人民法庭經(jīng)費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)人民法庭經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障人民法庭各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合人民法庭實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于人民法庭的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則。堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束。3.勤儉節(jié)約原則。精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，降低行政成本。4.?？顚Ｓ迷瓌t。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得擅自挪用。5.公開(kāi)透明原則。經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公開(kāi)，接受監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.人民法庭應(yīng)根據(jù)年度工作任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合上一年度經(jīng)費(fèi)使用情況，科學(xué)合理地編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)法庭的實(shí)際收入來(lái)源進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)按照人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等分類編制，明確各項(xiàng)支出的具體內(nèi)容和金額。3.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的可行性和合理性。（二）預(yù)算審批1.人民法庭編制的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)報(bào)上級(jí)法院審批。2.上級(jí)法院應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)人民法庭的預(yù)算進(jìn)行審核，提出修改意見(jiàn)，并及時(shí)批復(fù)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.人民法庭應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)法院審批。3.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的控制和監(jiān)督，確保各項(xiàng)支出符合預(yù)算要求。（四）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因，需要調(diào)整預(yù)算的，人民法庭應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整預(yù)算的申請(qǐng)。2.調(diào)整預(yù)算的申請(qǐng)應(yīng)包括調(diào)整的原因、調(diào)整的項(xiàng)目和金額等內(nèi)容，并按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)法院審批。3.上級(jí)法院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)調(diào)整預(yù)算的申請(qǐng)進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后下達(dá)調(diào)整預(yù)算的通知。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）人員經(jīng)費(fèi)支出1.人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保人員工資按時(shí)足額發(fā)放。3.人民法庭應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人員經(jīng)費(fèi)支出的管理，嚴(yán)格控制人員數(shù)量，規(guī)范人員工資待遇，防止不合理的人員經(jīng)費(fèi)支出。（二）公用經(jīng)費(fèi)支出1.公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。2.公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、節(jié)約。3.辦公費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制辦公用品的采購(gòu)數(shù)量和價(jià)格，避免浪費(fèi)；印刷費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的印刷標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保印刷質(zhì)量和費(fèi)用合理；水電費(fèi)應(yīng)加強(qiáng)管理，節(jié)約使用；郵電費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制長(zhǎng)途電話、傳真等費(fèi)用；物業(yè)管理費(fèi)應(yīng)按照合同約定支付，確保物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量；差旅費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序報(bào)銷，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷；會(huì)議費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和次數(shù)，節(jié)約會(huì)議費(fèi)用；培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保培訓(xùn)效果和費(fèi)用合理；公務(wù)接待費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的車輛維修、加油、保險(xiǎn)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保車輛正常運(yùn)行和費(fèi)用合理。（三）業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出1.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)包括案件受理費(fèi)、訴訟費(fèi)退費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、鑒定費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、拍賣費(fèi)、證人出庭作證費(fèi)、法律援助經(jīng)費(fèi)等。2.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用，確保業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展。3.案件受理費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；訴訟費(fèi)退費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保退費(fèi)及時(shí)、準(zhǔn)確；執(zhí)行費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取，確保執(zhí)行工作的順利開(kāi)展；鑒定費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、拍賣費(fèi)等應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保費(fèi)用合理、公正；證人出庭作證費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付，確保證人能夠按時(shí)出庭作證；法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用，確保法律援助工作的順利開(kāi)展。（四）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出1.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指為完成特定工作任務(wù)或項(xiàng)目而設(shè)立的經(jīng)費(fèi)，如法庭建設(shè)經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照專款專用的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用，確保專項(xiàng)工作任務(wù)或項(xiàng)目的順利完成。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理，建立項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收等管理制度，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性和有效性。（五）經(jīng)費(fèi)支出審批1.人民法庭的經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。2.一般經(jīng)費(fèi)支出由法庭庭長(zhǎng)審批；較大金額的經(jīng)費(fèi)支出由上級(jí)法院審批。3.經(jīng)費(fèi)支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保支出合理、合規(guī)。（六）經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷1.經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行，確保報(bào)銷憑證真實(shí)、合法、有效。2.報(bào)銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷審批單等，發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，收據(jù)應(yīng)加蓋財(cái)務(wù)專用章。3.經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，先由經(jīng)辦人簽字，再由證明人簽字，最后由審批人審批。4.報(bào)銷金額較大的，應(yīng)附詳細(xì)的支出明細(xì)清單。四、經(jīng)費(fèi)收入管理（一）案件受理費(fèi)收入1.案件受理費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.案件受理費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行開(kāi)票和收款。3.案件受理費(fèi)應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，不得截留、挪用。（二）訴訟費(fèi)退費(fèi)收入1.訴訟費(fèi)退費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保退費(fèi)及時(shí)、準(zhǔn)確。2.訴訟費(fèi)退費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行開(kāi)票和退款。3.訴訟費(fèi)退費(fèi)應(yīng)及時(shí)足額退還當(dāng)事人，不得截留、挪用。（三）執(zhí)行費(fèi)收入1.執(zhí)行費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取，確保執(zhí)行工作的順利開(kāi)展。2.執(zhí)行費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行開(kāi)票和收款。3.執(zhí)行費(fèi)應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，不得截留、挪用。（四）其他收入1.其他收入是指人民法庭在業(yè)務(wù)活動(dòng)中取得的除案件受理費(fèi)、訴訟費(fèi)退費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)以外的收入，如利息收入、捐贈(zèng)收入等。2.其他收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，確保收入合法、合規(guī)。3.其他收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。五、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具等。2.人民法庭應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。3.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照預(yù)算進(jìn)行，嚴(yán)格控制購(gòu)置數(shù)量和價(jià)格，確保購(gòu)置的固定資產(chǎn)符合工作需要。4.固定資產(chǎn)驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行，確保固定資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。5.固定資產(chǎn)登記應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用部門等信息。6.固定資產(chǎn)保管應(yīng)明確保管責(zé)任，確保固定資產(chǎn)的安全和完整。7.固定資產(chǎn)使用應(yīng)合理安排，提高固定資產(chǎn)的使用效率。8.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保處置的合法性和公正性。（二）流動(dòng)資產(chǎn)管理1.流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、庫(kù)存材料、暫付款等。2.人民法庭應(yīng)建立流動(dòng)資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的核算、管理和監(jiān)督。3.現(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確?，F(xiàn)金的安全和完整。4.銀行存款管理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶的管理，確保銀行存款的安全和準(zhǔn)確。5.庫(kù)存材料管理應(yīng)建立庫(kù)存材料臺(tái)賬，詳細(xì)記錄庫(kù)存材料的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、領(lǐng)用情況等信息。6.暫付款管理應(yīng)嚴(yán)格控制暫付款的金額和期限，及時(shí)清理暫付款項(xiàng)。六、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.人民法庭應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督檢查應(yīng)定期進(jìn)行，檢查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出審批情況、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷情況、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理情況等。3.內(nèi)部監(jiān)督檢查應(yīng)形成檢查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促整改落實(shí)。（二）外部監(jiān)督1.人民法庭應(yīng)接受上級(jí)法院、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的外部監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督檢查應(yīng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。3.對(duì)外部監(jiān)督檢查提出的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告上級(jí)法院和有關(guān)部門。七、法律責(zé)任（一）違反本制度的行為1.擅自調(diào)整預(yù)算的；2.擅自擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍、提高經(jīng)費(fèi)開(kāi)支