園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，保證工程質(zhì)量，控制工程進(jìn)度，合理使用建設(shè)資金，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于園區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：項(xiàng)目建設(shè)必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.進(jìn)度控制原則：合理安排工期，確保項(xiàng)目按時(shí)交付使用。4.成本控制原則：嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，提高資金使用效益。5.安全管理原則：強(qiáng)化安全管理，保障施工人員生命安全和項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)安全。二、項(xiàng)目立項(xiàng)與規(guī)劃（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.需求調(diào)研：相關(guān)部門或單位提出項(xiàng)目建設(shè)需求，進(jìn)行充分的調(diào)研和論證，明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性和預(yù)期目標(biāo)。2.立項(xiàng)申請(qǐng)：由需求提出部門填寫項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表，詳細(xì)說明項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來源、預(yù)期效益等內(nèi)容，提交至公司決策層審批。3.立項(xiàng)審批：公司決策層對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和資源狀況，決定是否批準(zhǔn)立項(xiàng)。立項(xiàng)批準(zhǔn)后，下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件。（二）項(xiàng)目規(guī)劃1.規(guī)劃編制：項(xiàng)目立項(xiàng)后，由項(xiàng)目管理部門組織編制項(xiàng)目規(guī)劃，包括項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、功能布局、建筑設(shè)計(jì)、配套設(shè)施設(shè)計(jì)等內(nèi)容。規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的使用需求、周邊環(huán)境和發(fā)展趨勢(shì)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。2.規(guī)劃評(píng)審：項(xiàng)目規(guī)劃編制完成后，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括規(guī)劃的可行性、合理性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等方面。根據(jù)評(píng)審意見，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善，形成最終的項(xiàng)目規(guī)劃方案。3.規(guī)劃審批：項(xiàng)目規(guī)劃方案經(jīng)修改完善后，提交至公司決策層審批。決策層批準(zhǔn)后，作為項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。三、項(xiàng)目招標(biāo)與合同管理（一）項(xiàng)目招標(biāo)1.招標(biāo)范圍：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購等項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)方式：根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)，選擇合適的招標(biāo)方式，包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等。3.招標(biāo)程序：編制招標(biāo)文件：明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。發(fā)布招標(biāo)公告：通過指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。資格預(yù)審：對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，確定合格投標(biāo)人名單。發(fā)售招標(biāo)文件：向合格投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)候選人，報(bào)公司決策層批準(zhǔn)后確定中標(biāo)人。簽訂合同：中標(biāo)人確定后，與招標(biāo)人簽訂合同。（二）合同管理1.合同簽訂：合同簽訂應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同文本應(yīng)符合法律法規(guī)和公司要求，內(nèi)容完整、條款清晰、表述準(zhǔn)確。2.合同審核：合同簽訂前，由法務(wù)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)合同進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括合同的合法性、合規(guī)性、合理性、完整性等方面。審核通過后，方可簽訂合同。3.合同執(zhí)行：合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。4.合同變更：合同履行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同的，應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行變更。變更合同應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并報(bào)原合同審批部門備案。5.合同結(jié)算：項(xiàng)目完成后，按照合同約定進(jìn)行結(jié)算。結(jié)算時(shí)，應(yīng)提供完整的結(jié)算資料，經(jīng)審核無誤后支付款項(xiàng)。四、項(xiàng)目施工管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工組織設(shè)計(jì)編制：施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求，編制施工組織設(shè)計(jì)，包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證措施、施工安全保證措施等內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后實(shí)施。2.施工圖紙會(huì)審：項(xiàng)目管理部門組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行施工圖紙會(huì)審，對(duì)圖紙中存在的問題進(jìn)行及時(shí)溝通和解決，形成圖紙會(huì)審紀(jì)要。3.技術(shù)交底：施工單位應(yīng)在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，明確施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容，確保施工人員熟悉施工要求。4.施工場(chǎng)地準(zhǔn)備：施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)要求，做好施工場(chǎng)地的“三通一平”工作，即通路、通水、通電、平整場(chǎng)地，為施工創(chuàng)造良好的條件。（二）施工過程管理1.工程質(zhì)量控制：建立質(zhì)量管理體系：施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。質(zhì)量檢驗(yàn)：施工單位應(yīng)按照施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求，對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)各分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。質(zhì)量監(jiān)督：監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)要求施工單位整改。質(zhì)量問題處理：對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)按照“三不放過”原則進(jìn)行處理，即原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過。2.工程進(jìn)度控制：進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行：施工單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程進(jìn)度按時(shí)推進(jìn)。項(xiàng)目管理部門和監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響進(jìn)度的問題。進(jìn)度調(diào)整：如因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度滯后，施工單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，并采取有效措施加快施工進(jìn)度，確保工程按時(shí)交付使用。3.工程安全管理：安全管理制度建立：施工單位應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程，確保施工安全。安全教育培訓(xùn)：施工單位應(yīng)定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。安全檢查：施工單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)要求施工單位整改。安全事故處理：如發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。事故處理應(yīng)按照“四不放過”原則進(jìn)行，即事故原因未查明不放過、事故責(zé)任人未處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。4.工程成本控制：成本預(yù)算編制：施工單位應(yīng)根據(jù)施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)，編制工程成本預(yù)算，明確各項(xiàng)費(fèi)用的支出標(biāo)準(zhǔn)和控制目標(biāo)。成本核算：施工單位應(yīng)建立成本核算制度，定期對(duì)工程成本進(jìn)行核算，及時(shí)掌握成本支出情況。成本控制措施：施工單位應(yīng)采取有效的成本控制措施，如優(yōu)化施工方案、合理安排施工進(jìn)度、控制材料消耗、節(jié)約施工用水用電等，降低工程成本。5.工程變更管理：變更申請(qǐng)：施工過程中，如因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化等原因需要變更工程的，施工單位應(yīng)提出變更申請(qǐng)，詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、對(duì)工程進(jìn)度和成本的影響等。變更審批：變更申請(qǐng)經(jīng)監(jiān)理單位審核后，報(bào)項(xiàng)目管理部門審批。項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)變更進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否批準(zhǔn)變更。變更實(shí)施：變更批準(zhǔn)后，施工單位應(yīng)按照變更要求組織施工，并及時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃和成本預(yù)算。五、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與交付（一）竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備1.施工單位自檢：工程竣工后，施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行自檢，對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程成本等方面進(jìn)行全面檢查，確保工程符合竣工驗(yàn)收條件。2.資料整理：施工單位應(yīng)按照檔案管理要求，整理工程竣工資料，包括工程前期文件、施工過程文件、工程質(zhì)量驗(yàn)收文件、工程結(jié)算文件等，確保資料齊全、真實(shí)、有效。3.竣工報(bào)告編制：施工單位應(yīng)編制工程竣工報(bào)告，詳細(xì)說明工程建設(shè)情況、工程質(zhì)量情況、工程進(jìn)度情況、工程成本情況等內(nèi)容，報(bào)監(jiān)理單位審核。（二）竣工驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請(qǐng)：施工單位自檢合格后，向項(xiàng)目管理部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收組織：項(xiàng)目管理部門組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員組成竣工驗(yàn)收小組，對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。3.驗(yàn)收內(nèi)容：竣工驗(yàn)收內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量、工程資料、工程使用功能等方面。驗(yàn)收小組應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢查，形成竣工驗(yàn)收意見。4.驗(yàn)收整改：如驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)問題，驗(yàn)收小組應(yīng)提出整改意見，施工單位應(yīng)按照整改意見進(jìn)行整改，整改完成后報(bào)驗(yàn)收小組復(fù)查。5.竣工驗(yàn)收備案：工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)按照規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。（三）項(xiàng)目交付1.交付準(zhǔn)備：工程竣工驗(yàn)收備案后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行交付準(zhǔn)備工作，包括清理施工現(xiàn)場(chǎng)、移交工程資料、辦理資產(chǎn)交接手續(xù)等。2.交付使用：交付準(zhǔn)備工作完成后，項(xiàng)目管理部門將工程交付使用單位使用，并辦理交付手續(xù)。六、項(xiàng)目檔案管理（一）檔案收集1.明確收集范圍：項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的各類文件資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、規(guī)劃文件、招標(biāo)文件、合同文件、施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量驗(yàn)收文件、工程變更文件、工程結(jié)算文件等，均應(yīng)納入檔案收集范圍。2.確定收集責(zé)任人：各部門和單位應(yīng)明確檔案收集責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門和單位形成的文件資料的收集和整理工作。3.定期收集：檔案收集責(zé)任人應(yīng)定期將本部門和單位形成的文件資料收集整理，移交至項(xiàng)目檔案管理部門。（二）檔案整理1.分類整理：項(xiàng)目檔案管理部門按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收集到的文件資料進(jìn)行分類整理，包括工程前期文件、施工過程文件、工程質(zhì)量驗(yàn)收文件、工程結(jié)算文件等類別。2.編號(hào)編目：對(duì)整理好的文件資料進(jìn)行編號(hào)編目，建立檔案目錄索引，方便查詢和利用。3.裝訂歸檔：將整理好的文件資料按照順序裝訂成冊(cè)，裝入檔案盒，進(jìn)行歸檔保存。（三）檔案保管1.保管環(huán)境要求：檔案保管應(yīng)具備適宜的環(huán)境條件，包括溫度、濕度、防火、防潮、防蟲、防盜等要求。2.保管設(shè)施配備：配備必要的檔案保管設(shè)施，如檔案柜、檔案架、防火設(shè)備、防潮設(shè)備、防蟲設(shè)備等。3.定期檢查：定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理檔案保管過程中出現(xiàn)的問題，確保檔案的安全和完整。（四）檔案利用1.借閱制度：建立檔案借閱制度，明確借閱范圍、借閱流程、借閱期限等內(nèi)容。借閱檔案應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可借閱。2.查閱利用：因工作需要查閱檔案的，應(yīng)在檔案管理部門指定的地點(diǎn)查閱，查閱人員不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案內(nèi)容。3.歸還登記：借閱或查閱檔案完畢后，應(yīng)及時(shí)歸還檔案管理部門，并辦理歸還登記手續(xù)。七、項(xiàng)目監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：項(xiàng)目管理部門定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查，包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程成本等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，組織開展專項(xiàng)檢查，如工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查、工程安全專項(xiàng)檢查、工程進(jìn)度專項(xiàng)檢查等，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。3.日常巡查：監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工過程中出現(xiàn)的問題。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)設(shè)定：建立項(xiàng)目建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程成本、合同執(zhí)行等方面的指標(biāo)。2.考核方式：