吉林油田安全管理辦法總則目的為加強吉林油田的安全管理，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工的生命安全和身體健康，保護國家財產(chǎn)和環(huán)境，促進吉林油田的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和中國石油天然氣集團公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合吉林油田實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林油田范圍內(nèi)的所有單位、部門及其從業(yè)人員，以及在吉林油田從事工程建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、物資供應(yīng)等相關(guān)活動的外部單位和人員。管理原則1.安全第一：始終將安全放在首位，把保障員工生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。2.預(yù)防為主：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化風(fēng)險預(yù)控，通過采取有效的預(yù)防措施，消除事故隱患，降低事故風(fēng)險。3.綜合治理：綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，以及技術(shù)、教育等措施，全方位、多層次地加強安全管理，形成全員參與、全過程管理、全方位覆蓋的安全管理格局。4.依法管理：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開展安全管理工作，確保安全管理活動的合法性和有效性。安全管理機構(gòu)與職責(zé)安全管理委員會1.設(shè)立：吉林油田設(shè)立安全管理委員會，作為安全管理的決策機構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)吉林油田的安全管理工作。2.組成：安全管理委員會由吉林油田主要負(fù)責(zé)人任主任，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副主任，各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。3.職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實中國石油天然氣集團公司的安全管理要求。審定吉林油田的安全管理方針、目標(biāo)和年度安全工作計劃。研究解決安全管理中的重大問題，決策安全管理的重大事項。定期聽取安全管理工作匯報，對安全管理工作進行監(jiān)督、檢查和考核。安全管理部門1.設(shè)立：吉林油田設(shè)立安全環(huán)保處，作為安全管理的職能部門，負(fù)責(zé)吉林油田安全管理的日常工作。2.職責(zé)組織制定、修訂吉林油田的安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，督促各單位、各部門落實安全防范措施。組織開展安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和操作技能。負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計分析工作，提出防范措施和改進建議。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各單位、各部門的安全管理工作，對安全管理工作進行監(jiān)督、檢查和考核。各單位、各部門職責(zé)1.各單位貫徹執(zhí)行吉林油田的安全管理方針、目標(biāo)和各項安全管理制度，落實本單位的安全管理責(zé)任。制定本單位的安全管理工作計劃和措施，組織開展安全管理工作。組織開展本單位的安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。組織開展本單位的安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和操作技能。負(fù)責(zé)本單位安全事故的應(yīng)急處置和報告工作，配合安全管理部門做好事故調(diào)查處理工作。2.各部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理工作。制定本部門的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實安全管理措施。組織開展本部門的安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。配合安全管理部門做好安全教育培訓(xùn)、事故調(diào)查處理等工作。員工安全職責(zé)1.遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和吉林油田的安全管理制度、操作規(guī)程，服從安全管理。2.接受安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能，掌握必要的安全知識和應(yīng)急處置技能。3.正確佩戴和使用勞動防護用品，做好自身安全防護。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，及時向現(xiàn)場管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。5.有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對危害生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。安全制度建設(shè)基本安全制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位的安全職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將安全責(zé)任落實到每個單位、每個部門、每個崗位和每個人。2.安全教育培訓(xùn)制度：建立健全安全教育培訓(xùn)體系，加強對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。3.安全檢查制度：定期組織開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。4.隱患排查治理制度：建立健全隱患排查治理長效機制，定期對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行隱患排查治理，及時消除事故隱患。5.安全事故管理制度：建立健全安全事故報告、調(diào)查處理和統(tǒng)計分析制度，及時、準(zhǔn)確地報告安全事故，依法依規(guī)進行調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出防范措施和改進建議。6.應(yīng)急管理制度：制定完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。專項安全制度1.油氣勘探開發(fā)安全制度：針對油氣勘探開發(fā)作業(yè)的特點，制定完善鉆井、測井、錄井、試油、采油、集輸?shù)茸鳂I(yè)環(huán)節(jié)的安全管理制度和操作規(guī)程，確保油氣勘探開發(fā)作業(yè)安全。2.工程建設(shè)安全制度：加強工程建設(shè)項目的安全管理，建立健全工程建設(shè)安全管理制度和操作規(guī)程，加強對工程建設(shè)項目的安全監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)項目安全。3.危險化學(xué)品安全制度：加強危險化學(xué)品的安全管理，建立健全危險化學(xué)品采購、儲存、運輸、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全管理制度和操作規(guī)程，確保危險化學(xué)品安全。4.消防安全制度：加強消防安全管理，建立健全消防安全管理制度和操作規(guī)程，加強對消防設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保消防安全。5.交通安全制度：加強交通安全管理，建立健全交通安全管理制度和操作規(guī)程，加強對車輛和駕駛員的管理，確保交通安全。安全風(fēng)險管控風(fēng)險識別與評估1.各單位、各部門應(yīng)定期組織開展安全風(fēng)險識別與評估工作，采用科學(xué)的方法和手段，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全風(fēng)險進行全面、系統(tǒng)的識別和評估。2.安全風(fēng)險識別與評估應(yīng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程、全環(huán)節(jié)，包括人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等方面。3.安全風(fēng)險識別與評估應(yīng)確定風(fēng)險的等級和可能造成的后果，為制定風(fēng)險管控措施提供依據(jù)。風(fēng)險管控措施1.根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果，各單位、各部門應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，明確風(fēng)險管控責(zé)任人和管控期限，確保風(fēng)險得到有效控制。2.風(fēng)險管控措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等，綜合運用多種手段進行風(fēng)險管控。3.各單位、各部門應(yīng)定期對風(fēng)險管控措施的落實情況進行檢查和評估，及時調(diào)整和完善風(fēng)險管控措施。重大安全風(fēng)險管控1.對重大安全風(fēng)險，各單位、各部門應(yīng)制定專項風(fēng)險管控方案，明確風(fēng)險管控目標(biāo)、措施、責(zé)任人和管控期限。2.重大安全風(fēng)險管控方案應(yīng)報吉林油田安全管理部門備案，并接受安全管理部門的監(jiān)督檢查。3.各單位、各部門應(yīng)加強對重大安全風(fēng)險的監(jiān)測和預(yù)警，及時掌握風(fēng)險變化情況，采取有效的應(yīng)對措施。安全檢查與隱患治理安全檢查1.檢查類型：安全檢查分為綜合性檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。2.檢查內(nèi)容：安全檢查應(yīng)包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全操作規(guī)程遵守情況、設(shè)備設(shè)施運行情況、安全防護措施落實情況、隱患排查治理情況等。3.檢查方式：安全檢查可以采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、詢問訪談等方式進行。4.檢查頻率：綜合性檢查每季度至少組織一次，專項檢查根據(jù)實際情況定期組織，季節(jié)性檢查在季節(jié)交替前組織，節(jié)假日檢查在節(jié)假日前后組織，日常檢查由各單位、各部門自行組織。隱患治理1.隱患分級：根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。2.隱患治理原則：堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行分級治理、分類督辦。一般隱患由各單位、各部門自行組織治理，重大隱患由吉林油田安全管理部門組織相關(guān)單位、部門進行治理。3.隱患治理措施：對排查出的隱患，應(yīng)制定切實可行的治理措施，明確治理責(zé)任人和治理期限，確保隱患得到及時、有效治理。4.隱患治理驗收：隱患治理完成后，應(yīng)組織進行驗收，確保隱患治理達(dá)到預(yù)期效果。安全事故應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.吉林油田應(yīng)制定完善總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，形成覆蓋全面、相互銜接、科學(xué)實用的應(yīng)急預(yù)案體系。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合吉林油田的實際情況，具有針對性、實用性和可操作性。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善，確保其有效性和適應(yīng)性。應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.吉林油田應(yīng)建立健全應(yīng)急救援隊伍，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和兼職應(yīng)急救援隊伍。2.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，加強應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急演練1.吉林油田應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，包括綜合演練、專項演練和桌面演練等。2.應(yīng)急演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求，確保演練效果。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)及時進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時進行整改完善。應(yīng)急處置與救援1.發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，及時報告本單位負(fù)責(zé)人。2.本單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時向上級主管部門報告。3.吉林油田安全管理部門接到報告后，應(yīng)立即組織相關(guān)單位、部門進行救援，協(xié)調(diào)解決救援過程中遇到的問題。4.在應(yīng)急處置和救援過程中，應(yīng)采取有效的防護措施，確保救援人員的安全。安全考核與獎懲安全考核1.吉林油田應(yīng)建立健全安全考核體系，對各單位、各部門的安全管理工作進行考核。2.安全考核應(yīng)包括安全管理目標(biāo)完成情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全檢查和隱患排查治理情況、安全事故發(fā)生情況等方面。3.安全考核結(jié)果應(yīng)與各單位、各部門的績效掛鉤，作為評先評優(yōu)、獎勵處罰的重要依據(jù)。安全獎勵1.對在安全管理工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的單位、部門和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。2.安全獎勵可以