恩施州煤礦礦長(zhǎng)管理工作目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)（草案）序號(hào)項(xiàng)目分值考核內(nèi)容具體

分值考核方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一安全目標(biāo)責(zé)任6(一)依法合法生產(chǎn)或技改

1、遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，依法組織生產(chǎn)或技改建設(shè)。

2、煤礦采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，煤礦礦長(zhǎng)所持礦長(zhǎng)資格證及礦長(zhǎng)安全資格證合法有效，各類(lèi)副礦長(zhǎng)及各工種特種作業(yè)人員持合法有效資格證，各類(lèi)證照及時(shí)按規(guī)定辦理年檢手續(xù)。技改礦井采礦許可證必須合法有效，并獲合法的開(kāi)工批準(zhǔn)文件。本文件、證照等，現(xiàn)場(chǎng)檢查。有一項(xiàng)未達(dá)到，考核為不稱(chēng)職(二)安全目標(biāo)管理

1、認(rèn)真貫徹各級(jí)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定，自覺(jué)接受上級(jí)煤炭管理部門(mén)的監(jiān)管檢查。

2、建立健全煤礦安全指標(biāo)考核體系，認(rèn)真實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，安全考核和安全獎(jiǎng)懲“三項(xiàng)制制度”。逐級(jí)實(shí)行安全目標(biāo)責(zé)任考核。6查文件、制度、責(zé)任書(shū)等。有一項(xiàng)未達(dá)到扣3分(三)安全生產(chǎn)情況

年度礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)死亡、無(wú)群傷、無(wú)重大僥幸事故。查事故統(tǒng)計(jì)等參照《辦法》第五條執(zhí)行二安全生產(chǎn)管理101、認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等法律、法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

2、礦長(zhǎng)每月組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)分析會(huì)，每周召開(kāi)一次安全生產(chǎn)辦公會(huì)，每天主持召開(kāi)或委托他人主持召開(kāi)安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議。

3、認(rèn)真執(zhí)行《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》(恩施州經(jīng)信煤[2010]47號(hào))，落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度。

4、及時(shí)落實(shí)整改上級(jí)有關(guān)部門(mén)單位安全監(jiān)督檢查查出的各類(lèi)安全隱患和問(wèn)題。

5、按要求參加上級(jí)煤炭管理部門(mén)、集團(tuán)公司召開(kāi)的會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)上級(jí)文件、會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)批示。

6、按規(guī)定組織編制礦井制度、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃。

7、嚴(yán)格按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，無(wú)超能力、水平、采區(qū)、頭面、定員生產(chǎn)行為。

8、堅(jiān)持依法生產(chǎn)和技改。生產(chǎn)礦井無(wú)超層越界、盜采等違法違規(guī)生產(chǎn)行為，技改礦井按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工建設(shè)，無(wú)邊技改邊生產(chǎn)行為。10查文件、管理制度、會(huì)議記錄、圖紙，并到井下現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)等第1—7項(xiàng)有一項(xiàng)未達(dá)到扣1.5分，該大項(xiàng)分扣完為止；第8項(xiàng)未達(dá)到考核為不稱(chēng)職修改意見(jiàn)：7條中的頭面是指的什么？四重大災(zāi)害治理12(一)“一通三防”管理

1、認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于瓦斯防治工作的工作部署，抓好瓦斯專(zhuān)項(xiàng)整治，按批準(zhǔn)的瓦斯專(zhuān)項(xiàng)治理方案進(jìn)行礦井瓦斯治理；煤突礦井堅(jiān)決執(zhí)行先抽后采，加強(qiáng)瓦斯綜合治理和示范礦井建設(shè)。

2、定期檢查、指導(dǎo)防治瓦斯工作，解決瓦斯治理所需人力、物力，保證瓦斯治理工作的實(shí)施。

3、定期組織瓦斯治理工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，了解掌握瓦斯治理情況，解決瓦斯治理工作中的重大問(wèn)題。

4、礦井通風(fēng)系統(tǒng)完善可靠。無(wú)重大瓦斯、煤塵爆炸、火災(zāi)等安全隱患，不出現(xiàn)瓦斯超限作業(yè)情況。3查落實(shí)文件、圖紙資料，檢查記錄、設(shè)備臺(tái)帳等，現(xiàn)場(chǎng)檢查有一項(xiàng)未達(dá)到扣1分，該大項(xiàng)分扣完為止4、礦井通風(fēng)系統(tǒng)完善可靠。無(wú)重大瓦斯、煤塵爆炸、火災(zāi)等安全隱患，不出現(xiàn)瓦斯超限作業(yè)情況。修改意見(jiàn)：因是無(wú)瓦斯超限作業(yè)情況(二)防治水管理

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》，配備滿足工作需要的防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，配齊專(zhuān)用探水設(shè)備，建立專(zhuān)職(兼職)的探放水作業(yè)隊(duì)伍。水文地質(zhì)條件復(fù)雜的煤礦，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的防治水機(jī)構(gòu)。配備必要的防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備，保證防治水工作的正常開(kāi)展。

2、定期組織相關(guān)管理人員和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)礦井水害治理工作進(jìn)行研究分析，編制實(shí)施重大水害隱患排查處理方案，確保安全生產(chǎn)。

3、組織并管理好礦井水害隱患排查治理工作。杜絕水害事故的發(fā)生。

4、礦井各類(lèi)防排水設(shè)施完善可靠，排水能力滿足要求，健全完善地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)和水閘在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

5、加強(qiáng)防治水應(yīng)急處理管理，緊急情況下應(yīng)急處置得當(dāng)。3查圖紙資料，檢查記錄、設(shè)備臺(tái)帳、會(huì)議記錄等，現(xiàn)場(chǎng)檢查有一項(xiàng)未達(dá)到扣1分，該大項(xiàng)分扣完為止(三)頂板管理

1、認(rèn)真執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”制度和“頂板支護(hù)巡回檢查”制度。

2、頂板支護(hù)工持證上崗。

3、設(shè)立頂板管理專(zhuān)職(兼職)技術(shù)人員。

4、掘進(jìn)過(guò)斷層及更換支護(hù)支柱時(shí)必須制定完善的安全技術(shù)防范方案，并經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后進(jìn)行實(shí)施。

5、采掘工作面不出現(xiàn)空頂作業(yè)現(xiàn)象，掘進(jìn)工作面實(shí)行超前支護(hù)。3查文件資料、證件、記錄臺(tái)帳等。現(xiàn)場(chǎng)檢查有一項(xiàng)未達(dá)到扣1分，該大項(xiàng)分扣完為止(四)機(jī)電運(yùn)輸管理

1、根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，成立礦井機(jī)電運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的相關(guān)管理人員和技術(shù)人員，健全完善礦井各類(lèi)機(jī)電運(yùn)輸管理制度。

2、定期組織研究礦井機(jī)電運(yùn)輸管理工作，開(kāi)展薄弱環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理。

3、礦井供電、提升、排水、通風(fēng)、壓風(fēng)等各大系統(tǒng)健全完善，供電實(shí)現(xiàn)雙回路，“三專(zhuān)”、“兩閉鎖”及“三大保護(hù)”完善可靠。

4、礦井機(jī)電設(shè)備維修檢查和運(yùn)行狀況動(dòng)態(tài)管理及時(shí)到位。各類(lèi)設(shè)備完好率達(dá)到98%以上，無(wú)國(guó)家明令禁用的淘汰設(shè)備。無(wú)電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象存在。3查圖紙資料，檢查記錄、設(shè)備臺(tái)帳、會(huì)議記錄等，現(xiàn)場(chǎng)檢查有一項(xiàng)未達(dá)到扣1分，該大項(xiàng)分扣完為止五技術(shù)進(jìn)步管理101、根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總煤行[2010]178號(hào)文件精神和州經(jīng)信委的要求，依據(jù)礦井實(shí)際，推進(jìn)礦井機(jī)械化工作，凡礦井煤層傾角符合機(jī)械化采煤的，必須實(shí)行機(jī)械采煤。

2、鼓勵(lì)礦井掘進(jìn)采用機(jī)械化掘進(jìn)，礦井掘進(jìn)裝載機(jī)械化率應(yīng)達(dá)到90%以上。

3、礦井必須加強(qiáng)支護(hù)改革，全巖巷道一律采用錨網(wǎng)噴聯(lián)合支護(hù)，其他巷道一律采用鋼支護(hù)，符合條件的礦井采煤工作面一律采用金屬液壓支護(hù)，基本淘汰木支護(hù)。

4、礦井采煤工作面(除急傾斜煤層外)一律要求采用正規(guī)壁式采煤方法。10查圖紙資料、設(shè)備檔案，井下現(xiàn)場(chǎng)檢查凡有條件而未達(dá)到的每項(xiàng)扣3分，該大項(xiàng)分扣完為止1.必須實(shí)行機(jī)械采煤。3、其他巷道一律采用鋼支護(hù)，一律采用金屬液壓支護(hù)，基本淘汰木支護(hù)。

4、一律要求。修改意見(jiàn)：1.不能說(shuō)是必須，應(yīng)煤礦而定采煤方式。3.不符合煤礦的實(shí)際。4.不要一律兩字。六隱患排查治理101、建立從礦長(zhǎng)到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，進(jìn)一步健全完善隱患排查、治理、報(bào)告、建檔、監(jiān)控、整改銷(xiāo)號(hào)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)施隱患ABC三級(jí)管理。

2、根據(jù)需要不定期的主持召開(kāi)隱患排查治理辦公會(huì)，研究礦井存在的安全問(wèn)題和事故隱患，制定切實(shí)可行的解決辦法及措施，限期整改。

3、礦長(zhǎng)對(duì)隱患排查治理負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控“六落實(shí)”。實(shí)施跟蹤治理，閉環(huán)管理。

4、礦井無(wú)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》中的重大安全生產(chǎn)隱患和行為。10查制度、管理臺(tái)帳、檢查記錄、報(bào)告等。進(jìn)行井下現(xiàn)場(chǎng)檢查等第1—3項(xiàng)有一項(xiàng)未達(dá)到扣3.5分，該大項(xiàng)分扣完為止；第4項(xiàng)未達(dá)到的考核為基本稱(chēng)職七質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)101、建立健全礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，完善礦井各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各工種、各崗位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任制。

2、組織制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)標(biāo)規(guī)劃和年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃。

3、制定出臺(tái)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的激勵(lì)約束政策，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與分配收入、礦領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核和使用掛鉤。

4、礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)最低必須達(dá)到縣級(jí)以上(含縣級(jí))標(biāo)準(zhǔn)。10查文件、計(jì)劃、制度、檢查記錄等，現(xiàn)場(chǎng)檢查有一項(xiàng)未達(dá)到扣2.5分八班組建設(shè)81、組織研究、制定礦井班組建設(shè)的總體規(guī)劃和目標(biāo)。

2、建立健全礦井班組績(jī)效考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法。

3、積極做好優(yōu)秀班組及班組長(zhǎng)的評(píng)選推薦工作。

4、注重培養(yǎng)班組長(zhǎng)后備人才，采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)等形式，為班組長(zhǎng)后備人才提供多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)。8查規(guī)劃、文件、制度，現(xiàn)場(chǎng)檢查等有一項(xiàng)未達(dá)到扣2分九勞動(dòng)組織和用工管理51、不得將工程(業(yè)務(wù))發(fā)包給不具備主體資格的組織或自然人，生產(chǎn)礦井內(nèi)采掘工作面和井巷維修工程不得進(jìn)行勞務(wù)承包；井內(nèi)其它建安工程確需外包委托的，必須交由有資格的單位進(jìn)行。

2、對(duì)招用的井下從業(yè)人員(包括農(nóng)民工人)，按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)辦理錄用、備案手續(xù)，完成其就業(yè)前的培訓(xùn)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同。

3、按照《勞動(dòng)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等規(guī)定，按時(shí)足額為職工繳納保險(xiǎn)費(fèi)用；對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，嚴(yán)格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償制度。

4、按有關(guān)部門(mén)的規(guī)定嚴(yán)格井下單班下井人數(shù)的管理。9萬(wàn)噸/年礦井單班最多人數(shù)不得超過(guò)90人，6萬(wàn)噸/年礦井單班最多人數(shù)不得超過(guò)60人，3萬(wàn)噸/年礦井單班最多人數(shù)不得超過(guò)40人。5查文件、合同、花名冊(cè)、下井檢身記錄等，現(xiàn)場(chǎng)檢查有一項(xiàng)未達(dá)到扣2分，該大項(xiàng)分扣完為止十從業(yè)人員培訓(xùn)91、礦長(zhǎng)及各類(lèi)副礦長(zhǎng)必須具備煤炭相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷。

2、按照煤炭主管部門(mén)的要求，定期安排煤礦各類(lèi)副礦長(zhǎng)及各類(lèi)特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)發(fā)證，并做到100%持證上崗。

3、按規(guī)定組織編制煤礦工人全員培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)礦井工人開(kāi)展全員安全技術(shù)的技能培訓(xùn)工作，并做到考試試卷存檔備查。

4、礦井實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，對(duì)有關(guān)人員要求采取不同的方式重新進(jìn)行有針對(duì)性的安排技術(shù)培訓(xùn)。9查計(jì)劃、任命文件、記錄、考卷逐一核實(shí)等有一項(xiàng)未達(dá)到扣4分，該大項(xiàng)分扣完為止十一安全生產(chǎn)事故報(bào)告和應(yīng)急管理101、建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，完善礦