可行性研究報(bào)告浙江廣川工程咨詢有限公司—部門總工程師：張錦娟—11綜合說明 11.1項(xiàng)目來源及必要性 11.2項(xiàng)目區(qū)概況 31.3建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)與規(guī)模 31.4總體布置與措施設(shè)計(jì) 31.5施工組織設(shè)計(jì) 51.6水土保持監(jiān)測 51.7技術(shù)支持 61.8工程管理 61.9投資估算與資金籌措 61.10效益分析 62項(xiàng)目背景及設(shè)計(jì)依據(jù) 92.1項(xiàng)目背景 92.2項(xiàng)目區(qū)選擇 2.3設(shè)計(jì)依據(jù) 3項(xiàng)目區(qū)概況 3.1地理位置 3.3社會(huì)經(jīng)濟(jì) 243.4土地利用 244建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)與規(guī)模 324.1建設(shè)任務(wù) 4.2建設(shè)目標(biāo) 4.3建設(shè)規(guī)模 2浙江廣川工5總體布置與措施設(shè)計(jì) 365.1總體布局 5.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)概述 6施工組織設(shè)計(jì) 6.1工程量 6.2施工條件 6.3施工工藝和方法 6.4施工組織形式 6.5施工安全 6.6施工進(jìn)度 6.7分標(biāo)設(shè)計(jì) 7.項(xiàng)目區(qū)監(jiān)測 7.1監(jiān)測計(jì)劃 7.2監(jiān)測內(nèi)容和指標(biāo) 7.3監(jiān)測點(diǎn)的布設(shè)和監(jiān)測方法 7.4監(jiān)測時(shí)間 7.5監(jiān)測資料整編 7.6監(jiān)測單位和費(fèi)用計(jì)列 8技術(shù)支持 8.1技術(shù)支持方案 8.2技術(shù)培訓(xùn) 8.3技術(shù)推廣 9工程管理 9.1工程建設(shè)管理 9.2工程運(yùn)行管理 3浙10投資估算與資金籌措 10.1投資估算 10.2資金籌措 11效益分析 11.1生態(tài)效益 11.2社會(huì)效益 11.3經(jīng)濟(jì)效益 附件2《關(guān)于麗水甌江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程競爭性申報(bào)實(shí)施項(xiàng)目工作的通知》附件3評(píng)審意見及簽到單附圖（詳見圖冊）松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告12020年，習(xí)近平總書記賦予浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位，浙江省委把“展示浙江生態(tài)文明建設(shè)的重要窗口”的重大使命交給了麗水。麗水奮發(fā)有為擔(dān)當(dāng)好“重要窗口”的建設(shè)者維護(hù)者展示者，要在更高境界上實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，讓生態(tài)環(huán)境秀美清麗、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度發(fā)達(dá)、人民生活美好幸福。實(shí)施甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，是深入踐行“八八戰(zhàn)略”、打造“重要窗口”的重要載體，不僅能構(gòu)筑以百山祖國家公園為核心的生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)，筑牢長三角生態(tài)最高地的生態(tài)安全屏障，而且通過建設(shè)一批革命老區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化旗幟性項(xiàng)目，打通“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，助力革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕，打造生態(tài)文明建設(shè)的浙江樣本。根據(jù)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》、《關(guān)于組織申報(bào)中央財(cái)政支持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目的通知》（財(cái)辦資環(huán)〔2021〕8號(hào)）等文件要求，浙江省人民政府組織浙江省財(cái)政廳、浙江省自然資源廳、浙江省生態(tài)環(huán)境廳、麗水市人民政府編制了《浙江省甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程實(shí)施方案（2021-2023年）》，并已列入國家第一批山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從生態(tài)文明建設(shè)的整體視野提出“山水林田湖草是生命共同體”的論斷，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”、“全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)”。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。對山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的。松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告2浙江廣川工程咨詢有限公司為貫徹落實(shí)重點(diǎn)工作的精神，響應(yīng)中共浙江省委關(guān)于建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活的決定，根據(jù)松陽縣境內(nèi)生態(tài)環(huán)境情況，對松陽縣境內(nèi)山高坡陡、土層較薄、環(huán)境脆弱區(qū)域，需采取一系列措施維護(hù)其生態(tài)功能，提高其生態(tài)能力，不僅有助于大幅提升松陽縣的生態(tài)環(huán)境，而且也有助于促進(jìn)甌江流域的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。因此松陽縣提出將本項(xiàng)目作為2021年~2023年度浙江省甌江源頭區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程的重點(diǎn)工作之一。項(xiàng)目主要措施以封禁管護(hù)、撫育更新、植被恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)林地治理、面源污染防治、山區(qū)溪溝整治、水庫泥沙減少淤積、村莊綠化美化為主，通過上述措施的實(shí)施，達(dá)到維護(hù)和提高其生態(tài)功能的目的；同時(shí)小流域治理應(yīng)兼顧控制農(nóng)田徑流污染和村莊綠化美化，通過本工程的實(shí)施，可有效改善區(qū)域水土流失狀況，提高沿線水生態(tài)環(huán)境，建設(shè)水美鄉(xiāng)村、提升村莊人居環(huán)境品質(zhì)，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村助力。涉及的河道主要為松陰溪的重要支流，包括南坑源、四都源、五都源、石倉源、半嶺源等。小流域多位于水庫上游，涉及黃南水庫、謝村源水庫、楓溪水庫等重要飲用水水源地，項(xiàng)目區(qū)總面積約為755.86km2。通過對小流域進(jìn)行治理，堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理、因地制宜的基本原則，以實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)生態(tài)健康、水清景美、人水和諧為主要目標(biāo)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍為重點(diǎn)，將有效地提高下游水體質(zhì)量、改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境、減少松陽縣水土流失面積。2021年，浙江廣川工程咨詢有限公司（以下簡稱“我公司”）承擔(dān)了《松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告》的編制工作，組織技術(shù)人員對項(xiàng)目區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘、資料收集，并征松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告3浙江廣川工程咨詢有限求項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的意見和建議，在此基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)規(guī)程規(guī)范，編制完成了《松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶南緣季風(fēng)氣候，多年平均氣溫16.8℃,多年平均降水量1658.6mm；植被屬中亞熱帶常綠闊葉林地帶；土壤以紅壤、水稻土、巖性土和黃壤為主；土地利用類型以林地、耕地、園地為主。區(qū)域地形以低山丘陵為主。水土流失主要集中在植被覆蓋度較差的疏幼林地和灌木林地，總水土流失面積為89.26km2，經(jīng)加權(quán)計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)約900t/(km2·a)。項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，問題導(dǎo)向、科學(xué)修復(fù)，經(jīng)濟(jì)合理、效益綜合”的原則，對山上山下、地上地下、流域上下游進(jìn)行整體保護(hù)，綜合治理。工程建設(shè)任務(wù)為以防治水土流失為主、兼顧生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、水環(huán)境改善、水景觀提升等，建設(shè)造福松陰溪流域人民的“幸福河”。本項(xiàng)目包含松陽縣裕溪小流域水土流失治理項(xiàng)目、松陽十二都源、十三都源小流域水土流失治理項(xiàng)目、松陽縣南坑源小流域水土流失治理項(xiàng)目、松陽縣小港流域（大東壩鎮(zhèn)片）綜合治理項(xiàng)目等10個(gè)子項(xiàng)目，實(shí)施的主要措施包括：封育治理、經(jīng)濟(jì)林地治理、護(hù)岸工程、攔沙堰工程及村莊綠化美化工程。項(xiàng)目實(shí)施后，將進(jìn)一步完善松陽縣水土流失治理體系布局，改善流域水生態(tài)環(huán)境，治理水土流失面積80.55km2，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有植被質(zhì)量得到有效改善，林草植被覆蓋率有所提高，項(xiàng)目區(qū)水生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告4浙江廣川工程咨詢有限公司1.4.1總體布置以小流域?yàn)閱卧?，按照“坡上、坡中、坡下”分區(qū)布設(shè)防治措施，形成綜合防治措施體系：坡上以“生態(tài)修復(fù)”為主，在人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)較少的遠(yuǎn)山坡地，采取封育保護(hù)措施，設(shè)置封禁標(biāo)牌，加強(qiáng)植被保護(hù)，減少人為活動(dòng)的干擾破壞，保持土壤，涵養(yǎng)水源；坡中以“綜合治理”為主，在人為擾動(dòng)頻繁且水土流失較大的經(jīng)濟(jì)林地，采取經(jīng)濟(jì)林地治理措施，減少水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；坡下以“生態(tài)保護(hù)”為主，在護(hù)岸坍塌、沖刷嚴(yán)重的河道，采取護(hù)岸工程、攔沙堰工程，在村莊周邊實(shí)施村莊綠化美化工程，改善人居環(huán)境，維護(hù)河道水質(zhì)。1.4.2措施設(shè)計(jì)（1）封育治理工程封育治理面積共計(jì)8001.14hm2，封育標(biāo)識(shí)牌190塊，流域宣傳碑20（2）經(jīng)濟(jì)林地治理工程經(jīng)濟(jì)林地治理面積共計(jì)53.84hm2，包括排水溝、沉砂池及補(bǔ)植經(jīng)濟(jì)作物等措施。排水溝8299m：根據(jù)區(qū)域情況選用C20混凝土砌筑、植草磚或生態(tài)網(wǎng)墊等多種形式。沉砂池31座：采用C20砼結(jié)構(gòu)，矩形斷面。蓄水池6座：采用C20砼結(jié)構(gòu)，矩形斷面。補(bǔ)種茶苗11346株：苗高大于30cm，地徑大于0.6cm。（3）護(hù)岸工程松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告5浙江廣川工程咨詢新建護(hù)岸23342m，新建護(hù)腳220m（防沖不防淹主體采用灌砌塊石砌筑，壓頂和基礎(chǔ)采用C20砼澆筑。（4）攔沙堰工程攔沙堰23座，采用C20砼澆筑，堰體表面采用大卵石鑲面。（5）村莊綠化美化村莊綠化美化4500m2，主要是在村內(nèi)進(jìn)行道路景觀綠化，村口修建植草磚停車場、修建卵石路面、營造緩坡景觀、栽植景觀植被。項(xiàng)目區(qū)位于松陽縣境內(nèi)，交通便利，地理位置優(yōu)越，可以滿足外地苗木和建筑材料運(yùn)至境內(nèi)。工程施工用電可由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)接入。施工生產(chǎn)和生活用水可由當(dāng)?shù)亟忭?xiàng)目區(qū)雨熱同期，降水充沛，各項(xiàng)林草措施宜在雨季初期或秋季實(shí)施，工程措施宜在枯水期實(shí)施。工程建設(shè)所需的水泥、磚塊以及苗木從當(dāng)?shù)厥袌錾藤徑鉀Q；塊石從合法料場商購。本工程采用招投標(biāo)制，工程各項(xiàng)措施由中標(biāo)施工單位統(tǒng)一組織實(shí)施。施工隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)和施工經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)工程布置特點(diǎn)和工程實(shí)施內(nèi)容，本項(xiàng)目分三年分期實(shí)施，實(shí)施時(shí)間為2021年~2023年。工程建設(shè)工期為36個(gè)月。工程監(jiān)測內(nèi)容包括水土保持監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況監(jiān)測等。水土流失監(jiān)測的方法為遙感監(jiān)測、無人機(jī)航測、地面監(jiān)測、調(diào)查監(jiān)測、專項(xiàng)試驗(yàn)等，主要通過實(shí)地定期觀測、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、相關(guān)資料分析、詢問等方式來獲取有關(guān)水土流失動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)，運(yùn)用地理信松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告6浙江廣川工程咨詢有息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙感相結(jié)合的“3S”技術(shù)手段進(jìn)行全面監(jiān)測、定點(diǎn)分析、動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)。水環(huán)境監(jiān)測以取水樣監(jiān)測為主。監(jiān)測工作由項(xiàng)目實(shí)施單位具體組織實(shí)施，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門對監(jiān)測工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督，以保證監(jiān)測工作的順利進(jìn)行。本可行性研究報(bào)告通過審批后，應(yīng)盡快委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做好后續(xù)實(shí)施方案（初步設(shè)計(jì)）、施工圖設(shè)計(jì)；由施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)從施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)對各項(xiàng)治理措施進(jìn)行治理評(píng)定；工程完工后，根據(jù)要求組織驗(yàn)收。在項(xiàng)目啟動(dòng)前及建設(shè)過程中，應(yīng)根據(jù)需要，對施工人員、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。松陽縣水利局為本項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任主體，負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的管理，具體由松陽縣水務(wù)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施。工程建設(shè)應(yīng)執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目公示制、招投標(biāo)制、工程合同制、工程監(jiān)理制、資金專賬制和工程管護(hù)責(zé)任制等。項(xiàng)目建成后，各項(xiàng)治理成果交由流域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或行政村負(fù)責(zé)管理維護(hù)。本項(xiàng)目估算總投資為11724.38萬元，其中建設(shè)工程投資9601.76萬元，獨(dú)立費(fèi)用1564.32萬元，基本預(yù)備費(fèi)558.30萬元。資金籌措部分申請中央和省里補(bǔ)助，其余由地方自籌解決。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，可新增水土流失治理面積80.55km2，每年可以減少土壤流失量4.08萬t，產(chǎn)生蓄水效益111.25萬m3。經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)治理后，每年可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益985.82萬元。松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告7浙江廣川工程咨詢有限公司項(xiàng)目建設(shè)可有效促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境良性、健康發(fā)展，保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水資源，同時(shí)提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高環(huán)境容量。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)具有較顯著的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。工程特性詳見表1-1。松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告8浙江廣川工程表1-1工程特性表座座6株km2mm座℃km2t/(km2·a)km2hm2hm2塊塊hm2m松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告9浙江廣川工程咨詢有限2.1.1項(xiàng)目來源2020年，習(xí)近平總書記賦予浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位，浙江省委把“展示浙江生態(tài)文明建設(shè)的重要窗口”的重大使命交給了麗水。麗水奮發(fā)有為擔(dān)當(dāng)好“重要窗口”的建設(shè)者維護(hù)者展示者，要在更高境界上實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，讓生態(tài)環(huán)境秀美清麗、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度發(fā)達(dá)、人民生活美好幸福。實(shí)施甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，是深入踐行“八八戰(zhàn)略”、打造“重要窗口”的重要載體，不僅能構(gòu)筑以百山祖國家公園為核心的生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)，筑牢長三角生態(tài)最高地的生態(tài)安全屏障，而且通過建設(shè)一批革命老區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化旗幟性項(xiàng)目，打通“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，助力革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕，打造生態(tài)文明建設(shè)的浙江樣本。根據(jù)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》、《關(guān)于組織申報(bào)中央財(cái)政支持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目的通知》（財(cái)辦資環(huán)〔2021〕8號(hào)）等文件要求，浙江省人民政府組織浙江省財(cái)政廳、浙江省自然資源廳、浙江省生態(tài)環(huán)境廳、麗水市人民政府編制了《浙江省甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程實(shí)施方案（2021-2023年）》，并已列入國家第一批山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目。2019年，浙江省委積極響應(yīng)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上發(fā)出了的“建設(shè)幸福河”的偉大號(hào)召，在《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步提出了“大力推進(jìn)‘幸福河’建設(shè)”的要求。松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告102018年5月，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話：“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。我們要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。山水林田湖草是生命共同體，要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，還自然以寧靜、和諧、美麗”。浙江省先后出臺(tái)了《關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決定》和《關(guān)于建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活的決定》等一系列重要文件，明確提出“加大對重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)的保護(hù)力度，確保錢塘江、甌江、太湖等主要流域源頭地區(qū)維持原生態(tài)；深入推進(jìn)小流域、坡耕地及林地水土流失綜合治理；研究建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對水土環(huán)境、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧薄！墩憬∷帘３忠?guī)劃（2015～2030）》要求各地區(qū)要圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)大局，按照建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活和“五水共治”的要求，以合理開發(fā)、利用和保護(hù)水土資源為主線，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域綜合防治和監(jiān)督管理，加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)，注重發(fā)揮大自然的生態(tài)修復(fù)作用，實(shí)現(xiàn)水土資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)改善，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。根據(jù)《松陽縣水土保持規(guī)劃》小流域水土流失綜合治理是以小流域?yàn)閱卧?，在全面?guī)劃的基礎(chǔ)上，因地制宜地布設(shè)綜合治理工程、植物及生物措施，對流域水土等自然資源進(jìn)行保護(hù)、改良與合理利用。通過加強(qiáng)封育治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、開展坡面小型蓄排引水工程、營造水土保持林草、溪溝整治、攔沙堰等措施來治理水土松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告流失。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，流域內(nèi)水土流失情況比較突出，亟待治理，松陽縣作為甌江流域的重要生態(tài)屏障，通過本項(xiàng)目的實(shí)施，有利于促進(jìn)甌江流域山水林田湖草綜合生態(tài)修復(fù)工作。2.1.2相關(guān)規(guī)劃編制及審批情況（1）《浙江省水土保持規(guī)劃》項(xiàng)目所在的松陽縣屬于浙西南山地保土生態(tài)維護(hù)區(qū)，項(xiàng)目區(qū)涉及浙江省仙霞嶺省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。水土保持主導(dǎo)基礎(chǔ)功能為土壤保持、生態(tài)維護(hù)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能為綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地生產(chǎn)力保護(hù)、自然景觀保護(hù)、生物多樣性保護(hù)。重點(diǎn)任務(wù)是保護(hù)植被，維護(hù)生態(tài)平衡，加強(qiáng)水土流失綜合治理，維護(hù)生態(tài)屏障和江河源頭水源涵養(yǎng)能力，合理利用水土資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。區(qū)域水土流失主要發(fā)生在水源涵養(yǎng)林、疏幼林地和經(jīng)濟(jì)林地，由于過度采伐，原始林面積不斷減少，人工造林樹種單一，針葉林多，闊葉林少，不能有效發(fā)揮森林生態(tài)防護(hù)效益。水土保持重點(diǎn)是控制經(jīng)濟(jì)林地的林下水土流失；改善生態(tài)環(huán)境，控制面源污染，保障生態(tài)安全，提高人居環(huán)境。要以小流域?yàn)閱卧?，以園地經(jīng)濟(jì)林地水土流失治理、溪溝整治為重點(diǎn)，坡溝兼治。園地經(jīng)濟(jì)林地治理主要措施有修建水平階帶狀整地、種植植物籬攔擋和增加地面覆蓋防護(hù)、雨水集蓄利用、徑流排導(dǎo)、泥沙沉降等。25°以上的退耕還林還草，種植生態(tài)經(jīng)濟(jì)林或水土保持林等。輕、中度水土流失殘次林地，以封育保護(hù)為主，同時(shí)采取補(bǔ)植林木等措施。強(qiáng)烈以上水土流失的殘次林地，視情況采取林木補(bǔ)植、擇優(yōu)選育等措施，林木補(bǔ)植主要以闊葉樹種為主。（2）《麗水市水土保持規(guī)劃》松陽縣位于麗北低山丘陵人居環(huán)境維護(hù)水質(zhì)維護(hù)區(qū)，要有計(jì)劃地開展小流域綜合治理工程，充分利用“四旁”綠化美化，落實(shí)“預(yù)防為主，保松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告12護(hù)優(yōu)先”的水土保持工作方針，在生態(tài)系統(tǒng)敏感脆弱的地區(qū)實(shí)施生態(tài)修復(fù)與保護(hù)，在集中式供水水庫上游水源地實(shí)施生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，結(jié)合河岸兩側(cè)、水庫周邊植被緩沖帶建設(shè)等，保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)的生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)，防治水土流失。水庫水源地的水土保持主要任務(wù)以封育保護(hù)和面源污染控制等為主，保護(hù)和建設(shè)以水源涵養(yǎng)為主的森林植被，輔以綜合治理，以治理促保護(hù)，以治理保安全。遠(yuǎn)山邊山開展生態(tài)自然修復(fù)，中低山丘陵實(shí)施以林草植被建設(shè)為主的小流域綜合治理；近庫及村鎮(zhèn)周邊著力建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，以達(dá)到提高水源涵養(yǎng)功能、保護(hù)水體水質(zhì)、控制水土流失、保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。山地脆弱區(qū)應(yīng)突出維護(hù)和提高其生態(tài)能力，主要措施以封禁管護(hù)、植被恢復(fù)、撫育更新、退耕還林及局部區(qū)域的水土流失治理措施等為主，通過上述措施的實(shí)施，以達(dá)到維護(hù)和提高其生態(tài)功能。（3）《松陽縣水土保持“十四五”規(guī)劃》項(xiàng)目所在區(qū)域涉及松陽縣水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，由于局部地區(qū)山高坡陡，土層較薄，環(huán)境脆弱，植被一旦遭到破壞很難恢復(fù)或?qū)⒒ㄙM(fèi)很大代價(jià)，需維護(hù)其生態(tài)功能。山地脆弱區(qū)應(yīng)突出維護(hù)和提高其生態(tài)能力，主要措施以封禁管護(hù)、植被恢復(fù)、撫育更新、退耕還林及局部區(qū)域的水土流失治理措施等為主，通過上述措施的實(shí)施，以達(dá)到維護(hù)和提高其生2.2.1選擇原則(1)緊迫性原則。優(yōu)先選擇水土流失危害嚴(yán)重，且直接影響居民生產(chǎn)、生活，亟待治理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告13(2)因地制宜、符合經(jīng)濟(jì)狀況的原則。在選擇水土流失治理項(xiàng)目區(qū)時(shí)應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)狀況，因地制宜，優(yōu)先選擇條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。(3)充分滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民意愿的原則。在選擇項(xiàng)目區(qū)時(shí)，充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民意見，優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)和居民治理意愿強(qiáng)、支持力度大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以減少治理過程中可能遇到的阻力和困難。(4)地理位置優(yōu)越。優(yōu)先選擇距城鎮(zhèn)較近，交通條件好的區(qū)域?qū)嵤?5)先易后難原則。優(yōu)先選擇容易治理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以期立竿見影，取得良好的治理效果，為后續(xù)治理的項(xiàng)目區(qū)起到良好的示范、輻射和帶動(dòng)作(6)符合國家及地方相關(guān)規(guī)劃。2.2.2項(xiàng)目范圍本次實(shí)施的松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）包含10個(gè)子流域，分別是松陽縣裕溪小流域、松陽縣十二都源、十三都源小流域，南坑源小流域，小港流域（大東壩鎮(zhèn)片莊門源、東角壟、新屋、瓦窯小流域，四都源、五都源、半嶺源小流域，謝村源水庫上游小流域，黃南水庫上游小流域，楓坪鄉(xiāng)小流域，靖居源、石馬源小流域，包括74條標(biāo)準(zhǔn)小流域，項(xiàng)目總面積為755.86km2，涉及象溪鎮(zhèn)、楓坪鄉(xiāng)、象溪鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告14表2-1項(xiàng)目區(qū)范圍及面積一覽表1234567892.2.3選擇結(jié)果從國家政策、發(fā)展方向看，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出：山水林田湖草是生命共同體，要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。在十九大報(bào)告中提出要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。浙江省省委、省人大、省政府對水土保持工作十分重視，先后出臺(tái)了《關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決定》和《關(guān)于建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活的決定》等一系列重要文件，明確提出“加大對重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)的保護(hù)力度，確保錢塘江、甌江、太湖松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告15等主要流域源頭地區(qū)維持原生態(tài)；深入推進(jìn)小流域、坡耕地及林地水土流失綜合治理”。從與相關(guān)規(guī)劃的符合性看，本項(xiàng)目所選的松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）涉及浙江省仙霞嶺水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、松陽縣水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、松陽縣水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，符合《浙江省水土保持規(guī)劃》、《松陽縣水土保持規(guī)劃》所確定的水土保持工作目標(biāo)。從生態(tài)功能區(qū)位的重要性來看，本次選擇的松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）所在河道屬松陰溪支流，其沿線涉及的黃南水庫、謝村源水庫等是重要的農(nóng)村飲用水水源，做好小流域的水土保持工作，不僅有利于促進(jìn)改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)可以有效提高飲用水水質(zhì)，對于保證水土資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展均具有重要的作用。從水土流失現(xiàn)狀來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)林地林下地面裸露，植被覆蓋率低；同時(shí)流域內(nèi)的溝道兩岸受河水沖刷嚴(yán)重，河岸側(cè)向侵蝕、掏蝕嚴(yán)重，河道因重力侵蝕造成河岸沖毀、河水?dāng)y帶大量的泥沙抬高河底高程，影響行洪，危及當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活安全，因此急需治理。從經(jīng)濟(jì)狀況看，項(xiàng)目涉及的象溪鎮(zhèn)、大東壩鎮(zhèn)、裕溪鄉(xiāng)、象溪鎮(zhèn)、楓坪鄉(xiāng)、玉巖鎮(zhèn)、西屏街道、望松街道、新興鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件較好，配套資金充足，治理?xiàng)l件較好。街道，均有現(xiàn)狀的省道、縣道、鄉(xiāng)村公路可直達(dá)小流域內(nèi)，交通條件比較便利。項(xiàng)目建設(shè)材料運(yùn)輸方便，施工條件好，地理位置較為優(yōu)越。由此可見，按照浙江省甌江源頭區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程的相關(guān)工作要求，為大幅提升松陽縣的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)甌江流域的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作，把松陽縣裕溪小流域、南坑源小流域、十二都源、松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告16十三都源小流域、靖居源小流域等10個(gè)子項(xiàng)目作為2021年~2023年水生態(tài)修復(fù)實(shí)施項(xiàng)目，符合水土保持規(guī)劃要求，滿足當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和村民治理意2.3.1法律法規(guī)(1)《中華人民共和國水土保持法》（中華人民共和國主席令39號(hào)，2010年修訂(2)《中華人民共和國水法》（全國人大常委會(huì)，2016年修訂(3)《中華人民共和國森林法》（全國人大常委會(huì)，2009年修訂(4)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（全國人大常委(5)《中華人民共和國水污染防治法》（全國人大常委會(huì)，2008年修(6)《中華人民共和國土地管理法》（全國人大常委(7)《浙江省水土保持條例》（浙江省人大常委會(huì)，2014年通過，2017年修訂(8)《浙江省河道管理?xiàng)l例》（浙江省人大常委會(huì)，2020年修訂）。2.3.2規(guī)章及規(guī)范性文件(2)《國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程管理辦法》（水?！?013〕442號(hào)(3)《關(guān)于印發(fā)<水土保持小流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案編寫提綱>(試行)的通知》（水保生函〔2010〕22號(hào)(4)《全國水土保持規(guī)劃國家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)復(fù)核劃分成果》（辦水保[2013]188號(hào)(5)《浙江省水利廳、浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公布省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的公告》（公告〔2015〕松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告17(6)《水利部關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政水利發(fā)展資金水土保持工程建設(shè)管理(7)《松陽縣水利建設(shè)與發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法（試行）的通知》2.3.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范(1)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1~16453.6-2008(2)《水土流失綜合治理技術(shù)規(guī)范》（DB33/T2166-2018(3)《水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范》（GB/T15773-2008(5)《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》（GB/T15774-2008(7)《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)》（GB6000-1999(9)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL2(10)《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖》（SL73.6-2015(11)《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2017(12)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-(13)《水工擋土墻設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL379-2007(14)《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50286-2013(16)《水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分2020年。2.3.4技術(shù)文件及資料(1)《浙江省短歷時(shí)暴雨》（浙江省水文勘測局，2003年2月松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告18(3)《浙江省水土保持規(guī)劃》（浙江省水利廳，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)，2015年(4)《松陽縣水土保持規(guī)劃》（松陽縣水利局，麗水市萬源水利水電工程技術(shù)咨詢有限公司，2015年3月）。松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告19松陽縣位于浙江省西南部，介于東經(jīng)119°10′-119°42′，北緯28°14′-28°37′之間。東連麗水市，南和西南鄰云和縣、龍泉市，西和西北總面積1400.77km2。項(xiàng)目區(qū)總面積為755.86km2，項(xiàng)目涉及松陽縣象溪鎮(zhèn)、楓坪鄉(xiāng)、象溪鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道。項(xiàng)目地理位置詳見附圖1。3.2.1地形地貌松陽縣屬浙西南山地，地處甌江流域上游中低山、丘陵地帶，四面環(huán)山，切割強(qiáng)烈，峽谷眾多，中部為河谷平原，俗稱“松古平原”，又稱“松古盆地”。整個(gè)地勢以松古盆地為軸，呈兩邊高中部低，西南高東部低，地貌層次明顯，類型多樣。境內(nèi)海拔1000m以上的山峰有221座，其中箬寮峴為全縣最高峰，海拔1502.3m。境內(nèi)中部為松古盆地，海拔105m~200m，松古盆地面積約為175.46km2，占全縣總面積的12.48%；丘陵主要分布于松古盆地兩側(cè)，海拔為200m~500m，占全縣總面積的35.48%；松陽縣境內(nèi)山地主要分布在松古盆地的外緣，面積占比52.04%。松陽縣處于全國東南部新華夏系第二隆起帶的南端，“華夏古陸”的東北端。境內(nèi)山地層疊，奇峰屹立，地層參差，構(gòu)造復(fù)雜，地質(zhì)發(fā)展歷史悠久。境內(nèi)出露的地層單元有：前震旦系東蔡群、侏羅系、白堊系、第四系；巖石主要有：火山侵入巖、酸性帆布背包巖、變質(zhì)巖、深積巖松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告20浙江廣川工程咨詢有限公司和火山巖；構(gòu)造有：華夏系構(gòu)造、新華夏系構(gòu)造、東西向構(gòu)造、靖居口項(xiàng)目區(qū)域主要涉及松陽縣南部、北部及東部低山丘陵區(qū)，主要由中低山、丘陵組成，境內(nèi)山嶺連綿，地勢起伏，為低山丘陵地貌。3.2.2地質(zhì)松陽在地質(zhì)區(qū)域構(gòu)造上屬新華夏系第二隆起帶，浙閩隆起區(qū)，西北向斷裂構(gòu)造為主。出露的地層主要有侏羅系上統(tǒng)火山巖（j3）、白堊系下第四系中上更新統(tǒng)沖積層（Q2、Q3）、第四系全新統(tǒng)沖積層（Q4）等。巖性以凝灰?guī)r、流紋巖、細(xì)砂粉砂巖夾砂巖、礫巖夾砂巖、灰?guī)r、頁巖、砂粉巖等為主。地下水含量比較豐富，主要有松散巖類孔隙潛水、紅層孔隙水、基巖裂隙水等，一般水質(zhì)良好，適合生活用水。松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告21浙江廣川工程咨詢有限公司根據(jù)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB12176-2015），項(xiàng)目區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為0.05g（相應(yīng)地震基本烈度值VI度），地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.35s，區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定，屬對建筑物抗震有利地段。本次設(shè)計(jì)小港河段、黃南水庫上游、謝村源水庫上游、楓坪溪等工程地質(zhì)勘察參考浙江省浙南綜合工程勘察測繪院2013年11月完成的《松陽縣小港流域大東壩鎮(zhèn)片大東壩村、大樟源口村、蛤湖村、五部村、西山村、洋坑埠頭村段治理工程工程地質(zhì)勘察報(bào)告》成果，該成果勘察位置與本工程實(shí)施范圍位置接近。據(jù)鉆探結(jié)果，勘探深度以淺堤基地基土自上而下可分4大層：①層素填土：灰褐色，灰黃色，松散-稍密，稍濕-濕。成分較雜，沿防洪堤軸向上變化大，主要由碎（塊）石、砂卵礫等組成。②層細(xì)砂：灰黃色，松散-稍密，稍濕，主要為細(xì)砂，局部為粉砂，近地表0.30m混有大量植物根莖，混有少量礫石。③層卵石：灰黃色為主，中密，局部密實(shí)，飽和，主要由卵石、漂石、砂、礫和少量粘性土等，卵石粒徑2-10cm為主，含量占30-40%不等，砂、礫含量30-40%，少量粘土，含量一般<3%。④層弱風(fēng)化凝灰?guī)r：灰-青灰色，凝灰結(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造，屬硬質(zhì)巖，節(jié)理裂隙較發(fā)育。區(qū)內(nèi)地下水有全新統(tǒng)洪沖積松散巖類孔隙潛水和基巖裂隙水兩類。全新統(tǒng)洪沖積松散巖類孔隙潛水分布于小港兩岸廣闊沖積、沖洪積平原，含水層為卵石層，以大氣降水補(bǔ)給為主?；鶐r裂隙水主要賦存于侏羅系上統(tǒng)西山頭組（J3x）強(qiáng)-弱風(fēng)化凝灰?guī)r節(jié)理裂隙及風(fēng)化裂隙中，含水層與上部第四系孔隙潛水有一定的水力聯(lián)系，接受大氣降水補(bǔ)給及上部孔隙潛水、地表水垂向入滲補(bǔ)給。松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告22浙江廣川工程咨詢有限公司3.2.3氣象松陽縣氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)區(qū)，具有四季分明、氣候溫和、雨水充沛、冬暖春早、無霜期長的特點(diǎn)，但日照偏少，又受季風(fēng)影響，災(zāi)害頻繁，并且受山區(qū)地形影響，垂直氣候差異明顯，山地小氣候多種多樣。多年平均氣溫16.8℃,月平均最高氣溫33.1℃（7月月平均最低氣溫1.4℃（1933年12月31日平均水汽壓16.7hPa，平均相對濕度79%。年日照時(shí)數(shù)1848~1346小時(shí)，年太陽輻射量104-85千卡/cm2。全年無霜期236~206天，初霜11月中、下旬，終霜3月底。歷年平均冰凍日36天，松陽縣多年平均降雨量1658.6mm，降水量年際變化大，且年內(nèi)分配相當(dāng)不均，平均雨日171天，雨期集中在3~4月的“春雨”和5~7月的“梅雨”。3~4月初春季節(jié)，南北氣流交替加劇，低氣壓及鋒面活動(dòng)頻繁，天氣陰晴不定，多降連綿細(xì)雨。5~7月春末百夏初，由于北方冷空氣與南來的暖濕氣流相遇交綏，鋒面常在流域上空停滯或擺動(dòng)，造成連續(xù)降水，降水強(qiáng)度大且量多，俗稱“梅雨”。夏、秋季臺(tái)風(fēng)侵入形成臺(tái)風(fēng)雨。3.2.4河流水系全部溪流屬甌江流域?？h內(nèi)水系縱橫發(fā)達(dá)，呈葉脈狀，松陰溪和小港構(gòu)成主干，松陰溪為甌江的主要一級(jí)支流，小港為松陰溪的最大支流、甌江二級(jí)支流，除松陰溪、小港外其他山坑小溪遍布山野。溪流源短水急，均屬山溪性河流。松陰溪為縣內(nèi)最大河流，發(fā)源于遂昌埯口鄉(xiāng)桂義嶺的黃蜂洞附近山麓，經(jīng)成屏水庫至源口入南溪，經(jīng)遂昌縣城妙高鎮(zhèn)，與北溪匯合入襟溪，至莊山納濂溪水，經(jīng)江南渠堰于資口入松陽縣境，稱松陰溪，流經(jīng)松古盆地，出裕溪至麗水大港頭注入大溪。松陰溪干流全長109.4km，流經(jīng)遂松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告23浙江廣川工程咨詢有限公司昌、松陽、蓮都三縣（區(qū)），松陽縣境內(nèi)長60.5km，松陽縣境內(nèi)流域面積1302.57km2，松陰溪河道寬度為120m~160m，平均水深4.8m，年均徑流量18.3億立方米，河道天然落差854m，平均坡降7.8%。松陰溪自資口入松陽縣境后，沿途有十二都源、梧桐源、十三都源、東關(guān)源、莊門源、六都源、東塢源、竹溪源、四都源、小港、靖居源等支流匯入。小港是松陰溪最大的支流，源于楓屏鄉(xiāng)龍虎坳，自西南至東北，流經(jīng)楓坪、玉巖、大東壩三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)至港口匯入松陰溪。小港全程63km，流域面積500.33km2，天然落差865m，平均坡降13.7%，中游河寬50~150m。松陽縣小港流域（大東壩鎮(zhèn)片）內(nèi)群山環(huán)抱，森林覆蓋良好，松陽縣小港流域大東壩鎮(zhèn)片支流多、水利資源極為豐富，主要支流包括洋莊源、根下源、丁坑、玉巖源、安民源、大樟源、橫樟源、洋坑源、大陰源、石倉源等。松陰溪支流除小港外，松陰溪流域面積在10km2以上的主要支流還有19條，包括十二都源、大嶺腳源、梧桐源、十三都源、莊門源、六都源、五都源、東關(guān)源、東塢源、四都源、竹溪源、三都源、黃坑源、活源、雅溪源、南坑源、靖居源、木岱坑、裕溪源。本項(xiàng)目涉及的主要河道包含南坑源、裕溪、十二都源、十三都源、靖居源、石馬源、四都源、五都源、半嶺源等，涉及水庫主要包括黃南水庫、楓溪水庫、謝村源水庫。3.2.5土壤植被（1）土壤全縣土壤種類多，劃分為5個(gè)土類，11個(gè)亞類，41個(gè)土屬，72個(gè)土種，土壤主要有黃壤、紅壤、巖性土、潮土和水稻土。潮土分布在松陰溪沿岸及溪流谷口洪積扇地區(qū)；巖性土零星分布在松古盆地的低山上；紅土壤廣泛分布在海拔800m以下的低山、丘陵，土體顯紅色和黃紅色；松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告24浙江廣川工程咨詢有限公司水稻土從海拔100m至海拔800m均有分布，是由塘積土、泥沙土等多年發(fā)育的水田，這類土壤隨分布的地形部位不同而性狀懸殊，大多呈中性、弱酸性；黃壤分布在海拔800m以上的中山上，地表植被好，土層深厚，有機(jī)質(zhì)積累量大，分解慢。項(xiàng)目區(qū)土壤以紅壤、水稻土、黃壤、巖性土為主。（3）植被松陽縣屬中亞熱帶常綠闊葉林北部亞熱帶浙閩山丘甜櫧木荷林區(qū)，植被資源豐富。初步調(diào)查，僅木本植物就有99科344屬945種，其中喬木280多種。國家級(jí)保護(hù)植物有中華水韭、紅豆杉、長葉榧、白豆杉、榧樹、銀杏、樟樹、閩楠、浙江楠、凹葉厚樸、花櫚木、長序榆、鐘萼木、香果樹、毛紅椿、櫸樹等。由于長期受人為活動(dòng)影響，天然植被破壞嚴(yán)重，原生植被絕大多數(shù)已經(jīng)反復(fù)改造和利用，代之的是次生植被和人工植被。2019年，松陽縣全縣轄5個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道、11個(gè)鄉(xiāng)，總計(jì)203個(gè)行政村。戶籍總?cè)丝跒?4.06萬，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值115.55億元，比上年增長8.4%(可比價(jià))，繼續(xù)保持中高速增長。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值13.17億元，增長2.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值46.97億元，增長9.7%,其中工業(yè)增加值38.26億元，增長11.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值55.42億元，增長8.8%。三大產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為3.9%、49.9%和46.2%。2019年末新增城鎮(zhèn)就業(yè)3775人、失業(yè)再就業(yè)1941人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.77%，比上年下降0.17個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入12.83億元，其中一般公共預(yù)算收入7.89億元，分別比上年增長10.3%和8.5%。一般公共預(yù)算支出46.30億元，增長21.9%。松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告25浙江廣川工程咨詢有限公司松陽縣總面積1400.77km2，其中耕地185.76km2、園地80.61km2、林地1008.66km2，其他農(nóng)用地39.93km2，以上四類占土地總面積93.87%；城鎮(zhèn)村及工礦用地1.17km2、城鄉(xiāng)建設(shè)用地42.48km2、交通運(yùn)輸用地8.22km2、水域及水利設(shè)施用地26.00km2、風(fēng)景名勝用地0.02km2、特殊用地0.17km2、其他土地7.75km2，以上土地利用類型占土地總面積6.13%。規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)域土地利用以林地、耕地和園地為主。松陽縣土地利用情況詳見表3-1。表3-1松陽縣土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表單位：km2地地3.5區(qū)域內(nèi)存在的主要問題根據(jù)浙江省水土流失現(xiàn)狀復(fù)核調(diào)查成果并結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查，松陽縣松陰溪流域內(nèi)生態(tài)狀況不容樂觀，主要集中在以下幾個(gè)方面。（1）經(jīng)濟(jì)林地林下水土流失面積較大，影響下游水庫水質(zhì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)林地以油茶為主，部分經(jīng)濟(jì)林地種植密度較低，林木生長稀疏，降低了經(jīng)濟(jì)效益和水土保持效益；經(jīng)濟(jì)林地內(nèi)地表徑流以漫流為主，徑流攜帶大量泥沙進(jìn)入下游水庫，急需修建有序的蓄排引水設(shè)施，做到逐層攔蓄降雨，逐層沉沙，減少下游水庫泥沙淤積，同時(shí)本項(xiàng)目在該區(qū)域補(bǔ)植經(jīng)濟(jì)林，主要措施為補(bǔ)種油茶，使補(bǔ)植區(qū)域與現(xiàn)有林草植被聯(lián)結(jié)成片，形成保護(hù)生態(tài)、涵養(yǎng)水源、控制徑流泥沙的第二道防線，以減少水土流失危害，并具有美化山體，提高區(qū)域整體景觀效果的目的。（2）溪溝下切、護(hù)岸掏刷嚴(yán)重，影響周邊農(nóng)田及周邊水質(zhì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，部分河道為原始的土質(zhì)岸坡，多年來受溪水或或上游來水沖刷，經(jīng)過幾十年的運(yùn)行，部分基礎(chǔ)淘空，護(hù)坡塌滑、影響兩岸建筑松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告26浙江廣川工程咨詢有限公司物及農(nóng)田生產(chǎn)安全。此外汛期洪水侵蝕造成河道溝岸坍塌、溝床下切，下游河道淤積，水土流失嚴(yán)重，因此為抬高侵蝕基準(zhǔn)，控制河道下切，同時(shí)滿足附近群眾等生活用水需求，在村莊附近河道結(jié)合現(xiàn)狀修復(fù)建設(shè)（3）疏、幼林地植被覆蓋度較低，水源涵養(yǎng)功能較差項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分疏幼林地，苗木自然更新不足，植被覆蓋度較低，不能發(fā)揮其應(yīng)有的水土保持效益，為進(jìn)一步提高疏幼林地的植被覆蓋度，對具備封育條件的疏林地、幼林地、灌叢地、采伐跡地等，實(shí)施封育治理，采取限時(shí)封育和相應(yīng)的育林技術(shù)措施，充分利用自然力增加森林生物量，逐步恢復(fù)森林植被。（4）水美鄉(xiāng)村人居環(huán)境品質(zhì)較差松陽縣河道為典型山區(qū)性河道，非汛期河道水量較少，大面積河床長期沙石裸露，沿線村莊水環(huán)境較差。通過本工程的實(shí)施，可改善沿線水生態(tài)環(huán)境，建設(shè)水美鄉(xiāng)村提升村莊人居環(huán)境品質(zhì)，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。（5）松陰溪流域以內(nèi)水土流失情況嚴(yán)重根據(jù)全省水土流失遙感調(diào)查，并結(jié)合2019年都動(dòng)態(tài)監(jiān)測成果和現(xiàn)場復(fù)核，對遙感普查結(jié)果進(jìn)行修正，分析統(tǒng)計(jì)得出本次治理的項(xiàng)目總水土流失面積為89.26km2，占松陽縣水土流失總面積的65.77%。水土流失以輕度、中度流失為主，水土流失面積統(tǒng)計(jì)表詳見表3-3。27浙江廣川工程咨詢有限公司表3-3項(xiàng)目水土流失面積統(tǒng)計(jì)表蝕鄉(xiāng)00000000目鎮(zhèn)00000鎮(zhèn)00000000000004.740.390.010000.407.98%5.0348.114.060.130.030.010.004.238.26%51.29目00000000000000000000000000000000000028浙江廣川工程咨詢有限公司表3-3項(xiàng)目水土流失面積統(tǒng)計(jì)表鎮(zhèn)蝕蝕000000000000000000000000目000000000000000000000000松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告29浙江廣川工程咨詢有限公司表3-3項(xiàng)目水土流失面積統(tǒng)計(jì)表鎮(zhèn)域蝕0000000000000000000000000水土流失是自然因素和人為活動(dòng)共同作用的結(jié)果。前者是水土流失發(fā)生和發(fā)展的潛在因素，后者是水土流失發(fā)生、發(fā)展的主導(dǎo)因素。a.地形、地貌松陽縣屬浙西南山地丘陵區(qū)，為低山丘陵地貌。受坡位和地形坡度影響，不少地區(qū)土壤瘠薄，植被固土保水能力差。同時(shí)較陡的地面坡度也加大了地表徑流的流失，從而加劇了徑流對地表土壤的沖刷侵蝕作用。松陽縣河道為典型山區(qū)性河道，非汛期河道水量較少，大面積河床長期沙石裸露，沿線村莊水環(huán)境較差。部分河道為原始的土質(zhì)岸坡，多松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告30浙江廣川工程咨詢有限年來受溪水或或上游來水沖刷，經(jīng)過幾十年的運(yùn)行，部分基礎(chǔ)淘空，護(hù)坡塌滑，水土流失嚴(yán)重。b.植被流域內(nèi)疏林地較多，林下裸露。林分結(jié)構(gòu)中針葉林多、闊葉林少，林種結(jié)構(gòu)單一，純林多、混交林少，植被的水土保持功能較低。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分疏幼林地，苗木自然更新不足，植被覆蓋度較低，不能發(fā)揮其應(yīng)有的水土保持效益。c人為因素人為活動(dòng)是水土流失發(fā)生和發(fā)展的外部條件。項(xiàng)目區(qū)人口不斷增長，山區(qū)人多地少，隨著人民群眾生活水平日益提高，一方面城鎮(zhèn)居民對農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越高，另一方面，山區(qū)居民為了能提高生活水平，不再局限于簡單的糧食生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)林果的生產(chǎn)隨之發(fā)展壯大，開墾林地用于經(jīng)濟(jì)林果的面積逐年增加，不合理的生產(chǎn)方式破壞原有林草植被，形成大面積的裸露面，在雨水的沖刷下水土流失加劇，造成水土流失危害。水土資源是人類賴以生存的環(huán)境要素和物質(zhì)基礎(chǔ)。水土流失是指在自然和人為作用下特定地塊上水和土的損失，一般包括水的流失、土的損失以及養(yǎng)分的流失。水土流失不僅造成土地資源的破壞和損失，土地生產(chǎn)力不斷下降，誘發(fā)滑坡、泥石流，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，還淤積河道湖庫，加劇水旱災(zāi)害，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：①土地生產(chǎn)力下降流域內(nèi)大部分國土面積地處丘陵山區(qū)，加上降水量較大，成土速度慢，土層較薄，嚴(yán)重的土壤流失會(huì)使巖石裸露，土地生產(chǎn)力降低，區(qū)域生境遭到破壞。松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告31浙江廣川工程咨詢有限由于歷史上亂砍濫伐，破壞植被，坡地開墾，導(dǎo)致林地或耕地土壤覆蓋層變薄，在降雨和徑流的作用下，土壤水分與營養(yǎng)物質(zhì)大量流失，致使土壤肥力下降。同時(shí)由于表層松散土壤流失，土壤孔隙度下降，土壤透水、通氣性能下降，導(dǎo)致土地生產(chǎn)力降低，涵養(yǎng)水源和生態(tài)保護(hù)功能減弱，對農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。②淤積河道湖庫，加劇洪澇災(zāi)害水土流失夾帶的大量泥沙和有機(jī)物質(zhì)淤積庫塘、河道，縮短塘庫使用壽命，降低其行洪調(diào)蓄能力，加劇洪澇災(zāi)害。同時(shí)滑坡、崩塌、泥石流等嚴(yán)重的水土流失不僅破壞周圍環(huán)境，甚至危及社會(huì)生產(chǎn)和人身安全。③加劇面源污染，影響飲用水水質(zhì)徑流和泥沙是面源污染的載體，水在輸送大量泥沙的同時(shí)，也帶走了大量化肥、農(nóng)藥和生活垃圾。松陽縣的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染較重，尤其畜禽飼養(yǎng)、網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水等，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化，水質(zhì)變差，對人們的生產(chǎn)生活及水生態(tài)環(huán)境造成了一定的影響。④生態(tài)環(huán)境遭到破壞水土流失是侵蝕力和地表抗侵蝕能力相互作用的結(jié)果，當(dāng)其平衡關(guān)系被打破，侵蝕力增強(qiáng)或抗侵蝕能力降低都將導(dǎo)致水土流失發(fā)生。松陽縣降雨量集中，再加上近年來原生植被的逐漸減少和建設(shè)項(xiàng)目的增多，具有侵蝕力增強(qiáng)、抗侵蝕能力降低的趨勢。水土流失在造成土地退化、植被破壞的同時(shí)，也使流域內(nèi)野生動(dòng)物的棲息地遭受破壞，影響生物群落結(jié)構(gòu)和自然環(huán)境，破壞了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全，并對人民群眾的生活環(huán)境也產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告報(bào)告32浙江廣川工程咨詢有限項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，問題導(dǎo)向、科學(xué)修復(fù)，經(jīng)濟(jì)合理、效益綜合”的原則，對山上山下、地上地下、流域上下游進(jìn)行整體保護(hù)，綜合治理。工程建設(shè)任務(wù)為以防治水土流失為主、兼顧生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、水景觀提升等，建設(shè)造福松陰溪流域人民的“幸福河”。項(xiàng)目實(shí)施的主要措施包括：封育治理、經(jīng)濟(jì)林地治理、護(hù)岸工程、攔沙堰工程及村莊綠化美化工程。松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）的總體目標(biāo)是：新的水土流失得到控制，改善江河、湖庫的水質(zhì)，減少下游河道、水庫淤積；改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；提高環(huán)境容量，改善松陰溪流域生態(tài)環(huán)境；增強(qiáng)森林、河流等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能；促進(jìn)當(dāng)?shù)厮临Y源的可持續(xù)利用。4.2.1水土流失治理目標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土地資源及水土流失情況，通過裕溪等10小流域水土流失治理項(xiàng)目的實(shí)施，新增水土流失治理面積80.55km2，改善江河、湖庫的水質(zhì)，減少下游河道、水庫淤積，改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使生態(tài)環(huán)境逐步得到恢復(fù)。工程水土流失治理目標(biāo)詳見表4-1。松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告報(bào)告33浙江廣川工程咨詢有限表4-1工程水土流失治理目標(biāo)一覽表單位：km2度目目4.2.2水生態(tài)環(huán)境改善項(xiàng)目區(qū)通過河道綜合治理、采取封育治理、經(jīng)濟(jì)林地治理、護(hù)岸、攔沙堰及村莊綠化美化等措施，建成較為完善的水土流失防治體系，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有植被質(zhì)量得到有效改善，林草植被覆蓋率有所提高，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。4.2.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)通過水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施，提高了區(qū)域土地生產(chǎn)力，流域內(nèi)土地得到充分利用。發(fā)展了區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，治理區(qū)經(jīng)果林地單位面積總產(chǎn)出和總產(chǎn)值得到提高，有效促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告報(bào)告34浙江廣川工程咨詢有限4.2.4水土保持工程信息化平臺(tái)建設(shè)以建設(shè)共同富裕示范區(qū)和水土保持高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)為建設(shè)思路，結(jié)合麗水甌江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程——松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目水土流失特性和管理需求，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)，以“水土保持信息數(shù)字化、工程管理標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)辦理協(xié)同化、工程監(jiān)管智能化”為目標(biāo)導(dǎo)向，為更廣泛的互聯(lián)互通及智能控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建設(shè)內(nèi)容主要包括封育治理、經(jīng)濟(jì)林地治理、護(hù)岸、攔沙堰、村莊綠化美化工程等。封育治理8001.14hm2；經(jīng)濟(jì)林地治理53.84hm2；新建護(hù)岸23342m（防沖不防淹新建護(hù)腳220m；攔沙堰23座，村莊綠化美化4500m2。項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)水土保持工程信息化平臺(tái)，為項(xiàng)目的管理提供服各小流域建設(shè)規(guī)模詳見表4-2。松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告報(bào)告35浙江廣川工程咨表4-2工程建設(shè)規(guī)模依一覽表松陽縣裕溪小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目松陽縣十十三都源小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目松陽縣南坑源小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目小港流域（大東壩鎮(zhèn)片）水土流失綜合治理項(xiàng)目松陽縣莊域水土流失綜合治理項(xiàng)目松陽縣四都源、五都源、半嶺源小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目松陽縣謝村源水庫上游小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目松陽縣小港流域（玉巖鎮(zhèn)片）水土流失綜合治理項(xiàng)目松陽縣楓坪溪小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目石馬源小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目水土保持工程信息化平臺(tái)建設(shè)合計(jì)數(shù)量理hm2560.13849.82650.56715.36240892.51061.54868.738001.14塊2194562422190.24塊222222222220 4.0533.3388.4653.84m412250048649018299座620531座1326株0株83332000理m73038804207176997244523342m220220座31655323250020004500個(gè)11松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告36浙江廣川工程咨詢有限5.1.1布局原則（1）堅(jiān)持以人為本、改善民生的原則。堅(jiān)持以人為本，從提高群眾生產(chǎn)條件、生活水平和生活質(zhì)量的實(shí)際需要出發(fā)，以水土資源的合理配置所產(chǎn)生的人居環(huán)境改善等來調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)水土資源、治理水土流失的積極性。以水土保持為切入點(diǎn)，改善生產(chǎn)條件，充分發(fā)揮水土資源綜合利用效率，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)村生產(chǎn)力和生活水平。（2）堅(jiān)持因地制宜，綜合治理的原則。針對不同的水土流失類型、形式及其特點(diǎn)，因地制宜，因害設(shè)防，以生態(tài)自然修復(fù)和綜合治理為主要內(nèi)容，實(shí)行工程措施、植物措施的科學(xué)配置，實(shí)現(xiàn)保護(hù)水土資源、控制面源污染、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)和人居環(huán)境的目標(biāo)。（3）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則。根據(jù)水土資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力，合理選擇水土流失治理措施，充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力，依靠自然的力量實(shí)現(xiàn)水土流失的治理，盡可能保持生態(tài)系統(tǒng)的自然性和良性循環(huán)。同時(shí)，在水土保持生態(tài)建設(shè)中也要避免和減少人類活動(dòng)對水土資源和自然環(huán)境的損害。（4）政府引導(dǎo)，公眾參與廣泛宣傳水土保持法律法規(guī)，針對部分群眾對水土保持的重要性認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象，應(yīng)開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，抓住重點(diǎn)，注重實(shí)效，使宣傳活動(dòng)常態(tài)化?？刹扇⌒麄鬈?、宣傳標(biāo)語、組織街頭法律咨詢、舉辦水土保持知識(shí)講座等多種宣傳方式，宣傳水土保持法律法規(guī)。做好社會(huì)松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告37浙江廣川工程咨詢有限主義新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)?？破战逃ぷ?，以盡快普及環(huán)保知識(shí)，提高廣大農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，形成良好的環(huán)境衛(wèi)生和符合環(huán)境保護(hù)要求的生活、消費(fèi)習(xí)慣。5.1.2措施總體布局項(xiàng)目區(qū)涉及的黃南水庫、楓溪水庫、謝村源水庫等區(qū)域、黃南水庫為松陽縣重要的農(nóng)村飲用水水源，治理以保護(hù)水質(zhì)和提高水源涵養(yǎng)能力為核心，減少水土流失控制面源污染；對植被覆蓋度低地區(qū)開展封山育總體布局為：以小流域?yàn)閱卧?，按照“坡上、坡中、坡下”分區(qū)布設(shè)防治措施，形成水土流失綜合防治措施體系：坡上以“生態(tài)修復(fù)”為主，在人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)較少的遠(yuǎn)山坡地，采取封育保護(hù)措施，設(shè)置封禁標(biāo)牌，加強(qiáng)植被保護(hù)，減少人為活動(dòng)的干擾破壞，保持土壤，涵養(yǎng)水源；坡中以“綜合治理”為主，在人為擾動(dòng)頻繁且水土流失較重的經(jīng)濟(jì)林地，采取經(jīng)濟(jì)林地治理措施，減少水土流失；坡下以“生態(tài)保護(hù)”為主，在護(hù)岸坍塌、沖刷嚴(yán)重的河道，采取護(hù)岸工程、攔沙堰工程及村莊綠化美化工程等措施，改善人居環(huán)境，維護(hù)河道水質(zhì)。5.2.1松陽縣裕溪小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目項(xiàng)目位于裕溪鄉(xiāng)，包括青田圩、金村圩、赤路圩、王田圩、隔溪、大坑共6條小流域，項(xiàng)目區(qū)面積合計(jì)40.37km2。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要河流為裕溪河道。小流域的主要問題是村旁河道尚未治理，河道兩側(cè)均為土質(zhì)岸坡且景觀較差，因此裕溪小流域以村旁河道建設(shè)為主，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對河道進(jìn)行統(tǒng)一治理。同時(shí)配合松陰溪綠道，對綠道周邊的空閑地、裸地進(jìn)行綠化，打造景觀點(diǎn)，提升小流域治理的亮點(diǎn)。5.2.1.1措施布置松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告38浙江廣川工程咨詢有限（1）疏林地封育治理對流域內(nèi)水土流失輕微、林分質(zhì)量較低的疏林地、灌叢地、采伐跡地及荒山荒地等，采用封育治理的措施。封育區(qū)應(yīng)明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)到人，并在區(qū)域的出入口、路旁等人為活動(dòng)比較頻繁的區(qū)域設(shè)置封禁標(biāo)牌和流域宣傳碑。封育治理面積560.13hm2。（2）經(jīng)濟(jì)林治理項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)林主要為茶園，主要分布于青田圩村，面積約4.05hm2?，F(xiàn)有上山道路為土質(zhì)，容易產(chǎn)生水土流失，方案設(shè)計(jì)坡面修建排水溝，排水溝與原有上山土路結(jié)合，采取“Z“型布設(shè)，并在匯水區(qū)域布設(shè)小型沉砂池，兼具沉砂及蓄水作用。小流域共布設(shè)排水溝412m，蓄水池1座，小型沉砂池6座。根據(jù)調(diào)查，茶苗種植基地種植密度較低，林下裸露嚴(yán)重，不僅降低了土地的利用效率，也容易發(fā)生水土流失，因此擬對油茶園進(jìn)行補(bǔ)植。照片5-2-1-1油茶經(jīng)濟(jì)林地現(xiàn)狀（3）溪溝整治根據(jù)規(guī)劃，裕溪鄉(xiāng)政府將對部分舊村進(jìn)行搬遷，搬遷至聯(lián)溪村附近，現(xiàn)有村旁河道為土質(zhì)岸坡，受上游河道沖刷影響，急需對土質(zhì)河道岸坡修建護(hù)岸進(jìn)行防護(hù)，擬修建護(hù)岸730m。松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告39浙江廣川工程咨詢有限照片5-2-1-2裕溪河道現(xiàn)狀表5-2-1-1護(hù)岸工程布置情況一覽表1234（4）綠化美化項(xiàng)目區(qū)緊靠松陰溪，松陰溪綠道建設(shè)已經(jīng)完成，并已經(jīng)申請了省級(jí)美麗河湖，但是綠道旁邊仍然存在大面積裸露的空閑地，尚未進(jìn)行綠化，不僅產(chǎn)生嚴(yán)重的水土流失，也影響了松陰溪整體的景觀效果，因此擬對松陰溪綠道周邊的空閑地進(jìn)行綠化美化，撒播草籽、種植景觀樹種，同時(shí)配套部分游步道，面積約為2500m2。照片5-2-1-3松陰溪綠道空閑地現(xiàn)狀松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告40浙江廣川工程咨詢有限公司5.2.1.2措施設(shè)計(jì)（1）封育工程封育措施主要以封山育林為主，對具有天然落種或萌蘗能力的疏幼林、灌叢林地進(jìn)行封育，利于植物自然修復(fù)和繁殖生長，并輔以人工促進(jìn)手段，加速其良性演替進(jìn)程，對低質(zhì)、低效有林地、灌木林地進(jìn)行封育，并輔以人工經(jīng)營改造措施，以提高林地質(zhì)量。①封育范圍及方式實(shí)施封山育林措施前，根據(jù)因地制宜的原則劃分封育區(qū)作業(yè)類型。為了使封、造、管三種方式有機(jī)結(jié)合，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形地貌特點(diǎn)、海拔高度和當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活方式，采取季節(jié)性封育：對水熱條件較好，原有樹木破壞較輕，植被恢復(fù)較快地區(qū)，實(shí)行季節(jié)封育。一般春、夏、秋生長季節(jié)封育，晚秋和冬季可以開發(fā)，允許村民到林間割草、修枝等。小流域內(nèi)封育治理面積共計(jì)560.13hm2，封育治理范圍詳見表5-2-1-2。表5-2-1-2封育圖斑一覽表封育面積(hm2)封育面積(hm2)②封育方法在操作方式上，以村為單位劃片封管，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和水利水電局共同確定劃片封育區(qū)域、四周界線，在封育區(qū)的周邊明顯處，如主要進(jìn)山道路山口、溝口、河流交叉點(diǎn)等樹立固定標(biāo)識(shí)牌和宣傳碑，立松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告41浙江廣川工程咨詢有限公司牌公示。根據(jù)封護(hù)面積及人、畜危害程度，設(shè)專職或兼職護(hù)林員進(jìn)行巡護(hù)，必要時(shí)可在溝口及林區(qū)要道設(shè)卡管理。對稀疏幼林地塊和可以恢復(fù)森林植被的地塊，掌握好補(bǔ)植補(bǔ)造節(jié)令，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)種，盡快恢復(fù)山地封育期間，對根蘗萌生或天然落種生長出的幼樹搞好整地、鋤草等管護(hù)工作，對沒有成活的苗木進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，具體種植方式參照造林設(shè)計(jì)。對新造林搞好撫育管護(hù)，每年至少定期進(jìn)行除草2次、病蟲害防治2③宣傳標(biāo)牌設(shè)計(jì)宣傳標(biāo)牌包括封育標(biāo)識(shí)牌和流域宣傳碑兩種。標(biāo)識(shí)牌主要布置在封育圖斑附近或通往圖斑道路的明顯位置，如進(jìn)山道路山口、溝口、河流交叉點(diǎn)等地，并征得地方同意。標(biāo)牌寬度1.2m、高度80cm，標(biāo)示牌立柱高度2.5m，底部埋深50cm，標(biāo)識(shí)牌整體采用仿古木結(jié)構(gòu)。流域宣傳碑刻本項(xiàng)目基本情況，布設(shè)在居民聚集的地方。宣傳碑整體采用磚砌結(jié)構(gòu)，寬1.0m、高1.5m、厚度20cm，基礎(chǔ)埋深85cm，基礎(chǔ)采用C20混凝土基座，磚砌表面貼青石板，青石板表面刻字。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共設(shè)置封育標(biāo)示牌14塊，流域宣傳牌2塊。（2）經(jīng)濟(jì)林地治理工程①排水溝本項(xiàng)目設(shè)計(jì)在茶園內(nèi)修建排水溝，排水溝呈“Z”字型布置，排水溝內(nèi)設(shè)置跌水坎，兼做上山道路使用，共修建排水溝412m。根據(jù)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范小型蓄排引水工程》（GB/T16453.4-2008），排水溝防御設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇設(shè)計(jì)。集水洪峰流量計(jì)算公式采用：松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告42浙江廣川工程咨詢有限公司式中：QS——設(shè)計(jì)頻率地表匯水流量，m3/s；φ——徑流系數(shù)，此處取0.70；q——為暴雨強(qiáng)度L/s·hm2F——集水面積，hm2。暴雨強(qiáng)度根據(jù)浙江省《暴雨強(qiáng)度計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行計(jì)算：q——暴雨強(qiáng)度（L/s·hm2P——為設(shè)計(jì)降雨重現(xiàn)期（a），本項(xiàng)目取10年一遇；t——為降雨歷時(shí)（min），本項(xiàng)目取60min。斷面尺寸確定通過試算法計(jì)算，公式如下：Q=AV（式5-3）（式5-4）Q——最大洪峰流量（m3/sA——過水?dāng)嗝婷娣e（m2）；（梯形斷面時(shí)A=bh+mh2）V——流速，m/s；R——水力半徑，m梯形斷面時(shí)i——溝道比降，一般排水溝取5%；n——溝道糙率，混凝土溝取值0.015。h——溝深，m；b——底寬，m；m——溝道邊坡比。松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告43浙江廣川工程咨詢有限公司根據(jù)經(jīng)濟(jì)林地實(shí)際情況，排水溝可分為四種形式，Ⅰ型排水溝底寬30cm，深40cm，混凝土砌筑厚度15混凝土砌筑厚度15cm。當(dāng)排水溝坡度過陡時(shí)（坡度大于15%）依照地形修建臺(tái)階，臺(tái)階高20cm，寬度依現(xiàn)狀地形設(shè)置，排水溝每隔10m設(shè)一伸縮縫，底鋪10cm厚碎石墊層，排水溝為矩形斷面。Ⅲ型排水溝采用植草磚梯形形式，尺寸采用底寬40cm，深40cm，坡比為1：0.5，排水溝溝壁和溝底鋪設(shè)植草磚，排水溝頂部采用標(biāo)準(zhǔn)磚壓頂。Ⅳ型排水溝采用生態(tài)網(wǎng)墊形式，鋪設(shè)在坡度較緩的坡面，交叉鋪設(shè)，接頭處重疊部分不得小于80cm，用U型釘固定，坡面錨固每間隔一米梅花形布置，鋪設(shè)完畢后覆土厚度5cm，草籽播種后，再撒土覆蓋草籽，然后澆水養(yǎng)護(hù)。通過分析排水溝布置周邊區(qū)域?qū)嶋H的地形和現(xiàn)狀水系分布，單條排水溝最大匯水面積4.05hm2，根據(jù)流量計(jì)算公式，得出設(shè)計(jì)洪峰流量分別為0.30m3/s，經(jīng)試算，溝道比降取0.05，溝道糙率取0.015，四種排水溝設(shè)計(jì)過流能力達(dá)0.40~1.41m3/s，大于設(shè)計(jì)最大流量，符合設(shè)計(jì)要求。②沉砂池沉砂池與排水溝相連，布置在局部坡面較低的地方，以便充分?jǐn)r截過流泥沙，根據(jù)具體坡面的地形、地質(zhì)情況設(shè)置。考慮到實(shí)際的地形條件，同時(shí)為方便施工，本項(xiàng)目沉砂池采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，選用兩種沉砂池設(shè)計(jì)，均為矩形斷面，地形條件允許時(shí)在排水出口設(shè)置Ⅰ型沉砂池，尺寸2.5m×2m×1.5m（長×寬×深）；道路轉(zhuǎn)角處占地面積有限設(shè)置Ⅱ型沉砂池，尺寸1m×1m×1m（長×寬×深），具體尺寸也可以根據(jù)地形條件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。沉砂池整體采用25cm厚C20砼澆筑，底鋪10cm厚碎石墊層，開挖土方在周邊攤平?？紤]安全因素，沉砂池旁設(shè)警示標(biāo)志。沉砂池與排水溝相連，布置在局部坡面較低的地方，以便松陽縣松陰溪流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告44浙江廣川工程咨詢有限公司充分?jǐn)r截過流泥沙，根據(jù)具體坡面的地形、地質(zhì)情況設(shè)置，共設(shè)置沉砂③蓄水池在主要匯水出口修建蓄水池1座，蓄水池主要位于現(xiàn)狀匯水集中的區(qū)域，匯集自然降雨，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。蓄水池尺寸5m×3m×1.5m（長×寬×深），具體尺寸也可以根據(jù)地形條件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。蓄水池整體采用25cm厚C20砼澆筑，底鋪10cm厚碎石墊層，開挖土方在周邊攤平?？紤]安全因素，在蓄水池上加蓋板，蓄水池旁設(shè)警示標(biāo)志。根據(jù)實(shí)際地形，沉砂池與蓄水池應(yīng)盡量串聯(lián)布設(shè)，個(gè)別地形不允許時(shí)可單獨(dú)布設(shè)。②植物措施裕溪鄉(xiāng)原有經(jīng)濟(jì)林地以茶園為主，為增加坡面植被覆蓋度，在經(jīng)濟(jì)林地內(nèi)補(bǔ)種茶苗。補(bǔ)種茶苗應(yīng)選用2年生以上容器苗，苗高大于30cm，地徑大于0.8cm，補(bǔ)種密度為250株/hm2，設(shè)計(jì)補(bǔ)種茶苗1013株，具體密度可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。為減少地面擾動(dòng)，防止造成新的水土流失，經(jīng)濟(jì)林不進(jìn)行大規(guī)模整地，采用直接挖穴栽植的方法，穴徑40cm，深30cm。（3）護(hù)岸工程①工程等別及建筑物級(jí)別（GB50286—2013）規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，確定本工程等別為Ⅴ等，護(hù)岸建筑物級(jí)別為5級(jí)，臨時(shí)建筑物（施工圍堰等）為5級(jí)。