ICS13.220.01

CCSC80

31

上海市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB31/T1448—2023

監(jiān)獄場(chǎng)所消防安全管理規(guī)范

Managementspecificationforfiresaftyinprison

2023-11-21發(fā)布2024-03-01實(shí)施

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB31/T1448—2023

目次

前言...............................................................................III

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義........................................................................1

4總體要求..........................................................................1

5職能部門和職責(zé)....................................................................1

5.1監(jiān)獄管理局消防安全管理職能部門................................................1

5.2監(jiān)獄消防安全管理職責(zé)..........................................................2

5.3監(jiān)獄消防安全管理職能部門職責(zé)..................................................2

5.4專兼職消防安全員..............................................................2

5.5監(jiān)獄志愿消防隊(duì)（微型消防站）..................................................3

5.6監(jiān)區(qū)..........................................................................3

6安全管理..........................................................................3

6.1重點(diǎn)部位管理確定..............................................................3

6.2重點(diǎn)部位管理..................................................................3

6.3疏散標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理..............................................................4

6.4疏散門........................................................................5

6.5疏散通道......................................................................5

6.6消防設(shè)施設(shè)備管理..............................................................5

6.7動(dòng)火管理......................................................................9

6.8危險(xiǎn)化學(xué)品管理................................................................9

6.9罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理..............................................................9

6.10用電安全管理................................................................10

7基礎(chǔ)工作.........................................................................10

7.1消防安全檢查.................................................................10

7.2消防宣傳培訓(xùn).................................................................11

7.3滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案管理和演練.................................................11

7.4消防安全管理檔案.............................................................12

8滅火和疏散事件處置...............................................................12

8.1應(yīng)急處置.....................................................................12

8.2事故處理.....................................................................13

9消防安全評(píng)估.....................................................................13

9.1評(píng)估內(nèi)容.....................................................................13

I

DB31/T1448—2023

9.2評(píng)估結(jié)果應(yīng)用.................................................................13

附錄A（規(guī)范性）監(jiān)獄消防安全評(píng)估記錄表...............................................14

參考文獻(xiàn)............................................................................15

II

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)則

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由上海市司法局提出，由上海市監(jiān)獄管理局組織實(shí)施。

本文件由上海市社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。

本文件起草單位：上海市監(jiān)獄管理局、上海市監(jiān)獄學(xué)會(huì)。

本文件主要起草人：陳禮松、靳曾華、田勇、蔡斌。

III

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監(jiān)獄場(chǎng)所消防安全管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了監(jiān)獄場(chǎng)所消防安全管理工作的一般規(guī)定、職能部門和職責(zé)、安全管理、基礎(chǔ)工作、滅

火和疏散事件處置、消防安全評(píng)估等內(nèi)容。

本文件適用于上海市監(jiān)獄場(chǎng)所消防安全管理工作。本市其他司法行政監(jiān)管場(chǎng)所以及公安看守所等可

參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB25506消防控制室通用技術(shù)要求

GB/T38315社會(huì)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實(shí)施導(dǎo)則

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（附條文說(shuō)明）

GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范（附條文說(shuō)明）

XF654人員密集場(chǎng)所消防安全管理

XF1131倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全管理通則

XF/T3005單位消防安全評(píng)估

3術(shù)語(yǔ)和定義

本文件沒(méi)有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。

4總體要求

監(jiān)獄遵守法律法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，落實(shí)全員

消防安全責(zé)任制，提高預(yù)防和控制火災(zāi)的能力，預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生，確保監(jiān)獄監(jiān)管秩序持續(xù)安全穩(wěn)

定。

5職能部門和職責(zé)

5.1監(jiān)獄管理局消防安全管理職能部門

監(jiān)獄管理局消防安全管理工作的職能部門，主要負(fù)責(zé)：

a)消防安全管理工作制度的制定、實(shí)施、監(jiān)督、考核和完善；

b)消防安全工作計(jì)劃的編制、組織和實(shí)施；

1

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c)組織、指導(dǎo)監(jiān)獄開(kāi)展消防知識(shí)宣傳、培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定及演練實(shí)施；

d)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)等部門對(duì)監(jiān)獄消防安全工作進(jìn)行指導(dǎo)。

5.2監(jiān)獄消防安全管理職責(zé)

5.2.1監(jiān)獄長(zhǎng)為本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位消防安全全面負(fù)責(zé)，落實(shí)消防安全責(zé)任，每年應(yīng)

與各部門、各監(jiān)區(qū)簽訂《消防安全責(zé)任書》，明確年度消防安全責(zé)任和重點(diǎn)工作任務(wù)。

5.2.2監(jiān)獄應(yīng)確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)為本單位消防安全管理人，消防安全管理人對(duì)監(jiān)獄消防安全責(zé)任人負(fù)

責(zé)，具體組織和實(shí)施日常消防安全管理工作，定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及

消防安全的重大問(wèn)題。

5.2.3監(jiān)獄消防安全管理人負(fù)責(zé)確定重點(diǎn)部位管理負(fù)責(zé)人，進(jìn)行實(shí)名管理，并在監(jiān)獄范圍內(nèi)公布。重

點(diǎn)部位管理負(fù)責(zé)人應(yīng)明確消防安全管理責(zé)任，履行消防安全管理義務(wù)。

5.2.4監(jiān)獄應(yīng)履行以下消防安全管理工作職責(zé)：

a)貫徹消防法律法規(guī)，消防法律法規(guī)，全面掌握消防安全情況，落實(shí)消防工作部署；執(zhí)行季度工

作例會(huì)制度，定期不定期開(kāi)展消防安全評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、研判和整治，做到責(zé)任、管理、

投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”；

b)統(tǒng)籌安排消防安全管理工作，批準(zhǔn)并實(shí)施年度消防工作計(jì)劃，開(kāi)展消防安全工作考核；

c)落實(shí)監(jiān)獄消防安全必要經(jīng)費(fèi)；

d)落實(shí)全員消防安全責(zé)任制、逐級(jí)消防安全責(zé)任制，明確各部門各崗位消防職責(zé)；

e)按照GB50140的規(guī)定配置消防設(shè)施和滅火器材，并定期組織檢驗(yàn)、維修；

f)組織消防安全檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整治，消除消防安全隱患；

g)開(kāi)展勞動(dòng)項(xiàng)目、基建施工等進(jìn)行消防安全責(zé)任審查，明確各方消防安全責(zé)任；

h)組織開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練；

i)完善與屬地政府（街道辦事處、鎮(zhèn)政府）、消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

5.3監(jiān)獄消防安全管理職能部門職責(zé)

監(jiān)獄消防安全管理職能部門應(yīng)履行以下職責(zé)：

a)編制并落實(shí)年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

b)制定消防安全制度和保障消防安全操作規(guī)程，并檢查督促落實(shí)；

c)編制消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

d)建立健全消防安全工作檔案，開(kāi)展消防安全工作分析和安全形勢(shì)研判；

e)負(fù)責(zé)微型消防站的運(yùn)行、訓(xùn)練、指揮調(diào)度、檢查指導(dǎo)；

f)組織實(shí)施消防安全檢查，組織、監(jiān)督消防安全隱患整改工作；

g)組織微型消防站訓(xùn)練、消防宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

h)組織實(shí)施對(duì)本單位各類消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)示的維護(hù)保養(yǎng)；

i)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。

5.4專兼職消防安全員

5.4.1監(jiān)獄專職消防安全員

監(jiān)獄應(yīng)設(shè)不少于1名專職消防安全員，負(fù)責(zé)本監(jiān)獄的消防安全管理工作，主要工作：

a)行使消防安全管理職能部門消防安全檢查、監(jiān)督職責(zé)；

b)消防安全工作臺(tái)賬的登記、匯總、分析；

2

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c)消防安全設(shè)施的管理、檢查和維護(hù)；

d)組織開(kāi)展消防安全宣傳和培訓(xùn)；

e)組織、指導(dǎo)監(jiān)獄微型消防站開(kāi)展消防業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和滅火、救援訓(xùn)練；

f)參與勞動(dòng)項(xiàng)目、基建施工等消防安全責(zé)任審查，對(duì)提供監(jiān)獄的消防產(chǎn)品、消防服務(wù)進(jìn)行合法性、

合規(guī)性審查，并進(jìn)行備案；

g)對(duì)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行審核，組織協(xié)調(diào)對(duì)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管；

h)每季度向消防安全管理人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題；

i)加強(qiáng)消防相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高履職能力。

5.4.2監(jiān)區(qū)兼職消防安全員

監(jiān)區(qū)應(yīng)設(shè)不少于2名兼職消防安全員，參照專職消防安全員職責(zé)，履行消防安全管理職責(zé)，并接受

監(jiān)獄職能部門工作檢查、建議和指導(dǎo)。

5.5監(jiān)獄志愿消防隊(duì)（微型消防站）

監(jiān)獄志愿消防隊(duì)（微型消防站），應(yīng)配備符合要求的執(zhí)勤（值班）室、裝備器材和工作人員，落實(shí)

防火巡查、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、人員培訓(xùn)、執(zhí)勤值守等規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)“1分鐘出動(dòng)，3分鐘到場(chǎng)，快速反應(yīng)，能

夠救早、滅小，撲救初起火災(zāi)，組織人員安全疏散”的目標(biāo)。

5.6監(jiān)區(qū)

監(jiān)區(qū)承擔(dān)以下消防安全工作：

a)對(duì)監(jiān)區(qū)民警、外協(xié)人員、罪犯進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳、教育和培訓(xùn)；

b)落實(shí)監(jiān)獄消防安全工作部署，開(kāi)展日常防火巡查、安全隱患治理和消防器材維護(hù)；

c)編制滅火和疏散預(yù)案，建立應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工、處置流程和防范措施；

d)每月組織開(kāi)展桌面推演、消防器材使用、初期滅火、應(yīng)急疏散等各類消防安全演練。

6安全管理

6.1重點(diǎn)部位管理確定

監(jiān)獄應(yīng)對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行管理，包括但不限于監(jiān)獄指揮中心（消防控制室）、機(jī)房、檔案室、財(cái)務(wù)室、

槍彈庫(kù)、會(huì)議室、罪犯生活、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)、物流中心、倉(cāng)庫(kù)、配（變）電站（所）、鍋爐房、用火

集中區(qū)域、存儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所等。

6.2重點(diǎn)部位管理

6.2.1監(jiān)獄重點(diǎn)部位應(yīng)配備滅火器材，不得吸煙。

6.2.2罪犯活動(dòng)場(chǎng)所的室內(nèi)墻面、樓地面、頂棚均應(yīng)采用不燃性材料裝修。

6.2.3罪犯勞動(dòng)場(chǎng)所、物流中心宜設(shè)置自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，監(jiān)獄行政辦公區(qū)域、

倉(cāng)庫(kù)等處應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，消防控制柜宜設(shè)置在監(jiān)獄指揮中心（消防控制室），各類消防設(shè)施

均應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)。

6.2.4罪犯監(jiān)舍內(nèi)不宜設(shè)置自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

3

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6.2.5行政辦公樓、罪犯生活、勞動(dòng)、教育場(chǎng)所、疏散樓梯、疏散走道、車庫(kù)、燃?xì)馊加湾仩t房應(yīng)有

設(shè)置自然通風(fēng)排煙或機(jī)械通風(fēng)排煙設(shè)施，罪犯監(jiān)舍樓宜采用自然通風(fēng)方式排煙，不宜采用有管道的機(jī)械

通風(fēng)式排煙。

6.2.6民警食堂、罪犯炊場(chǎng)的烹飪操作間排油煙罩及烹飪部位，宜設(shè)置廚房灶臺(tái)式自動(dòng)滅火裝置，并

在燃?xì)饣蛉加凸艿郎显O(shè)置與自動(dòng)滅火裝置聯(lián)動(dòng)的自動(dòng)切斷裝置。

6.2.7靜電接地保護(hù)裝置、防雷裝置、變電所（變壓器、電容、高壓電纜等）、鍋爐、燃?xì)庠O(shè)施、壓

力容器等設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告。

6.2.8燃?xì)夤艿?、用氣設(shè)施、防爆等安全附屬設(shè)施應(yīng)由有資質(zhì)的專業(yè)公司安裝和維修，應(yīng)符合相關(guān)技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，并定期檢查，確保完好。

6.2.9UPS不間斷電源使用環(huán)境保持清潔，定期除塵，注意散熱通風(fēng)，檢查維護(hù)管理應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范

執(zhí)行；過(guò)期或廢棄的蓄電池應(yīng)及時(shí)予以清除。

6.2.10民警食堂、罪犯炊場(chǎng)排油煙設(shè)施，應(yīng)由專業(yè)清洗公司每季度清洗一次。

6.2.11監(jiān)獄內(nèi)的庫(kù)房應(yīng)按照XF1131的要求獨(dú)立設(shè)置，如獨(dú)立設(shè)置確有困難，宜設(shè)置在建筑的頂層，

采用甲級(jí)防火門防護(hù)，有獨(dú)立安全出口，切斷室內(nèi)電源。物流中心宜獨(dú)立設(shè)置或設(shè)置在罪犯勞動(dòng)場(chǎng)所首

層，采用甲級(jí)防火門與同樓層的其他部位分隔，有獨(dú)立的疏散通道和安全出口。

6.2.12物流中心物品入庫(kù)前應(yīng)有專人負(fù)責(zé)檢查，確認(rèn)無(wú)火種等隱患后，方準(zhǔn)入庫(kù)；儲(chǔ)存物品應(yīng)分類、

分堆、分區(qū)、限額存放。庫(kù)房?jī)?nèi)主通道的寬度不應(yīng)小于2m，每個(gè)堆垛的面積、間距，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定

要求。

6.2.13各類消防設(shè)施應(yīng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和年度檢測(cè)，監(jiān)獄應(yīng)與消防維保公司簽訂消防設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)合

同，消防維保公司應(yīng)明確維修、保養(yǎng)消防設(shè)施的職能部門和人員，監(jiān)獄應(yīng)核實(shí)維保操作人員是否具有消

防行業(yè)執(zhí)業(yè)資格；監(jiān)獄應(yīng)與消防檢測(cè)公司簽訂檢測(cè)合同，消防檢測(cè)公司出具年度檢測(cè)報(bào)告，消防維保公

司與消防檢測(cè)公司不得為同一家單位。

6.2.14加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄的汽車庫(kù)、停車場(chǎng)、新能源汽車、電動(dòng)自行車、充電式叉車的消防安全管理，新能

源汽車、電動(dòng)自行車充電裝置應(yīng)按國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和管理，不得在室內(nèi)對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行充電，

電動(dòng)自行車集中停放區(qū)域宜設(shè)置吊掛式干粉滅火器，并配備其他相應(yīng)的滅火器材。

6.2.15監(jiān)獄監(jiān)舍樓儲(chǔ)藏間、圖書室等可燃物相對(duì)集中的房間，開(kāi)向室內(nèi)的門采用乙級(jí)防火門。如儲(chǔ)藏

間只存放本樓層關(guān)押罪犯的物品，圖書室只有少量藏書，且樓層內(nèi)設(shè)有室內(nèi)消火栓的，可不設(shè)置防火門

進(jìn)行分隔。防火門均應(yīng)在其明顯部位設(shè)置標(biāo)牌，并應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、型號(hào)、規(guī)格、耐火性能及商標(biāo)、生

產(chǎn)單位（制造商）名稱和廠址、出廠日期及產(chǎn)品生產(chǎn)批號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。防火門各配件表面應(yīng)平整、光潔，

并應(yīng)無(wú)明顯凹痕或機(jī)械損傷，防火門各縫隙處嵌裝的防火密封件應(yīng)牢固、完好。

6.3疏散標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理

6.3.1疏散標(biāo)志標(biāo)識(shí)設(shè)置要求

6.3.1.1行政辦公樓，罪犯監(jiān)舍樓、教學(xué)樓、炊場(chǎng)、會(huì)見(jiàn)室、衛(wèi)生所等處，應(yīng)在疏散門的正上方設(shè)燈光

疏散指示標(biāo)志。罪犯勞動(dòng)場(chǎng)所不宜采用燈光疏散指示標(biāo)志，不宜設(shè)置平面疏散示意圖。

6.3.1.2監(jiān)獄建筑安全出口和疏散門的正上方應(yīng)采用“安全出口”作為指示標(biāo)識(shí)。

6.3.1.3罪犯勞動(dòng)場(chǎng)所主要疏散路線的墻面距地面1m以下位置、疏散通道的地面上應(yīng)設(shè)疏散指示標(biāo)志。

6.3.1.4疏散指示標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在距地面高度1m以下的墻面上，且標(biāo)志間距不應(yīng)大于20m；對(duì)于袋形走

道，不應(yīng)大于10m；在走道轉(zhuǎn)角區(qū)，不應(yīng)大于1m。

6.3.2燈光應(yīng)急照明設(shè)置要求

4

DB31/T1448—2023

監(jiān)獄辦公樓、民警食堂、會(huì)議室、消防泵房、罪犯監(jiān)舍樓疏散通道、疏散樓梯、罪犯學(xué)習(xí)場(chǎng)所等，

除罪犯勞動(dòng)場(chǎng)所不宜安裝外，設(shè)置燈光應(yīng)急疏散照明，符合如下規(guī)定：

a)宜設(shè)置在墻面上部、建筑頂棚，或出口頂部；

b)消防應(yīng)急照明和燈光疏散指示標(biāo)志的連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于1.50h；

c)應(yīng)固定安裝在不燃?jí)w或不燃性裝修材料上，不應(yīng)安裝在門、窗或他移動(dòng)的物體上；

d)應(yīng)急照明燈具的間距不宜大于20m，不影響人員正常通行，無(wú)遮擋物，易于觀察；

e)每月進(jìn)行一次功能試驗(yàn)，主電源切換5s內(nèi)應(yīng)能轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)，如不能轉(zhuǎn)換應(yīng)調(diào)換或維修，主

電源恢復(fù)后，應(yīng)自動(dòng)恢復(fù)到主電源工作狀態(tài)。

6.4疏散門

監(jiān)獄應(yīng)急疏散通道、直通室外出口等處消防疏散門應(yīng)符合以下要求：

a)中封門開(kāi)啟方向設(shè)置應(yīng)便于民警控制和掌握，有利于緊急情況下保護(hù)民警安全；

b)疏散通道、直通室外出口等處宜設(shè)置一道門，疏散門均不得設(shè)置門檻，其凈寬度不小于1.40m，

且緊靠門口內(nèi)外各1.40m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置踏步；

c)除中封門特殊要求外，疏散通道上的門均應(yīng)采用平開(kāi)門，且向疏散方向開(kāi)啟；

d)疏散門不得采用移門、轉(zhuǎn)門、卷簾門等形式，門打開(kāi)后不應(yīng)影響其他人員的疏散；

e)應(yīng)急疏散通道上的門在任何情況下都能從內(nèi)外及時(shí)開(kāi)啟；

f)監(jiān)獄監(jiān)舍樓內(nèi)備用疏散通道門的鑰匙宜與該樓中封門使用的鑰匙的規(guī)格統(tǒng)一,設(shè)專用顏色標(biāo)識(shí)

能快速識(shí)別；

g)監(jiān)舍樓中封門、應(yīng)急疏散門應(yīng)方便操控，在斷電的情況下，應(yīng)具備快速開(kāi)啟條件；

h)罪犯勞動(dòng)場(chǎng)所備用疏散通道門安裝電磁門吸、報(bào)警燈和報(bào)警鈴，在勞動(dòng)時(shí)保持可隨時(shí)打開(kāi)狀態(tài)，

不得上鎖。

6.5疏散通道

6.5.1罪犯勞動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置整齊有序，不得堵塞、占用、擠占疏散通道和安全出口。

6.5.2罪犯勞動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)靠墻、靠窗側(cè)疏散通道寬度不應(yīng)小于1.10m，其他疏散通道寬度不應(yīng)小于1.40

m。

6.5.3罪犯勞動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的安全疏散距離不應(yīng)大于30m。

6.5.4房間內(nèi)任一點(diǎn)到該房間疏散門的直線距離不應(yīng)大于15m。

6.5.5位于兩個(gè)安全出口之間的房間疏散門至最近安全出口的距離：

a)老病殘罪犯監(jiān)舍樓、醫(yī)療場(chǎng)所，不應(yīng)大于30m；

b)其他場(chǎng)所不應(yīng)大于40m；

c)位于袋形走道兩側(cè)或盡端的房間疏散門至最近安全出口的距離不應(yīng)大于15m。

6.6消防設(shè)施設(shè)備管理

6.6.1消火栓

6.6.1.1室外消火栓

室外消火栓設(shè)置應(yīng)符合以下要求：

a)不得埋壓、圈占，周邊2m范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物；

b)消防栓扳手應(yīng)有固定場(chǎng)所存放，認(rèn)真保管，方便使用；

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c)管道的供水壓力應(yīng)能保證用水總量達(dá)到最大且水槍在任何建筑物的最高處時(shí)，水槍的充實(shí)水柱

仍不小于10m；

d)采用低壓給水系統(tǒng)，最不利點(diǎn)處室外消火栓栓口處的水壓，不應(yīng)小于0.1MPa。

6.6.1.2室內(nèi)消火栓

室內(nèi)消火栓設(shè)置應(yīng)符合以下要求：

a)采用統(tǒng)一規(guī)格的消防栓、水槍和水帶，間距不應(yīng)大于50m；

b)配備栓口直徑65mm（DN65）有內(nèi)襯消防水帶，噴嘴直徑19mm（φ19）水槍；

c)監(jiān)舍樓內(nèi)室內(nèi)消火栓的水槍和水帶應(yīng)放置在民警值班室或監(jiān)區(qū)分控平臺(tái)，每層監(jiān)舍樓水帶不少

于3條，消防水帶的總長(zhǎng)度大于樓面疏散通道的長(zhǎng)度，保證每一個(gè)防火分區(qū)同層有兩支水槍充

實(shí)水柱同時(shí)到達(dá)任何部位，水槍不少于2支；

d)樓面配置的栓口方向宜向下或與設(shè)置消防栓的墻面呈90°角，不影響消防水帶的連接，栓箱

便于打開(kāi)，無(wú)卡阻現(xiàn)象，箱前不得堆物、設(shè)置障礙，箱門不得上鎖；

e)同一幢建筑內(nèi)，不同樓層的消火栓設(shè)置的平面應(yīng)為相同位置。

6.6.1.3消火栓檢查、維護(hù)與管理

消火栓的檢查、維護(hù)、管理應(yīng)符合以下要求：

a)消防給水管網(wǎng)宜與生產(chǎn)、生活用水管網(wǎng)分開(kāi)，獨(dú)立設(shè)置，當(dāng)消防給水與生活、生產(chǎn)給水合用同

一管網(wǎng)時(shí)，滿足消防、生活、生產(chǎn)最大流量之和；

b)消防水泵房、設(shè)有消防給水系統(tǒng)的地下室、倉(cāng)庫(kù)等處應(yīng)設(shè)置消防排水設(shè)施；

c)消防管網(wǎng)埋地管道宜采用球墨鑄鐵、鋼絲網(wǎng)骨架塑料復(fù)合管和加強(qiáng)防腐的鋼管等管材，室內(nèi)、

外架空管道應(yīng)采用熱浸鍍鋅鋼管等金屬管材,架空管道的連接宜采用卡箍、螺紋、法蘭等方式，

不宜采用焊接連接，不宜穿越建筑基礎(chǔ)，當(dāng)必須穿越時(shí)，應(yīng)采取防護(hù)套管等保護(hù)措施；

d)消火栓外觀應(yīng)無(wú)缺陷、機(jī)械損傷；表面無(wú)結(jié)疤、毛刺、裂紋和縮孔等，無(wú)明顯碰、劃等現(xiàn)象；

消火栓螺紋密封面應(yīng)無(wú)傷痕、毛刺、缺絲等現(xiàn)象；消火栓開(kāi)啟應(yīng)平穩(wěn)、靈活，不得有卡澀、松

動(dòng)、脫扣、漏水現(xiàn)象；管道和栓體銹蝕、脫色，及時(shí)清洗、除銹、上漆翻新；閥門應(yīng)有銘牌、

安全操作指示標(biāo)志、水流方向的永久性標(biāo)志；

e)鍍鋅鋼管不應(yīng)有脫落、銹蝕等現(xiàn)象，球墨鑄鐵管外防腐涂層不應(yīng)脫落、銹蝕等現(xiàn)象，鋼絲網(wǎng)骨

架塑料復(fù)合管管道壁厚度均勻、無(wú)劃痕，管材表面應(yīng)無(wú)裂紋、縮孔、夾渣、折疊和重皮現(xiàn)象；

f)架空管道外應(yīng)刷紅色油漆或涂紅色環(huán)圈標(biāo)志，并應(yīng)注明管道名稱和水流方向標(biāo)識(shí)。紅色環(huán)圈標(biāo)

志，寬度不應(yīng)小于20mm，間隔不宜大于4m，在一個(gè)獨(dú)立的單元內(nèi)環(huán)圈不宜少于2處；

g)室內(nèi)消火栓、室外消火栓，屋頂消火栓每月進(jìn)行1次放水檢查，每年所有消火栓做到放水檢查

1次，如水體渾濁或有異味，應(yīng)排放至水體清澈且無(wú)異味，再關(guān)閉閥門；如閥門出現(xiàn)滲漏、堵

塞、銹蝕，應(yīng)及時(shí)維修；

h)消火栓放水時(shí)，應(yīng)做好排水和周圍保護(hù)措施，防止因浸漬造成損失。

6.6.1.4消防水帶

消防水帶的檢查、維護(hù)、管理應(yīng)符合以下要求：

a)應(yīng)使用同一規(guī)格口徑65mm的消防水帶，消防水帶一端應(yīng)清晰印有產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)

廠家、注冊(cè)商標(biāo)、生產(chǎn)日期；

b)水帶接口密封膠圈應(yīng)保持完好，接口內(nèi)卡簧穩(wěn)固牢靠，無(wú)脫扣現(xiàn)象，水帶襯里均勻平滑完整無(wú)

折皺，外表面織物層編織均勻、整潔、無(wú)跳線和劃傷；

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c)在演習(xí)、培訓(xùn)或應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)洗去泥沙，晾干后，盤卷保存或放置固定位置；

d)當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重霉變，內(nèi)襯里老化、粘連或脫落，劃傷影響正常使用，應(yīng)立即更換。

6.6.2滅火器

6.6.2.1選用

選用滅火器應(yīng)綜合需防范的火災(zāi)種類、配置場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)、滅火器滅火效能和通用性、滅火劑

對(duì)保護(hù)物品污損程度、滅火器設(shè)置點(diǎn)環(huán)境溫度、使用滅火器人員的體能等因素。

6.6.2.2類型

監(jiān)獄應(yīng)按規(guī)定數(shù)量配置磷酸銨鹽干粉滅火器（MF／ABC），二氧化碳滅火器，做好滅火器的保養(yǎng)維

護(hù)：

a)行政辦公樓、民警備勤樓、罪犯生活教育現(xiàn)場(chǎng)等具有中度火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所配置3kg～5kg的磷

酸銨鹽（MF／ABC）干粉滅火器；

b)罪犯勞動(dòng)場(chǎng)所、物流中心、炊場(chǎng)、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存點(diǎn)、醫(yī)院病房等嚴(yán)重危險(xiǎn)級(jí)場(chǎng)所應(yīng)配置5kg及

以上的磷酸銨鹽（MF／ABC）干粉滅火器；

c)計(jì)算機(jī)房、指揮中心（消防控制室）、資料室、檔案室、財(cái)務(wù)室，醫(yī)院的手術(shù)室、藥房、病歷

室等處應(yīng)配置二氧化碳滅火器或潔凈氣體滅火器，配置點(diǎn)應(yīng)有棉手套等防凍保護(hù)措施。

6.6.2.3配置

每一滅火單元的滅火器配置按如下方法計(jì)算：

a）罪犯勞動(dòng)場(chǎng)所、物流中心、炊場(chǎng)、醫(yī)務(wù)所、倉(cāng)庫(kù)、車庫(kù)、變電所、鍋爐房等處，為火災(zāi)嚴(yán)重危

險(xiǎn)級(jí)，需配置5kg及以上干粉滅火器，配置數(shù)量應(yīng)符合表1的要求，每增加500㎡，增設(shè)1

個(gè)滅火器存放點(diǎn)，新增存放點(diǎn)應(yīng)放置4個(gè)滅火器；

表1火災(zāi)嚴(yán)重危險(xiǎn)級(jí)干粉滅火器配置數(shù)量

需要保護(hù)面積（㎡）2005001000150020002500

需設(shè)配置點(diǎn)：≥123456

每點(diǎn)滅火器數(shù)量：≥334444

b）行政辦公樓、民警備勤樓、罪犯生活教育場(chǎng)所、家屬會(huì)見(jiàn)場(chǎng)所等處，為火災(zāi)中危險(xiǎn)級(jí)，需配置

3kg以上干粉滅火器，配置數(shù)量應(yīng)符合表2的要求，每增加500㎡，增設(shè)1個(gè)滅火器存放點(diǎn)，

新增存放點(diǎn)應(yīng)放置4個(gè)滅火器；

表2火災(zāi)中危險(xiǎn)級(jí)干粉滅火器配置數(shù)量

需要保護(hù)面積（㎡）2005001000150020002500

需設(shè)配置點(diǎn)：≥123456

每點(diǎn)滅火器數(shù)量：≥333444

c）指揮中心（消防控制室）、檔案室、財(cái)務(wù)室、圖書閱覽室、機(jī)房等封閉室內(nèi)場(chǎng)所，需配置二氧

化碳滅火器場(chǎng)所，配置數(shù)量應(yīng)符合表3的要求；

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表3二氧化碳滅火器配置數(shù)量

需要保護(hù)面積（㎡）501002005007501000

需設(shè)配置點(diǎn)：≥112456

每點(diǎn)滅火器數(shù)量：≥233344

d）保護(hù)面積小于某一基數(shù)按該基數(shù)計(jì)算，依次類推。

6.6.2.4設(shè)置

滅火器的設(shè)置應(yīng)符合以下要求：

a)設(shè)置在位置明顯和便于取用的地點(diǎn)，且不得影響安全疏散，滅火器箱不得上鎖；

b)影響視線的滅火器設(shè)置點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置指示其位置的發(fā)光標(biāo)志；

c)滅火器的擺放應(yīng)穩(wěn)固，其銘牌應(yīng)朝外；

d)手提式滅火器宜設(shè)置在滅火器箱內(nèi)或掛鉤、托架上，其頂部離地面高度不應(yīng)大于1.50m；底部

離地面高度不宜小于0.08m；

e)滅火器設(shè)置在如炊場(chǎng)等潮濕地點(diǎn)時(shí)，可采用不銹鋼材料作器材箱進(jìn)行保護(hù)；

f)設(shè)置在室外時(shí)，有相應(yīng)防低溫、防曝曬的保護(hù)措施。

6.6.2.5維護(hù)保養(yǎng)

滅火器維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)符合以下要求：

a)應(yīng)當(dāng)按照使用年限規(guī)定，及時(shí)調(diào)換和維修；

b)滅火器出廠期滿5年，或者首次使用、首次維修以后每滿2年應(yīng)進(jìn)行維修一次。滅火器壓力指

示器的指針不在綠區(qū)范圍內(nèi)、保險(xiǎn)裝置受損，應(yīng)予以調(diào)換、維修；

c)滅火器筒體嚴(yán)重銹蝕，或有明顯變形，或有嚴(yán)重機(jī)械損傷，沒(méi)有或看不清生產(chǎn)廠名稱和出廠年

月，鋼印無(wú)法識(shí)別，筒體有錫焊、銅焊、補(bǔ)綴等修補(bǔ)痕跡及被火燒過(guò)等情況，應(yīng)予以報(bào)廢；

d)干粉滅火器出廠后滿10年，二氧化碳滅火器出廠后滿12年應(yīng)報(bào)廢。

6.6.3自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)

自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)日常工作應(yīng)設(shè)置在自動(dòng)檔位，單位組織日常管理檢查，應(yīng)對(duì)水流指示器、報(bào)警閥

組、噴頭等進(jìn)行外觀檢查，有無(wú)損壞、銹蝕、滲漏、啟閉位置不當(dāng)?shù)?，發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)采取措施，檢查報(bào)警

閥組、末端試水裝置壓力是否正常，建立每月定期檢查制度，檢查包括以下內(nèi)容：

a)每月應(yīng)對(duì)噴頭進(jìn)行一次外觀檢查，如有異物及時(shí)清除；

b)系統(tǒng)上所有的控制閥門均應(yīng)采用鉛封或鎖鏈固定在開(kāi)啟或規(guī)定的狀態(tài)，每月進(jìn)行一次檢查，有

破損或破壞應(yīng)及時(shí)修理更換；

c)每月應(yīng)利用末端試驗(yàn)裝置進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)，檢查系統(tǒng)動(dòng)作是否正常、檢查設(shè)施壓力表是否變

化、是否能夠啟動(dòng)消防水泵；每季度所有末端試水裝置均應(yīng)試驗(yàn)一次，控制柜顯示動(dòng)作狀態(tài)反

饋信息應(yīng)保留；

d)每季度對(duì)濕式報(bào)警閥旁前端放水試驗(yàn)閥，進(jìn)行一次操作試驗(yàn)，檢驗(yàn)系統(tǒng)供水能力；

e)每月應(yīng)對(duì)消防水池、消防水箱及消防氣壓給水裝備的消防儲(chǔ)備水位、水質(zhì)進(jìn)行檢查；

f)管線應(yīng)刷紅色油漆或涂紅色環(huán)圈標(biāo)志，紅色環(huán)圈標(biāo)志寬度不小于20mm，環(huán)圈間隔不應(yīng)大于4m，

在一個(gè)獨(dú)立的單元內(nèi)環(huán)圈不宜少于2處；

g)做好冬季防護(hù)措施，在溫度降到0℃以下時(shí)，可調(diào)整到手動(dòng)檔位，升至0℃以上時(shí)，恢復(fù)到自

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動(dòng)檔位。

6.6.4火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)

6.6.4.1火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)控制裝置宜設(shè)置在監(jiān)獄指揮中心（消防控制室）。

6.6.4.2監(jiān)獄指揮中心（消防控制室）應(yīng)滿足GB25506的技術(shù)要求，在接到火災(zāi)報(bào)警后，應(yīng)立即確認(rèn)：

a)接到報(bào)警信號(hào)，指派民警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，如確認(rèn)為誤報(bào)，在查明原因后，消除警報(bào)信息，做好

記錄；如無(wú)法查明原因，消除警報(bào)信息，及時(shí)聯(lián)系施工單位或維保單位，排查誤報(bào)，做好記錄；

b)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，發(fā)生火災(zāi)，立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并報(bào)告。

6.6.4.3日常巡查內(nèi)容有火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器的外觀、消防控制室圖形顯示裝置運(yùn)行狀況、火災(zāi)報(bào)警控制

器運(yùn)行狀況、手動(dòng)按鈕外觀、火災(zāi)報(bào)警裝置外觀等，檢查報(bào)警、復(fù)位、消音等功能是否正常，消防控制

柜能顯示噴淋泵的啟、停狀態(tài)，并顯示水流指示器、報(bào)警閥等設(shè)備的正常工作狀態(tài)，能手動(dòng)控制消防噴

淋泵的啟、停，并顯示其手動(dòng)啟、停和自動(dòng)的動(dòng)作反饋信號(hào)。

6.6.4.4每季度應(yīng)與消防維保公司對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的下列功能進(jìn)行檢查和試驗(yàn)：

a)分期分批試驗(yàn)探測(cè)器的動(dòng)作及確認(rèn)燈顯示，做到全年檢查覆蓋所有探測(cè)器；

b)試驗(yàn)火災(zāi)警報(bào)裝置的聲光顯示、試驗(yàn)水流指示器、壓力開(kāi)關(guān)等報(bào)警功能、信號(hào)顯示；

c)對(duì)主電源和備用電源進(jìn)行自動(dòng)切換試驗(yàn)；

d)用自動(dòng)或手動(dòng)檢查消防控制設(shè)備的控制顯示功能。

6.6.4.5經(jīng)常產(chǎn)生誤報(bào)警或的探測(cè)器或時(shí)間較長(zhǎng)因原件老化，及時(shí)更換調(diào)整型號(hào)，消除誤報(bào)警，確保

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)正常運(yùn)行，完整好用。

6.7動(dòng)火管理

6.7.1進(jìn)行電焊氣焊、有火花產(chǎn)生的金屬切割、明火高溫烘烤等有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)施工時(shí)，監(jiān)獄應(yīng)嚴(yán)格

執(zhí)行動(dòng)火審批制度，作業(yè)施工項(xiàng)目管理部門提出申請(qǐng)，監(jiān)獄職能部門審核，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)審批,審批當(dāng)天有

效。

6.7.2作業(yè)施工項(xiàng)目主管部門應(yīng)具體落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，使用電焊氣焊明火作業(yè)人員應(yīng)持證作業(yè)，

嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定和操作流程，全程監(jiān)管，作業(yè)結(jié)束后清理施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

6.7.3五級(jí)以上風(fēng)力天氣，不得動(dòng)用明火。

6.8危險(xiǎn)化學(xué)品管理

6.8.1監(jiān)獄危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)逐一制作危險(xiǎn)化學(xué)品周知卡，張貼在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)崗位、作業(yè)場(chǎng)所及儲(chǔ)存

場(chǎng)所顯著位置。

6.8.2監(jiān)獄應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要合理、安全設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存點(diǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存點(diǎn)應(yīng)避開(kāi)人員密集

區(qū)域，做好防火防爆防靜電措施，配置滅火器材，并設(shè)專人管理。

6.8.3監(jiān)獄危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存點(diǎn)管理人員，應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)上崗，熟悉相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書，了解

其理化性質(zhì)、安全技術(shù)操作規(guī)程、防護(hù)處置流程、操作使用方法。保管、使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)由指定

民警直接管理，對(duì)庫(kù)存、使用、回收用量如實(shí)登記、限量使用。

6.9罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理

6.9.1罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防管理應(yīng)滿足XF654的規(guī)定，疏散設(shè)施設(shè)置及疏散逃生通道的寬度應(yīng)符合相關(guān)

規(guī)定要求，并懸掛消防安全責(zé)任制度。

6.9.2勞動(dòng)時(shí)間應(yīng)急疏散門不得上鎖，勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的消防通道應(yīng)保持通道暢通，不得堆物，勞動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)

的安全疏散距離不應(yīng)大于30m。

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6.9.3勞動(dòng)項(xiàng)目火災(zāi)危險(xiǎn)性應(yīng)控制在GB50016規(guī)定的丙、丁、戊類的范圍內(nèi)，不得有易燃易爆的甲、

乙類生產(chǎn)。

6.9.4勞動(dòng)場(chǎng)所、庫(kù)房等設(shè)施不得采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板做隔斷和車間頂棚，不得使用聚

氨酯泡沫等可燃材料裝修或者做隔熱保溫層。

6.10用電安全管理

6.10.1監(jiān)獄用電安全管理應(yīng)按照相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

6.10.2應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全用電的日常巡查，落實(shí)用電設(shè)備安全檢測(cè)等各項(xiàng)保護(hù)措施。

6.10.3從事電氣線路、設(shè)施的管理、維修、操作、值班的相關(guān)人員，應(yīng)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。

6.10.4不得隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備，行政辦公場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格控制同時(shí)充電用電設(shè)施的數(shù)量，

防止出現(xiàn)超負(fù)荷使用的現(xiàn)象。

7基礎(chǔ)工作

7.1消防安全檢查

7.1.1檢查頻次

監(jiān)獄消防安全檢查的頻次應(yīng)符合如下要求：

a)監(jiān)獄每年對(duì)建筑固定消防設(shè)施、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢測(cè)不少于1次，每月組織消防安全檢查不

少于1次；

b)監(jiān)區(qū)每周組織消防安全檢查，將消防巡查納入到民警日常安全巡查中。

7.1.2檢查內(nèi)容

消防安全檢查的內(nèi)容如下：

a)火災(zāi)隱患排查、整改及隱患防范控制措施落實(shí)情況；

b)安全疏散通道和安全出口是否暢通、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否正常；

c)自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行情況、消火栓等固定消防設(shè)施、滅火器材配置及運(yùn)行狀況；

d)消防通道、消防水源情況；

e)用火、用電、用氣、現(xiàn)場(chǎng)施工、設(shè)備運(yùn)行是否存在違章情況；

f)微型消防站隊(duì)員技能訓(xùn)練和消防裝備使用情況，民警對(duì)應(yīng)急處置預(yù)案掌握情況；

g)了解人員掌握消防知識(shí)情況，重點(diǎn)崗位和新調(diào)整人員的應(yīng)急處置能力；

h)消防安全重點(diǎn)部位管理情況，重點(diǎn)部位責(zé)任人對(duì)重點(diǎn)部位消防安全掌握情況；

i)危險(xiǎn)化學(xué)品管理情況；

j)消防控制室值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；

k)防火巡查情況；

l)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施、特種裝備維保、檢測(cè)情況。

7.1.3檢查處置結(jié)果

7.1.3.1檢查中發(fā)現(xiàn)消防安全隱患應(yīng)立即整改。不能立即改正的，應(yīng)立即向監(jiān)獄報(bào)告，監(jiān)獄應(yīng)確定隱

患整改的責(zé)任部門、責(zé)任人，制定整改計(jì)劃和整改期限，落實(shí)整改保障資金，隱患整改期間的安全措施

保障。消防安全隱患整改完畢后，監(jiān)獄應(yīng)予以確認(rèn)。

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7.1.3.2監(jiān)獄對(duì)駐地政府主管部門、屬地消防救援機(jī)構(gòu)下達(dá)的消防安全隱患整改通知書的，應(yīng)立即組

織整改，明確整改計(jì)劃、落實(shí)整改資金、確定整改期限和防范措施，在通知書規(guī)定的整改期限內(nèi)整改完

畢。

7.2消防宣傳培訓(xùn)

7.2.1消防宣傳培訓(xùn)內(nèi)容

監(jiān)獄應(yīng)每半年至少組織1次對(duì)民警、職工、罪犯的消防教育培訓(xùn)，并每年應(yīng)組織開(kāi)展“119”消防安

全宣傳教育活動(dòng)。消防宣傳教育和培訓(xùn)應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：

a)有關(guān)消防法律法規(guī)、消防基本知識(shí)、消防安全管理制度等；

b)本單位、本部門、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；

c)勞動(dòng)項(xiàng)目工藝流程、操作規(guī)程、設(shè)備性能及原材料、半成品、成品的火災(zāi)危險(xiǎn)性；

c)火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識(shí)、技能和基本戰(zhàn)術(shù)組合；

d)所在區(qū)域的安全疏散路線，引導(dǎo)罪犯疏散、自救的程序和方法等；

e)建筑消防設(shè)施、滅火器材和裝備的性能、使用方法和操作規(guī)程。

7.2.2監(jiān)獄專職消防安全員資質(zhì)培訓(xùn)

監(jiān)獄專職消防安全員應(yīng)具備相關(guān)的消防專業(yè)知識(shí)，能熟練使用操作自動(dòng)消防設(shè)施，并取得國(guó)家人力

資源和社會(huì)保障部認(rèn)證的消防設(shè)施操作員的職業(yè)資格證書。

7.2.3消防安全重點(diǎn)人員培訓(xùn)

7.2.3.1監(jiān)獄長(zhǎng)(單位主要領(lǐng)導(dǎo))、分管副監(jiān)獄長(zhǎng)（單位分管領(lǐng)導(dǎo)）應(yīng)參加消防安全培訓(xùn)，取得消防安

全責(zé)任人、消防安全管理人消防培訓(xùn)合格證書。

7.2.3.2下列人員應(yīng)接受有資質(zhì)社會(huì)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)，取得專（兼）職消防管理員消防培訓(xùn)

合格證書：

a)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、分管監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、監(jiān)區(qū)兼職消防安全員；

b)履行值班長(zhǎng)職能相關(guān)人員、指揮中心（消防控制室）值班員、微型消防站消防隊(duì)員；

c)每年新錄用的民警在入職培訓(xùn)期間應(yīng)參加消防安全培訓(xùn)。

7.2.3.3指揮中心（消防控制室）值班員、微型消防站消防隊(duì)員在培訓(xùn)中應(yīng)增加自動(dòng)消防設(shè)施實(shí)務(wù)操

作的培訓(xùn)，應(yīng)能熟練操作自動(dòng)消防設(shè)施。

7.3滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案管理和演練

7.3.1預(yù)案編制原則

監(jiān)獄應(yīng)根據(jù)實(shí)際編制預(yù)案，遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，明確應(yīng)急職責(zé)、

規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。每季度組織演練不少于1次，實(shí)施中加強(qiáng)與駐地消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系，做

到全監(jiān)綜合協(xié)調(diào)，全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期實(shí)戰(zhàn)演練，不斷修訂完善。

7.3.2預(yù)案編制內(nèi)容

監(jiān)獄應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，包括以下內(nèi)容：

a)消防組織機(jī)構(gòu),包括：疏散救護(hù)組、滅火戰(zhàn)斗組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物資搶救組，明

確職責(zé)分工；

b)報(bào)警、接警、處警、報(bào)告、通訊聯(lián)絡(luò)的處置程序、基本流程；

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c)應(yīng)急疏散救護(hù)、滅火戰(zhàn)斗、現(xiàn)場(chǎng)警戒的組織程序、基本流程、應(yīng)急防范措施；

d)各部門、各組別按各自職責(zé)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)的處置程序、基本流程、應(yīng)急防范措施；

e)監(jiān)獄應(yīng)急總指揮調(diào)度指揮的處置程序。

7.4消防安全管理檔案

監(jiān)獄應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，建立消防安全管理檔案，消防安全管理檔案應(yīng)詳實(shí)準(zhǔn)確，全面反映監(jiān)

獄消防安全工作的基本情況，包括：

a)基本情況；

b)消防審核、驗(yàn)收、安全檢查情況；

c)消防安全重點(diǎn)部位情況；

d)相關(guān)平面圖；

e)消防安全管理制度；

f)各單體建筑的建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、滅火器材情況；

g)微型消防站、志愿消防隊(duì)人員情況；

h)微型消防站、志愿消防隊(duì)裝備配備情況；

i)外來(lái)施工、維保等特殊重點(diǎn)工種登記表；

j)消防設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)生產(chǎn)設(shè)備安全檢測(cè)登記表；

k)消防安全檢查記錄表；

l)消防安全工作記錄表；

m)歷次消防安全事故記錄。

8滅火和疏散事件處置

8.1應(yīng)急處置

8.1.1事發(fā)區(qū)域處置

發(fā)生火情，現(xiàn)場(chǎng)民警應(yīng)立即確定疏散線路和順序，組織撤離，切斷電源，組織撲救，向上級(jí)報(bào)告，

監(jiān)獄按照GB/T38315的要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。

8.1.2監(jiān)獄處置

監(jiān)獄接到火警報(bào)告后，進(jìn)行如下處置：

a)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，發(fā)出警報(bào)，調(diào)集力量處置；

b)向消防救援機(jī)構(gòu)119報(bào)警平臺(tái)報(bào)警，引導(dǎo)消防救援機(jī)構(gòu)快速到達(dá)；

c)調(diào)度駐監(jiān)武警部隊(duì)；

d)依據(jù)快報(bào)事實(shí)，慎報(bào)原因的原則，上報(bào)事故處置進(jìn)展情況。

8.1.3現(xiàn)場(chǎng)滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)處置原則

8.1.3.1滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)應(yīng)統(tǒng)一指揮，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)實(shí)際情況，堅(jiān)持以救人為第一目的，組織滅火戰(zhàn)斗

展開(kāi)，正確合理處置排煙、救人和滅火先后次序的邏輯關(guān)系，在第一時(shí)間投入全部力量，在第一時(shí)間內(nèi)

組織撲滅初起火災(zāi)。

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8.1.3.2滅火戰(zhàn)斗中，應(yīng)按照“先救人，后滅火；先控制，后撲滅；先重點(diǎn)，后一般，”保證疏散撤

離和滅火戰(zhàn)斗人員的安全，防止因有毒煙霧、高溫高濕、熱輻射、觸電、建筑坍塌或倒塌等造成人員傷

害的原則，進(jìn)行滅火戰(zhàn)斗救援。

8.1.4滅火戰(zhàn)斗通訊聯(lián)絡(luò)保障

滅火行動(dòng)中，應(yīng)保持聯(lián)絡(luò)通信暢通，命令、指令傳達(dá)準(zhǔn)確通暢，掌握火場(chǎng)信息及時(shí)準(zhǔn)確。

8.1.5消防救援機(jī)構(gòu)到達(dá)后處置

8.1.5.1消防救援機(jī)構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，監(jiān)獄滅火力量轉(zhuǎn)為滅火戰(zhàn)斗的輔助力量，以主要力量實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警

戒，協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)偵查，開(kāi)展滅火。

8.1.5.2在監(jiān)獄內(nèi)保障滅火戰(zhàn)斗所需要的消防供水，嚴(yán)格控制消防車出入監(jiān)獄，滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后，監(jiān)

獄應(yīng)本著寬進(jìn)嚴(yán)出的原則，對(duì)要離開(kāi)監(jiān)獄的消防車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，認(rèn)真核實(shí)消防救援機(jī)構(gòu)消防員的身

份。

8.2事故處理

火災(zāi)撲滅后，應(yīng)封閉并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，未經(jīng)應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)和監(jiān)獄主要負(fù)責(zé)人允許，任何

人不得擅自進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。協(xié)助相關(guān)職能部門做好相關(guān)責(zé)任人員的管控工作，固定相關(guān)證據(jù)，協(xié)助應(yīng)急管理

部門、公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展事故調(diào)查。

9消防安全評(píng)估

9.1評(píng)估內(nèi)容

監(jiān)獄根據(jù)XF/T3005的要求設(shè)計(jì)監(jiān)獄消防安全評(píng)估記錄表（見(jiàn)附錄A），并結(jié)合單位消防安全評(píng)估

所規(guī)定的內(nèi)容和流程，每年度組織消防安全評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：消防安全管理組織機(jī)構(gòu)、消防安全管

理制度、消防安全檢查、巡查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、消防重點(diǎn)部位管理、指揮中心（消防控制室）

管理、消防器材設(shè)施配置、運(yùn)行及管理、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練、微型消防站訓(xùn)練及運(yùn)行管理、安全

出口、疏散設(shè)施管理、特種設(shè)施管理及安全檢測(cè)情況、罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理、罪犯生活、教育現(xiàn)場(chǎng)管理、

民警食堂、罪犯炊場(chǎng)安全管理、物流中心、庫(kù)房安全管理、電氣設(shè)施運(yùn)行、操作安全管理、信息設(shè)施安

全管理、動(dòng)火管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、燃?xì)庠O(shè)施安全管理、鍋爐房安全管理、電動(dòng)自行車、新能源汽車管

理、?；钒踩芾怼⒊椴槊窬瘜?shí)務(wù)操作