和整改期限，要求施工單位限期整改。整改完成后，重新組織驗(yàn)收，直至驗(yàn)收合格。九、工程檔案管理1.檔案收集在工程建設(shè)過程中，各參建單位（包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）要按照檔案管理要求，及時(shí)收集、整理工程建設(shè)過程中的各種文件資料，包括工程前期文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收文件等。工程技術(shù)部門要定期對(duì)各參建單位的檔案收集情況進(jìn)行檢查和督促，確保檔案資料收集齊全。2.檔案整理與歸檔工程竣工后，工程技術(shù)部門要組織各參建單位對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行整理，按照檔案管理規(guī)范進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂等工作。整理完成的檔案資料經(jīng)審核合格后，移交公司檔案管理部門