第第頁關(guān)于印發(fā)《應(yīng)急管理工作制度》《應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度》等十七項(xiàng)應(yīng)急管理制度的通知各社區(qū)居委會(huì)，各辦、各中心：為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的決策部署，高質(zhì)量推進(jìn)我街道基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，根據(jù)《**市**區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)〈**區(qū)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)〉的通知》（**應(yīng)急發(fā)〔2023〕**號(hào)）文件精神，現(xiàn)將各類應(yīng)急管理制度制定并印發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)照制度要求認(rèn)真開展相關(guān)工作。附件：1.應(yīng)急管理工作制度2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度3.24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度4.應(yīng)急值班備勤制度5.應(yīng)急宣傳教育制度6.應(yīng)急管理考核獎(jiǎng)懲制度7.應(yīng)急預(yù)案演練制度8.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)及控制措施制度9.隱患排查治理制度10.巡查巡護(hù)和預(yù)警預(yù)報(bào)制度11.應(yīng)急管理會(huì)商研判制度12.社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者、社會(huì)慈善資源等社會(huì)力量動(dòng)員制度13.社區(qū)應(yīng)急管理制度14.應(yīng)急檔案管理制度15.應(yīng)急叫應(yīng)叫醒工作制度16.應(yīng)急救援培訓(xùn)制度17.應(yīng)急預(yù)案管理制度**市**區(qū)**街道辦事處2024年7月12日附件1應(yīng)急管理工作制度一、掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理網(wǎng)格化運(yùn)行情況，督促實(shí)施日常安全生產(chǎn)和災(zāi)害防治網(wǎng)格化監(jiān)管，應(yīng)急準(zhǔn)備和科普宣教工作，定期報(bào)告工作開展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素，立即督促整改，做好記錄，并報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門。二、完善基層應(yīng)急管理服務(wù)體系，建立健全應(yīng)急管理辦公室值班和信息報(bào)送，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等各項(xiàng)規(guī)章制度。三、定期召開工作會(huì)議，分析研判風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，制定防范化解措施，落實(shí)街道黨工委、辦事處工作安排。四、每月組織安全巡查、檢查，及時(shí)報(bào)告有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患，配合做好隱患整改工作。五、指導(dǎo)綜合救援隊(duì)伍開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練和演練，配合做好應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作。附件2應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度一、應(yīng)急物資檢查實(shí)行周檢、月檢、年檢制度。二、每周檢查由當(dāng)日值班人員執(zhí)行，值班人員為直接負(fù)責(zé)人，當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人。主要對(duì)應(yīng)急設(shè)備電量、油量等情況進(jìn)行檢查并及時(shí)補(bǔ)充。三、每月最后一周由當(dāng)周值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)就應(yīng)急物資儲(chǔ)備、使用、維保、調(diào)撥等情況進(jìn)行檢查，對(duì)巡檢發(fā)現(xiàn)的問題落實(shí)專人限時(shí)整改。四、每年年末由應(yīng)急管理辦公室組織對(duì)所有應(yīng)急物資類型、性能、數(shù)量、儲(chǔ)備方式、調(diào)撥流程等方面進(jìn)行全面檢查評(píng)估。五、嚴(yán)格執(zhí)行出入庫制度。建立應(yīng)急物資使用及調(diào)撥臺(tái)賬。入庫時(shí)由當(dāng)日值班人員對(duì)應(yīng)急物資數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行檢查核對(duì)，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)同意，驗(yàn)收合格后填寫入庫單，及時(shí)辦理入庫手續(xù)。應(yīng)急物資領(lǐng)用時(shí)要填寫“應(yīng)急物資領(lǐng)用單”，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)同意后發(fā)放，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自發(fā)放。對(duì)遺失或損毀物資要如實(shí)記錄并向當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。六、建立應(yīng)急物資共享機(jī)制。由各社區(qū)根據(jù)災(zāi)情和應(yīng)急需要，向街道應(yīng)急管理辦公室提出應(yīng)急物資調(diào)撥申請(qǐng)，應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織調(diào)撥。七、接收物資的社區(qū)應(yīng)對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)和檢收，做好應(yīng)急物資管理、發(fā)放、回收和歸還等工作。八、應(yīng)急物資報(bào)廢制度。按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度對(duì)達(dá)到報(bào)廢的應(yīng)急物資按程序進(jìn)行報(bào)廢處理。附件324小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度為加強(qiáng)應(yīng)急值班值守工作，保證信息暢通，根據(jù)國(guó)家、省、市和區(qū)應(yīng)急值班值守工作總體要求，確保突發(fā)事件的及時(shí)應(yīng)對(duì)和有效處置，結(jié)合實(shí)際，特制定本制度。一、**街道實(shí)行黨工委書記、辦事處主任負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度，值班方式為輪流值班，值班人員負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的值班巡查工作。二、嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，即于當(dāng)日早8：00時(shí)接班，次日早8：00時(shí)交班，必須做到24小時(shí)無縫對(duì)接，并認(rèn)真做好值班記錄，嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗、離崗等情況。三、街道值班期間帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須都要同時(shí)在崗，且電話要保持24小時(shí)暢通。值班電話必須在第一時(shí)間接聽，值班記錄要詳細(xì)準(zhǔn)確，并做好涉密事項(xiàng)的保密工作，做到業(yè)務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位。堅(jiān)決杜絕無人值守、隨意脫崗、頂替值班、將值班電話設(shè)置成呼叫轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決防止脫崗漏崗造成信息渠道不暢和貽誤重要工作。四、值班人員要認(rèn)真做好來電、來訪工作，文明接待，詳細(xì)記錄，規(guī)范處理。遇重要電話和會(huì)議通知等事宜要及時(shí)請(qǐng)示帶班領(lǐng)導(dǎo)，重要事情由帶班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示街道主要領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定程序予以答復(fù)。五、在節(jié)假日值班期間要堅(jiān)持“零報(bào)告”工作制度，值班人員要在每日下午4點(diǎn)前向區(qū)委、區(qū)政府總值班室、區(qū)委政法委報(bào)告值守情況，做到有事報(bào)情況、無事報(bào)平安。遇有自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、社會(huì)穩(wěn)定等方面的重大突發(fā)事件或重要緊急情況要立即向街道主要領(lǐng)導(dǎo)和總值班室報(bào)告，迅速做出反應(yīng)，采取有力措施，有效應(yīng)對(duì)處置。社區(qū)值班人員在值班期間要切實(shí)履行職責(zé)，每天向網(wǎng)格員、巡邏隊(duì)、物業(yè)站及居民小組長(zhǎng)、樓棟看護(hù)員詢問轄區(qū)安全穩(wěn)定狀況，有動(dòng)向及時(shí)向街道值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。六、法定節(jié)假日期間，各社區(qū)必須在放假前2個(gè)工作日向街道綜合辦報(bào)送本單位節(jié)假日值班安排表，街道值班安排表報(bào)區(qū)委辦、政府辦備案。七、全體干部職工因臨時(shí)外出、學(xué)習(xí)、開會(huì)等原因不能值班的，要及時(shí)向街道黨政辦報(bào)備，由街道黨政辦統(tǒng)籌進(jìn)行安排。對(duì)不按要求報(bào)備的，按相關(guān)規(guī)定處理。八、街道紀(jì)工委對(duì)值班情況進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反值班紀(jì)律的，責(zé)成本人作出書面檢討，并連同帶班領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)2次以上查崗不在的，或者因人崗脫離貽誤工作、造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，對(duì)當(dāng)事人及帶班領(lǐng)導(dǎo)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

九、值班人員要自覺保持值班室的環(huán)境衛(wèi)生，愛護(hù)和保管好單位一切財(cái)物。

十、值班表由街道綜合辦負(fù)責(zé)安排。附件4應(yīng)急值班備勤制度一、值班人員必須堅(jiān)守崗位，每天及時(shí)收集各社區(qū)不穩(wěn)定因素。遇有情況，立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)處理，同時(shí)上報(bào)給上級(jí)有關(guān)部門。二、值班人員須認(rèn)真做好交接班登記，值班情況在當(dāng)日未處理完的，須向接班的值班人員交代清楚，接班的同志必須按照交班人員的交代繼續(xù)完成，交接班人員要雙方簽字生效。三、值班人員要愛護(hù)值班室用品，做好防火、防盜及用電安全。四、切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件。五、因值班人員脫離值班崗位或因帶班領(lǐng)導(dǎo)處置不力，造成突發(fā)情況或?yàn)?zāi)害事故信息情況漏記、漏報(bào)，未及時(shí)處理而釀成重大影響，后果嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。六、因事、因病或者其他原因不能值班時(shí)，要事先向帶班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并由帶班領(lǐng)導(dǎo)安排調(diào)換。七、值班過程中不得做與工作無關(guān)的事情，值班人員保持辦公室的清潔衛(wèi)生。附件5應(yīng)急宣傳教育制度一、制定宣傳教育工作計(jì)劃。牢固樹立安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，普及基本的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等安全防護(hù)知識(shí)和技能。二、利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、發(fā)布信息、宣傳片、宣傳冊(cè)等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡(jiǎn)明扼要，多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育，及時(shí)更新安全知識(shí)宣傳內(nèi)容。三、健全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常性地開展應(yīng)急管理宣傳教育。四、定期邀請(qǐng)消防員、社區(qū)民警、醫(yī)務(wù)工作者或安全專家向轄區(qū)居民講授安全知識(shí)，開展自救互救技能培訓(xùn)。五、圍繞“3·23”世界氣象日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國(guó)際減災(zāi)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以及安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、森林防火宣傳月等關(guān)鍵時(shí)段，組織好集中宣傳活動(dòng)。六、加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果，每季度進(jìn)行一次回顧和檢查，對(duì)宣傳教育階段性任務(wù)完成情況作出評(píng)估，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。七、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行。附件6應(yīng)急管理考核獎(jiǎng)懲制度一、責(zé)任人各街道、社區(qū)及下屬單位負(fù)責(zé)人為該單位的應(yīng)急管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急管理工作。二、考核內(nèi)容1．應(yīng)急值守工作情況，包括應(yīng)急值守規(guī)章制度、值班記錄、批示運(yùn)轉(zhuǎn)、上傳下達(dá)等情況。2．突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況，包括第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、信息報(bào)告、協(xié)調(diào)處置等情況。3．應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況，包括各種應(yīng)急預(yù)案編制、報(bào)備、演練等情況。4．突發(fā)事件信息預(yù)測(cè)預(yù)警工作制度建設(shè)情況，包括突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送等情況。5．應(yīng)急管理宣教、培訓(xùn)、科普工作情況，包括應(yīng)急管理宣教活動(dòng)開展和宣教材料發(fā)放、應(yīng)急管理培訓(xùn)開展和參與情況、應(yīng)急知識(shí)普及等情況。6．應(yīng)急管理辦公室工作任務(wù)和上級(jí)應(yīng)急管理部門交辦事項(xiàng)完成情況。三、考核獎(jiǎng)懲1．各街道及社區(qū)下屬單位應(yīng)急管理工作目標(biāo)管理實(shí)行日常監(jiān)督和年度考核，納入街道年度考核目標(biāo)內(nèi)容，由應(yīng)急管理辦公室組織實(shí)施。應(yīng)急管理辦公室通過抽查、實(shí)地考察和日常監(jiān)控等方式對(duì)自查情況進(jìn)行審核評(píng)估，確定考核結(jié)果，評(píng)選出目標(biāo)管理先進(jìn)單位，并將考核結(jié)果予以通報(bào)。2．不達(dá)標(biāo)單位將給予書面通報(bào)批評(píng)，并要求于考核情況通報(bào)下發(fā)后一周內(nèi)上報(bào)整改情況。附件7應(yīng)急預(yù)案演練制度一、街道社區(qū)的各類預(yù)案文本檔案和演練檔案要及時(shí)主動(dòng)地向應(yīng)急管理辦公室備案。二、年初制定森林草原防滅火、防汛、防災(zāi)、消防、地震疏散等應(yīng)急演練計(jì)劃并每年在各災(zāi)種易發(fā)多發(fā)時(shí)期之前組織演練。三、加強(qiáng)組織各類預(yù)案的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織評(píng)估和修訂。四、結(jié)合演練詳細(xì)講解個(gè)防安全技能教育，結(jié)合轄區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全操作、安全防護(hù)及火災(zāi)的撲救、疏散逃生和自救互救防護(hù)用品的正確使用知識(shí)等。五、培訓(xùn)、演練結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。六、應(yīng)急演練可采用桌面推演、全面模擬演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。七、演練前成立應(yīng)急演練指揮策劃小組，根據(jù)選定的演練類型制定應(yīng)急預(yù)案演練方案，演練方案包括下列事項(xiàng)：確定演練時(shí)間、目標(biāo)和演練范圍，演練方式，確定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則，指定演練效果評(píng)價(jià)人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報(bào)告，演練人員進(jìn)行自我評(píng)估，針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施。八、應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演練評(píng)價(jià)總結(jié)，并編制演練評(píng)價(jià)報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案的演練檢驗(yàn)下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。九、演練結(jié)束后，演練指揮策劃小組應(yīng)對(duì)演練發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。十、演練結(jié)束后，街道及各社區(qū)要依據(jù)演練中暴露的問題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。附件8風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)及控制措施制度一、目的針對(duì)自然災(zāi)害、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全特點(diǎn)，制定科學(xué)的程序和方法，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查；采用相應(yīng)的評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患等級(jí)，從組織、制度、技術(shù)、人員能力、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，對(duì)隱患進(jìn)行排查與治理，形成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患治理的雙重預(yù)防機(jī)制和運(yùn)行模式。二、職責(zé)1.街道公共安全辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及管控的領(lǐng)導(dǎo)。2.街道各辦、中心根據(jù)本部門分管業(yè)務(wù)開展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作。3.轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作。4.各社區(qū)負(fù)責(zé)本社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。三、術(shù)語和定義（一）風(fēng)險(xiǎn)：生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合。1.風(fēng)險(xiǎn)的可能性：事故發(fā)生的概率；2.風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性：事故的嚴(yán)重程度；3.風(fēng)險(xiǎn)＝可能性×嚴(yán)重性。（二）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，或以上兩者的組合。注：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)里常常包含有幾個(gè)或者多個(gè)危險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的范圍大于危險(xiǎn)源。（三）風(fēng)險(xiǎn)的類別1.固有風(fēng)險(xiǎn)：設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等本身固有（賦存、帶有）的能量（電能、勢(shì)能、機(jī)械能、熱能等）；危險(xiǎn)物質(zhì)燃燒、爆炸等產(chǎn)生能量或有害物質(zhì)；自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。2.現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)：人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素及安全管理缺陷；3.潛在風(fēng)險(xiǎn)：管理體系不完善、不健全可能導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的各類因素；違反法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，如各類管理人員的安全資格培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、職業(yè)健康安全與消防投入及驗(yàn)收等；（四）危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為或他們的組合；（五）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、分級(jí)，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮，以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程；（六）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：通過采用科學(xué)、合理方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)；（七）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控：按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序1.準(zhǔn)備階段。明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，收集相關(guān)系統(tǒng)的技術(shù)資料。成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，制定工作計(jì)劃。2.危險(xiǎn)（有害）因素識(shí)別與分析。識(shí)別和分析主要危害、有害因素、確定危險(xiǎn)（有害）因素存在的部位即風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，存在的方式，事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。選擇合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，對(duì)確定的對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.安全對(duì)策措施。針對(duì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相對(duì)應(yīng)的控制措施，制定實(shí)施期限，確定相關(guān)責(zé)任人。（二）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為4級(jí)：Ⅰ級(jí)：重大風(fēng)險(xiǎn)/紅色風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估屬不可容許的危險(xiǎn)。必須建立管控檔案，應(yīng)重點(diǎn)負(fù)責(zé)管控，制定管控方案，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)，只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降低時(shí)，才能開始或繼續(xù)工作；Ⅱ級(jí)：較大風(fēng)險(xiǎn)/橙色風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估屬高度危險(xiǎn)。必須建立管控檔案，必須制定措施進(jìn)行控制管理，限期事故隱患；Ⅲ級(jí)：一般風(fēng)險(xiǎn)/黃色風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估屬低度危險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)防范，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)治理；Ⅳ級(jí)：低風(fēng)險(xiǎn)/藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估屬輕度危險(xiǎn)和可容許的危險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)防范控制。五、風(fēng)險(xiǎn)控制措施（一）工程控制措施消除：通過合理設(shè)計(jì)和科學(xué)管理，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)、危害因素；預(yù)防：當(dāng)消除危險(xiǎn)、危害因素有困難時(shí)，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危險(xiǎn)、危害發(fā)生，如使用安全閥、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器等；減弱：在無法消除危險(xiǎn)、危害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險(xiǎn)、危害的措施，如避雷裝置、消除靜電裝置；隔離：在無法消除、預(yù)防、減弱危險(xiǎn)、信害的情況下，應(yīng)將人員與信險(xiǎn)、信害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開，如危險(xiǎn)部位隔離帶、網(wǎng)、欄桿等；連鎖：當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)通過聯(lián)鎖裝置終止危險(xiǎn)、危害發(fā)生；警告：在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志，必要時(shí)，設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。（二）安全管理措施制定實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、作業(yè)方案、安全操作規(guī)程等，如生產(chǎn)區(qū)巡查安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、特種作業(yè)許可執(zhí)行情況等；減少暴露人員、頻次、時(shí)間，如合理規(guī)劃作業(yè)方案，減少危險(xiǎn)場(chǎng)所非必要的作業(yè)人員等；預(yù)測(cè)預(yù)警，如風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)等；統(tǒng)計(jì)分析，如事故、未遂事件統(tǒng)計(jì)分析等；安全互助體系，如設(shè)置專人監(jiān)護(hù)等；風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（共擔(dān)），如購買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等。（三）教育培訓(xùn)措施進(jìn)入操作崗位前三級(jí)安全培訓(xùn)教育；轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員上崗前安全培訓(xùn)；每年安全再培訓(xùn)教育；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員取證及再培訓(xùn)教育；作業(yè)前安全技術(shù)交底；其他方面的培訓(xùn)。（四）個(gè)體防護(hù)措施個(gè)體防護(hù)用品包括：工作服、安全帽、防護(hù)服、防護(hù)鞋、絕緣鞋、防護(hù)口罩等；當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險(xiǎn)有害因素時(shí)，均應(yīng)采取個(gè)體防護(hù)措施；當(dāng)處置異?；蚓o急情況時(shí)，應(yīng)考慮佩戴特殊防護(hù)用品；當(dāng)發(fā)生變更，但風(fēng)險(xiǎn)控制措施還沒有及時(shí)到位時(shí)，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品。（五）應(yīng)急措施1.緊急情況分析、綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；2.通過應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施，確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力，以防止和減少安全不良后果。附件9隱患排查治理制度一、深入排查治理自然災(zāi)害隱患和事故隱患，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，建立健全生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制。二、按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”總體要求，堅(jiān)持統(tǒng)一部署與分級(jí)實(shí)施相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合、行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合、短期治理與長(zhǎng)期規(guī)范相結(jié)合，對(duì)轄區(qū)容易出現(xiàn)自然災(zāi)害全面覆蓋，排查不留死角，治理不留后患。三、排查治理內(nèi)容包括：制度措施制定與落實(shí)情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；隱患排查治理制度制定與落實(shí)情況；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性較大點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及點(diǎn)位專項(xiàng)方案的制定、落實(shí)情況；危險(xiǎn)部位及安全隱患現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；安全教育、培訓(xùn)、宣傳等情況；特殊工種持證上崗情況是否達(dá)到要求；應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況滿足各類事故的應(yīng)急搶救，應(yīng)急設(shè)備是否合格等。四、對(duì)轄區(qū)單位和各社區(qū)通過各種途徑上報(bào)的事故隱患，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行查實(shí)，并認(rèn)真協(xié)調(diào)、督促相關(guān)單位、社區(qū)及企業(yè)進(jìn)行徹底整改。五、定期組織安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，尤其要加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的排查和監(jiān)管。六、對(duì)重大隱患或一時(shí)難以解決的隱患，要及時(shí)采取必要的臨時(shí)安全措施，應(yīng)隨時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人，召開辦公會(huì)研究整改措施，不能整改的重大事故隱患，立即上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。附件10巡查巡護(hù)和預(yù)警預(yù)報(bào)制度一、防災(zāi)準(zhǔn)備1.開展自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險(xiǎn)。2.對(duì)轄區(qū)范圍自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查；臨災(zāi)時(shí)組織受威脅群眾撤離；及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告自然災(zāi)害災(zāi)情。3.做好應(yīng)急物資保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等各項(xiàng)工作。4.各社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長(zhǎng)、社區(qū)志愿者組成巡查小組。二、防災(zāi)搶險(xiǎn)1.各班子成員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工，分頭組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)工作。2.當(dāng)遇強(qiáng)降雨和上級(jí)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，立即加強(qiáng)自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時(shí)上報(bào)。疏散安置地點(diǎn)必須在區(qū)邊界設(shè)置警界，同時(shí)明確具體監(jiān)測(cè)人。在強(qiáng)降雨過后，根據(jù)自然災(zāi)害點(diǎn)具體情況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡(jiǎn)易治理措施。3.旱季每月監(jiān)測(cè)、巡查一次。汛期每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)自然災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)增加觀測(cè)次數(shù)，并通知受影響社區(qū)居民加強(qiáng)觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。監(jiān)測(cè)、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。4.接收的氣象預(yù)警信息要第一時(shí)間向社區(qū)傳遞，并同將災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料和災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料整理歸檔。附件11應(yīng)急管理會(huì)商研判制度一、本制度適用于本轄區(qū)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的常態(tài)會(huì)商和臨災(zāi)（時(shí)）會(huì)商。二、街道安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判采取會(huì)議的方式進(jìn)行，每季度至少召集1次，由街道安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集，安委會(huì)成員參與。各社區(qū)書記、行業(yè)領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門對(duì)各自包片區(qū)域、分管行業(yè)領(lǐng)域安全形勢(shì)提前收集情況、形成初步研判意見、匯報(bào)相關(guān)情況。每次會(huì)議要形成專題報(bào)告，向街道安委會(huì)成員通報(bào)研判情況，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)診斷中存在的問題，提出明確的指導(dǎo)意見和工作要求，明確責(zé)任抓緊落實(shí)。三、安全生產(chǎn)分析研判的重點(diǎn)：各領(lǐng)域的安全現(xiàn)狀分析；各領(lǐng)域的安全總體形勢(shì)、主要特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)；各領(lǐng)域安全方面存在的突出問題、表現(xiàn)形式及原因分析；各領(lǐng)域安全事故的基本情況、發(fā)展趨勢(shì)；轄區(qū)內(nèi)事故高發(fā)的區(qū)域分布、類型特征、安全防范中的薄弱環(huán)節(jié)及發(fā)生這些問題的主要原因。收集各層面的工作建議及轄區(qū)安全需求。四、根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)需要，每季度對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)進(jìn)行分析研判的定期會(huì)商，包括綜合會(huì)商、專項(xiàng)會(huì)商和專題會(huì)商。會(huì)商由街道應(yīng)急管理委員會(huì)召集，重點(diǎn)為匯總分析上一階段的事故災(zāi)難及自然災(zāi)害發(fā)生、損失及防治工作開展情況，分析研判下一階段發(fā)生的可能性、影響范圍、可能造成的損失和防范措施等。發(fā)現(xiàn)重要災(zāi)害險(xiǎn)情或發(fā)生（預(yù)計(jì)將發(fā)生）嚴(yán)重災(zāi)害時(shí)臨時(shí)發(fā)起的專題會(huì)商。主要包括事前、事中、事后三個(gè)階段。事前組織臨災(zāi)（時(shí)）會(huì)商，主要包括監(jiān)測(cè)信息通報(bào)，風(fēng)險(xiǎn)研判及趨勢(shì)分析，研究緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等應(yīng)對(duì)措施，發(fā)布預(yù)警等內(nèi)容；事中組織搶險(xiǎn)救援會(huì)商，主要包括事故災(zāi)害趨勢(shì)分析、搶險(xiǎn)救援方案擬定、救援力量調(diào)動(dòng)組織、救災(zāi)保障統(tǒng)籌部署、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員、生活救助等內(nèi)容；事后組織災(zāi)情會(huì)商，主要包括核定災(zāi)情，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)和需求，制定災(zāi)后重建措施等內(nèi)容。五、各社區(qū)書記、行業(yè)領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各自轄區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域突出問題認(rèn)真評(píng)估研判并加以解決，特別是對(duì)本部門、本行業(yè)、本轄區(qū)要提出分析研判意見，并及時(shí)提供信息、數(shù)據(jù)等相關(guān)資料。六、將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判制度落實(shí)情況列入工作目標(biāo)管理，進(jìn)行考評(píng)考核，加大責(zé)任追究力度，對(duì)不認(rèn)真履行而造成嚴(yán)重安全后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。附件12社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者、社會(huì)慈善資源等社會(huì)力量動(dòng)員制度一、應(yīng)急管理辦公室牽頭，協(xié)調(diào)綜合治理中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心、公共事務(wù)服務(wù)中心主任、退役軍人事務(wù)服務(wù)中心主任等部門，建立社會(huì)動(dòng)員中心，增加社會(huì)應(yīng)急力量動(dòng)員協(xié)調(diào)、宣教培訓(xùn)、政社交流等應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作任務(wù)，形成基層應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)、社會(huì)力量對(duì)接需求的窗口。二、指導(dǎo)各社區(qū)開展社會(huì)應(yīng)急力量普查，逐步建立應(yīng)急管理社會(huì)組織、應(yīng)急志愿者、災(zāi)害信息員、社會(huì)慈善資源等數(shù)據(jù)庫，及時(shí)掌握重大突發(fā)事件中急需、緊要的社會(huì)力量與資源。三、要積極做好宣傳好動(dòng)員工作，引導(dǎo)群眾參與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者、社會(huì)慈善資源等社會(huì)力量的社會(huì)動(dòng)員工作。建立政府購買應(yīng)急管理服務(wù)機(jī)制，吸納社會(huì)應(yīng)急力量，組建社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，彌補(bǔ)政府應(yīng)急救援力量和應(yīng)急物質(zhì)的不足。四、結(jié)合實(shí)際，建立街道應(yīng)急救援隊(duì)伍、社區(qū)應(yīng)急突擊隊(duì)與社會(huì)應(yīng)急力量共訓(xùn)共練任務(wù)清單，定期開展洪災(zāi)、火災(zāi)、地震等場(chǎng)景下的應(yīng)急演練，提升協(xié)同應(yīng)急能力。五、加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)宣傳，有序引導(dǎo)公眾按需捐贈(zèng)救災(zāi)物資，進(jìn)一步充實(shí)完善社會(huì)應(yīng)急物資保障。開展社會(huì)應(yīng)急裝備分布情況調(diào)研，盤點(diǎn)可調(diào)度的社會(huì)應(yīng)急裝備底數(shù)。六、建立應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員專家智庫，發(fā)揮專家在應(yīng)急政策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)指導(dǎo)、動(dòng)員協(xié)同等方面的作用。七、突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，在啟動(dòng)各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，及時(shí)進(jìn)行不同程度的社會(huì)動(dòng)員，協(xié)助提供有關(guān)保障、組織人員疏散、隱蔽、隔離等工作，有組織地參與應(yīng)急救援。八、根據(jù)災(zāi)區(qū)的緊急需求，按照迅速、便利原則組織調(diào)動(dòng)災(zāi)區(qū)的專業(yè)應(yīng)急救援力量，請(qǐng)求臨近地區(qū)支援。必要時(shí)，依法緊急調(diào)用社會(huì)物資、設(shè)施、人員和占用場(chǎng)地，事后予以補(bǔ)償。九、對(duì)在應(yīng)急救援中發(fā)揮較大作用的社會(huì)組織、應(yīng)急志愿者、災(zāi)害信息員、社會(huì)慈善資源等社會(huì)力量應(yīng)給廣泛的宣揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。附件13社區(qū)應(yīng)急管理制度一、應(yīng)急管理工作例會(huì)制度。居委會(huì)每月至少召開1次應(yīng)急管理工作會(huì)議，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治的方針政策和法律法規(guī)，傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委、政府有關(guān)會(huì)議精神和重要工作部署，分析安全形勢(shì)，研究部署工作，督促抓好落實(shí)。二、安全宣傳教育培訓(xùn)制度。社區(qū)“兩委會(huì)”成員和專（兼）職網(wǎng)格員要定期參加上級(jí)政府及有關(guān)部門組織的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí)，主動(dòng)向全體村民宣傳安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治和應(yīng)急避險(xiǎn)科普知識(shí)，提高全民安全意識(shí)。三、安全檢查巡查制度。社區(qū)“兩委會(huì)”對(duì)社區(qū)安全生產(chǎn)和災(zāi)害防治工作至少每半月組織1次檢查；社區(qū)黨委書記至少每月組織或參與1次安全檢查；社區(qū)網(wǎng)格員每天進(jìn)行1次安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患和災(zāi)害險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告和處置。四、事故隱患排查報(bào)告制度。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，對(duì)可能導(dǎo)致人身傷亡或者造成經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)害隱患和易造成事故的危險(xiǎn)源(點(diǎn))及險(xiǎn)兆事故要及時(shí)上報(bào)。五、災(zāi)情事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害,社區(qū)主要負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急處置。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)立即向街道和區(qū)政府應(yīng)急管理等有關(guān)部門眼，妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。一級(jí)政府及有關(guān)部門到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)用，應(yīng)該積板配拾、服從指揮，協(xié)助事故災(zāi)害搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理注配合做好善后工作。六、應(yīng)急管理獎(jiǎng)懲制度。對(duì)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治和應(yīng)急管理責(zé)任，成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不重視的單位和有關(guān)人員，給予批評(píng)或通報(bào)。造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)對(duì)有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附件14應(yīng)急檔案管理制度一、目的為了進(jìn)一步推動(dòng)街道應(yīng)急管理工作的順利開展，對(duì)能做到有序的應(yīng)急處理并使應(yīng)急管理資料健全完善，特制定應(yīng)急檔案管理制度。二、范圍凡有存檔價(jià)值的應(yīng)急資料或按規(guī)定應(yīng)予存檔入庫的資料，必需嚴(yán)格的歸類存檔。三、職責(zé)街道應(yīng)急管理辦公室是應(yīng)急管理檔案資料的歸口管理部門，負(fù)責(zé)檔案資料歸檔事宜。四、歸檔范圍（一）凡是反映街道應(yīng)急管理工作活動(dòng)、具有查考利用價(jià)值的文件材料（包括公文、傳真、圖表、書信、報(bào)刊、錄音、錄像等）均屬歸檔范圍。（二）街道應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)“七有”檔案。五、歸檔要求（一）立卷歸檔要求1.定期做好歸檔整理工作，一般每季度有專職人員歸檔整理。2.凡屬文件、應(yīng)急預(yù)案、宣傳、信息、總結(jié)等各種類別文字材料、圖標(biāo)、聲像、照片等，分別按有關(guān)要求整理歸檔。3.各種應(yīng)急文件材料，歸檔整理時(shí)間要求，均應(yīng)在每季度末完成。4.歸檔案卷的總要求是：遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)別不同價(jià)值，便于保管和利用。5.因公外出人員所帶回的文件、資料等，應(yīng)按規(guī)定予以歸檔保存，不允許據(jù)為己有。6.為便于應(yīng)急管理檔案的管理，街道應(yīng)急管理辦公室應(yīng)分類別建立各類應(yīng)急管理檔案，并保持其有效性。（二）保管形式街道應(yīng)急管理辦公室應(yīng)設(shè)置檔案柜，配備專人管理。六、借閱管理（一）應(yīng)急檔案提供利用，須嚴(yán)格遵守保密制度，不能隨意離開應(yīng)急管理辦公室；外單位來查閱時(shí)，除持有單位介紹信外，還須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可查閱。（二）借閱檔案必須嚴(yán)格履行登記手續(xù)，歸還的檔案要進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，并在登記簿上注銷。（三）借閱人不得泄密、涂改、拆散、轉(zhuǎn)借復(fù)印和攜帶檔案外出，如有特殊情況需要轉(zhuǎn)借或攜帶檔案外出時(shí)，須經(jīng)街道應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（四）借閱的檔案用完后應(yīng)及時(shí)歸還，借用時(shí)間一般不得超過10天。（五）凡借閱的檔案、文件一律不得私自復(fù)印，如工作需要，應(yīng)按有關(guān)保密規(guī)定辦理。附件15應(yīng)急叫應(yīng)叫醒工作制度一、為了使叫應(yīng)叫醒信息快速傳達(dá)，街道叫應(yīng)叫醒社區(qū)主要采用電話方式實(shí)現(xiàn)。當(dāng)通信設(shè)施不能使用時(shí)，應(yīng)安排人員火速前往各社區(qū)進(jìn)行叫應(yīng)叫醒。二、當(dāng)上級(jí)政府或相關(guān)部門預(yù)報(bào)轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)重大自然災(zāi)害或事故災(zāi)難，并發(fā)布橙色或紅色等更高級(jí)別預(yù)警信號(hào)，街道、社區(qū)要立即啟動(dòng)叫應(yīng)叫醒機(jī)制。三、對(duì)于預(yù)警級(jí)別高、時(shí)效性強(qiáng)的重大突發(fā)災(zāi)害預(yù)警信息，街道建立由黨工委或辦事處主要負(fù)責(zé)同志首先電話叫應(yīng)叫醒應(yīng)急管理辦公室主任，告知其可能誘發(fā)的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)或事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)，并確保鄉(xiāng)供應(yīng)急管理委員會(huì)成靈在第一時(shí)間了解相關(guān)情況，及早研判做出災(zāi)害防御決策部事工作，確定叫應(yīng)叫醒范圍對(duì)象。四、應(yīng)急管理辦公室按照街道應(yīng)急管理委員會(huì)的安排部署，安排辦公室人員按包干責(zé)任清單叫應(yīng)叫醒各社區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)，并做好叫應(yīng)時(shí)間、報(bào)告內(nèi)容等記錄。五、被叫應(yīng)叫醒的各社區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)要立即向社區(qū)黨組織書記或主任報(bào)告。社區(qū)黨委書記立即安排部署有關(guān)叫應(yīng)叫醒包于責(zé)任人對(duì)所承擔(dān)的叫應(yīng)叫醒對(duì)象展開叫應(yīng)叫醒，并及時(shí)將叫應(yīng)叫醒情況向社區(qū)黨委書記報(bào)告，做好叫應(yīng)叫醒記錄。附件16應(yīng)急救援培訓(xùn)制度一、為了預(yù)防災(zāi)害事故的擴(kuò)大，應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援事故、災(zāi)害類型和應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)際情況，制定培訓(xùn)工作計(jì)劃，并建立培訓(xùn)檔案，記錄人員接受培訓(xùn)的情況。二、應(yīng)急救援隊(duì)伍及其所在單位對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，每年不得少于兩次，考核不合格人員不得安排承擔(dān)應(yīng)急救援。三、應(yīng)急救援培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括(一)有關(guān)應(yīng)急救援的法律、法規(guī)和規(guī)章；(二)應(yīng)急救援預(yù)案;(三)應(yīng)