檢察院打擊涉毒活動(dòng)方案一、引言毒品問題是全球性的社會(huì)公害，嚴(yán)重危害人民群眾的身心健康，破壞社會(huì)秩序，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為有效打擊涉毒違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的工作部署，結(jié)合本地實(shí)際情況，特制定本打擊涉毒活動(dòng)方案。二、行業(yè)背景近年來，隨著國(guó)際毒品形勢(shì)的發(fā)展變化，國(guó)內(nèi)毒品問題也呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)、新趨勢(shì)。一方面，毒品來源更加多樣化，除了傳統(tǒng)的海洛因、可卡因等毒品外，新型毒品如冰毒、搖頭丸、K粉等不斷涌現(xiàn)，且制毒物品流入非法渠道的風(fēng)險(xiǎn)增大。另一方面，涉毒犯罪活動(dòng)日益復(fù)雜，犯罪手段不斷翻新，呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、鏈條化、職業(yè)化等特點(diǎn)，給打擊工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。三、工作目標(biāo)通過深入開展打擊涉毒活動(dòng)，依法嚴(yán)懲各類涉毒違法犯罪行為，有效遏制毒品犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)，最大限度減少毒品對(duì)社會(huì)的危害。具體目標(biāo)包括：1.破獲一批有影響力的涉毒大案要案，摧毀一批跨區(qū)域的涉毒犯罪網(wǎng)絡(luò)。2.抓獲一批涉毒犯罪嫌疑人，依法追究其刑事責(zé)任，確保毒品犯罪分子受到應(yīng)有的懲處。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成打擊涉毒活動(dòng)的強(qiáng)大合力，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。4.廣泛開展禁毒宣傳教育活動(dòng)，提高群眾識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與禁毒斗爭(zhēng)的良好氛圍。四、工作原則1.依法嚴(yán)懲原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)，對(duì)涉毒違法犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊，確保法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2.綜合治理原則：充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用，加強(qiáng)與公安、法院、司法行政等部門的協(xié)作配合，形成打擊、預(yù)防、管控一體化的工作格局。3.源頭治理原則：注重從源頭上遏制毒品問題的滋生和蔓延，加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品的管理，切斷毒品犯罪的產(chǎn)業(yè)鏈條。4.以人為本原則：把保障人民群眾的生命健康安全作為打擊涉毒活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。五、工作措施（一）加強(qiáng)線索收集與研判1.拓寬線索來源渠道建立健全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)涉毒違法犯罪線索。通過多種媒體平臺(tái)廣泛宣傳舉報(bào)方式和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，提高群眾參與禁毒斗爭(zhēng)的積極性。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、社區(qū)戒毒（康復(fù)）機(jī)構(gòu)等部門的信息共享，及時(shí)獲取涉毒線索。定期召開聯(lián)席會(huì)議，互通情報(bào)，共同分析研究毒品犯罪形勢(shì)。充分利用大數(shù)據(jù)、信息化手段，對(duì)涉毒案件進(jìn)行深度分析，挖掘潛在線索。通過對(duì)毒品交易記錄、人員行蹤軌跡等數(shù)據(jù)的分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)新的涉毒犯罪線索。2.強(qiáng)化線索研判分析成立專門的線索研判小組，由經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)收集到的涉毒線索進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析研判。運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和偵查經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估線索的真實(shí)性、可靠性和可查性，確定線索的價(jià)值和偵查方向。對(duì)于重大線索，及時(shí)組織力量進(jìn)行初查，為立案?jìng)刹樽龊脺?zhǔn)備。（二）依法嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪1.突出打擊重點(diǎn)重點(diǎn)打擊制毒、販毒、運(yùn)毒等源頭性犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決摧毀制毒窩點(diǎn)，斬?cái)喽酒愤\(yùn)輸通道。對(duì)制毒犯罪，要深挖細(xì)查，嚴(yán)懲幕后組織者、經(jīng)營(yíng)者和技術(shù)人員。嚴(yán)厲打擊涉毒黑惡勢(shì)力犯罪，將打擊涉毒犯罪與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)緊密結(jié)合起來，依法嚴(yán)懲為毒品犯罪提供庇護(hù)、充當(dāng)“保護(hù)傘”的黑惡勢(shì)力。加大對(duì)新型毒品犯罪的打擊力度，及時(shí)掌握新型毒品的種類、特點(diǎn)和犯罪規(guī)律，依法予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)、物流寄遞渠道實(shí)施的涉毒犯罪，要加強(qiáng)偵查協(xié)作，深挖徹查犯罪網(wǎng)絡(luò)。2.加強(qiáng)偵查協(xié)作與公安機(jī)關(guān)建立緊密的偵查協(xié)作機(jī)制，提前介入重大涉毒案件的偵查工作。在案件偵查初期，檢察機(jī)關(guān)就派員參與，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)收集、固定證據(jù)，確保案件偵查方向準(zhǔn)確，證據(jù)確鑿充分。加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)調(diào)，建立重大涉毒案件會(huì)商機(jī)制。對(duì)疑難復(fù)雜案件，及時(shí)與法院交流意見，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，確保案件依法公正處理。積極參與國(guó)際執(zhí)法合作，加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)的司法協(xié)作，共同打擊跨國(guó)跨境毒品犯罪活動(dòng)。通過開展聯(lián)合行動(dòng)、情報(bào)交流等方式，有效遏制毒品的跨境流動(dòng)。（三）加強(qiáng)法律監(jiān)督1.強(qiáng)化立案監(jiān)督建立健全立案監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)涉毒案件立案情況的監(jiān)督。定期對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的涉毒案件進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，及時(shí)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》；經(jīng)審查認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不成立的，及時(shí)發(fā)出《通知立案書》，督促公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?duì)公安機(jī)關(guān)立案后又撤銷案件的涉毒案件進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，防止有罪不究。對(duì)于不符合撤案條件的，依法要求公安機(jī)關(guān)說明撤案理由，經(jīng)審查認(rèn)為撤案理由不成立的，通知公安機(jī)關(guān)恢復(fù)偵查。2.加強(qiáng)偵查活動(dòng)監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)的日常監(jiān)督，通過審查案件材料、訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護(hù)人意見等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偵查活動(dòng)中存在的違法問題。對(duì)違法取證、刑訊逼供、超期羈押等違法行為，依法提出糾正意見，督促公安機(jī)關(guān)及時(shí)整改。建立偵查活動(dòng)監(jiān)督信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)之間偵查信息的實(shí)時(shí)交流。通過該平臺(tái)，及時(shí)掌握公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督糾正。3.強(qiáng)化審判監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)涉毒案件審判活動(dòng)的監(jiān)督，認(rèn)真審查法院的判決、裁定，確保案件定性準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的判決、裁定，依法提出抗訴，維護(hù)司法公正。建立與法院的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)涉毒案件審判情況，共同研究解決審判工作中存在的問題。加強(qiáng)對(duì)法院量刑規(guī)范化工作的監(jiān)督，確保量刑公正合理。（四）加強(qiáng)禁毒宣傳教育1.開展形式多樣的宣傳活動(dòng)結(jié)合“6·26”國(guó)際禁毒日等重要節(jié)點(diǎn)，組織開展集中宣傳活動(dòng)。通過舉辦禁毒知識(shí)講座、圖片展覽、文藝演出等形式，向廣大群眾宣傳毒品的危害和禁毒法律法規(guī)，提高群眾的禁毒意識(shí)。利用新媒體平臺(tái)，開展線上禁毒宣傳活動(dòng)。制作發(fā)布禁毒公益廣告、短視頻、漫畫等，通過微信公眾號(hào)、微博、抖音等平臺(tái)廣泛傳播，擴(kuò)大禁毒宣傳的覆蓋面和影響力。深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，開展針對(duì)性的禁毒宣傳教育活動(dòng)。針對(duì)青少年、社區(qū)居民、企業(yè)員工等不同群體，采取不同的宣傳方式，提高宣傳教育的實(shí)效性。2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群的禁毒教育加強(qiáng)對(duì)青少年的禁毒教育，將禁毒知識(shí)納入學(xué)校教育體系，通過課堂教學(xué)、主題班會(huì)、社會(huì)實(shí)踐等形式，向青少年普及禁毒知識(shí)，增強(qiáng)青少年的防毒意識(shí)和拒毒能力。對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員開展定期的禁毒教育和心理輔導(dǎo)，幫助他們戒除毒癮，回歸社會(huì)。通過組織戒毒（康復(fù)）人員參加禁毒知識(shí)培訓(xùn)、法制教育講座等活動(dòng)，提高他們的法律意識(shí)和戒毒信心。加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員的禁毒宣傳教育，定期組織培訓(xùn)，提高他們識(shí)毒、防毒、拒毒能力，督促其依法履行禁毒義務(wù)，發(fā)現(xiàn)涉毒違法犯罪行為及時(shí)報(bào)告。（五）加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合1.建立健全協(xié)作機(jī)制與公安、法院、司法行政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立健全常態(tài)化的協(xié)作配合機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決工作中存在的問題，形成打擊涉毒活動(dòng)的強(qiáng)大合力。建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉毒案件信息、人員信息、毒品檢驗(yàn)鑒定信息等資源的共享。通過信息共享平臺(tái)，各部門能夠及時(shí)獲取相關(guān)信息，提高工作效率。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，針對(duì)毒品犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，開展聯(lián)合行動(dòng)，共同打擊涉毒違法犯罪活動(dòng)。在打擊制毒、販毒、運(yùn)毒等犯罪活動(dòng)中，各部門密切配合，形成全方位的打擊態(tài)勢(shì)。2.加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品的管理與市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。建立健全易制毒化學(xué)品管理臺(tái)賬，嚴(yán)格審批制度，防止易制毒化學(xué)品流入非法渠道。加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、買賣易制毒化學(xué)品的違法犯罪行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促企業(yè)整改，確保易制毒化學(xué)品管理規(guī)范。3.推進(jìn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作與司法行政部門加強(qiáng)協(xié)作，指導(dǎo)社區(qū)戒毒（康復(fù)）機(jī)構(gòu)做好社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的管理和服務(wù)工作。建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員檔案，定期進(jìn)行走訪、尿檢，掌握其戒毒情況和思想動(dòng)態(tài)。與衛(wèi)生健康部門合作，為社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員提供必要的醫(yī)療服務(wù)和心理輔導(dǎo)。幫助他們戒除毒癮，恢復(fù)身心健康，提高回歸社會(huì)的能力。發(fā)動(dòng)社區(qū)組織、志愿者參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。通過開展幫扶活動(dòng)，幫助社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員解決生活困難，增強(qiáng)他們戒毒的信心和決心。六、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立檢察院打擊涉毒活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工。2.制定詳細(xì)的工作方案，召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)打擊涉毒活動(dòng)工作進(jìn)行全面部署。3.組織全體檢察人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和工作方案，提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)。（二）組織實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.按照工作方案要求，全面開展線索收集與研判工作。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)等部門的協(xié)作配合，拓寬線索來源渠道，強(qiáng)化線索分析研判，為打擊涉毒犯罪提供有力支持。2.依法嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪活動(dòng)。突出打擊重點(diǎn)，加強(qiáng)偵查協(xié)作，加大法律監(jiān)督力度，確保涉毒案件依法公正處理。對(duì)重大涉毒案件實(shí)行掛牌督辦，集中力量攻堅(jiān)，確保取得實(shí)效。3.深入開展禁毒宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，制定宣傳教育計(jì)劃，創(chuàng)新宣傳方式方法，廣泛宣傳毒品的危害和禁毒法律法規(guī)，提高群眾的禁毒意識(shí)和參與度。4.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合。建立健全協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作，形成打擊涉毒活動(dòng)的強(qiáng)大合力。特別是要加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品的管理，推進(jìn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，從源頭上遏制毒品問題的滋生和蔓延。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.各部門對(duì)打擊涉毒活動(dòng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析工作中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。2.工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查工作任務(wù)完成情況、案件辦理質(zhì)量、宣傳教育效果、協(xié)作配合情況等。3.對(duì)在打擊涉毒活動(dòng)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。4.召開總結(jié)大會(huì)，對(duì)打擊涉毒活動(dòng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，研究部署下一步工作，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大打擊成果。七、工作要求1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)全體檢察人員要充分認(rèn)識(shí)毒品問題的嚴(yán)重性和打擊涉毒活動(dòng)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。各部門要把打擊涉毒活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。2.嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法在打擊涉毒活動(dòng)過程中，要嚴(yán)格依法辦事，確保案件質(zhì)量。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到不枉不縱，公正司法。要加強(qiáng)對(duì)案件辦理過程的監(jiān)督管理，確保執(zhí)法規(guī)范、公正、文明。3.加強(qiáng)協(xié)作，形成合力各部門要樹立大局