人口死因監(jiān)測管理制度總則目的準確、及時、完整地收集人口死亡相關(guān)信息，規(guī)范人口死因監(jiān)測工作流程，提高死因數(shù)據(jù)質(zhì)量，為制定衛(wèi)生政策、開展疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生保健工作提供科學(xué)依據(jù)。適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)工作人員開展人口死因監(jiān)測工作?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范開展人口死因監(jiān)測工作。2.科學(xué)準確原則：采用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，確保死因數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。3.屬地管理原則：各級衛(wèi)生健康行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)的人口死因監(jiān)測工作，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責本機構(gòu)診治死亡病例的死因信息報告。4.信息共享原則：加強部門間協(xié)作，實現(xiàn)人口死因監(jiān)測信息與其他相關(guān)信息的共享，為決策提供綜合支持。職責分工衛(wèi)生健康行政部門1.制定規(guī)劃與政策：負責制定本地區(qū)人口死因監(jiān)測工作規(guī)劃、政策和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并組織實施。2.組織協(xié)調(diào)與管理：協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織開展本地區(qū)人口死因監(jiān)測工作的培訓(xùn)、指導(dǎo)、質(zhì)量控制和考核評估。3.信息收集與分析：負責收集、整理和分析本地區(qū)人口死因監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期向上級衛(wèi)生健康行政部門報告，并向社會發(fā)布相關(guān)信息。疾病預(yù)防控制機構(gòu)1.技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)：負責對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人口死因監(jiān)測工作進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。2.質(zhì)量控制與考核：制定質(zhì)量控制方案，定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的死因信息報告質(zhì)量進行檢查、考核和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.數(shù)據(jù)審核與上報：負責對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上報的死因信息進行審核，審核無誤后及時上報上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)。4.數(shù)據(jù)分析與利用：開展人口死因監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和利用，為疾病預(yù)防控制決策提供科學(xué)依據(jù)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1.信息報告：負責本機構(gòu)診治死亡病例的死因信息收集、整理、填報和報告工作，確保報告信息真實、準確、完整、及時。2.人員培訓(xùn)：組織本機構(gòu)相關(guān)工作人員參加人口死因監(jiān)測工作培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。3.質(zhì)量控制：建立健全本機構(gòu)人口死因監(jiān)測質(zhì)量控制制度，定期對報告工作進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。其他相關(guān)部門如公安、民政等部門應(yīng)按照各自職責，配合衛(wèi)生健康行政部門做好人口死因監(jiān)測相關(guān)工作，提供人口死亡相關(guān)信息，實現(xiàn)部門間信息共享。監(jiān)測內(nèi)容與方法監(jiān)測內(nèi)容1.基本信息：包括死者姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、常住地址、戶籍地址等。2.死亡信息：包括死亡日期、死亡地點、死亡原因等。3.死因診斷信息：按照國際疾病分類（ICD）標準填寫死因診斷，明確直接死因和根本死因。監(jiān)測方法1.網(wǎng)絡(luò)直報：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用全國統(tǒng)一的人口死亡信息登記管理系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)直接上報死亡病例信息。2.紙質(zhì)報告：在特殊情況下，如網(wǎng)絡(luò)故障等，可采用紙質(zhì)報告形式，由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)填寫《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》，報送至當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)。3.數(shù)據(jù)審核：疾病預(yù)防控制機構(gòu)對上報的死因信息進行審核，對存在疑問的數(shù)據(jù)及時與報告機構(gòu)溝通核實。報告流程填報要求1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在診治過程中，經(jīng)治醫(yī)生應(yīng)認真填寫《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》，各項內(nèi)容應(yīng)填寫完整、準確、清晰。2.對于死因診斷，應(yīng)按照ICD標準進行規(guī)范填寫，明確直接死因和根本死因。3.如填寫錯誤或有遺漏，應(yīng)及時更正和補充。報告程序1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在患者死亡后[X]個工作日內(nèi)，由負責醫(yī)生將填寫完整的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》提交至本機構(gòu)信息管理部門。2.信息管理部門對《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》進行審核，審核無誤后在[X]個工作日內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)上報至當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)。3.對于紙質(zhì)報告，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》報送至當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)，疾病預(yù)防控制機構(gòu)收到后應(yīng)及時進行審核錄入。審核與反饋1.疾病預(yù)防控制機構(gòu)收到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上報的死因信息后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成審核。2.對于審核通過的信息，予以確認；對于審核不通過的信息，應(yīng)及時反饋給報告機構(gòu)，說明原因并要求其在規(guī)定時間內(nèi)重新填報。3.報告機構(gòu)應(yīng)在收到反饋意見后[X]個工作日內(nèi)完成修改并重新上報。質(zhì)量控制質(zhì)量控制指標1.報告率：報告死亡病例數(shù)與轄區(qū)內(nèi)實際死亡人數(shù)之比。2.漏報率：漏報死亡病例數(shù)與轄區(qū)內(nèi)實際死亡人數(shù)之比。3.死因診斷準確率：經(jīng)審核確認的正確死因診斷病例數(shù)與報告死因診斷病例數(shù)之比。4.編碼準確率：按照ICD標準編碼正確的病例數(shù)與報告病例數(shù)之比。質(zhì)量控制措施1.定期培訓(xùn)：衛(wèi)生健康行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)相關(guān)工作人員參加人口死因監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和報告質(zhì)量。2.現(xiàn)場指導(dǎo)：疾病預(yù)防控制機構(gòu)定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助解決工作中存在的問題。3.數(shù)據(jù)審核：嚴格按照審核流程對上報的死因信息進行審核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤信息。4.內(nèi)部自查與互查：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定期開展內(nèi)部自查，同時可組織轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)進行互查，相互學(xué)習，共同提高質(zhì)量。5.質(zhì)量考核：衛(wèi)生健康行政部門定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人口死因監(jiān)測工作進行質(zhì)量考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。數(shù)據(jù)管理與利用數(shù)據(jù)儲存1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)妥善保存《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》的原始記錄，保存期限不少于[X]年。2.疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)建立人口死因監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，對上報的數(shù)據(jù)進行分類存儲，確保數(shù)據(jù)安全。數(shù)據(jù)備份1.疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行備份，備份數(shù)據(jù)存儲在不同介質(zhì)上，并分別保存于不同地點。2.備份數(shù)據(jù)的保存期限應(yīng)與原始數(shù)據(jù)一致。數(shù)據(jù)共享1.在保障信息安全的前提下，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)推動人口死因監(jiān)測數(shù)據(jù)與公安、民政、醫(yī)保等部門的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)信息互通。2.數(shù)據(jù)共享應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和數(shù)據(jù)管理規(guī)定，明確數(shù)據(jù)使用范圍和權(quán)限。數(shù)據(jù)分析與利用1.疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)定期對人口死因監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，了解本地區(qū)人口死亡水平、死因分布特征及變化趨勢。2.利用數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為制定衛(wèi)生政策、疾病防控策略、衛(wèi)生資源配置等提供科學(xué)依據(jù)。3.開展死因監(jiān)測數(shù)據(jù)的專題分析，如疾病譜變化、危險因素分析等，為疾病預(yù)防控制工作提供針對性建議。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康行政部門定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人口死因監(jiān)測工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括報告制度執(zhí)行情況、信息質(zhì)量、數(shù)據(jù)管理等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，責令相關(guān)機構(gòu)限期整改?？己嗽u估1.衛(wèi)生健康行政部門制定人口死因監(jiān)測工作考核評估方案，定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行考核評估。2.考核評估結(jié)果納入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核內(nèi)容，與機構(gòu)評先評優(yōu)、經(jīng)費撥付等掛鉤。責任追究1.對于在人口死因監(jiān)測工作中違反本制度規(guī)定，導(dǎo)致報告信息不準確、不及