項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案為維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和社會(huì)形象，預(yù)防和減少潛在安全事故，有效避免各類事故的發(fā)生，在面對(duì)重大突發(fā)事件時(shí)，能迅速反應(yīng)、有效控制和妥善處理，確保各項(xiàng)工作能正常有序開展并可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)本工程復(fù)雜地質(zhì)大面積深基坑建筑施工特點(diǎn)，分析施工過(guò)程中存在的重大危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)。詳見表1-1。表1-1危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析表序號(hào)重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源管理方式1火災(zāi)事故氧氣、乙炔倉(cāng)庫(kù)；油漆作業(yè)區(qū)；電氣線路老化制定易燃易爆等物品存儲(chǔ)和使用管理；加強(qiáng)教育、檢查；落實(shí)消防安全管理制度制定施工臨時(shí)用電方案；加強(qiáng)人員教育；加強(qiáng)施工用電安全檢查；制定應(yīng)急預(yù)案2車輛傷害車輛行駛不當(dāng)制定車輛行走路線，車輛現(xiàn)場(chǎng)注意規(guī)程以及制作警示牌3中毒事故食物中毒、皮膚污染外表接觸有毒物品，加強(qiáng)有毒物質(zhì)管理，加強(qiáng)工人安全教育，制訂應(yīng)急預(yù)案4腳手架、垂直運(yùn)輸安裝、使用腳手架使用中擅自拆改，塔吊使用及拆除中違章操作制定專項(xiàng)方案，加強(qiáng)安全操作規(guī)程教育，制訂應(yīng)急與響應(yīng)預(yù)案5高空墜落未正確使用安全帶、洞口、臨邊未設(shè)置安全防護(hù)措施制定“三寶”使用規(guī)定、加強(qiáng)“四口、五臨邊”圍護(hù)檢查，制定安全防護(hù)措施，設(shè)置警示牌6觸電電氣焊作業(yè)不規(guī)范，電氣線路老化加強(qiáng)臨時(shí)用電施工管理、安全檢查；臨時(shí)用電人員持證上崗7突然停電用電不當(dāng)進(jìn)行演習(xí)交底8PM2.5超過(guò)100造成工程停工揚(yáng)塵控制不到位加強(qiáng)防塵控制措施2組織架構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急事故的處理，項(xiàng)目部擬成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目安全總監(jiān)組員：項(xiàng)目管理部其他相關(guān)成員施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組應(yīng)與有關(guān)部門保持聯(lián)系，保障應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)有足夠的衛(wèi)生醫(yī)療、救援救護(hù)、治安保衛(wèi)、通訊、供電、供水、后勤保障等設(shè)施和人員。應(yīng)急組織具體機(jī)構(gòu)見圖2-1。公司社會(huì)救援力量公司社會(huì)救援力量現(xiàn)場(chǎng)救援組安全保衛(wèi)組醫(yī)療救護(hù)組后勤保障組事故調(diào)查組危險(xiǎn)源評(píng)估組善后處理組技術(shù)組總承包項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目總工程師項(xiàng)目安全總監(jiān)圖2-1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)2.1應(yīng)急組織職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織的職責(zé)見表2-1。表2-1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織職責(zé)序號(hào)部門職責(zé)1應(yīng)急指揮部(1)研究制定、修訂本項(xiàng)目應(yīng)對(duì)建設(shè)工程事故的政策措施和指導(dǎo)意見；(2)負(fù)責(zé)指揮特別建設(shè)工程施工事故的具體應(yīng)對(duì)工作；(3)分析總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；(4)負(fù)責(zé)本指揮部所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理；2應(yīng)急救援總指揮(1)分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型；(2)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；(3)與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；(4)直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；3應(yīng)急救援副總指揮(1)協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；(2)向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；(3)保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；(4)協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；4現(xiàn)場(chǎng)救援組(1)搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員；(2)搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；(3)組建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì)；(4)保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。5安全保衛(wèi)組(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒；(2)阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；(3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通；6醫(yī)療救護(hù)組(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救護(hù)；(2)記錄傷員傷情；(3)協(xié)助120和上級(jí)部門對(duì)傷員的搶救。7后勤保障組(1)協(xié)助制訂項(xiàng)目應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立并歸檔；(2)定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；8事故調(diào)查組(1)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；(2)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；(3)調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；9危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組(1)對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)及加工場(chǎng)特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；(2)指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；(3)完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)合理的、準(zhǔn)確依據(jù)；10善后處理組(1)做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；(2)做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；(3)與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；11技術(shù)組(1)根據(jù)工程施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；(2)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。3應(yīng)急準(zhǔn)備1、項(xiàng)目應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施應(yīng)針對(duì)潛在的安全事故或緊急情況，保證在發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，有響應(yīng)的程序來(lái)應(yīng)對(duì)，以減少事故或緊急情況的影響和降低損失。2、物資采購(gòu)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目消防物資購(gòu)置、配備和驗(yàn)收，安全文明環(huán)境部負(fù)責(zé)消防物資使用管理。重點(diǎn)針對(duì)超高層施工的消防工作編制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施，由項(xiàng)目經(jīng)理審批后實(shí)施。3、針對(duì)人身傷亡、中毒等事故，項(xiàng)目安全文明環(huán)境部負(fù)責(zé)編制人身傷亡事故應(yīng)急計(jì)劃，建立急救措施和管理制度，由項(xiàng)目總經(jīng)理組織審核批準(zhǔn)后實(shí)施。4、應(yīng)急信號(hào)、標(biāo)記及應(yīng)急救援設(shè)備應(yīng)急小組配置統(tǒng)一的標(biāo)記、標(biāo)識(shí)。一旦事故發(fā)生，指揮人員、救援分隊(duì)人員、各種車輛以及事故邊界，區(qū)域的標(biāo)記、標(biāo)識(shí)立即使用，并按使用規(guī)定置于明顯位置。4應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為“一級(jí)(擴(kuò)大救援響應(yīng))”和“二級(jí)(總承包企業(yè)級(jí)救援響應(yīng))”兩級(jí)。4.2響應(yīng)程序項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮根據(jù)事故情況，確定響應(yīng)級(jí)別。需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，一級(jí)救援響應(yīng)啟動(dòng)前，二級(jí)響應(yīng)必須已經(jīng)啟動(dòng)。1、二級(jí)響應(yīng)程序1）突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即發(fā)布停工指令，指令電工斷電，并清點(diǎn)人數(shù)。撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量，撥打120急救電話，遇火災(zāi)時(shí)立即撥打119求援。2）應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，確定響應(yīng)級(jí)別，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急救援總指揮和副總指揮收集分析事故初步情況，并做好上報(bào)工作。2、一級(jí)響應(yīng)程序1）應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報(bào)告后，認(rèn)為符合二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，或者當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行動(dòng)要求時(shí),由應(yīng)急救援總指揮及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。2）上級(jí)應(yīng)急增援力量到達(dá)后，由現(xiàn)場(chǎng)副總指揮負(fù)責(zé)組織公司各應(yīng)急救援小組與上級(jí)應(yīng)急救援小組銜接?，F(xiàn)場(chǎng)所有應(yīng)急人員和應(yīng)急小組應(yīng)服從上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說(shuō)明時(shí)，通過(guò)我單位應(yīng)急救援總指揮或副總指揮進(jìn)行反映。4.3應(yīng)急結(jié)束當(dāng)社會(huì)救援趕到現(xiàn)場(chǎng)，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào)；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。1、事故情況上報(bào)事項(xiàng)：1）發(fā)生事故工程基本情況；2）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；6）事故防范和整改措施。2、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)：1）事故報(bào)告人情況；2）事故發(fā)生前和救援過(guò)程中有關(guān)的影響資料；3）事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。5應(yīng)急措施5.1局部圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形異常的應(yīng)急措施如果土方開挖過(guò)程中的基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的變位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有異常，及時(shí)采取調(diào)整開挖順序、增設(shè)臨時(shí)支撐等措施，迅速控制事態(tài)發(fā)展，并對(duì)引起異常的原因進(jìn)行分析、確認(rèn)采取的措施有效的條件下方可繼續(xù)進(jìn)行施工。5.2流砂及管涌的以及處理措施表5-1坑內(nèi)流砂、管涌的處理方案序號(hào)現(xiàn)象處理方案1坑底流砂降水是防治流砂的最有效的辦法，當(dāng)出現(xiàn)流砂現(xiàn)象，加大抽水速度，將坑內(nèi)地下水位降至開挖面以下1m。2管涌采取增加開啟降水井點(diǎn)，加大抽水速度的方式，降低承壓水壓力。管涌嚴(yán)重時(shí)可先向坑內(nèi)施加反壓，穩(wěn)定管涌情況，再采用雙液注漿或澆灌快干砼封堵涌口，也可采用鉆孔減壓措施等。5.3地勘、監(jiān)測(cè)孔突涌的應(yīng)急處理措施1、先找到原地勘孔的具體位置，挖出管口。在冒水處上方用鋼管搭設(shè)腳手架，用于引流管、塑料軟管固定安裝，同時(shí)作為搶險(xiǎn)作業(yè)平臺(tái)。然后將引流管套上勘探孔管并插入土中，入土深度1m以上。若承壓水位過(guò)高，可套上塑料軟管繼續(xù)加高。盡量避免抽取承壓水來(lái)降低承壓水水位。2、待管口冒水情況基本抑制后，圍繞鋼管挖一個(gè)1500mm×1500mm×500mm小坑，坑內(nèi)水抽干后，管周焊3mm厚、150mm寬止水鋼板，然后澆注一層500mm厚混凝土層予以封閉，以防后續(xù)注漿工程中因承壓水壓力過(guò)大，將該處表面沖破。5.4地下水位異常變化的應(yīng)急處理在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，若坑內(nèi)或坑外水位觀察井水位發(fā)生異常，井點(diǎn)出水量增加，而坑內(nèi)水位沒有正常下降，坑外水位下降明顯，則應(yīng)暫?；驕p少周邊管井的降水，啟動(dòng)回灌井點(diǎn)，進(jìn)行回灌直至坑外水位穩(wěn)定，同時(shí)進(jìn)行注漿堵漏。堵漏完成后，再逐漸恢復(fù)降水，并按要求增加水位監(jiān)測(cè)的頻率。5.5周邊管線位移過(guò)大，道路沉降過(guò)大應(yīng)急流程及措施1、疏散險(xiǎn)情人員，同時(shí)對(duì)可能造成影響的周邊單位或住宅內(nèi)的人員進(jìn)行疏散。2、一旦發(fā)現(xiàn)坑底隆起跡象，立即停止開挖，并加設(shè)基坑外沉降監(jiān)測(cè)點(diǎn)。詳細(xì)檢查坑底，及時(shí)排除積水；坑外四周采取卸載措施，必要時(shí)可采取坑內(nèi)堆載等措施，直至基坑外沉降趨勢(shì)收斂方可停止回填措施。3、若因基坑變形過(guò)大引起周邊地下管線沉降超過(guò)報(bào)警值，及時(shí)采取調(diào)整開挖順序、增設(shè)臨時(shí)支撐等措施，迅速控制事態(tài)發(fā)展，并對(duì)引起異常的原因進(jìn)行分析、確認(rèn)采取的措施有效的條件下方可繼續(xù)進(jìn)行施工。5.6高空墜落1、制定“三寶”使用規(guī)定,加強(qiáng)“四口、五臨邊”圍護(hù)檢查。2、制定安全防護(hù)措施，設(shè)置警示牌。5.7火災(zāi)事故1、迅速切斷電源，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場(chǎng)離開關(guān)較遠(yuǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)切斷電源線。2、當(dāng)電源線因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí)，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時(shí)，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險(xiǎn)人員必須穿戴絕緣用品。3、一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴(yán)重立即打“119”報(bào)警。5.8車輛傷害1、發(fā)生車輛傷害事故后，現(xiàn)場(chǎng)第一人應(yīng)立即向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況。2、應(yīng)急救援小組接到事故情況后，各小組立即各司其職，在5分鐘內(nèi)投入救人搶險(xiǎn)工作。3、組織人員和設(shè)備對(duì)受傷人員和車輛進(jìn)行搶救，本著先救人的原則，首先將傷員救出，由醫(yī)療小組對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單傷情處理后立即送最近的醫(yī)院救治。5.9中毒事故施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，保留剩余食品以備檢驗(yàn)。5.10人員觸電立即切斷電源。迅速通知項(xiàng)目經(jīng)理、工程經(jīng)理和安全管理人員以及相關(guān)責(zé)任工程師，匯報(bào)有關(guān)的情況。當(dāng)傷員脫離電源后，應(yīng)立即檢查傷員全身情況，特別是呼吸和心跳，發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時(shí)，應(yīng)立即就地?fù)尵?。由?xiàng)目部經(jīng)理和安全員進(jìn)行與公司和地方上的聯(lián)絡(luò)，施工隊(duì)不得私自隱瞞不報(bào)。并把受傷人員緊急送往附近醫(yī)院繼續(xù)進(jìn)行搶救。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)。5.11突然停電1、停電后在沒有照明的情況下，工人應(yīng)在原地等待，直到照明恢復(fù)后，方可離開。2、停電后，立即啟動(dòng)備用柴油發(fā)電機(jī)，由維修電工攜帶手提應(yīng)急燈進(jìn)入施工樓層，檢查樓內(nèi)的照明恢復(fù)情況，同時(shí)引導(dǎo)工人通過(guò)應(yīng)急疏散通道有秩序撤出。3、檢查施工機(jī)械，依次將機(jī)械設(shè)備恢復(fù)到待用狀態(tài)。5.12應(yīng)急疏散應(yīng)急疏散，保持應(yīng)急通道暢通，應(yīng)急通道示意見表5-2。表5-2應(yīng)急通道示意序號(hào)說(shuō)明圖示1現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散時(shí)人員路線(1)主樓施工人員通過(guò)主樓樓梯至正負(fù)零樓層。(2)地下室施工人員通過(guò)就近地下室