遂寧地下空間管理辦法一、引言親愛(ài)的同事們，隨著城市的快速發(fā)展，遂寧的地下空間資源愈發(fā)重要。這些地下空間包括地下停車場(chǎng)、地下商場(chǎng)、地下人防工程等，它們?yōu)槌鞘械倪\(yùn)行和居民的生活提供了諸多便利。然而，為了確保地下空間能夠安全、有序、高效地使用，我們制定了這份《遂寧地下空間管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守，共同維護(hù)好我們城市寶貴的地下空間資源。二、適用范圍本辦法適用于遂寧行政區(qū)域內(nèi)地下空間的規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。這里所說(shuō)的地下空間，既包括獨(dú)立開(kāi)發(fā)建設(shè)的地下工程，也包括與地面建筑結(jié)合開(kāi)發(fā)建設(shè)的地下部分。無(wú)論是商業(yè)用途、居住用途，還是公共服務(wù)用途的地下空間，都在本辦法的管理范疇之內(nèi)。三、規(guī)劃管理1.規(guī)劃編制我們鼓勵(lì)相關(guān)規(guī)劃部門在編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，充分考慮地下空間的開(kāi)發(fā)利用。要結(jié)合遂寧的城市發(fā)展需求、地質(zhì)條件、交通狀況等因素，科學(xué)合理地確定地下空間的發(fā)展目標(biāo)、功能布局和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。在規(guī)劃編制過(guò)程中，希望大家積極參與，提出寶貴意見(jiàn)，使規(guī)劃更貼合實(shí)際需求。2.規(guī)劃審批地下空間建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)劃管理規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，需提交詳細(xì)的地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，包括平面布局、豎向設(shè)計(jì)、出入口設(shè)置、通風(fēng)采光等內(nèi)容。規(guī)劃部門要認(rèn)真審核，確保地下空間建設(shè)符合規(guī)劃要求。四、建設(shè)管理1.建設(shè)許可地下空間建設(shè)項(xiàng)目必須依法辦理建設(shè)工程施工許可證等相關(guān)建設(shè)手續(xù)。建設(shè)單位在辦理施工許可前，要按照規(guī)定提交施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全保證措施等資料。我們希望建設(shè)單位能夠嚴(yán)格遵守建設(shè)程序，確保地下空間建設(shè)項(xiàng)目合法合規(guī)進(jìn)行。2.施工管理施工單位在地下空間建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。要采取有效的防護(hù)措施，防止對(duì)周邊建（構(gòu)）筑物、地下管線等造成影響。同時(shí)，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，做到文明施工，減少對(duì)周邊環(huán)境和居民生活的干擾。建設(shè)單位和監(jiān)理單位要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.竣工驗(yàn)收地下空間建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用?？⒐を?yàn)收應(yīng)當(dāng)包括工程質(zhì)量、消防、人防、環(huán)保等多個(gè)方面，建設(shè)單位要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范準(zhǔn)備驗(yàn)收資料，確保驗(yàn)收工作順利進(jìn)行。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的地下空間建設(shè)項(xiàng)目，不得投入使用。五、使用管理1.使用登記地下空間的所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)在取得地下空間權(quán)屬證明后，按照規(guī)定向相關(guān)部門辦理地下空間使用登記手續(xù)。辦理登記時(shí)，需提交地下空間權(quán)屬證明、使用方案、安全管理制度等資料。我們鼓勵(lì)地下空間的所有權(quán)人或者使用人及時(shí)辦理使用登記，以便更好地維護(hù)自身權(quán)益和地下空間的管理秩序。2.使用規(guī)范地下空間的使用應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃用途和相關(guān)安全、環(huán)保、消防等要求。禁止擅自改變地下空間的使用功能、結(jié)構(gòu)和用途。在地下空間內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)，并遵守相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定。希望地下空間的使用人能夠自覺(jué)遵守使用規(guī)范，共同營(yíng)造良好的地下空間使用環(huán)境。3.安全管理地下空間的所有權(quán)人或者使用人是地下空間安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保地下空間的安全使用。要配備必要的消防、通風(fēng)、照明、排水等安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其正常運(yùn)行。同時(shí)，要制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。我們希望大家高度重視地下空間的安全管理工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。六、產(chǎn)權(quán)管理1.產(chǎn)權(quán)登記地下空間的所有權(quán)登記，按照國(guó)家和地方的相關(guān)規(guī)定辦理。建設(shè)單位在地下空間建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)辦理地下空間所有權(quán)初始登記。地下空間所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)。我們鼓勵(lì)建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)人及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，保障自身合法權(quán)益。2.產(chǎn)權(quán)界定對(duì)于地下空間產(chǎn)權(quán)界定存在爭(zhēng)議的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。在處理過(guò)程中，要充分尊重歷史事實(shí)和各方權(quán)益，確保產(chǎn)權(quán)界定合理、公正。希望各方在產(chǎn)權(quán)界定過(guò)程中能夠積極配合，通過(guò)合法、合理的途徑解決爭(zhēng)議。七、監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)地下空間規(guī)劃、建設(shè)、使用等活動(dòng)的監(jiān)督檢查。規(guī)劃部門要對(duì)地下空間建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行監(jiān)督檢查；建設(shè)部門要對(duì)地下空間建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督檢查；消防、人防、環(huán)保等部門要按照各自職責(zé)對(duì)地下空間的相關(guān)方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。2.檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查內(nèi)容包括地下空間建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批手續(xù)、施工質(zhì)量、安全管理、使用情況等。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。希望各單位能夠積極配合監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，確保地下空間的正常運(yùn)行。八、法律責(zé)任1.違規(guī)建設(shè)對(duì)未經(jīng)規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可進(jìn)行地下空間建設(shè)的，由規(guī)劃部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者采取其他補(bǔ)救措施；對(duì)逾期不拆除或者不采取補(bǔ)救措施的，依法強(qiáng)制拆除，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。建設(shè)單位和施工單位要嚴(yán)格遵守建設(shè)規(guī)定，避免因違規(guī)建設(shè)而承擔(dān)法律責(zé)任。2.違規(guī)使用對(duì)擅自改變地下空間使用功能、結(jié)構(gòu)和用途，或者未按照規(guī)定辦理使用登記手續(xù)的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法進(jìn)行處罰。地下空間的使用人要自覺(jué)遵守使用規(guī)定，不得擅自違規(guī)使用地下空間。3.安全責(zé)任地下空間的所有權(quán)人或者使用人未履行安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。希望大家始終把安全放在首位，切實(shí)履行好安全管理責(zé)任。九、附則1.解釋權(quán)本辦法由[具體部門