鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利農(nóng)田管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利農(nóng)田管理，保障農(nóng)田灌溉、排水等水利設(shè)施的正常運(yùn)行，提高水資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有水利農(nóng)田設(shè)施的管理、維護(hù)以及相關(guān)用水活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利農(nóng)田設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確保布局合理，發(fā)揮整體效益。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，提高管理水平。3.節(jié)約用水原則：倡導(dǎo)節(jié)約用水，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率。4.責(zé)任到人原則：明確各部門、各崗位在水利農(nóng)田管理中的職責(zé)，做到責(zé)任落實(shí)到人。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）水利農(nóng)田管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利農(nóng)田管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所、水利站、各村村委會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利農(nóng)田管理工作，制定管理政策和發(fā)展規(guī)劃，解決管理中的重大問(wèn)題。（二）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各村開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施的日常管理和維護(hù)工作。2.組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)培訓(xùn)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)民科學(xué)用水意識(shí)。3.統(tǒng)計(jì)和分析農(nóng)田用水需求，協(xié)調(diào)水資源調(diào)配，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。（三）財(cái)政所1.負(fù)責(zé)籌集和管理水利農(nóng)田建設(shè)與維護(hù)資金，確保資金?？顚Ｓ?。2.對(duì)水利農(nóng)田管理資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，提高資金使用效益。（四）水利站1.具體負(fù)責(zé)水利農(nóng)田設(shè)施的建設(shè)、維修和養(yǎng)護(hù)工作，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)施的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，保障水利設(shè)施安全。3.負(fù)責(zé)水資源的監(jiān)測(cè)和管理，合理調(diào)配水資源，確保灌溉用水安全。（五）各村村委會(huì)1.負(fù)責(zé)本村水利農(nóng)田設(shè)施的日常管理和維護(hù)，組織村民參與水利設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)。2.宣傳水利法規(guī)和節(jié)約用水知識(shí)，引導(dǎo)村民樹(shù)立正確的用水觀念，提高村民保護(hù)水利設(shè)施的意識(shí)。3.協(xié)助水利站做好本村水資源調(diào)配和用水糾紛調(diào)解工作。三、水利設(shè)施建設(shè)與規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.水利站應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水資源狀況，會(huì)同相關(guān)部門編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，明確水利設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和布局。2.總體規(guī)劃應(yīng)廣泛征求各村村委會(huì)、農(nóng)民群眾和相關(guān)部門的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施1.根據(jù)水利農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，水利站負(fù)責(zé)組織編制年度水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料，報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由水利站負(fù)責(zé)組織實(shí)施，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)程序和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)度管理，定期向上級(jí)主管部門報(bào)告工程進(jìn)展情況。（三）竣工驗(yàn)收1.水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由水利站組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括工程建設(shè)質(zhì)量、工程效益、資金使用等方面，驗(yàn)收合格后方可交付使用。3.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利農(nóng)田設(shè)施管理范圍。四、水利設(shè)施運(yùn)行管理（一）灌溉用水管理1.每年灌溉季節(jié)前，水利站應(yīng)根據(jù)各村農(nóng)田種植面積、作物需水情況等，制定灌溉用水計(jì)劃，并向各村下達(dá)灌溉用水指標(biāo)。2.各村應(yīng)按照灌溉用水計(jì)劃，合理安排灌溉時(shí)間和用水量，避免浪費(fèi)水資源。3.水利站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)灌溉用水的調(diào)度和管理，根據(jù)水源情況和各村用水需求，合理調(diào)配水資源，確保灌溉用水公平、合理。（二）排水設(shè)施管理1.各村應(yīng)定期對(duì)排水渠道進(jìn)行清理和疏通，確保排水暢通。2.在雨季來(lái)臨前，水利站應(yīng)組織對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理排水設(shè)施存在的問(wèn)題。3.嚴(yán)禁在排水渠道內(nèi)傾倒垃圾、雜物等，影響排水暢通。（三）水利設(shè)施巡查1.水利站應(yīng)建立水利設(shè)施巡查制度，定期對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、漏水等問(wèn)題。2.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要詳細(xì)記錄問(wèn)題的位置、類型、嚴(yán)重程度等，并及時(shí)報(bào)告水利站負(fù)責(zé)人。3.水利站負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)巡查記錄，及時(shí)安排維修人員對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理，確保水利設(shè)施正常運(yùn)行。（四）設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)1.水利站應(yīng)制定水利設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、周期和責(zé)任人。2.按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括設(shè)備檢修、管道維修、建筑物加固等，確保設(shè)施性能良好。3.對(duì)老化、損壞嚴(yán)重的水利設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新改造，提高設(shè)施的可靠性和使用壽命。五、水資源管理（一）水資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)1.水利站應(yīng)定期開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源調(diào)查工作，掌握水資源的分布、儲(chǔ)量、水質(zhì)等情況。2.建立水資源監(jiān)測(cè)體系，對(duì)河流、水庫(kù)、地下水等水資源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水資源動(dòng)態(tài)變化。（二）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)，嚴(yán)格控制工業(yè)廢水、生活污水等污染物的排放，防止水資源污染。2.劃定水資源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)水資源的管理和保護(hù)，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事破壞水資源的活動(dòng)。3.推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)水資源環(huán)境。（三）水資源節(jié)約利用1.大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，如噴灌、滴灌等，提高水資源利用效率。2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的節(jié)水宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立節(jié)約用水意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣。3.鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與水資源節(jié)約利用，對(duì)節(jié)水成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、用水收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.水利站應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本、水資源狀況等因素，會(huì)同財(cái)政所、物價(jià)部門制定合理的用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開(kāi)透明，廣泛征求農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）收費(fèi)方式與管理1.用水收費(fèi)可采用按畝收費(fèi)、按方收費(fèi)等方式，由各村村委會(huì)負(fù)責(zé)代收。2.各村村委會(huì)應(yīng)建立用水收費(fèi)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每戶的用水情況和收費(fèi)金額，確保收費(fèi)準(zhǔn)確無(wú)誤。3.代收的水費(fèi)應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政所，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，用于水利設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。（三）收費(fèi)監(jiān)督與公示1.財(cái)政所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用水收費(fèi)的監(jiān)督管理，定期對(duì)各村水費(fèi)收繳情況進(jìn)行檢查，防止出現(xiàn)亂收費(fèi)、截留挪用等問(wèn)題。2.水利站應(yīng)在各村顯著位置公示用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)情況等信息，接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督。七、用水糾紛處理（一）糾紛預(yù)防1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和用水公平意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法用水、合理用水。2.在水資源調(diào)配、灌溉用水等方面，充分征求農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，避免因信息不暢引發(fā)用水糾紛。（二）糾紛調(diào)解1.當(dāng)發(fā)生用水糾紛時(shí)，各村村委會(huì)應(yīng)及時(shí)介入，了解糾紛情況，做好當(dāng)事人的思想工作，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商解決糾紛。2.如協(xié)商不成，由水利站會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解應(yīng)遵循公平、公正、合法的原則，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，提出合理的調(diào)解方案。3.對(duì)于調(diào)解無(wú)效的用水糾紛，當(dāng)事人可依法向人民法院提起訴訟，通過(guò)法律途徑解決。八、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.對(duì)水利農(nóng)田管理相關(guān)部門和各村村委會(huì)的考核內(nèi)容包括水利設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、水資源管理、用水收費(fèi)管理、用水糾紛處理等方面。2.具體考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由水利農(nóng)田管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。（二）考核方式1.考核采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.定期考核每年進(jìn)行一次，由水利農(nóng)田管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對(duì)各考核對(duì)象進(jìn)行全面考核。3.不定期抽查由水利站根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督促整改。（三）獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰1.對(duì)在水利農(nóng)田管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表