安全標(biāo)準(zhǔn)化講座6/13/20251安全標(biāo)準(zhǔn)化請勿在教室內(nèi)吸煙上課時間請勿：--接、打電話--交談其他事宜--隨意進(jìn)出教室上課時間歡迎：--提問題和積極回答問題--隨時指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處謝謝合作

參加培訓(xùn)須知6/13/20252安全標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化

企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要素由10個A級要素和51個B級要素組成。采用P（計(jì)劃）、D（實(shí)施）、C（檢查）、A（改進(jìn)）動態(tài)循環(huán)的管理模式，實(shí)現(xiàn)各單位自主管理、安全部門監(jiān)督的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全管理績效。

6/13/20253安全標(biāo)準(zhǔn)化《企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》A級要素表

1負(fù)責(zé)人與責(zé)任2風(fēng)險管理3法律法規(guī)與管理制度4培訓(xùn)教育5生產(chǎn)設(shè)施6作業(yè)安全7產(chǎn)品安全與危害告知8職業(yè)危害9事故與應(yīng)急10檢查與績效考核

6/13/20254安全標(biāo)準(zhǔn)化★負(fù)責(zé)人與責(zé)任

■1.1負(fù)責(zé)人

■1.2方針目標(biāo)

■1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置

■1.4職責(zé)

■1.5安全生產(chǎn)投入6/13/20255安全標(biāo)準(zhǔn)化■1.1負(fù)責(zé)人

6/13/20256安全標(biāo)準(zhǔn)化【概述】企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。各級管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負(fù)有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。6/13/20257安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.1.1

對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的基本要求【標(biāo)準(zhǔn)條文】企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確其是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制；【評分辦法】本項(xiàng)5分。主要負(fù)責(zé)人不清楚扣3分、未落實(shí)“雙基”工作扣2分?！緱l文解釋】

1、名詞解釋：

（1）、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：6/13/20258安全標(biāo)準(zhǔn)化

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的最高管理者。具體指有限責(zé)任公司或股份公司董事長、總經(jīng)理，公司所屬單位和其他獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)理、廠長等。（2）、關(guān)于“雙基”的概念：“雙基”是指企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和安全生產(chǎn)的基層工作，簡稱“雙基”工作。①、基礎(chǔ)工作：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要是指企業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、安全投入、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制等企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保障要素。6/13/20259安全標(biāo)準(zhǔn)化②、安全生產(chǎn)基層工作：安全生產(chǎn)的基層工作是指企業(yè)中安全生產(chǎn)的基層，即車間以下的班組?！净疽蟆科髽I(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，做好安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)工作，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)?！究荚u要點(diǎn)】

⑴、在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制里面就要明確規(guī)定主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。（查文本文件）。6/13/202510安全標(biāo)準(zhǔn)化⑵、要有相關(guān)開展和落實(shí)“雙基”工作的有關(guān)文件或會議記錄。最好在主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制里有關(guān)于開展和落實(shí)“雙基”工作的相關(guān)內(nèi)容。⑶、《安全生產(chǎn)法》所賦予主要負(fù)責(zé)人的6項(xiàng)職責(zé)要全部包括在其安全生產(chǎn)責(zé)任制中。⑷、詢問主要負(fù)責(zé)人有關(guān)第一責(zé)任人和有關(guān)“雙基”工作的相關(guān)問題。通過詢問其他從業(yè)人員來驗(yàn)證“雙基”工作的開展情況。6/13/202511安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.1.2

關(guān)于安全承諾【標(biāo)準(zhǔn)條文】主要負(fù)責(zé)人作出文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持；安全承諾應(yīng)向社會公開?！驹u分辦法】本項(xiàng)5分。無文件化承諾扣3分、未提供資源支持扣2分、未向社會公開扣1分?！净疽蟆?、要求企業(yè)負(fù)責(zé)人要作出書面的安全承諾（安全承諾書）。6/13/202512安全標(biāo)準(zhǔn)化2、主要負(fù)責(zé)人要對本單位的安全生產(chǎn)工作提供資源保證（包括人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、方法等），確保本單位的安全生產(chǎn)正常、有序地開展。3、《安全承諾書》要向企業(yè)的從業(yè)人員和社會公開。4、《安全承諾書》上要有主要負(fù)責(zé)人的簽字。公開的方式：

⑴、《手冊》的形式；⑵、文件的形式等。注意：對社會的公開，要有發(fā)文記錄并有收文單位的簽字。6/13/202513安全標(biāo)準(zhǔn)化【主要負(fù)責(zé)人安全承諾基本內(nèi)容】1、遵守國家和地方的法律、法規(guī)；2、對企業(yè)的安全事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任；3、最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康；4、公開的安全生產(chǎn)表現(xiàn)；5、提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持；6、樹立表率作用，不斷強(qiáng)化和獎勵正確的安全行為；7、以預(yù)防為主，開展風(fēng)險管理、隱患治理；8、定期進(jìn)行績效考核，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)；9、鼓勵相關(guān)內(nèi)外部人員積極參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化不斷改進(jìn)的過程中。6/13/202514安全標(biāo)準(zhǔn)化【考評要點(diǎn)】1、檢查《安全承諾書》文本文件（包括內(nèi)容的符合性、是否有主要負(fù)責(zé)人的簽字等）。2、檢查《安全承諾書》向全體從業(yè)人員和社會公開的相關(guān)方式和記錄等。6/13/202515安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.1.3關(guān)于實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理【標(biāo)準(zhǔn)條文】企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；【評分辦法】本項(xiàng)5分。未按本規(guī)范要求實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理扣5分。【基本要求】

按規(guī)范的全部要求實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績效?！究荚u要點(diǎn)】1、檢查安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案（文本文件）；2、實(shí)施方案里要明確時間、組織、內(nèi)容。6/13/202516安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.1.4實(shí)施“四全”安全管理和監(jiān)督。【標(biāo)準(zhǔn)條文】實(shí)施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則；【評分辦法】本項(xiàng)5分。全員未參與到安全管理和監(jiān)督工作中扣5分。抽查員工，每人次不符合扣1分，扣完為止?！净疽蟆?/p>

本條的主目要的就是強(qiáng)調(diào)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要全體從業(yè)人員參與，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要涵蓋所有的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域，各崗位、每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)作依據(jù)。6/13/202517安全標(biāo)準(zhǔn)化【考評要點(diǎn)】

1、從開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織形式、文件規(guī)定、培訓(xùn)教育是否是實(shí)施“四全”管理。2、抽查員工是否參與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，對安全標(biāo)準(zhǔn)化的概念及有關(guān)知識是否了解以及雙基的概念及相關(guān)的活動內(nèi)容等。6/13/202518安全標(biāo)準(zhǔn)化【本要素小結(jié)】

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要高度重視、參與和組織實(shí)施：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)明確其是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人并落實(shí)“雙基”工作。制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案（組織、時間、方案）書面安全承諾書（形成文件），并向社會公開提供資源支持（人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等）參加安全標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，發(fā)布支持信息參與安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督、檢查、事故調(diào)查、考核等2.全員參與；加強(qiáng)宣傳、教育及培訓(xùn)；提高安全意識、技能。

6/13/202519安全標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)調(diào)全員參與的原則。它不是哪個人的事情，也不是專職安全管理機(jī)構(gòu)的事情，它是我們整個企業(yè)的事情，要求所有的從業(yè)人員都要參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中，履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)，遵守崗位標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，勝任各自的崗位工作，確保本單位的安全生產(chǎn)工作不斷提高。6/13/202520安全標(biāo)準(zhǔn)化■1.2方針目標(biāo)6/13/202521安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.2.1關(guān)于安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)【標(biāo)準(zhǔn)條文】制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)；【評分辦法】本項(xiàng)2分。未制定或不符合本規(guī)范要求扣2分?！净疽蟆?/p>

1、制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)；2、制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)符合本規(guī)范的要求?！緱l文解釋】本條要求企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定文件化的安全方針和目標(biāo)，形成良好的企業(yè)安全文化氛圍。安全方針和目標(biāo)應(yīng)滿足：6/13/202522安全標(biāo)準(zhǔn)化（1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施；（2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法規(guī)的要求；（3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模相適應(yīng)；（4）與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性；（5）公眾易于獲得；（6）目標(biāo)與方針相符。如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。6/13/202523安全標(biāo)準(zhǔn)化【考評要點(diǎn)】檢查文本文件；【注意事項(xiàng)】企業(yè)制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)該是合理的，可以實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)應(yīng)制定戰(zhàn)略目標(biāo)和年度目標(biāo).在制定年度安全目標(biāo)時,目標(biāo)應(yīng)盡可能：

具體的；可測量的；可實(shí)現(xiàn)的；合理的、適當(dāng)?shù)?；可?yàn)證的、有時限的。結(jié)合一些動詞,如:減少、避免、降低等.6/13/202524安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.2.2關(guān)于安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的落實(shí)【標(biāo)準(zhǔn)條文】安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)得到所有從業(yè)人員的貫徹落實(shí)；公眾易于獲得；【評分辦法】本項(xiàng)2分。抽查員工，每人次不符合扣0.5分，扣完為止。公眾不易于獲得扣1分?！净疽蟆?/p>

1、企業(yè)制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)要得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施；2、制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)公眾要易于獲得?！究荚u要點(diǎn)】1、通過抽查員工的方式了解其對方針和目標(biāo)的掌握程6/13/202525安全標(biāo)準(zhǔn)化度。2、制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)是通過什么方式使員工獲得的?！酒渌髽I(yè)的做法】1、人手一冊的《安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊》；2、企業(yè)的醒目位置設(shè)置的宣傳牌；3、發(fā)放到職能部門、車間、班組的相關(guān)文件及培訓(xùn)計(jì)劃等。6/13/202526安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.2.3關(guān)于安全目標(biāo)責(zé)任書【標(biāo)準(zhǔn)條文】簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書【評分辦法】本項(xiàng)2分。有文本，覆蓋各級組織，缺少一個單位（部門）扣1分，扣完為止?！净疽蟆?/p>

1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際，應(yīng)該每年層層簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書，確定各級組織的年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。2、安全目標(biāo)責(zé)任書的簽訂一定要全，覆蓋企業(yè)的各級職能部門和生產(chǎn)車間。6/13/202527安全標(biāo)準(zhǔn)化【考評要點(diǎn)及注意事項(xiàng)】

1、本條考評主要檢查安全目標(biāo)責(zé)任書的文本文件。所以一定要齊全，不能只與生產(chǎn)車間簽訂，其他職能部門也要簽訂。2、現(xiàn)在一般的企業(yè)的通常做法是：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與政府簽訂，企業(yè)的副總或副廠長與主要負(fù)責(zé)人簽訂；各職能部門與分管副總簽訂。3、各職能部門、各基層單位的安全目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容不應(yīng)該千篇一律，應(yīng)根據(jù)其安全職責(zé)的不同而有所區(qū)別。6/13/202528安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.2.4關(guān)于安全工作規(guī)劃或計(jì)劃【標(biāo)準(zhǔn)條文】各級組織制定安全工作規(guī)劃或計(jì)劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的有效完成?！驹u分辦法】本項(xiàng)2分。有文本，并落實(shí)。否則分別扣1分?！净疽蟆?/p>

1、企業(yè)的各級職能部門和基層單位，應(yīng)根據(jù)與企業(yè)簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書，制定本單位的安全工作規(guī)劃或計(jì)劃，以確保本部門或本單位的年度安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過各個部門安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終確保整個企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的順利完成。6/13/202529安全標(biāo)準(zhǔn)化2、各職能部門和基層單位制定的安全工作規(guī)劃或計(jì)劃要予以文件化，就是有文本文件。在工作規(guī)劃或計(jì)劃書里應(yīng)明確實(shí)施計(jì)劃的職責(zé)和權(quán)限，確定責(zé)任人，確定實(shí)現(xiàn)安全工作目標(biāo)的方法、資源和時間表。6/13/202530安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.2.5對目標(biāo)完成情況的考核【標(biāo)準(zhǔn)條文】對目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核?！驹u分辦法】本項(xiàng)2分。未按時考核扣2分【基本要求】

對各職能部門和基層單位所簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書要定期進(jìn)行考核。大家注意，這是特指對安全目標(biāo)責(zé)任書所規(guī)定的應(yīng)達(dá)到的安全目標(biāo)完成情況的考核。一般每年一次?？己私Y(jié)果要與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎罰分明。6/13/202531安全標(biāo)準(zhǔn)化【考評要點(diǎn)】

檢查考核記錄。無記錄視為未進(jìn)行考核?！颈疽匦〗Y(jié)】

1.安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)、年度目標(biāo);2.方針目標(biāo)得到貫徹落實(shí)；3.安全目標(biāo)責(zé)任書;4.安全工作規(guī)劃或計(jì)劃;5.考核記錄.

6/13/202532安全標(biāo)準(zhǔn)化例：中鋁洛銅EHS方針

遵守法律法規(guī)、預(yù)防環(huán)境污染、控制安全隱患、降低健康風(fēng)險、節(jié)約資源能源、實(shí)施持續(xù)改進(jìn)。

遵守法律法規(guī)：遵守與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動有關(guān)的環(huán)境和職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求，人人爭做遵紀(jì)守法的模范。預(yù)防環(huán)境污染：加強(qiáng)全員環(huán)保教育，提高全員環(huán)保意識和社會責(zé)任感，預(yù)防環(huán)境污染，營造優(yōu)美和諧的環(huán)境，杜絕污染事故發(fā)生?？刂瓢踩[患：制定安全預(yù)防措施，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，堅(jiān)決做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。降低健康風(fēng)險：辨識危險源，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，采取控制措施使其危險性最小，從而達(dá)到最佳的安全程度。節(jié)約資源能源：承諾采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及設(shè)備，節(jié)約自然資源，提高能源利用率，造福子孫后代。實(shí)施持續(xù)改進(jìn)：增強(qiáng)滿足要求的循環(huán)活動的能力，持續(xù)不斷地改進(jìn)環(huán)境和職業(yè)健康安全工作，使企業(yè)持續(xù)提升環(huán)境和安全管理水平，保障職工和企業(yè)的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。6/13/202533安全標(biāo)準(zhǔn)化例：中鋁洛銅EHS目標(biāo)公司環(huán)境管理體系目標(biāo)：1、重、特大環(huán)境污染事故為零；2、環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到98%以上；3、污染物排放達(dá)標(biāo)合格率100%；4、單位產(chǎn)品綜合能耗四年降低15%以上。公司職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)：1、重傷、工亡事故為零，千人負(fù)傷率控制在1‰以下；2、新增職業(yè)病控制在0.2‰以下；3、重大消防、廠內(nèi)交通事故為零；4、全員安全教育率100﹪，特殊工種持證上崗率100﹪，事故隱患整改率在98﹪的基礎(chǔ)上每年提高0.1個百分點(diǎn)。6/13/202534安全標(biāo)準(zhǔn)化■1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置6/13/202535安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.3.1建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)【標(biāo)準(zhǔn)條文】建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組?！驹u分辦法】本項(xiàng)5分。未建立或虛設(shè)扣5分?！净疽蟆?/p>

1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)模、風(fēng)險大小，建立安全生產(chǎn)委員會或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，有安全生產(chǎn)相關(guān)人員、工會人員參加。2、安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組不能虛設(shè)，要有安全生產(chǎn)活動記錄（包括安全會議、文件、組織的活動等）。6/13/202536安全標(biāo)準(zhǔn)化【考評要點(diǎn)及注意事項(xiàng)】

1、檢查安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立文件；設(shè)立文件上要有成員名單。無文件視為未建立。2、檢查安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全活動記錄，有設(shè)立文件但無活動記錄視為虛設(shè)。6/13/202537安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.3.2建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)【標(biāo)準(zhǔn)條文】設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)?！驹u分辦法】本項(xiàng)5分。未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，扣5分，安全管理網(wǎng)絡(luò)不健全扣3分?！净疽蟆?/p>

1、按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；2、健全安全管理網(wǎng)絡(luò)6/13/202538安全標(biāo)準(zhǔn)化【條文解釋】

1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員為專職安全生產(chǎn)管理人員。2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備的法律依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。6/13/202539安全標(biāo)準(zhǔn)化【考評要點(diǎn)及注意事項(xiàng)】

1、檢查企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；2、根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員的總數(shù)，按《安全生產(chǎn)法》的要求檢查人員配備的符合性。3、檢查企業(yè)的安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。要求網(wǎng)絡(luò)圖要覆蓋企業(yè)的各職能部門和基層單位。6/13/202540安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.3.3對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員知識和管理能力的要求【標(biāo)準(zhǔn)條文】企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力?！驹u分辦法】本項(xiàng)5分。知識與能力不適應(yīng)扣5分?！究荚u要點(diǎn)】因?yàn)槠髽I(yè)的主要負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員都要經(jīng)過安監(jiān)部門的專門培訓(xùn)并取得資格證書才能上崗，對本條文的考評，主要是針對企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行相關(guān)安全知識和安全管理方面的詢問，例如：物品和產(chǎn)品的危險性及防范措施，工藝過程的危險性及控制措施，重大危險源及應(yīng)急救援等。6/13/202541安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.3.4對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核、取證的要求【標(biāo)準(zhǔn)條文】企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，取得安全資格證書。【評分辦法】本項(xiàng)5分。主要負(fù)責(zé)人無安全資格證書扣3分；安全生產(chǎn)管理人員無安全資格證書，一個扣2分，扣完為止?！净疽蟆勘緱l要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。6/13/202542安全標(biāo)準(zhǔn)化【考評要點(diǎn)】

1、檢查資格證書。2、證書必須在有效期內(nèi)?！咀⒁馐马?xiàng)】

1、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員更換要及時參加培訓(xùn)并取得資格證書。2、查一下你單位的安全資格證書是否到期，若到期要及時參加再培訓(xùn)。3、沒有安全資格證書的人員不要調(diào)入安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，否則作為無證處理。4、本條若不滿足要求，是要重復(fù)扣分的。6/13/202543安全標(biāo)準(zhǔn)化【本要素小結(jié)】

1.建立安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組;2.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;3.健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖;4.具備安全生產(chǎn)知識和管理能力；5.取得安全資格證書。6/13/202544安全標(biāo)準(zhǔn)化■1.4

職責(zé)6/13/202545安全標(biāo)準(zhǔn)化【概述】

本要素是對企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度的要求?！鞍踩a(chǎn)責(zé)任制度”，是指由單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任，其他各級管理人員、技術(shù)人員和各職能部門應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，直到各操作人員應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任所構(gòu)成的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是企業(yè)安全管理的基石。6/13/202546安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.4.1關(guān)于人員的安全職責(zé)【標(biāo)準(zhǔn)條文】明確各級管理人員及從業(yè)人員的安全職責(zé)?！驹u分辦法】本項(xiàng)10分。有文本，覆蓋各級管理人員及從業(yè)人員，一處不符合扣1分；抽查人員對安全職責(zé)的了解情況，每人次不符合扣1分，扣完為止?！净疽蟆?/p>

1、安全職責(zé)要覆蓋所有從業(yè)人員；2、所有從業(yè)人員都要熟知自己的安全職責(zé)。

6/13/202547安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)應(yīng)明確以下人員的安全職責(zé)：（1）主要負(fù)責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人；（2）經(jīng)理（廠長、總裁等）、副經(jīng)理（副廠長、副總裁等）；（3）總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師、總機(jī)械師、總動力師及各副總；（4）各級管理人員；（5）各級專（兼）職安全員、安全工程師及技術(shù)人員；（6）從業(yè)人員。【考評要點(diǎn)】1、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度文本文件。2、抽查詢問管理人員和崗位員工。6/13/202548安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.4.2關(guān)于各職能部門的安全職責(zé)【標(biāo)準(zhǔn)條文】明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、各生產(chǎn)基層的安全職責(zé)?！驹u分辦法】本項(xiàng)10分。有文本，覆蓋所有單位和部門，缺少一個單位扣2分；現(xiàn)場抽查部門職責(zé)履行情況，一個部門不合格扣2分，扣完為止。【基本要求】

1、安全職責(zé)要覆蓋所有職能部門；2、所有職能部門都要熟知自己的安全職責(zé)并履行。6/13/202549安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職能部門的安全職責(zé)：（1）決策機(jī)構(gòu)；（2）安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組；（3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；（4）機(jī)械、動力、設(shè)備部門；（5）生產(chǎn)、技術(shù)、計(jì)劃、調(diào)度、質(zhì)量、計(jì)量部門；（6）消防、保衛(wèi)部門；（7）職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門；（8）供銷、運(yùn)輸部門；（9）基建（工程）部門；（10）勞動人事、教育部門；6/13/202550安全標(biāo)準(zhǔn)化（11）財(cái)務(wù)部門；（12）工會部門；（13）科研、設(shè)計(jì)、規(guī)劃部門；（14）行政、后勤部門；（15）其他有關(guān)部門。企業(yè)應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)。【考評要點(diǎn)】1、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度文本文件。2、抽查部門職責(zé)履行情況。6/13/202551安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.4.3關(guān)于安全責(zé)任考核【標(biāo)準(zhǔn)條文】建立安全責(zé)任考核制度，定期考核，予以獎懲?！驹u分辦法】本項(xiàng)10分。無安全責(zé)任考核制度或未定期考核扣10分。其他每項(xiàng)不符合扣1分?！净疽蟆科髽I(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，對各級管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎懲?！究荚u要點(diǎn)】1、查文本文件；2、查考核記錄。6/13/202552安全標(biāo)準(zhǔn)化【本要素小結(jié)】:

1.主要負(fù)責(zé)人至員工安全職責(zé);2.各級管理部門安全職責(zé);3.基層單位安全職責(zé);4.安全責(zé)任考核制度;5.定期考核記錄;6.獎懲記錄。6/13/202553安全標(biāo)準(zhǔn)化■1.5

安全生產(chǎn)投入6/13/202554安全標(biāo)準(zhǔn)化【概述】:企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，自行提取，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺帳。企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人應(yīng)對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。6/13/202555安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.5.1關(guān)于安全投入保障【標(biāo)準(zhǔn)條文】建立安全投入保障制度，確定提取標(biāo)準(zhǔn)；【評分辦法】本項(xiàng)5分。無制度或未確定提取標(biāo)準(zhǔn)，扣5分?！緱l文解釋】

1、企業(yè)要保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運(yùn)行，需要不斷的投入資金。同樣道理，企業(yè)要保證單位達(dá)到并保持規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，也需要不斷的投入資金。這是保障單位安全生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。從目前的情況看，某些企業(yè)在安全資金投入方面還存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。所以要求單位負(fù)責(zé)人，一定要按照法律法規(guī)的要求，切實(shí)保證本單位安全投入的有效實(shí)施；發(fā)揮所投入安全資金的有效作用，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。6/13/202556安全標(biāo)準(zhǔn)化為此，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織制定本單位安全投入保障制度，做出安全投入的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；要設(shè)立專門帳戶和臺帳，?？顚Ｓ?，不得擅自、隨意挪用安全投入資金；要定期了解、檢查安全投入資金的使用情況。在使用安全投入資金的安全技術(shù)措施或安全設(shè)備的更新等項(xiàng)目完成后，要組織進(jìn)行驗(yàn)收，確保資金的有效使用。6/13/202557安全標(biāo)準(zhǔn)化2、關(guān)于提取標(biāo)準(zhǔn)2006年12月8日，國家財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合頒布了財(cái)企[2006]478號文件——《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》.企業(yè)財(cái)務(wù)人員一定要把文件的精神、及規(guī)定要求吃透。在執(zhí)行過程中不能走樣?！究荚u要點(diǎn)】檢查安全投入保障制度的文本文件及制度中規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求。6/13/202558安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.5.2關(guān)于安全費(fèi)用臺帳【標(biāo)準(zhǔn)條文】建立安全費(fèi)用臺帳【評分辦法】本項(xiàng)5分。未建立安全費(fèi)用臺帳扣5分，安全費(fèi)用臺帳不全，每項(xiàng)不符合扣2分，扣完為止?！究荚u要點(diǎn)】檢查安全費(fèi)用臺帳【注意事項(xiàng)】

1、安全費(fèi)用臺帳記錄要齊全，要記錄有按規(guī)定提取的數(shù)額；有安全費(fèi)用使用明細(xì)；要記錄結(jié)存數(shù)額。2、與安全投入無關(guān)的資金，不要在安全費(fèi)用臺帳里列支。很多單位在安全費(fèi)用臺帳里列支了不屬于安全費(fèi)用的款項(xiàng)。6/13/202559安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.5.3關(guān)于安全費(fèi)用?？顚Ｓ谩緲?biāo)準(zhǔn)條文】安全費(fèi)用專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)【評分辦法】本項(xiàng)5分。安全費(fèi)用挪作他用的，扣5分。【基本要求】

本條要求安全費(fèi)用要?？顚Ｓ?，不得挪作他用?！究荚u要點(diǎn)】檢查安全費(fèi)用臺帳【注意事項(xiàng)】企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。6/13/202560安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

▲1.5.4關(guān)于工傷保險【標(biāo)準(zhǔn)條文】依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)【評分辦法】本項(xiàng)5分。漏保一人扣1分，扣完為止。【法律依據(jù)】根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第375號，《工傷保險條例》第一章第二條的規(guī)定：中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費(fèi)。中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。有雇工的個體工商戶參加工傷保險的具體步驟和實(shí)施辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。6/13/202561安全標(biāo)準(zhǔn)化【考評要點(diǎn)】

根據(jù)企業(yè)全部員工總數(shù)，查看企業(yè)工傷保險繳費(fèi)單據(jù)，達(dá)不到要求扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)?！疽匦〗Y(jié)】

1.安全投入保障制度;2.安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn);3.安全費(fèi)用臺帳;4.工傷社會保險單據(jù).6/13/202562安全標(biāo)準(zhǔn)化

★2.風(fēng)險管理

2.1范圍與評價方法2.2風(fēng)險評價2.3控制措施2.4風(fēng)險控制2.5風(fēng)險信息更新2.6重大危險源6/13/202563安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險管理的意義：

實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的在于控制各類風(fēng)險，減少事故發(fā)生，改善企業(yè)的安全管理績效。因此，全面識別危害因素，準(zhǔn)確評價風(fēng)險、控制重大風(fēng)險，是安全標(biāo)準(zhǔn)化建立和保持的基礎(chǔ)，對重大風(fēng)險的控制與管理是標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的關(guān)鍵。因此說：

風(fēng)險管理是安全標(biāo)準(zhǔn)化建立和保持的基礎(chǔ)；風(fēng)險管理是安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的核心。6/13/202564安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險管理與安全標(biāo)準(zhǔn)化其他要素的關(guān)系1.2方針目標(biāo)3.1法律法規(guī)4.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度4.3.4安全操作規(guī)程1.5安全生產(chǎn)投入6.3直接作業(yè)環(huán)節(jié)4培訓(xùn)教育10.檢查與績效考核5生產(chǎn)設(shè)施9.

事故與應(yīng)急4.2風(fēng)險管理6.4承包商與供應(yīng)商6.5變更6/13/202565安全標(biāo)準(zhǔn)化■2.1范圍與評價方法6/13/202566安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

★2.1.1.建立評價組織。【評分辦法】本項(xiàng)2分。

無評價組織扣2分，評價組織人員組成不合理的扣1分?！緱l文解釋】企業(yè)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，建立風(fēng)險評價組織，并在《風(fēng)險管理制度》或《風(fēng)險評價程序或指導(dǎo)書》或以文件的形式予以明確。人員組成要合理，要包括安全管理、機(jī)械、動力、設(shè)備、生產(chǎn)、技術(shù)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、供銷、運(yùn)輸、基建（工程）等部門、專業(yè)的人員。

6/13/202567安全標(biāo)準(zhǔn)化【基本要求】

1、企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險評價工作，組織制定風(fēng)險評價程序或指導(dǎo)書，明確風(fēng)險評價的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評價方法和評價準(zhǔn)則，成立評價組織，進(jìn)行風(fēng)險評價，確定風(fēng)險等級。企業(yè)的各級管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險評價工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。

6/13/202568安全標(biāo)準(zhǔn)化2、要制訂《風(fēng)險管理制度》。主要內(nèi)容應(yīng)包括：⑴、建立風(fēng)險評價組織。明確評價人員組成、任務(wù)、職責(zé)分工等；⑵、明確風(fēng)險評價的目的、范圍。

⑶、規(guī)定單位風(fēng)險評價方法⑷、制定本單位風(fēng)險評價準(zhǔn)則⑸、明確風(fēng)險評價周期。⑹、風(fēng)險評價的程序要求。6/13/202569安全標(biāo)準(zhǔn)化【考評要點(diǎn)】1、評價組織的負(fù)責(zé)人應(yīng)是企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。2、檢查風(fēng)險評價組織建立的相關(guān)文本文件及人員的組成情況。3、評價組織要有權(quán)威性，通過風(fēng)險評價確定的對策措施是要逐項(xiàng)落實(shí)的。6/13/202570安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

2.1.2明確風(fēng)險評價目的?！驹u分辦法】

未明確風(fēng)險評價目的扣2分。【條文解釋】

風(fēng)險評價的目的：企業(yè)通過事先分析、評價，制訂風(fēng)險控制措施，實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)左側(cè)管理，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防，達(dá)到消減危害、控制風(fēng)險的目的。

風(fēng)險分析時機(jī)：常規(guī)活動每年一次，非常規(guī)活動開始之前。風(fēng)險分析要求：企業(yè)應(yīng)識別所有常規(guī)和非常規(guī)的生產(chǎn)活動，所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境危害因素，通過工程控制、行政公里和個人防護(hù)等措施，遏制事故，避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。6/13/202571安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】2.1.3.確定評價范圍。【評分辦法】評價范圍不明確或未覆蓋所有活動、區(qū)域扣2分?！緱l文解釋】一、風(fēng)險評價的范圍：1、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；2、常規(guī)和異?；顒?；3、事故及潛在的緊急情況；4、所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動；5、原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；6、作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；7、人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；8、丟棄、廢棄、拆除與處置；9、氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。6/13/202572安全標(biāo)準(zhǔn)化二、危害及危害識別（一）、概念：危害，也稱為“危險、有害”，就是可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危害識別也稱之為危害辨識，是認(rèn)知危害的存在并確定其特性的過程。

這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中的四個方面：

1、物的不安全狀態(tài)；2、人的不安全行為(《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》13類）；3、有害的作業(yè)環(huán)境；4、安全管理缺陷。6/13/202573安全標(biāo)準(zhǔn)化1、物的不安全狀態(tài)：

使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件。物質(zhì)條件：火災(zāi)、爆炸性物質(zhì)，毒性物質(zhì)。物體條件：防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷，設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷，生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。6/13/202574安全標(biāo)準(zhǔn)化2、人的不安全行為：違反安全規(guī)則或安全常識，使事故有可能發(fā)生的行為?！镀髽I(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》歸納為13類：1、操作失誤（忽視安全、忽視警告）；2、安全裝置失效；3、使用不安全設(shè)備；4、手代替工具操作；5、物體存放不當(dāng)；6、冒險進(jìn)入危險場所；7、攀坐不安全位置；8、在起吊物下作業(yè)（停留）；9、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃等）；10、有分散注意力的行為；11、不使用必要的個人防護(hù)用品或用具；12、不安全裝束；13、對易燃易爆等危險品處理錯誤等。6/13/202575安全標(biāo)準(zhǔn)化3、有害作業(yè)環(huán)境：作業(yè)場所缺陷：無安全通道；安全間距不足；信號、標(biāo)志沒有或不當(dāng)；物體堆放不當(dāng)。作業(yè)環(huán)境因素缺陷：采光不良或有害；通風(fēng)不良或缺氧；溫度過高或過低；濕度不當(dāng)；外部噪聲；雷電、靜電、洪水、地震等自然危害。6/13/202576安全標(biāo)準(zhǔn)化4、安全管理缺陷：

設(shè)計(jì)、監(jiān)測方面缺陷或事故（件）糾正措施不當(dāng)；（人機(jī)工效學(xué)）人員控制管理缺陷：教育培訓(xùn)不足，雇用不當(dāng)或缺乏檢查，超負(fù)荷，禁忌作業(yè)等；工藝過程、作業(yè)程序缺陷；相關(guān)方管理缺陷。6/13/202577安全標(biāo)準(zhǔn)化多米諾骨牌理論——事故鏈直接原因間接原因根本原因隱患損失6/13/202578安全標(biāo)準(zhǔn)化扎別塔基斯依據(jù)能量意外釋放理論提出的事故因果模型如右圖所示：不安全行為不安全狀態(tài)人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失管理失誤個人原因、環(huán)境原因能量或危險物質(zhì)意外釋放作業(yè)安全分析設(shè)計(jì)檢查技術(shù)維修審查急救、修理更換、調(diào)查危險分析安全意識作業(yè)安全分析教育訓(xùn)練思想工作人員選擇調(diào)查研究減小數(shù)量防護(hù)裝置及構(gòu)造能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖理論6/13/202579安全標(biāo)準(zhǔn)化能量或危險物質(zhì)的意外釋放是傷害的根本原因。為防止事故發(fā)生，可通過技術(shù)改進(jìn)來防止能量意外釋放，通過教育訓(xùn)練提高職工識別危險的能力，佩戴個體防護(hù)用品來避免傷害。人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。是導(dǎo)致能量意外釋放的直接原因，領(lǐng)導(dǎo)者管理缺欠、控制不力、缺乏知識。員工因素如能力、知識、訓(xùn)練；動機(jī)、行為；肉體及精神狀態(tài)；反應(yīng)時間；個人興趣等。＊設(shè)備缺陷、環(huán)境因素。6/13/202580安全標(biāo)準(zhǔn)化二、危害造成的后果1、人身傷害、死亡（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）；2、疾病（如頭痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動作等）；3、財(cái)產(chǎn)損失；停工；違法；影響信譽(yù)；4、工作環(huán)境破壞；5、水、空氣、土壤、地下水及噪音污染；6、資源枯竭。6/13/202581安全標(biāo)準(zhǔn)化三、危險、有害因素識別遵循的原則

科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、預(yù)測性。

1、科學(xué)性。危險、有害因素的識別是分辨、識別、分析確定系統(tǒng)中存在的危險，而并非研究防止事故發(fā)生或控制事故發(fā)生的實(shí)際措施。它是預(yù)測安全狀態(tài)和事故發(fā)生途徑的一種手段，這就要求進(jìn)行危險、有害因素識別時，必須以安全科學(xué)理論作指導(dǎo)，使之能真正揭示系統(tǒng)危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律，并預(yù)以準(zhǔn)確描述，以定性、定量的概念清楚地表示出來，用合乎邏輯的理論預(yù)以解釋。6/13/202582安全標(biāo)準(zhǔn)化

2、系統(tǒng)性。危險、有害因素存在于生產(chǎn)活動的各個方面因素要對系統(tǒng)進(jìn)行全面、詳細(xì)地剖析，研究系統(tǒng)和系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，分清主要危險、有害因素及其相關(guān)的危險、有害性。3、全面性。識別危險、有害因素時不得發(fā)生遺漏，以免留下隱患。要從廠址、自然條件、總圖運(yùn)輸、建構(gòu)筑物、工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備裝置、特種設(shè)備、公用工程、設(shè)施安全管理制度等各方面進(jìn)行分析、識別；不僅要分析正常生產(chǎn)、操作中存在的危險、有害因素，還應(yīng)分析、識別開車、停車、檢修及裝置受到破壞及操作失誤情況下的危險、有害后果。

4、預(yù)測性。對于危險、有害因素，還要分析其觸發(fā)事件，亦即分析危險、有害因素出現(xiàn)的條件或可能的事故模式。6/13/202583安全標(biāo)準(zhǔn)化四、危險、有害因素識別應(yīng)注意的問題1、為了有序、方便地進(jìn)行分析，防止遺漏，宜按廠址、平面布局、建筑物、物質(zhì)、生產(chǎn)工藝及設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施（包括公用工程）、作業(yè)環(huán)境等幾個方面，分別分析其存在的危險、危害因素，列表登記，綜合歸納。2、對導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因、誘導(dǎo)原因進(jìn)行重點(diǎn)分析，從而為確定評價目標(biāo)、評價重點(diǎn)、劃分評價單元、選擇評價方法和采取控制措施計(jì)劃提供依據(jù)。3、對重大危險、危害因素，不僅要分析正常生產(chǎn)、運(yùn)輸、操作時的危險、危害因素，更重要的是要分析設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險、危害因素。6/13/202584安全標(biāo)準(zhǔn)化五、危害識別的思路：存在什么危害（傷害源）？誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？也可以反過來詢問：誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？存在什么危害（傷害源）？6/13/202585安全標(biāo)準(zhǔn)化六、危害辨識內(nèi)容與順序：——廠址：地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件等；——廠區(qū)平面布局：功能分區(qū)、危險設(shè)施布置、安全距離等；——建（構(gòu)）筑物；——生產(chǎn)工藝流程；——生產(chǎn)設(shè)備、裝置：化工、機(jī)械、電氣、特殊設(shè)施（鍋爐）等；——作業(yè)場所：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高低溫；——工時制度、女工保護(hù)、體力勞動強(qiáng)度等；——管理設(shè)施、應(yīng)救設(shè)施、輔助設(shè)施等。6/13/202586安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】2.1.4.關(guān)于評價方法?！緲?biāo)準(zhǔn)條文】選擇科學(xué)合理的評價方法【評分辦法】本項(xiàng)2分。評價方法不適用，扣2分。【條文解釋】企業(yè)可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風(fēng)險評價方法進(jìn)行風(fēng)險評價。常用風(fēng)險識別、評價的方法：直接經(jīng)驗(yàn)分析法系統(tǒng)安全分析法綜合性分析法

6/13/202587安全標(biāo)準(zhǔn)化直接經(jīng)驗(yàn)分析法系統(tǒng)安全分析法綜合性分析法詢問法交談法現(xiàn)場觀察法查閱文件記錄法對外交流法工作任務(wù)分析法對比法工作危害分析（JHA)安全檢查表（SCL）預(yù)先危險分析法(PHA)危險與可操作性研究（HAZOP）實(shí)效模式與影響分析(FMEA)故障樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）火災(zāi)爆炸危險指數(shù)法美國杜邦公司三階段法日本勞動省六階段法瑞士蘇黎世評價法我國的光氣行業(yè)的三階段法常用風(fēng)險識別、評價方法6/13/202588安全標(biāo)準(zhǔn)化常用的評價方法有：1、工作危害分析（JHA）2、安全檢查表分析（SCL）3、預(yù)危險性分析（PHA）4、危險與可操作性分析（HAZOP）5、實(shí)效模式與影響分析（FMEA）6、故障樹分析（FTA）7、事件樹分析（ETA）等方法。6/13/202589安全標(biāo)準(zhǔn)化主要評價方法介紹：工作危害分析（JHA）定義：從作業(yè)活動清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級，制定控制措施。注意以下幾點(diǎn)要求：（1）工作危害分析的主要目的是防止從事此項(xiàng)作業(yè)的人員受到傷害，當(dāng)然也不能使他人受到傷害，不能使設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或受到傷害。（2）工作不規(guī)范產(chǎn)生的危害和工作本身面臨的危害都應(yīng)識別出來。（3）實(shí)際上是明確三個問題：存在什么危害（傷害源）？誰（什么）會受到傷害？傷害怎么樣？

6/13/202590安全標(biāo)準(zhǔn)化將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟選定作業(yè)活動對每個工作步驟，識別潛在危害因素危害因素匯總定期檢查和回顧風(fēng)險分級，控制措施工作危害分析

（JHA）

程序和步驟6/13/202591安全標(biāo)準(zhǔn)化工作危害分析（JHA）程序和步驟：一、選定一項(xiàng)作業(yè)活動；二、將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟；三、對每個工作步驟，識別潛在危害因素；四、通過風(fēng)險評價，判定風(fēng)險分級；五、制定控制措施。6/13/202592安全標(biāo)準(zhǔn)化工作危害分析記錄表的表格形式序號工作步驟危害控制措施6/13/202593安全標(biāo)準(zhǔn)化安全檢查表分析（SCL）安全檢查表分析是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析容易針對擬分析的對象列出一些項(xiàng)目，識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審。安全檢查表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。6/13/202594安全標(biāo)準(zhǔn)化安全檢查表的編制程序：（1）確定人員。要編制一個符合客觀實(shí)際，能全面識別系統(tǒng)危險性的安全檢查表，首先要建立一個編制小組，其成員包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員；（2）熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施；6/13/202595安全標(biāo)準(zhǔn)化（3）收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)；（4）判別危險源。按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元，逐個分析潛在的危險因素；（5）列出安全檢查表。針對危險因素和有關(guān)規(guī)章制度、以往的事故教訓(xùn)以及本單位的檢驗(yàn)，確定安全檢查表的要點(diǎn)和內(nèi)容，然后按照一定的要求列出表格。6/13/202596安全標(biāo)準(zhǔn)化安全檢查表分析編制的依據(jù)主要有：（1）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。（2）國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況。（3）系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施。（4）分析者個人的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料。（5）有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。6/13/202597安全標(biāo)準(zhǔn)化安全檢查表分析應(yīng)注意的問題：（1）用安全檢查表分析危害時，既要分析設(shè)備設(shè)施表面看得見的危害，又要分析設(shè)備設(shè)施內(nèi)部構(gòu)件和工藝的危害。（2）用安全檢查表對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害識別時，應(yīng)遵循一定的順序。（3）安全檢查表分析的對象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所和工藝流程等，檢查項(xiàng)目是靜態(tài)的物，而非活動。故此所列檢查項(xiàng)目不應(yīng)有人的活動，即不應(yīng)有動作。（4）項(xiàng)目列出之后，還應(yīng)列出與之相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)列出之后，還應(yīng)列出不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的后果；檢查項(xiàng)目和檢查標(biāo)準(zhǔn)列出之后，還應(yīng)列出現(xiàn)有控制措施。6/13/202598安全標(biāo)準(zhǔn)化安全檢查表分析

的表格形式

序號檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的主要后果現(xiàn)有控制措施建議改正/控制措施6/13/202599安全標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)危險性分析（PHA）（補(bǔ)充）預(yù)先危險分析（PHA）也可稱為危險性預(yù)先分析，是在每項(xiàng)工程、活動之前（如設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)之前），或技術(shù)改造之后（即制定操作規(guī)程前和使用新工藝等情況之后），對系統(tǒng)存在的危險因素類型、來源、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果以及有關(guān)防范措施等作一概略分析的方法。6/13/2025100安全標(biāo)準(zhǔn)化通過預(yù)先危險分析，力求達(dá)到四項(xiàng)基本目標(biāo)：①大體識別與系統(tǒng)有關(guān)的一切主要危險、危害。在初始識別中暫不考慮事故發(fā)生的概率。②鑒別產(chǎn)生危害的原因③假設(shè)危害確實(shí)出現(xiàn)，估計(jì)和鑒別對系統(tǒng)的影響。④將已經(jīng)識別的危險、危害分級。分級標(biāo)準(zhǔn)如下：

Ⅰ級：安全的，不至于造成人員傷害和系統(tǒng)損壞。

Ⅱ級：臨界的，不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)的損壞，并且可能排除和控制。

Ⅲ級：危險的，會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞，為了人員和系統(tǒng)安全，需立即采取措施。

Ⅳ級：破壞性的，會造成人員死亡或眾多傷殘，及系統(tǒng)報廢。6/13/2025101安全標(biāo)準(zhǔn)化危險性預(yù)分析表通用格式6/13/2025102安全標(biāo)準(zhǔn)化【考評要點(diǎn)】

1、檢查所選定的風(fēng)險評價方法2、檢查是否按照所選定的評價方法進(jìn)行評價，很多企業(yè)未按照所選定的評價方法進(jìn)行評價。3、注意工作危害分析是有人參加的過程。安全檢查表主要是對靜態(tài)的物體、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境、周邊環(huán)境、安全距離等過程的分析評價。6/13/2025103安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

2.1.5.確定評價準(zhǔn)則?！驹u分辦法】未制定評價準(zhǔn)則，扣2分，準(zhǔn)則不合理，扣1分。【條文解釋】

評價準(zhǔn)則就是企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險評價時應(yīng)遵循的基本原則。P31企業(yè)制定的評價準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性判斷準(zhǔn)則L、事件后果的嚴(yán)重性判別準(zhǔn)則S、及風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則（風(fēng)險度）R。6/13/2025104安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)在制定評價準(zhǔn)則時，應(yīng)依據(jù)：（1）有關(guān)安全法律、法規(guī)要求；（2）行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（4）合同規(guī)定；（5）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。6/13/2025105安全標(biāo)準(zhǔn)化【考評要點(diǎn)】企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際特點(diǎn)，比如生產(chǎn)規(guī)模、危險程度，參照以上所說的三個表格，制定本單位的評價準(zhǔn)則，以便于準(zhǔn)確的進(jìn)行風(fēng)險評價，計(jì)算風(fēng)險程度。6/13/2025106安全標(biāo)準(zhǔn)化

■2.2風(fēng)險評價6/13/2025107安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】◆2.2.1風(fēng)險評價【標(biāo)準(zhǔn)條文】

依據(jù)已確定的評價方法、評價準(zhǔn)則，定期進(jìn)行風(fēng)險評價?！驹u分辦法】本項(xiàng)20分。評價內(nèi)容每項(xiàng)不符合扣2分，扣完為止。【條文解釋】P33總體要求：企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的評價方法、評價準(zhǔn)則，定期進(jìn)行風(fēng)險評價。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險評價時，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，重點(diǎn)考慮以下因素：6/13/2025108安全標(biāo)準(zhǔn)化（1）風(fēng)險的定義：風(fēng)險是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合。風(fēng)險度R=可能性L×后果嚴(yán)重性SR、L的取值，風(fēng)險等級判斷.（2）風(fēng)險評價是評價風(fēng)險程度并確定其是否在可接受范圍的全過程?？山邮茱L(fēng)險是企業(yè)符合法律義務(wù)，符合本單位的安全生產(chǎn)方針的風(fēng)險，以及本單位經(jīng)過評審認(rèn)為可接受的風(fēng)險。6/13/2025109安全標(biāo)準(zhǔn)化（3）風(fēng)險管理的機(jī)制。1）確定范圍和目標(biāo)。從我們從事的活動、使用的設(shè)備設(shè)施中選取分析對象。2）危害辨識。對職業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、工藝過程、作業(yè)場所等方面進(jìn)行危害識別。3）風(fēng)險評價。按照風(fēng)險評價的準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險評價，劃分風(fēng)險等級，確定風(fēng)險是否屬于可接受風(fēng)險。①如果是可接受風(fēng)險?？梢跃S持原有的管理。②如果是不可接受風(fēng)險。則應(yīng)提出改進(jìn)計(jì)劃，用硬件方面的措施、軟件方面的措施，或者說工程措施、技術(shù)措施、管理措施等對風(fēng)險實(shí)施控制，使之達(dá)到可接受的程度。6/13/2025110安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

2.2.2.記錄重大風(fēng)險，確定風(fēng)險控制措施?！驹u分辦法】本項(xiàng)10分未記錄重大風(fēng)險扣10分，措施不合理每項(xiàng)扣2分，扣完為止?！緱l文解釋】企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，即風(fēng)險R值的大小，將風(fēng)險進(jìn)行等級劃分，確定重大風(fēng)險，按優(yōu)先順序進(jìn)行控制治理。

企業(yè)對判定為重大風(fēng)險的，應(yīng)進(jìn)行記錄，并定期更新。記錄的格式可參照下表：序號危害潛在事件及后果風(fēng)險等級部門、裝置、工藝、設(shè)施改進(jìn)措施操作、技術(shù)人力資源需求限制評估負(fù)責(zé)人參考序號6/13/2025111安全標(biāo)準(zhǔn)化

★2.3控制措施6/13/2025112安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取控制措施?！驹u分辦法】本項(xiàng)10分?？刂拼胧┟窟z漏或錯誤一項(xiàng)扣2分。

【條文解釋】1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險，將風(fēng)險控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。

企業(yè)在選擇風(fēng)險控制措施時，應(yīng)考慮以下因素：

（1）控制措施的可行性和可靠性；

（2）控制措施的先進(jìn)性和安全性；（3）控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行情況；（4）可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。6/13/2025113安全標(biāo)準(zhǔn)化2、企業(yè)選擇的控制措施應(yīng)包括：（1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；（2）管理措施，規(guī)范安全管理；（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；（4）個體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。6/13/2025114安全標(biāo)準(zhǔn)化3、企業(yè)在危害識別、風(fēng)險評價的同時，即應(yīng)提出控制措施?？刂拼胧┑奶岢觯瑧?yīng)首先考慮消除危害，再考慮抑制危害，進(jìn)而修訂或補(bǔ)充制定操作規(guī)程，最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險。（1）消除危害：是否可以選擇其他或改變現(xiàn)有工藝技術(shù)，從根本上消除現(xiàn)有工藝過程的危險、危害因素。例如：可以考慮用危險性小的物質(zhì)、原材料代替危險性大的物質(zhì)、原材料；改進(jìn)或更換裝備或工具，提高裝備、工具的安全性能來保證安全。（2）抑制（遏制）危害?？梢钥紤]危險、有害因素是否可以采用封閉、隔離等控制措施來進(jìn)行抑制。比如：對有毒有害物質(zhì)、粉塵、噪聲等危害因素的控制。6/13/2025115安全標(biāo)準(zhǔn)化（3）制訂或修訂安全操作規(guī)程。從大量的事故分析看，操作人員操作不當(dāng)引發(fā)事故的可能性很大。因而企業(yè)通過風(fēng)險評價，尤其是工作危害分析，對各項(xiàng)作業(yè)過程，都規(guī)定適當(dāng)?shù)牟僮鞑襟E，并以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程的形式確定下來。對相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)制作業(yè)人員進(jìn)而使其自覺地按步驟、按順序操作，這對于保證安全生產(chǎn)來說是十分重要的。通過風(fēng)險評價可以發(fā)現(xiàn)已經(jīng)制訂的安全操作規(guī)程是否有不完善的地方，是否有漏洞，若是，就應(yīng)當(dāng)及時修訂。6/13/2025116安全標(biāo)準(zhǔn)化（4）減少暴露，降低危害嚴(yán)重性。就是按規(guī)定對員工采取個體防護(hù)措施。這是控制措施的最后一道防線。4、綜上所述：通過風(fēng)險評價，企業(yè)制定控制措施時要按照危害→事件→結(jié)果的關(guān)系先列出預(yù)防措施，即防止危害導(dǎo)致事件或事故發(fā)生的措施，再列出事件一旦發(fā)生，防止事故擴(kuò)大和減輕事故后果嚴(yán)重性的措施。請大家注意：導(dǎo)致事故發(fā)生的危害有許多，對每一項(xiàng)危害都應(yīng)采取幾項(xiàng)措施，這些措施可以是硬件或技術(shù)措施，也可以是軟件或管理措施。5、考評中發(fā)現(xiàn)的問題：①有預(yù)防措施，無防止事故擴(kuò)大的措施②在控制措施里大量的書寫了一句話：加強(qiáng)安全管理，無實(shí)際控制內(nèi)容。6/13/2025117安全標(biāo)準(zhǔn)化③控制措施無針對性和可操作性。④無控制措施。這一項(xiàng)扣分最為嚴(yán)重，涉及到好幾項(xiàng)，都將不能得分。【考評要點(diǎn)】檢查風(fēng)險評價報告及安全對策措施。6/13/2025118安全標(biāo)準(zhǔn)化

★2.4風(fēng)險控制6/13/2025119安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】▲2.4.1落實(shí)控制措施【標(biāo)準(zhǔn)條文】根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，落實(shí)所選定的風(fēng)險控制措施；【評分辦法】本項(xiàng)10分?？刂拼胧┪绰鋵?shí)或未達(dá)到控制效果，每項(xiàng)扣5分，扣完為止?！緱l文解釋】企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，落實(shí)所選定的風(fēng)險控制措施，將風(fēng)險控制在可以接受的程度。企業(yè)應(yīng)將已確定的控制措施，按照優(yōu)先順序，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)?！究荚u要點(diǎn)】檢查控制措施落實(shí)記錄，記錄中對所采取的控制措施的落實(shí)，要明確責(zé)任部門、責(zé)任人、落實(shí)時間、落實(shí)情況等。6/13/2025120安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】▲2.4.2建立重大隱患檔案【標(biāo)準(zhǔn)條文】對確定為重大隱患的項(xiàng)目，應(yīng)建立檔案?！驹u分辦法】本項(xiàng)5分。未建立檔案，扣5分，檔案內(nèi)容不全，每項(xiàng)不符合扣1分，扣完為止。6/13/2025121安全標(biāo)準(zhǔn)化

2、重大隱患項(xiàng)目檔案應(yīng)包括：（1）評價報告與技術(shù)結(jié)論；（2）評審意見；（3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；（4）治理時間表和責(zé)任人；（5）竣工驗(yàn)收報告?！究荚u要點(diǎn)】1、要通過風(fēng)險評價查找、確定重大隱患。檢查重大隱患檔案是否齊全。2、現(xiàn)場檢查是否存在重大隱患。6/13/2025122安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】▲2.4.3對從業(yè)人員宣傳、培訓(xùn)【標(biāo)準(zhǔn)條文】將評價結(jié)果對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)【評分辦法】本項(xiàng)5分。抽查人員對崗位風(fēng)險掌握情況，每項(xiàng)不符合扣1分，扣完為止。【條文解釋】企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險評價的結(jié)果，制定的控制措施，包括修訂和新制定的操作規(guī)程，及時向從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)教育，以使從業(yè)人員熟悉其崗位和工作作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險，應(yīng)該采取的控制措施。從而保護(hù)從業(yè)人員的生命安全，保證安全生產(chǎn)?！究荚u要點(diǎn)】1、檢查宣傳培訓(xùn)的記錄。2、現(xiàn)場抽查。6/13/2025123安全標(biāo)準(zhǔn)化

★2.5風(fēng)險信息更新6/13/2025124安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】▲2.5.1定期進(jìn)行風(fēng)險評價【標(biāo)準(zhǔn)條文】應(yīng)不間斷的組織風(fēng)險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患【評分辦法】本項(xiàng)4分。未定期進(jìn)行風(fēng)險評價扣4分，評價范圍、內(nèi)容不全，每遺漏一項(xiàng)扣1分?！緱l文解釋】組織風(fēng)險評價工作的時間要求：1、對于常規(guī)的活動每隔一兩年應(yīng)組織一次危害識別和風(fēng)險評價。對常規(guī)活動重新識別評價，主要是看危害識別的充分性，危害是否得到了全面識別；看控制措施是否充分、有效，是否需要補(bǔ)充完善控制措施。根據(jù)國內(nèi)外技術(shù)的發(fā)展，是否需要選擇、更新控制措施。

6/13/2025125安全標(biāo)準(zhǔn)化2、對于非常規(guī)性（如拆除、新改擴(kuò)建項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等）的危險性較大的活動，在活動開始之前就應(yīng)進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評價。【考評要點(diǎn)】

檢查風(fēng)險評價報告文本。6/13/2025126安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

2.5.2定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果；【評分辦法】未定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果，扣4分?！緱l文解釋】

定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果的目的是，為了檢查控制措施的有效性、充分性；評價控制措施是否全面有效，并保證控制措施的有效實(shí)施。定期評審或檢查周期：一般應(yīng)不少于每年一次?！究荚u要點(diǎn)】檢查控制措施評審記錄。6/13/2025127安全標(biāo)準(zhǔn)化【考核內(nèi)容】

2.5.3當(dāng)發(fā)生事故或變更時，應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險評價?！驹u分辦法】未及時進(jìn)行風(fēng)險評價的，扣2分?！緱l文解釋】

P37當(dāng)下列情形發(fā)生時，企業(yè)應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險評價：

（1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；（2）操作變化或工藝改變；（3）新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；（4）有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識;