施工項目建設管理制度一、總則（一）目的為加強公司施工項目建設管理，規(guī)范項目建設流程，確保項目順利實施，提高項目質量、進度、安全和成本控制水平，實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有施工項目的建設管理活動，包括新建、改建、擴建等各類工程項目。（三）基本原則1.目標導向原則：以實現(xiàn)項目既定的質量、進度、安全和成本目標為核心，圍繞目標開展各項管理工作。2.科學管理原則：運用科學的管理方法和手段，遵循項目建設的客觀規(guī)律，確保管理工作的有效性和高效性。3.責任明確原則：明確項目建設各參與方的職責和權限，做到責任到人，避免推諉扯皮。4.過程控制原則：加強對項目建設全過程的監(jiān)控和管理，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施加以解決。5.持續(xù)改進原則：不斷總結項目建設管理經驗，持續(xù)改進管理方法和流程，提高項目管理水平。二、項目前期管理（一）項目立項1.項目發(fā)起：業(yè)務部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，提出項目立項申請，填寫《項目立項申請表》，詳細說明項目背景、建設內容、投資估算、預期效益等。2.立項評審：公司成立立項評審小組，對立項申請進行評審。評審小組由公司領導、相關部門負責人、技術專家等組成。評審內容包括項目的必要性、可行性、技術先進性、經濟合理性等。3.立項決策：根據(jù)立項評審結果，公司領導做出立項決策。對立項的項目，下達《項目立項批復》，明確項目建設目標、任務、責任單位等。（二）項目設計1.設計單位選擇：項目責任單位按照公司相關規(guī)定，通過招標、邀標等方式選擇具有相應資質和業(yè)績的設計單位。簽訂《設計合同》，明確設計任務、設計周期、設計費用等條款。2.初步設計：設計單位根據(jù)項目立項批復文件，開展初步設計工作。初步設計應包括設計說明書、設計圖紙、工程概算等內容。初步設計完成后，組織相關部門和專家進行評審，根據(jù)評審意見修改完善。3.施工圖設計：在初步設計評審通過后，設計單位進行施工圖設計。施工圖設計應滿足施工要求，詳細標注尺寸、材料、做法等。施工圖設計完成后，提交項目責任單位審核，審核通過后方可用于施工。（三）項目招投標1.招標范圍：按照國家法律法規(guī)和公司相關規(guī)定，對項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、重要設備材料采購等進行招標。2.招標方式：根據(jù)項目特點和規(guī)模，選擇公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等合適的招標方式。3.招標程序：編制招標文件：項目責任單位委托招標代理機構或自行編制招標文件，明確招標項目的技術要求、商務條款、評標標準等。發(fā)布招標公告：通過指定媒體發(fā)布招標公告，邀請潛在投標人參與投標。資格預審：對潛在投標人進行資格預審，審查其資質、業(yè)績、信譽等情況。發(fā)售招標文件：向資格預審合格的投標人發(fā)售招標文件。開標、評標、定標：按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標，組織評標委員會進行評標，根據(jù)評標結果確定中標人。簽訂合同：中標人與招標人簽訂合同，明確雙方權利義務。三、項目實施管理（一）項目開工1.開工條件審核：項目具備以下條件后方可申請開工：已取得項目立項批復、初步設計批復、施工圖設計文件審查合格書等相關批復文件。已完成施工場地“三通一平”，具備施工條件。已簽訂施工、監(jiān)理等合同。已辦理質量監(jiān)督、安全監(jiān)督等手續(xù)。已組建項目管理機構，配備相應管理人員。2.開工申請：項目責任單位填寫《項目開工申請表》，提交公司相關部門審核。審核通過后，下達《項目開工令》。（二）施工管理1.施工組織設計：施工單位根據(jù)施工合同和施工圖紙，編制施工組織設計。施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內容。施工組織設計經監(jiān)理單位審核后報項目責任單位批準。2.工程質量控制：建立質量管理體系：施工單位應建立健全質量管理體系，明確質量目標、質量責任、質量控制流程等。原材料及構配件檢驗：施工單位應對原材料、構配件進行檢驗，合格后方可使用。監(jiān)理單位應進行見證取樣送檢。施工過程質量控制：施工單位應按照施工規(guī)范和設計要求進行施工，嚴格執(zhí)行質量檢驗制度。監(jiān)理單位應加強旁站監(jiān)理和巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改。質量驗收：工程完工后，施工單位進行自檢，自檢合格后報監(jiān)理單位進行預驗收。預驗收合格后，由建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。3.工程進度控制：進度計劃編制：施工單位根據(jù)合同工期要求，編制施工總進度計劃和月、周進度計劃。監(jiān)理單位審核后報項目責任單位備案。進度跟蹤與調整：項目責任單位和監(jiān)理單位應定期對工程進度進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度不符時，及時分析原因，采取有效措施進行調整。進度協(xié)調：項目責任單位應協(xié)調解決影響工程進度的各種問題，如施工場地、施工用水用電、設計變更等。（三）安全管理1.安全管理制度：施工單位應建立健全安全生產管理制度，明確安全目標、安全責任、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全事故應急預案等。2.安全措施落實：安全防護設施：施工單位應按照國家和地方有關規(guī)定，設置必要的安全防護設施，如圍擋、警示標志、安全網等。安全教育培訓：施工單位應對所有從業(yè)人員進行安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。安全檢查：施工單位應定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。監(jiān)理單位應加強安全監(jiān)理，督促施工單位落實安全措施。安全事故處理：發(fā)生安全事故后，施工單位應立即采取措施進行救援，保護事故現(xiàn)場，并及時報告項目責任單位和相關部門。項目責任單位應按照“四不放過”原則進行事故調查處理。（四）成本管理1.成本預算編制：項目責任單位在項目前期階段，組織編制項目成本預算。成本預算應包括工程費用、工程建設其他費用、預備費等內容。成本預算經公司審核后作為項目成本控制的依據(jù)。2.成本控制措施：合同管理：項目責任單位應加強合同管理，嚴格控制合同價款和付款方式。工程變更管理：嚴格控制工程變更，確需變更的，應按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)，同時調整成本預算。成本核算與分析：定期進行成本核算和分析，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進行調整。（五）項目監(jiān)理1.監(jiān)理單位選擇：項目責任單位按照公司相關規(guī)定，通過招標、邀標等方式選擇具有相應資質和業(yè)績的監(jiān)理單位。簽訂《監(jiān)理合同》，明確監(jiān)理服務內容、監(jiān)理期限、監(jiān)理費用等條款。2.監(jiān)理工作內容：質量控制：審查施工單位的質量保證體系，檢查原材料及構配件質量，旁站監(jiān)理關鍵工序施工，參與工程質量驗收。進度控制：審查施工單位的進度計劃，跟蹤檢查工程進度，協(xié)調解決影響進度的問題。安全控制：審查施工單位的安全管理制度，檢查安全措施落實情況，督促施工單位整改安全隱患。成本控制：審核工程計量和付款申請，控制工程變更費用，協(xié)助項目責任單位進行成本核算與分析。合同管理：審查施工、材料設備采購等合同，監(jiān)督合同執(zhí)行情況，處理合同糾紛。信息管理：收集、整理、歸檔項目建設過程中的各類信息資料。組織協(xié)調：協(xié)調項目建設各參與方之間的關系，解決各方之間的矛盾和問題。四、項目竣工驗收管理（一）竣工驗收準備1.施工單位自查：工程完工后，施工單位按照國家和地方有關規(guī)定及合同要求進行自查，整理工程技術資料，對工程質量進行自評。2.監(jiān)理單位評估：監(jiān)理單位對工程質量、進度、安全、成本等進行評估，編寫工程質量評估報告。3.項目責任單位初驗：項目責任單位組織相關部門對工程進行初步驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，要求施工單位限期整改。（二）竣工驗收申請施工單位整改完成后，向項目責任單位提交《工程竣工驗收申請表》，并附工程技術資料、施工單位自評報告、監(jiān)理單位評估報告等。（三）竣工驗收組織1.成立驗收小組：項目責任單位組織成立竣工驗收小組，成員包括建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關人員。2.驗收程序：施工單位匯報工程建設情況：施工單位向驗收小組匯報工程建設概況、施工過程、質量控制、安全管理、合同執(zhí)行等情況。審閱工程資料：驗收小組審閱工程技術資料，檢查資料的完整性、真實性、準確性。實地檢查工程質量：驗收小組實地檢查工程質量，對工程實體進行觀感質量檢查和實測實量。形成驗收意見：驗收小組根據(jù)檢查情況，形成竣工驗收意見。對驗收合格的工程，出具《工程竣工驗收報告》；對驗收不合格的工程，責令施工單位限期整改，整改完成后重新組織驗收。五、項目后評價管理（一）后評價組織項目竣工驗收合格后，公司成立項目后評價小組，負責對項目進行后評價。后評價小組由公司領導、相關部門負責人、項目管理人員等組成。（二）后評價內容1.項目目標評價：評價項目是否達到立項時確定的質量、進度、安全、成本等目標。2.項目實施過程評價：評價項目前期管理、實施管理等過程是否規(guī)范、有效。3.項目效益評價：評價項目的經濟效益、社會效益、環(huán)境效益等。4.項目經驗教訓總結：總結項目建設過程中的成功經驗和不足之處，提出改進建議。（三）后評價報告編制