西藏旅游分級管理辦法一、引言西藏，這片神秘而美麗的土地，以其壯麗的自然風(fēng)光、獨(dú)特的人文景觀和深厚的宗教文化吸引著無數(shù)游客前來探尋。隨著西藏旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，為了更好地保障游客的旅游體驗(yàn)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場秩序，同時保護(hù)西藏的自然生態(tài)和文化遺產(chǎn)，我們制定了本旅游分級管理辦法。希望通過這一辦法，能夠讓西藏的旅游業(yè)更加健康、有序地發(fā)展，讓每一位游客都能在這片凈土上留下美好的回憶。二、適用范圍本辦法適用于在西藏自治區(qū)內(nèi)從事旅游經(jīng)營活動的各類旅游企業(yè)，包括但不限于旅行社、景區(qū)景點(diǎn)、酒店、民宿、旅游運(yùn)輸企業(yè)等，以及參與旅游活動的游客。三、分級管理的目的和意義（一）目的1.提升旅游服務(wù)質(zhì)量：通過分級管理，促使旅游企業(yè)不斷提高自身的服務(wù)水平，為游客提供更加優(yōu)質(zhì)、個性化的服務(wù)。2.規(guī)范旅游市場秩序：明確各旅游企業(yè)的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，打擊不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)旅游市場的公平、公正。3.保護(hù)旅游資源：引導(dǎo)旅游企業(yè)合理開發(fā)和利用旅游資源，避免過度開發(fā)和破壞，實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。4.保障游客權(quán)益：為游客提供清晰的旅游產(chǎn)品信息和選擇標(biāo)準(zhǔn)，讓游客能夠根據(jù)自己的需求和偏好選擇合適的旅游企業(yè)和產(chǎn)品，保障游客的合法權(quán)益。（二）意義1.對于旅游企業(yè)來說，分級管理是一種激勵機(jī)制，能夠促使企業(yè)不斷提升自身的競爭力，在市場中脫穎而出。2.對于游客來說，分級管理提供了一個可靠的參考依據(jù)，讓游客能夠更加放心地選擇旅游企業(yè)和產(chǎn)品，提高旅游的滿意度。3.對于西藏旅游業(yè)的整體發(fā)展來說，分級管理有助于優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，推動西藏旅游業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。四、旅游企業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)（一）旅行社分級標(biāo)準(zhǔn)1.一級旅行社具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)滿10年以上，且近5年無重大違法違規(guī)記錄。擁有專業(yè)的旅游服務(wù)團(tuán)隊，導(dǎo)游人員均具備高級導(dǎo)游資格證書，且導(dǎo)游人員數(shù)量不少于20人。具備完善的旅游服務(wù)質(zhì)量管理體系，能夠?yàn)橛慰吞峁┤轿?、個性化的旅游服務(wù)。年接待游客數(shù)量不少于5萬人次，且游客滿意度達(dá)到90%以上。2.二級旅行社具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)滿5年以上，且近3年無重大違法違規(guī)記錄。擁有一定數(shù)量的專業(yè)導(dǎo)游人員，導(dǎo)游人員均具備中級導(dǎo)游資格證書，且導(dǎo)游人員數(shù)量不少于10人。具備較為完善的旅游服務(wù)質(zhì)量管理體系，能夠?yàn)橛慰吞峁┹^為規(guī)范的旅游服務(wù)。年接待游客數(shù)量不少于2萬人次，且游客滿意度達(dá)到85%以上。3.三級旅行社具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)滿2年以上，且近1年無重大違法違規(guī)記錄。擁有一定數(shù)量的導(dǎo)游人員，導(dǎo)游人員均具備初級導(dǎo)游資格證書，且導(dǎo)游人員數(shù)量不少于5人。具備基本的旅游服務(wù)質(zhì)量管理體系，能夠?yàn)橛慰吞峁┗镜穆糜畏?wù)。年接待游客數(shù)量不少于5000人次，且游客滿意度達(dá)到80%以上。（二）景區(qū)景點(diǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)1.5A級景區(qū)景點(diǎn)具有極高的觀賞游憩價值，景觀獨(dú)特，文化內(nèi)涵豐富，能夠吸引國內(nèi)外大量游客前來游覽。旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利，停車場、游客服務(wù)中心、廁所等設(shè)施齊全且符合國家標(biāo)準(zhǔn)。旅游服務(wù)質(zhì)量高，導(dǎo)游講解專業(yè)、細(xì)致，能夠?yàn)橛慰吞峁﹥?yōu)質(zhì)的講解服務(wù)。景區(qū)管理規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生良好，安全保障措施到位。年接待游客數(shù)量不少于100萬人次，且游客滿意度達(dá)到90%以上。2.4A級景區(qū)景點(diǎn)具有較高的觀賞游憩價值，景觀特色明顯，文化內(nèi)涵較豐富，能夠吸引省內(nèi)外大量游客前來游覽。旅游基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，交通較為便利，停車場、游客服務(wù)中心、廁所等設(shè)施基本齊全且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。旅游服務(wù)質(zhì)量較好，導(dǎo)游講解較專業(yè)，能夠?yàn)橛慰吞峁┹^好的講解服務(wù)。景區(qū)管理較規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生較好，安全保障措施基本到位。年接待游客數(shù)量不少于50萬人次，且游客滿意度達(dá)到85%以上。3.3A級景區(qū)景點(diǎn)具有一定的觀賞游憩價值，景觀有一定特色，文化內(nèi)涵有一定體現(xiàn)，能夠吸引周邊地區(qū)游客前來游覽。旅游基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，交通基本便利，停車場、游客服務(wù)中心、廁所等設(shè)施能夠滿足游客基本需求。旅游服務(wù)質(zhì)量一般，導(dǎo)游講解能夠滿足游客基本需求。景區(qū)管理基本規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生一般，安全保障措施能夠基本保障游客安全。年接待游客數(shù)量不少于20萬人次，且游客滿意度達(dá)到80%以上。（三）酒店分級標(biāo)準(zhǔn)1.五星級酒店建筑外觀獨(dú)特，裝修豪華，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、齊全，能夠?yàn)榭腿颂峁└咂焚|(zhì)的住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)。擁有多種類型的客房，客房面積寬敞，裝修精美，床上用品、衛(wèi)浴設(shè)施等均為高品質(zhì)產(chǎn)品。餐飲服務(wù)水平高，提供多種風(fēng)味的美食，餐廳環(huán)境優(yōu)雅，服務(wù)人員專業(yè)、熱情。具備完善的會議、商務(wù)、健身、娛樂等配套設(shè)施，能夠滿足客人的各種需求。員工服務(wù)意識強(qiáng)，服務(wù)規(guī)范、周到，能夠?yàn)榭腿颂峁﹤€性化的服務(wù)。近3年無重大違法違規(guī)記錄，且客人滿意度達(dá)到90%以上。2.四星級酒店建筑外觀較好，裝修較豪華，設(shè)施設(shè)備較先進(jìn)、齊全，能夠?yàn)榭腿颂峁┹^好的住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)。擁有一定數(shù)量的客房，客房面積適中，裝修較精美，床上用品、衛(wèi)浴設(shè)施等質(zhì)量較好。餐飲服務(wù)水平較高，提供多種風(fēng)味的美食，餐廳環(huán)境較好，服務(wù)人員較專業(yè)、熱情。具備一定的會議、商務(wù)、健身、娛樂等配套設(shè)施，能夠滿足客人的基本需求。員工服務(wù)意識較強(qiáng)，服務(wù)規(guī)范、較周到，能夠?yàn)榭腿颂峁┹^好的服務(wù)。近2年無重大違法違規(guī)記錄，且客人滿意度達(dá)到85%以上。3.三星級酒店建筑外觀一般，裝修基本符合標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施設(shè)備基本齊全，能夠?yàn)榭腿颂峁┗镜淖∷?、餐飲等服?wù)。擁有一定數(shù)量的客房，客房面積基本滿足客人需求，裝修簡單實(shí)用，床上用品、衛(wèi)浴設(shè)施等質(zhì)量一般。餐飲服務(wù)能夠滿足客人基本需求，餐廳環(huán)境一般，服務(wù)人員服務(wù)態(tài)度較好。具備基本的會議、商務(wù)等配套設(shè)施，能夠滿足客人的部分需求。員工服務(wù)意識一般，服務(wù)基本規(guī)范，能夠?yàn)榭腿颂峁┗镜姆?wù)。近1年無重大違法違規(guī)記錄，且客人滿意度達(dá)到80%以上。（四）民宿分級標(biāo)準(zhǔn)1.甲級民宿位于風(fēng)景優(yōu)美、交通便利的區(qū)域，周邊環(huán)境良好。民宿建筑具有一定的特色，裝修風(fēng)格獨(dú)特，能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕厣？头繑?shù)量不少于10間，客房面積寬敞，裝修精美，床上用品、衛(wèi)浴設(shè)施等均為高品質(zhì)產(chǎn)品。提供早餐服務(wù)，餐飲質(zhì)量較高，能夠?yàn)榭腿颂峁┊?dāng)?shù)靥厣朗场＞邆渫晟频墓矃^(qū)域，如客廳、餐廳、休閑區(qū)等，為客人提供舒適的休息和交流空間。員工服務(wù)熱情、周到，能夠?yàn)榭腿颂峁﹤€性化的服務(wù)。近1年無重大違法違規(guī)記錄，且客人滿意度達(dá)到90%以上。2.乙級民宿位于環(huán)境較好、交通較便利的區(qū)域。民宿建筑有一定特色，裝修風(fēng)格較有個性?？头繑?shù)量不少于5間，客房面積適中，裝修較精美，床上用品、衛(wèi)浴設(shè)施等質(zhì)量較好。提供早餐服務(wù)，餐飲質(zhì)量較好，能夠?yàn)榭腿颂峁┮恍┊?dāng)?shù)靥厣朗?。具備一定的公共區(qū)域，為客人提供基本的休息和交流空間。員工服務(wù)態(tài)度較好，能夠?yàn)榭腿颂峁┹^好的服務(wù)。近1年無重大違法違規(guī)記錄，且客人滿意度達(dá)到85%以上。3.丙級民宿位于交通基本便利的區(qū)域。民宿建筑普通，裝修簡單實(shí)用?？头繑?shù)量不少于3間，客房面積基本滿足客人需求，裝修簡單，床上用品、衛(wèi)浴設(shè)施等質(zhì)量一般。提供早餐服務(wù)，餐飲能夠滿足客人基本需求。具備基本的公共區(qū)域，為客人提供簡單的休息空間。員工服務(wù)態(tài)度較好，能夠?yàn)榭腿颂峁┗镜姆?wù)。近1年無重大違法違規(guī)記錄，且客人滿意度達(dá)到80%以上。（五）旅游運(yùn)輸企業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)1.一級旅游運(yùn)輸企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)滿10年以上，且近5年無重大違法違規(guī)記錄。擁有一定規(guī)模的旅游運(yùn)輸車輛，車輛均為新車或車況良好的舊車，且車輛數(shù)量不少于50輛。駕駛員均具備豐富的駕駛經(jīng)驗(yàn)和良好的服務(wù)意識，駕駛員數(shù)量不少于60人。具備完善的車輛安全管理制度和運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)，能夠?yàn)橛慰吞峁┌踩⑹孢m、準(zhǔn)時的運(yùn)輸服務(wù)。年運(yùn)輸游客數(shù)量不少于10萬人次，且游客滿意度達(dá)到90%以上。2.二級旅游運(yùn)輸企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)滿5年以上，且近3年無重大違法違規(guī)記錄。擁有一定數(shù)量的旅游運(yùn)輸車輛，車輛車況較好，且車輛數(shù)量不少于20輛。駕駛員均具備一定的駕駛經(jīng)驗(yàn)和較好的服務(wù)意識，駕駛員數(shù)量不少于25人。具備較完善的車輛安全管理制度和運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)，能夠?yàn)橛慰吞峁┹^安全、舒適、準(zhǔn)時的運(yùn)輸服務(wù)。年運(yùn)輸游客數(shù)量不少于5萬人次，且游客滿意度達(dá)到85%以上。3.三級旅游運(yùn)輸企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)滿2年以上，且近1年無重大違法違規(guī)記錄。擁有一定數(shù)量的旅游運(yùn)輸車輛，車輛能夠滿足基本運(yùn)輸需求，且車輛數(shù)量不少于10輛。駕駛員均具備基本的駕駛經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)意識，駕駛員數(shù)量不少于12人。具備基本的車輛安全管理制度和運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)，能夠?yàn)橛慰吞峁┗镜倪\(yùn)輸服務(wù)。年運(yùn)輸游客數(shù)量不少于2萬人次，且游客滿意度達(dá)到80%以上。五、分級評定程序（一）企業(yè)自評旅游企業(yè)對照本辦法規(guī)定的分級標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我評估，認(rèn)為符合相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的，可向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T提出分級評定申請，并提交相關(guān)證明材料。（二）受理申請當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T收到企業(yè)的申請后，對申請材料進(jìn)行初步審核，符合要求的予以受理；不符合要求的，及時通知企業(yè)補(bǔ)充或修改材料。（三）實(shí)地檢查當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T組織專業(yè)人員對申請企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，按照分級標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備等方面進(jìn)行全面評估。（四）等級評定當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T根據(jù)實(shí)地檢查結(jié)果，結(jié)合企業(yè)的自評情況和相關(guān)證明材料，對企業(yè)進(jìn)行綜合評定，確定企業(yè)的等級，并予以公示。（五）頒發(fā)證書經(jīng)公示無異議的企業(yè)，由當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T頒發(fā)相應(yīng)等級的證書和牌匾。六、分級管理措施（一）對不同等級旅游企業(yè)的扶持政策1.對于一級旅游企業(yè)，我們鼓勵金融機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先貸款支持，政府在旅游項目開發(fā)、宣傳推廣等方面給予重點(diǎn)扶持。2.對于二級旅游企業(yè)，政府在旅游項目審批、資金補(bǔ)助等方面給予一定的優(yōu)惠政策，支持企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量和競爭力。3.對于三級旅游企業(yè)，政府提供培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理，提高服務(wù)水平。（二）對低等級旅游企業(yè)的督促整改對于不符合相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)或游客滿意度較低的旅游企業(yè)，當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T將下達(dá)整改通知書，要求企業(yè)限期整改。整改期間，企業(yè)不得使用原等級的證書和牌匾進(jìn)行宣傳。整改期滿后，經(jīng)復(fù)查仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的，將降低企業(yè)的等級。（三）動態(tài)管理機(jī)制旅游企業(yè)的等級并非一成不變，我們將建立動態(tài)管理機(jī)制，定期對旅游企業(yè)進(jìn)行復(fù)查和評估。對于經(jīng)營管理水平提升、服務(wù)質(zhì)量顯著提高的企業(yè)，我們鼓勵其申請升級；對于出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重下降的企業(yè)，將降低其等級或取消其等級資格。七、游客權(quán)益保障（一）信息公開旅游行政管理部門將通過官方網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用等渠道，及時、準(zhǔn)確地公布旅游企業(yè)的分級信息和相關(guān)評價，讓游客能夠方便地了解旅游企業(yè)的等級、服務(wù)質(zhì)量、游客評價等情況，為游客選擇旅游企業(yè)和產(chǎn)品提供參考。（二）投訴處理建立健全游客投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴熱線和投訴郵箱，及時受理游客的投訴和建議。對于游客的投訴，旅游行政管理部門將在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給游客。（三）賠償機(jī)制對于因旅游企業(yè)的過錯給游客造成損失的，旅游企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。旅游行政管理部門將加強(qiáng)對旅游企業(yè)賠償情況的監(jiān)督，保障游客的合法權(quán)益得到及時、有效的