公園納入資產(chǎn)管理辦法一、引言親愛的各位同事：隨著城市的發(fā)展，公園作為城市重要的公共資源，其管理和運(yùn)營對于提升城市形象、改善居民生活環(huán)境起著關(guān)鍵作用。為了更加科學(xué)、規(guī)范地管理公園資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，確保公園的可持續(xù)發(fā)展，我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際運(yùn)營情況，制定本《公園納入資產(chǎn)管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極貫徹執(zhí)行，共同為公園的良好運(yùn)營和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于公司所管轄的所有公園資產(chǎn)，包括但不限于公園內(nèi)的土地、建筑物、設(shè)施設(shè)備、綠化植物以及其他各類有形和無形資產(chǎn)。無論是新建公園，還是已運(yùn)營多年的公園，其資產(chǎn)的管理均應(yīng)遵循本辦法的規(guī)定。三、管理原則1.合法性原則：公園資產(chǎn)管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及地方相關(guān)政策，確保所有管理行為合法合規(guī)。我們要時(shí)刻保持法律意識，在法律框架內(nèi)開展各項(xiàng)工作，這是我們管理公園資產(chǎn)的基本準(zhǔn)則。2.安全性原則：保障公園資產(chǎn)的安全完整是管理工作的重要目標(biāo)。要采取有效的措施，防止資產(chǎn)遭受自然災(zāi)害、人為破壞、盜竊等損失，確保資產(chǎn)能夠正常發(fā)揮其功能，為游客提供安全、舒適的游覽環(huán)境。3.效益性原則：在保證公園公益屬性的前提下，合理配置和利用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。通過科學(xué)規(guī)劃和運(yùn)營，讓公園資產(chǎn)不僅服務(wù)于公眾，也能為公司創(chuàng)造一定的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。我們鼓勵(lì)大家積極思考如何在日常工作中挖掘資產(chǎn)的潛在價(jià)值，提升效益。四、管理職責(zé)分工1.資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定和完善公園資產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。定期對制度進(jìn)行評估和修訂，確保其符合公司發(fā)展和公園管理的實(shí)際需求。組織開展公園資產(chǎn)清查工作，定期對公園內(nèi)的各類資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、登記，核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、狀態(tài)、價(jià)值等信息，建立詳細(xì)的資產(chǎn)臺賬，并及時(shí)更新。審核公園資產(chǎn)購置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的申請，提出專業(yè)意見，并按照規(guī)定的審批流程辦理相關(guān)手續(xù)。對公園資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促相關(guān)部門整改，確保資產(chǎn)的合理使用和安全。2.公園運(yùn)營部門負(fù)責(zé)公園內(nèi)日常資產(chǎn)的使用和維護(hù)管理，按照操作規(guī)程正確使用資產(chǎn)，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維修，確保資產(chǎn)處于良好運(yùn)行狀態(tài)。希望大家在日常工作中注重對資產(chǎn)的愛護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告資產(chǎn)出現(xiàn)的問題。根據(jù)公園運(yùn)營需要，提出資產(chǎn)購置、更新、改造等需求計(jì)劃，并提交資產(chǎn)管理部門審核。在提出需求時(shí)，要充分考慮實(shí)際情況和成本效益，做到合理規(guī)劃。配合資產(chǎn)管理部門開展資產(chǎn)清查工作，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，協(xié)助核實(shí)資產(chǎn)信息。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)公園資產(chǎn)的價(jià)值核算和財(cái)務(wù)管理，按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定，對資產(chǎn)的購置、折舊、處置等進(jìn)行準(zhǔn)確的賬務(wù)處理。參與公園資產(chǎn)購置、處置等重大事項(xiàng)的決策，提供財(cái)務(wù)分析和建議，確保資產(chǎn)交易符合財(cái)務(wù)規(guī)范和公司利益。定期與資產(chǎn)管理部門核對資產(chǎn)賬目，保證賬實(shí)相符、賬賬相符。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)助資產(chǎn)管理部門做好公園資產(chǎn)管理工作。例如，法務(wù)部門負(fù)責(zé)對涉及公園資產(chǎn)的合同、協(xié)議等進(jìn)行法律審核，確保其合法有效；人力資源部門負(fù)責(zé)為資產(chǎn)管理工作提供必要的人員支持和培訓(xùn)等。五、資產(chǎn)購置管理1.需求申報(bào)公園運(yùn)營部門根據(jù)公園的發(fā)展規(guī)劃、游客需求以及設(shè)施設(shè)備的實(shí)際狀況，每年末編制下一年度的資產(chǎn)購置需求計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)詳細(xì)說明購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途、預(yù)計(jì)金額等內(nèi)容，并提交資產(chǎn)管理部門。在編制需求計(jì)劃時(shí)，要充分調(diào)研市場情況，結(jié)合公園實(shí)際需求，避免盲目購置。2.審核審批資產(chǎn)管理部門收到購置需求計(jì)劃后，會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括需求的合理性、必要性，資產(chǎn)的選型、配置是否符合公園實(shí)際情況和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算是否合理等。審核通過后，按照公司規(guī)定的審批流程，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。對于重大資產(chǎn)購置項(xiàng)目，還需組織專家論證或進(jìn)行可行性研究。3.采購實(shí)施經(jīng)審批后的資產(chǎn)購置計(jì)劃，由公司采購部門按照公司采購管理制度組織實(shí)施采購。采購過程要遵循公開、公平、公正的原則，選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商，確保采購資產(chǎn)的質(zhì)量和價(jià)格合理。在采購過程中，要嚴(yán)格簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，保障公司的合法權(quán)益。4.驗(yàn)收入賬資產(chǎn)購置到貨后，由資產(chǎn)管理部門組織公園運(yùn)營部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號、質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)等是否符合采購合同要求。驗(yàn)收合格后，填寫驗(yàn)收報(bào)告，辦理資產(chǎn)入庫手續(xù)。財(cái)務(wù)部門根據(jù)驗(yàn)收報(bào)告、采購發(fā)票等相關(guān)憑證進(jìn)行賬務(wù)處理，將資產(chǎn)登記入賬。六、資產(chǎn)日常使用與維護(hù)管理1.資產(chǎn)登記與標(biāo)識資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)入賬后，要為每一項(xiàng)資產(chǎn)建立詳細(xì)的檔案，記錄資產(chǎn)的基本信息、購置時(shí)間、購置價(jià)格、使用部門、使用人等內(nèi)容。同時(shí)，為資產(chǎn)設(shè)置唯一的標(biāo)識牌，標(biāo)明資產(chǎn)名稱、編號等信息，便于資產(chǎn)的識別和管理。2.使用管理公園運(yùn)營部門要將資產(chǎn)落實(shí)到具體的使用人或使用崗位，并制定相應(yīng)的資產(chǎn)使用操作規(guī)程。使用人要嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)的用途和性能。在使用過程中，如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)出現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止使用，并及時(shí)報(bào)告給公園運(yùn)營部門和資產(chǎn)管理部門。3.維護(hù)保養(yǎng)公園運(yùn)營部門要制定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常運(yùn)行和使用壽命。維護(hù)保養(yǎng)工作可以根據(jù)資產(chǎn)的特點(diǎn)和使用情況，采取日常維護(hù)、定期保養(yǎng)、預(yù)防性維護(hù)等方式進(jìn)行。對于大型設(shè)施設(shè)備，要委托專業(yè)的維修保養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用要按照公司財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算和管理。4.資產(chǎn)盤點(diǎn)資產(chǎn)管理部門要定期組織公園運(yùn)營部門等相關(guān)人員對公園資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)。盤點(diǎn)工作要做到賬實(shí)相符，對盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，要及時(shí)查明原因，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。在盤點(diǎn)過程中，希望大家認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保盤點(diǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。七、資產(chǎn)處置管理1.處置范圍公園資產(chǎn)符合下列條件之一的，可以進(jìn)行處置：已達(dá)到規(guī)定使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。因技術(shù)進(jìn)步等原因，已淘汰或不再適用的資產(chǎn)。因遭受自然災(zāi)害、意外事故等原因，導(dǎo)致資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞無法修復(fù)或修復(fù)成本過高的資產(chǎn)。閑置、多余或不適用的資產(chǎn)。2.處置申請公園運(yùn)營部門對擬處置的資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)后，填寫資產(chǎn)處置申請表，說明資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、購置時(shí)間、購置價(jià)格、處置原因、處置方式等內(nèi)容，并提交資產(chǎn)管理部門。同時(shí)，要提供相關(guān)的證明材料，如資產(chǎn)報(bào)廢鑒定報(bào)告、技術(shù)部門的評估意見等。3.審核審批資產(chǎn)管理部門收到處置申請后，會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括處置原因是否合理，處置方式是否恰當(dāng)，資產(chǎn)的價(jià)值評估是否準(zhǔn)確等。審核通過后，按照公司規(guī)定的審批流程，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。對于重大資產(chǎn)處置項(xiàng)目，還需報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)。4.處置實(shí)施經(jīng)審批后的資產(chǎn)處置申請，由資產(chǎn)管理部門按照批準(zhǔn)的處置方式組織實(shí)施。資產(chǎn)處置方式包括出售、報(bào)廢、捐贈(zèng)、調(diào)撥等。在處置過程中，要遵循公開、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)處置的合法性和合規(guī)性。對于出售資產(chǎn)，要通過公開招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值的最大化。資產(chǎn)處置收入要按照公司財(cái)務(wù)制度及時(shí)足額入賬，處置損失要查明原因，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。八、資產(chǎn)出租、出借管理1.出租、出借申請公園運(yùn)營部門因業(yè)務(wù)需要擬將公園資產(chǎn)出租、出借給其他單位或個(gè)人的，應(yīng)填寫資產(chǎn)出租、出借申請表，說明出租、出借資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、出租（借）期限、用途、租金（借用費(fèi)用）標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并提交資產(chǎn)管理部門。同時(shí)，要提供擬出租（借）對象的相關(guān)資料，如營業(yè)執(zhí)照、信用狀況等。2.審核審批資產(chǎn)管理部門收到出租、出借申請后，會(huì)同財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括出租、出借事項(xiàng)是否符合公園的發(fā)展規(guī)劃和運(yùn)營需求，出租（借）對象是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和信用條件，租金（借用費(fèi)用）標(biāo)準(zhǔn)是否合理，合同條款是否合法合規(guī)等。審核通過后，按照公司規(guī)定的審批流程，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.合同簽訂經(jīng)審批后的資產(chǎn)出租、出借申請，由資產(chǎn)管理部門代表公司與出租（借）對象簽訂出租、出借合同。合同要明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括資產(chǎn)的交付、使用、維護(hù)、租金（借用費(fèi)用）支付、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同簽訂后，要及時(shí)將合同副本送財(cái)務(wù)部門、公園運(yùn)營部門等相關(guān)部門備案。4.監(jiān)督管理公園運(yùn)營部門要負(fù)責(zé)對出租、出借資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)按照合同約定的用途使用，防止資產(chǎn)遭受損壞或流失。財(cái)務(wù)部門要按照合同約定及時(shí)收取租金（借用費(fèi)用），并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。資產(chǎn)管理部門要定期對資產(chǎn)出租、出借情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。九、無形資產(chǎn)與特殊資產(chǎn)管理1.無形資產(chǎn)公園的無形資產(chǎn)主要包括公園的名稱、商標(biāo)、專利、著作權(quán)等。資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對公園無形資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行評估和登記，保護(hù)公園的知識產(chǎn)權(quán)。未經(jīng)公司書面授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得擅自使用公園的無形資產(chǎn)。對于公園無形資產(chǎn)的開發(fā)、利用和轉(zhuǎn)讓，要按照公司規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并簽訂相關(guān)合同，確保公司的合法權(quán)益。2.特殊資產(chǎn)公園內(nèi)的文物、古樹名木等特殊資產(chǎn)，具有重要的歷史、文化和生態(tài)價(jià)值。公園運(yùn)營部門要按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定專門的保護(hù)和管理制度，明確保護(hù)責(zé)任和措施。對特殊資產(chǎn)的日常巡查、維護(hù)、監(jiān)測等工作要落實(shí)到人，確保特殊資產(chǎn)的安全。在進(jìn)行公園建設(shè)、改造等活動(dòng)時(shí)，要充分考慮對特殊資產(chǎn)的保護(hù)，避免對其造成損害。十、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查公司內(nèi)部審計(jì)部門要定期對公園資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資產(chǎn)管理辦法的執(zhí)行情況，資產(chǎn)購置、處置、出租、出借等活動(dòng)的合法性和合規(guī)性，以及資產(chǎn)的使用、維護(hù)、盤點(diǎn)等工作的落實(shí)情況。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。同時(shí)，公司鼓勵(lì)員工對資產(chǎn)管理中的違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。2.考核評價(jià)公司建立公園資產(chǎn)管理考核評價(jià)機(jī)制，將資產(chǎn)管理工作納入公園運(yùn)營部門和相關(guān)人員的績效考核體