PAGEPAGE1雷電禍害防護預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能遭逢雷電禍害的情況。預案涵蓋了雷電禍害發(fā)生時的應急響應、救援和恢復措施，旨在保障人員安全、資產(chǎn)安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境安全。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，將雷電禍害應急響應分為以下三個等級：（1）一級響應當雷電禍害可能造成重點人員傷亡、重點資產(chǎn)損失、嚴重影響生產(chǎn)經(jīng)營單位正常運營、造成較大環(huán)境污染時，啟動一級響應。一級響應的基本原則是：全力搶險、快速救援、最大限度減少損失。（2）二級響應當雷電禍害可能造成人員傷亡、資產(chǎn)損失、影響生產(chǎn)經(jīng)營單位部分設施運行、造成確定環(huán)境污染時，啟動二級響應。二級響應的基本原則是：加強監(jiān)測及時處理、確保人員生命安全和緊要設施運行。（3）三級響應當雷電禍害可能造成細小人員傷亡、資產(chǎn)損失、影響生產(chǎn)經(jīng)營單位正常運營、造成較小環(huán)境污染時，啟動三級響應。三級響應的基本原則是：嚴密監(jiān)控、有效掌控、保障生產(chǎn)運營。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是雷電禍害防護預案的最高指揮機構，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。其構成單位（部門）包含：指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負責人擔負，負責全面領導應急指揮部工作。副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全、生產(chǎn)、技術等工作的領導擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：包含安全管理部門、生產(chǎn)管理部門、技術部門、人力資源部門、財務部門、設備管理部門等相關部門負責人。應急處理職責：確定應急響應級別；指揮協(xié)調(diào)應急救援行動；決策重點應急措施；發(fā)布應急信息；組織應急資源調(diào)配；引導和監(jiān)督應急預案的實施。（2）應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責應急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。其構成單位（部門）包含：主任：由安全管理部門負責人擔負，負責應急辦公室的全面工作。副主任：由相關部門負責人擔負，幫忙主任開展工作。應急處理職責：負責應急信息的收集、整理和報告；協(xié)調(diào)各部門的應急準備工作；組織應急演練；跟蹤應急響應進展，及時向應急指揮部報告；負責應急物資和設備的儲備與管理。（3）應急救援小組應急救援小組負責具體的應急救援行動。其構成單位（部門）包含：領導小組：由應急指揮部指定，負責應急救援工作的領導和協(xié)調(diào)。技術救援組：負責現(xiàn)場技術支持和救援設備操作。醫(yī)療救助組：負責現(xiàn)場傷員的救治和轉運。安全保衛(wèi)組：負責現(xiàn)場安全秩序維護和警戒線設置。通訊保障組：負責現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和應急信息傳遞。應急處理職責：依據(jù)應急指揮部指令，快速開展應急救援行動；引導現(xiàn)場人員采取安全防護措施；組織現(xiàn)場救援和人員疏散；協(xié)調(diào)醫(yī)療救助和傷員轉運；保護現(xiàn)場，防止次生禍害發(fā)生。2工作小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急預警小組構成：安全管理部門、氣象部門、技術部門等。職責分工：監(jiān)測雷電預警信息；分析雷電禍害風險；及時向應急指揮部報告預警信息。行動任務：發(fā)布雷電預警；組織應急準備；提示員工采取防護措施。（2）應急響應小組構成：應急救援小組、應急辦公室、相關部門。職責分工：接收應急指揮部指令；組織應急救援行動；協(xié)調(diào)各部門應急工作。行動任務：啟動應急預案；開展應急救援；報告救援進展。（3）應急恢復小組構成：生產(chǎn)管理部門、設備管理部門、人力資源部門等。職責分工：評估禍害損失；組織生產(chǎn)恢復；布置員工返崗。行動任務：恢復生產(chǎn)秩序；修復受損設施；評估禍害影響，提出改進措施。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，[職務]2事故信息接收（1）內(nèi)部通報程序當發(fā)現(xiàn)雷電禍害相關事故時，現(xiàn)場人員應趕忙向應急值班室報告。應急值班室接到報告后，應快速核實情況，并向應急指揮部報告。應急指揮部依據(jù)事故情況，決議啟動相應級別的應急響應。（2）內(nèi)部通報方式現(xiàn)場報告：現(xiàn)場人員通過電話、對講機等方式直接報告。文字報告：應急值班室通過書面形式向應急指揮部報告。（3）內(nèi)部通報責任人現(xiàn)場報告責任人：現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故的第一時間報告人。應急值班室報告責任人：應急值班室負責人。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程應急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否向上級報告。應急值班室負責收集整理事故信息，依照上級要求格式撰寫報告。報告通過正式渠道發(fā)送至上級主管部門和上級單位。（2）報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地方、原因；事故影響范圍、人員傷亡、資產(chǎn)損失情況；已采取的應急措施和效果；需要上級支持的事項。（3）報告時限事故發(fā)生后，應在[時限]小時內(nèi)向上級報告。如情況緊急，應趕忙報告，并在[時限]小時內(nèi)增補完整報告。（4）報告責任人應急值班室負責人為報告的第一責任人。指揮長為報告的最終責任人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、傳真、電子郵件等方式進行通報。依據(jù)事故情況，選擇合適的通報對象和方式。（2）通報程序應急值班室依據(jù)應急指揮部的指令，確定通報對象和內(nèi)容。通過指定渠道向相關部門或單位發(fā)送通報信息。（3）通報責任人應急值班室負責人為通報的第一責任人。指揮長為通報的最終責任人。5信息發(fā)布應急指揮部負責對外發(fā)布事故信息。信息發(fā)布前，應確保信息的準確性和權威性。信息發(fā)布后，應急值班室負責收集反饋看法，并及時向應急指揮部報告。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急值班室負責收集雷電禍害相關事故信息，包含事故發(fā)生時間、地方、初步原因、人員傷亡、資產(chǎn)損失等。技術救援組對事故信息進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（2）響應啟動決策依據(jù)事故信息，應急領導小組結合響應分級明確的條件，作出是否啟動應急響應的決策。若事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙宣布啟動相應級別的應急響應。（3）自動啟動機制若系統(tǒng)監(jiān)測到事故信息實現(xiàn)自動啟動條件，應自動觸發(fā)應急響應機制，啟動相應級別的應急響應。（4）預警啟動決策若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急值班室應做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，并適時調(diào)整預警級別。2響應級別調(diào)整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展響應啟動后，應急值班室應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，并及時向應急領導小組報告。（2）科學分析處理需求應急領導小組依據(jù)收集的信息，科學分析處理需求，評估響應措施的有效性。（3）及時調(diào)整響應級別依據(jù)事態(tài)更改和處理需求，應急領導小組應及時調(diào)整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。若事故情況惡化，應升級響應級別；若事態(tài)得到掌控，可降級或解除響應。（4）躲避響應不足或過度響應在調(diào)整響應級別時，應充分考慮人員安全、資產(chǎn)安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境安全，躲避響應不足或過度響應。3信息發(fā)布與溝通（1）信息發(fā)布應急指揮部負責對外發(fā)布事故信息，確保信息的準確性和及時性。信息發(fā)布應遵奉并服從權威、透亮、有序的原則。（2）溝通協(xié)調(diào)應急指揮部應與相關部門、單位保持緊密溝通，協(xié)調(diào)救援氣力和資源。對于涉及公眾安全的信息，應通過官方渠道及時向公眾發(fā)布，躲避謠言傳播。4應急狀態(tài)解除（1）條件評估當事故得到有效掌控，事態(tài)不再惡化，應急指揮部應評估是否實現(xiàn)應急狀態(tài)解除的條件。（2）解除程序經(jīng)應急領導小組確認，實現(xiàn)應急狀態(tài)解除條件后，應宣布解除應急狀態(tài)。解除應急狀態(tài)后，應急值班室應連續(xù)收集相關信息，評估事故影響，提出改進措施。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道通過單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、網(wǎng)絡平臺、短信平臺、微信等渠道發(fā)布預警信息。與本地氣象部門、應急管理部門保持聯(lián)系，取得雷電預警信息。（2）預警信息發(fā)布方式及時發(fā)布雷電預警信號，包含預警等級、可能影響范圍、估量發(fā)生時間等。通過多種渠道同步發(fā)布預警信息，確保信息掩蓋全部可能受影響的區(qū)域和人員。（3）預警信息發(fā)布內(nèi)容雷電預警等級（如：藍色、黃色、橙色、紅色預警）；估量影響的時間段；可能受到影響的生產(chǎn)區(qū)域或設施；應采取的防備措施和建議；聯(lián)系電話和應急響應部門。2響應準備（1）隊伍準備確保應急隊伍處于待命狀態(tài)，包含應急救援隊、醫(yī)療救助隊等。對應急隊伍進行必需的培訓和演練，提高其應急處理本領。（2）物資準備備足應急物資，如防雷設備、救生器材、防護用品等。確保物資的可用性和及時增補。（3）裝備準備確保應急裝備處于良好狀態(tài)，包含通訊設備、救援工具、交通工具等。對裝備進行定期檢查和維護。（4）后勤準備做好應急后勤保障，包含食物、飲用水、臨時住處等。確保后勤供應的穩(wěn)定性和及時性。（5）通信準備確保應急通信暢通，包含內(nèi)部通信和與外部救援氣力的聯(lián)系。設置應急通信指揮中心，負責協(xié)調(diào)內(nèi)外部通信。3預警解除（1）基本條件雷電預警等級降至較低級別或無雷電預警信號。估量影響范圍和時間段內(nèi)的事故風險得到有效掌控。（2）要求應急指揮部依據(jù)實際情況，決議是否解除預警。解除預警后，應急值班室應連續(xù)收集相關信息，確保預警解除的合理性和有效性。（3）責任人應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人。應急值班室負責人負責預警解除的具體實施和后續(xù)跟蹤。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，確定相應的應急響應級別。應急響應級別分為一級、二級、三級，具體劃分參照總則中的響應分級。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，訂立應急處理方案。信息上報：應急值班室向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：應急指揮部協(xié)調(diào)各部門資源，確保應急救援工作的順利進行。信息公開：通過官方渠道向公眾發(fā)布事故信息，確保信息透亮。后勤及財力保障：后勤部門負責應急物資、設備和人員的后勤保障，財務部門負責應急資金支持。2應急處理（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散設置警戒線，掌控人員進入不安全區(qū)域。組織人員疏散，確保人員安全。（2）人員搜救確定搜救方案，組織專業(yè)救援隊伍進行搜救。保障搜救人員的安全，躲避二次事故。（3）醫(yī)療救治確保傷員得到及時救治，組織醫(yī)療救助隊伍現(xiàn)場救治。將傷員快速轉運至醫(yī)療機構。（4）現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測，評估事故影響范圍和程度。實時監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整應急處理措施。（5）技術支持供應必需的技術支持，幫忙應急處理工作。利用專業(yè)設備和技術手段，進行事故原因分析和處理。（6）工程搶險組織工程搶險隊伍，對受損設施進行搶修。確保搶修工作安全、高效進行。（7）環(huán)境保護采取措施防止事故對環(huán)境造成二次污染。監(jiān)測環(huán)境污染情況，及時處理環(huán)境污染問題。（8）人員防護要求應急救援人員需穿著適當?shù)姆雷o裝備。供應必需的防護培訓，確保人員安全。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事故現(xiàn)場情況超出本單位應急處理本領時，向外部救援氣力懇求幫忙。明確懇求幫忙的具體要求，包含幫忙類型、數(shù)量、到達時間等。（2）聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。明確聯(lián)動程序，確保救援行動的有序進行。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。外部救援氣力應聽從應急指揮部的指揮，與內(nèi)部救援隊伍協(xié)同作戰(zhàn)。4響應停止（1）基本條件事故得到有效掌控，不再存在重點安全風險。受影響區(qū)域恢復正常生產(chǎn)生活秩序。（2）要求應急指揮部依據(jù)實際情況，決議是否停止應急響應。停止應急響應后，應急值班室應連續(xù)收集相關信息，評估事故影響，提出改進措施。（3）責任人應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人。應急值班室負責人負責響應停止的具體實施和后續(xù)跟蹤。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監(jiān)測對事故現(xiàn)場及四周環(huán)境進行污染物評估和監(jiān)測，確定污染范圍和程度。依據(jù)監(jiān)測結果，訂立污染物處理方案。（2）清除與處理組織專業(yè)人員進行污染物的清除工作，包含固體廢棄物、液體泄漏物等。對污染物進行集中處理，確保符合環(huán)保要求。（3）環(huán)境保護監(jiān)督污染物處理過程中的環(huán)境保護措施，防止二次污染。對處理后的場合進行環(huán)境修復，恢復原狀。2生產(chǎn)秩序恢復（1）評估影響評估雷電禍害對生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，包含設施損壞、停產(chǎn)停業(yè)等。訂立恢復生產(chǎn)的計劃和時間表。（2）設施修復組織專業(yè)人員進行設施修復，確保生產(chǎn)設備安全可靠。對損壞嚴重的設備進行更換或升級。（3）生產(chǎn)調(diào)整依據(jù)設施修復進度，調(diào)整生產(chǎn)計劃，漸漸恢復生產(chǎn)。確保生產(chǎn)過程符合安全規(guī)范，躲避仿佛事故再次發(fā)生。3人員布置（1）受傷人員布置對受傷人員進行醫(yī)療救治，依據(jù)病情布置住院或轉院治療。對因事故受傷無法連續(xù)工作的人員，供應必需的關懷和支持。（2）員工心理輔導對受到禍害影響的員工進行心理輔導，幫忙他們恢復心理平衡。組織心理專家進行心理評估，供應專業(yè)心理咨詢服務。（3）員工返崗訂立員工返崗計劃，確保員工在安全的環(huán)境中工作。對新入職員工進行安全培訓，提高全員安全意識。后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠盡快恢復正常秩序，并從禍害中恢復過來。后期處理工作的完成情況將作為評估應急預案有效性和改進方向的依據(jù)。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部成員及相關部門負責人的聯(lián)系電話和備用聯(lián)系方式。應急值班室的聯(lián)系電話和備用聯(lián)系方式。外部救援氣力的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。通訊保障組負責建立和維護通訊聯(lián)系網(wǎng)絡。（2）通信方法使用電話、傳真、短信、電子郵件、網(wǎng)絡平臺等多種通信方式。確保應急通訊設備處于良好狀態(tài)，包含衛(wèi)星電話、對講機、無線網(wǎng)絡等。（3）備用方案在主通信線路故障時，啟用備用通信線路。訂立應急預案，確保在極端情況下仍能保持有效的通信。（4）保障責任人通訊保障組負責人為通信與信息保障的第一責任人。指揮長為最終責任人，負責監(jiān)督通信與信息保障工作的實施。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含氣象專家、工程專家、醫(yī)療救助專家等。專兼職應急救援隊伍：由生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部員工構成，具備確定的應急救援技能。協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協(xié)議，可在緊急情況下供應救援服務。（2）隊伍培訓與演練定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。培訓內(nèi)容包含應急響應程序、救援技能、安全防護等。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備應急物資：包含防雷設備、救生器材、防護用品、醫(yī)療用品、應急食品、飲用水等。應急裝備：包含救援工具、通訊設備、監(jiān)測設備、工程搶險設備等。（2）存放位置與運輸應急物資和裝備應存放在便于快速取用的位置，并確保管放環(huán)境安全。訂立物資裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能快速送達事故現(xiàn)場。（3）更新及增補時限定期檢查應急物資和裝備的性能，及時更新或增補。每年至少進行一次全面盤點，確保物資和裝備的數(shù)量和質量。（4）管理責任人應急值班室負責人為物資裝備管理的第一責任人。每個物資裝備類別指定專人負責管理，并保持聯(lián)系方式暢通。（5）建立臺賬建立認真的物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和實時性。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間必需的電力供應，包含應急照明、通訊設備、醫(yī)療設備等。訂立備用電源方案，如發(fā)電機、備用電池等，以應對電力停止的情況。負責人：能源管理部門負責人。2經(jīng)費保障確保應急響應所需的經(jīng)費及時到位，包含救援物資采購、人員工資、交通費用等。建立應急經(jīng)費專戶，確保資金使用的透亮度和效率。負責人：財務部門負責人。3交通運輸保障確保應急救援車輛和設備的運輸暢通，必需時協(xié)調(diào)交通管理部門進行交通管制。提前規(guī)劃應急救援路線，躲避交通擁堵。負責人：設備管理部門負責人。4治安保障加強事故現(xiàn)場及周邊的治安巡邏，維護現(xiàn)場秩序。與本地公安部門保持聯(lián)系，懇求幫忙維護治安。負責人：安全管理部門負責人。5技術保障供應必需的技術支持，包含事故原因分析、風險評估、技術咨詢服務等。確保技術裝備的可用性和可靠性。負責人：技術部門負責人。6醫(yī)療保障確保應急救援現(xiàn)場有充分的醫(yī)療資源，包含救助車、醫(yī)療人員、藥品等。與相近醫(yī)療機構建立合作關系，確保傷員能夠得到及時救治。負責人：人力資源部門負責人。7后勤