專題23我國(guó)的人民代表大會(huì)制度（一）我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的方式廣大人民通過民主選舉選出各級(jí)人大代表，由他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、監(jiān)察、審判、檢察等機(jī)關(guān)，具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力?！驀?guó)家權(quán)力是指統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國(guó)家機(jī)器來實(shí)現(xiàn)其意志和鞏固其統(tǒng)治的支配力量?！谖覈?guó)，人民間接行使而不能直接行使國(guó)家權(quán)力；人大代表代表人民直接參與行使國(guó)家權(quán)力。◎在我國(guó)，人民不能直接行使國(guó)家權(quán)力，但可以直接行使民主權(quán)利，如基層群眾自治。（二）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)1．全國(guó)人民代表大會(huì)（1）性質(zhì)：全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)?！鴩?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)≠最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（2）地位：全國(guó)人民代表大會(huì)在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。（3）常設(shè)機(jī)關(guān)：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。在全國(guó)人大閉會(huì)期間，由全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)行使人大的部分職權(quán)。（4）全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)：最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。2．地方各級(jí)人民代表大會(huì)（1）性質(zhì)：地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。（2）地位、作用：本行政區(qū)域內(nèi)的重大問題都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。（3）職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。職權(quán)內(nèi)容立法權(quán)制定法律的權(quán)力。全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)決定權(quán)決定權(quán)是憲法和法律規(guī)定的各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定程序決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力任免權(quán)任免權(quán)是各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免的權(quán)力監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督政府、監(jiān)察委員會(huì)、法院和檢察院工作的權(quán)力▲區(qū)分人大的四個(gè)權(quán)力：關(guān)鍵是看內(nèi)容，而不是看文字表述中有沒有“決定”兩個(gè)字，如果是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；如果是關(guān)于國(guó)家大政方針政策、規(guī)劃的通過，則是決定權(quán)；如果是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定，則是任免權(quán)；如果是對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)或工作人員的上一年度工作報(bào)告進(jìn)行審議，則是監(jiān)督權(quán)；批準(zhǔn)下一年度工作計(jì)劃的決定，則是決定權(quán)?！蛳碛辛⒎?quán)的不一定是立法機(jī)關(guān)①立法機(jī)關(guān)是指有權(quán)制定、修改、廢止法律的機(jī)關(guān)。在我國(guó)，立法機(jī)關(guān)特指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。②地方人大及其常務(wù)委員會(huì)雖有制定地方性法規(guī)的職權(quán)，但必須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案?？梢?，它不具有真正意義上的立法權(quán)，不能叫立法機(jī)關(guān)。③我國(guó)的法律體系中除憲法、刑法、民法等基本法以外，還有行政法規(guī)、自治條例、地方法規(guī)等，后者的制定主體都不是立法機(jī)關(guān)，但依法享有一定的立法權(quán)。（三）人大代表1．地位：人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。2．產(chǎn)生：我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，由民主選舉產(chǎn)生。3．任期：各級(jí)人大代表每屆任期五年。4．職責(zé)：（1）義務(wù)：人大代表依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力。人大代表應(yīng)該協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。（2）權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等?！蛱岚笝?quán)：指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案?！蛸|(zhì)詢權(quán)：指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)。（四）國(guó)家機(jī)構(gòu)1．含義：國(guó)家機(jī)關(guān)的總和就是國(guó)家機(jī)構(gòu)。2．構(gòu)成：3．我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)：（1）按類別：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家元首、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、國(guó)家軍事機(jī)關(guān)。（2）按層級(jí)：中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)。類別國(guó)家元首國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)國(guó)家司法機(jī)關(guān)國(guó)家軍事機(jī)關(guān)國(guó)家審判機(jī)關(guān)國(guó)家檢察機(jī)關(guān)層級(jí)中央國(guó)家主席全國(guó)人大及其常委會(huì)國(guó)務(wù)院國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)最高人民法院最高人民檢察院中央軍事委員會(huì)地方地方各級(jí)人大及其常委會(huì)地方各級(jí)政府地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)地方各級(jí)人民法院地方各級(jí)人民檢察院◎人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉；人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。（五）政體1．含義：國(guó)家政權(quán)的組織形式，即政體。2．國(guó)體與政體的關(guān)系：二者是內(nèi)容與形式的關(guān)系。國(guó)體決定政體，政體反映國(guó)體；適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國(guó)體，不適當(dāng)?shù)恼w危害國(guó)體。（六）我國(guó)的政體：人民代表大會(huì)制度1．含義：人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家事務(wù)的政治制度。2．基本內(nèi)容：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)；由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則。3．地位：以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是我國(guó)的政體。4．組織和活動(dòng)原則：民主集中制原則。（1）含義：是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。（2）表現(xiàn)：5．堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的原因（1）人民代表大大會(huì)制度是由我國(guó)人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的。（2）這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國(guó)家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國(guó)社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)。（3）實(shí)踐證明，我國(guó)人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，是中國(guó)人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國(guó)國(guó)情的好制度。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。（4）人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大的生命力和無(wú)比的優(yōu)越性：它保障了人民當(dāng)家作主；動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。6．對(duì)待人民代表大會(huì)制度的態(tài)度（1）發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，絕不照搬西方的政治制度。（2）堅(jiān)定制度自信，不是要故步自封。要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并將它確定為全面深化改革的總目標(biāo)。（3）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制?！驀?guó)家治理體系是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排。國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各方面。國(guó)家治理體系和治理能力兩者相輔相成?！蛉嗣翊泶髸?huì)制度與西方議會(huì)制度的區(qū)別◎堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的要求（1）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制。（2）加強(qiáng)人大的自身建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，提高立法質(zhì)量；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大的監(jiān)督工作；進(jìn)一步密切各級(jí)人大同人民群眾的聯(lián)系，更好地發(fā)揮人大代表的作用；進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人大及常委會(huì)的組織制度和工作制度?！鴧^(qū)分我國(guó)的根本制度、國(guó)家制度、根本政治制度、基本政治制度考向一人大代表的職責(zé)角度內(nèi)容來源人大代表的職責(zé)來源于人民權(quán)利①人大代表在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國(guó)家權(quán)力。②內(nèi)容：審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定，享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)義務(wù)①人大代表依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力。②內(nèi)容：協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督要求①珍惜自己的權(quán)利，積極認(rèn)真地行使好權(quán)利。②與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督，嚴(yán)格履行好代表義務(wù)。③努力提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職意識(shí)，提高履職能力【典例1】《第二次握手》表明人大代表第二次握手①聽取和反映人民群眾的意見和建議②接受人民監(jiān)督③依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力④由人民直接選舉產(chǎn)生A．①② B．①③ C．②③ D．①④【答案】B【解析】本題考查人大代表的職責(zé)。從漫畫看，人大及人大代表問計(jì)于民，表明人大代表聽取和反映群眾意見；依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力，故①③符合題意。漫畫并未表明人大代表受人民監(jiān)督以及人大代表的產(chǎn)生方式，并且縣級(jí)以上人大代表由選民間接選舉產(chǎn)生，故②④不符合題意。考向二國(guó)體與政體的關(guān)系（1）國(guó)體，即國(guó)家性質(zhì)，反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位；政體，即國(guó)家管理形式，也就是國(guó)家政權(quán)的組織形式。（2）國(guó)體決定政體，政體體現(xiàn)國(guó)體，一定的政體服務(wù)于一定的國(guó)體。適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國(guó)體，不適當(dāng)?shù)恼w會(huì)危害國(guó)體。（3）人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體。我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)必須實(shí)行人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)了我國(guó)人民民專政的國(guó)家性質(zhì)?！镜淅?】我國(guó)實(shí)行的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，是中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗的成果，是符合我國(guó)國(guó)情的政治制度。我國(guó)人民民主專政和人民代表大會(huì)制度的核心內(nèi)容都是堅(jiān)持A．我國(guó)國(guó)家職能 B．四項(xiàng)基本原則C．“一國(guó)兩制” D．一切權(quán)力屬于人民【答案】D【解析】我國(guó)國(guó)體的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的根本制度保障，因此我國(guó)國(guó)體和政體的核心內(nèi)容是保證國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，D正確。A、B、C均與題意不符。考向三全面理解和把握我國(guó)的人民代表大會(huì)制度項(xiàng)目表述含義人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的政治制度地位以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度內(nèi)容國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)原則實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則。主要表現(xiàn)在正確處理三大關(guān)系上：一是人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系；二是人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系；三是中央與地方的關(guān)系原因①人民代表大會(huì)制度是由人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的；②實(shí)踐證明，我國(guó)人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，是中國(guó)人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國(guó)國(guó)情的好制度意義人民代表大會(huì)制度顯示了強(qiáng)大的生命力和無(wú)比的優(yōu)越性：它保障了人民當(dāng)家作主；它動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；它保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；它維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)措施堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制【典例3】人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。這一制度的基本內(nèi)容包括①全國(guó)人大在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位②人民通過選舉選出代表組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)③國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)由其他機(jī)關(guān)產(chǎn)生并依法行使職權(quán)④實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則A．②④ B．①② C．①③ D．③④【答案】A【解析】其他國(guó)家機(jī)關(guān)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)選舉產(chǎn)生，并對(duì)其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，③錯(cuò)誤；①正確但不是人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容。②④正確且符合題意。1．習(xí)近平總書記指出：“改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪?！备母镩_放40年，一條基本經(jīng)驗(yàn)是，改革與法治唯有攜手并進(jìn)，才能降低改革的風(fēng)險(xiǎn)和成本，讓社會(huì)主義法治建設(shè)在改革中不斷完善。在新時(shí)代深化改革的過程中，為使改革與法治這兩翼、兩輪良性互動(dòng)，全國(guó)人大及其常委會(huì)必須①把立法決策與改革決策統(tǒng)一起來、銜接起來②以立法權(quán)規(guī)范決定權(quán)，以決定權(quán)保障立法權(quán)③切實(shí)行使監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)自身立法、決策審查④以完善立法引領(lǐng)改革，應(yīng)改革需要完善立法A．①② B．①④ C．②③ D．③④2．在黨中央的高度重視和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)于2017年4月正式啟動(dòng)英雄烈士保護(hù)法立法工作。十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議于2018年4月27日全票表決通過英雄烈士保護(hù)法，全面加強(qiáng)對(duì)英雄烈士的保護(hù)。這表明①中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法，推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)②人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，行使立法權(quán)③民主集中制是我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)原則④全國(guó)人大常委會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)A．①② B．①③ C．②④ D．③④3．根據(jù)黨中央確定的《關(guān)于在全國(guó)各地推開國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》，在認(rèn)真總結(jié)有關(guān)省市開展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議決定設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，我國(guó)形成了人大與“一府一委兩院”的國(guó)家機(jī)關(guān)格局。這體現(xiàn)了我國(guó)①堅(jiān)持民主集中制的組織和活動(dòng)原則②行使公民的監(jiān)督權(quán)，保障法律有效實(shí)施③完善公共權(quán)力監(jiān)督，提升國(guó)家治理能力④重視改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)黨的行政能力A．①② B．①③ C．②③ D．②④4．在香港第大屆立法會(huì)人選議員宣管時(shí)，個(gè)別樹任議員無(wú)視基本法，在儀式上公然侮辱國(guó)家和民族。十二屆全國(guó)人大市委會(huì)作出《香港特別行政區(qū)基本失》第104條的釋法，以過制“港獨(dú)”言論。英美等國(guó)卻出來說三道四，粗暴干涉我國(guó)內(nèi)政。對(duì)此，我外交部發(fā)言人可用以下法理予以回應(yīng)①這是全國(guó)人大常委會(huì)在行使決定權(quán)和質(zhì)詢權(quán)是人大代表又不容辭的法定職責(zé)②這是全國(guó)人大常委會(huì)在行使立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)③某些外國(guó)勢(shì)力不尊重我國(guó)人民的制度選擇，侵犯了我國(guó)的管轄權(quán)④某些外國(guó)勢(shì)力無(wú)視我國(guó)的“一國(guó)兩制”和香港人民的根本利益侵犯了我國(guó)的獨(dú)立權(quán)A．①② B．③④ C．①③ D．②④5．在某市人民代表大會(huì)召開期間，市人大代表老李做了如下三件事序號(hào)老李在行動(dòng)①在閉幕會(huì)上，市人代會(huì)表決市人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議時(shí)，投了贊成票。②對(duì)市長(zhǎng)的《政府工作報(bào)告（草案）》提出了四點(diǎn)修改意見。③聯(lián)合10名人大代表聯(lián)名提出質(zhì)詢案，要求市環(huán)保部門就市區(qū)河流污染治理情況作出解釋。上表中，老李依次行使的權(quán)利是A．審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、表決權(quán)B．質(zhì)詢權(quán)、提案權(quán)、表決權(quán)C．審議權(quán)、提案權(quán)、決定權(quán)D．表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)6．新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來，人民代表大會(huì)制度不斷得到鞏固和發(fā)展，日益展示出生機(jī)與活力。之所以要長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷完善這一根本政治制度，是因?yàn)槿嗣翊泶髸?huì)制度①以人大為基石，保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)②保障了人民直接行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力③是我國(guó)的政體，決定了我國(guó)人民民主專政的國(guó)體④適合我國(guó)國(guó)情，具有強(qiáng)大的生命力和無(wú)比的優(yōu)越性A．①④ B．②③ C．③④ D．①②7．近年來，杭州市推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制：在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由政府在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上提出候選項(xiàng)目，經(jīng)同級(jí)人大投票決定通過后，由政府組織實(shí)施，并接受人大代表與群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，使民生實(shí)事項(xiàng)目真正惠及群眾。此做法①為人民代表大會(huì)制度與社會(huì)治理的契合提供了實(shí)踐平臺(tái)②發(fā)揮了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性③為民主決策體系與行政監(jiān)督體系的契合提供了根本途徑④實(shí)現(xiàn)了黨委治理、人大參與和群眾自治良性互動(dòng)A．①② B．①③ C．②④ D．③④8．立法，是制定公共規(guī)則的最高形式。近年來，北京市人大嘗試“立法前論證”，采取座談會(huì)、公開征求意見、聽證會(huì)等多種形式，針對(duì)立法的必要性、可行性及立法思路等問題，聽取各界人士的意見。這一嘗試①使人民成為立法主體，法律更符合人民利益②是人大改進(jìn)立法工作，加強(qiáng)自身建設(shè)的體現(xiàn)③能夠進(jìn)一步完善民主立法、科學(xué)立法的機(jī)制④我國(guó)公民在法律面前一律平等A．②③ B．①③ C．①④ D．②④9．“法不察民情而立之，則不威”“國(guó)因法而昌，法因人而貴”，這些古語(yǔ)共同體現(xiàn)了“法以人為本”的理念。下列做法能夠體現(xiàn)這理念的是①國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)設(shè)立國(guó)家公職人員職務(wù)犯罪舉報(bào)網(wǎng)站②最高人民法院出臺(tái)司法解釋，明確防衛(wèi)過當(dāng)?shù)恼J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)③交通部健全信用信息共享平臺(tái)，對(duì)高鐵霸座行為進(jìn)行失信記錄④全國(guó)人大修訂《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)范虛假宣傳A．①③ B．①④ C．②③ D．②④10．人大代表聯(lián)絡(luò)站是基層人大工作的主陣地。目前，浙江已設(shè)立4000多個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站和1000多個(gè)網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站，基本實(shí)現(xiàn)全省8萬(wàn)多名人大代表全部編入代表聯(lián)絡(luò)站。這有利于①人大代表形成自己更好的議案②公民通過信訪制度參與民主監(jiān)督③人大代表更好反映群眾的意見④公民更高效地直接行使國(guó)家權(quán)力A．①③ B．②④ C．②③ D．①④1．（2019·新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅱ）2018年10月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)圍繞人民法院解決“執(zhí)行難”工作、人民檢察院加強(qiáng)對(duì)民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督工作首次開展專題詢問。最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)等相關(guān)人員到會(huì)應(yīng)詢作答。人大常委會(huì)對(duì)“兩高”工作進(jìn)行專題詢問是①行使最高立法權(quán)的積極探索②加強(qiáng)對(duì)司法工作監(jiān)督的重要形式③推進(jìn)落實(shí)司法責(zé)任，促進(jìn)司法公正的必要舉措④裁決民事糾紛、提高執(zhí)行效率的工作方式創(chuàng)新A．①② B．①④ C．②③ D．③④2．（2019·新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅲ）2018年，某省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，人大代表能夠在線查閱政府部門對(duì)所反映問題的受理、處置和反饋情況，還可查閱國(guó)家法律和本省地方性法規(guī)。建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)，能夠①?gòu)?qiáng)化人大環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能②暢通人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的渠道③提高人大代表處置環(huán)境問題的能力④增強(qiáng)人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的時(shí)效性A．①② B．①③ C．②④ D．③④3．（2019·北京卷）“新舉措·新變化·新氣象”，某校學(xué)生在全國(guó)人大相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)中搜集到以下資料。?全國(guó)人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中引入專業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方進(jìn)行評(píng)估，推動(dòng)人大監(jiān)督提質(zhì)增效，增強(qiáng)科學(xué)性，使監(jiān)督更有力度、更具權(quán)威性。?全國(guó)人大建立預(yù)算審查聯(lián)系代表機(jī)制，選取具有財(cái)政預(yù)算、會(huì)計(jì)、稅收等專業(yè)背景，或者有機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村等領(lǐng)域工作經(jīng)歷的代表，參加預(yù)算編制通報(bào)會(huì)、預(yù)算草案初審會(huì)。?全國(guó)人大常委會(huì)在聽取和審議最高人民法院、最高人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告之外，首次對(duì)“兩高”工作開展專題詢問。對(duì)這些新舉措理解正確的是①引入第三方評(píng)估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智②建立預(yù)算審查聯(lián)系代表機(jī)制，可以增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性③人大行使質(zhì)詢權(quán)開展專題詢問，有利于加大人大監(jiān)督工作力度④人大創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提高監(jiān)督的能力和水平A．①② B．①③ C．②④ D．③④4．（2019·浙江4月）2019年3月，經(jīng)過代表們廣泛的討論、審議，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)外商投資法》。由此可見，在我國(guó)①人大代表享有決定權(quán)②人民的意志得到全面體現(xiàn)③全國(guó)人民代表大會(huì)擁有立法權(quán)④人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制A．①② B．①③ C．②④ D．③④5．（2018·江蘇政治）備案審查是合憲性審查的一個(gè)重要方面。2017年12月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第31次會(huì)議聽取和審議了全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于2017年備案審查工作情況的報(bào)告。全國(guó)人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查，體現(xiàn)了①公民在法律面前人人平等②各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)是我國(guó)的立法機(jī)關(guān)③憲法具有最高的法律地位④全國(guó)人大常委會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)A．①② B．①③ C．②④ D．③④6．（2018·海南政治）為充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，某縣人大常委會(huì)推出工作評(píng)議制度，任期內(nèi)完成了對(duì)縣政府全部組成部門的評(píng)議，有力推進(jìn)了環(huán)衛(wèi)改革創(chuàng)新、學(xué)前教育的資源投入等方面的工作，得到社會(huì)各界的好評(píng)。該縣人大對(duì)政府工作進(jìn)行評(píng)議①?gòu)?qiáng)化了縣人大的監(jiān)督工作②改變了縣人大的職權(quán)范圍③行使了人大對(duì)縣域事務(wù)的決定權(quán)④是推進(jìn)縣人大工作的制度探索A．①② B．①④ C．②③ D．③④7．（2017·全國(guó)卷3文綜）西藏自治區(qū)某少數(shù)民族人大代表履職13年，共提交42項(xiàng)建議和議案，與所在縣每個(gè)鄉(xiāng)定點(diǎn)聯(lián)系人保持定期聯(lián)系，呼吁保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、建立藏東南博物館，還就提高邊民補(bǔ)貼和偏遠(yuǎn)地區(qū)的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等提出建議。該代表通過上述行為①行使憲法和法律規(guī)定的職權(quán)②反映基層群眾的意見和要求③行使自治區(qū)人大代表的立法權(quán)④行使少數(shù)民族當(dāng)家作主的自治權(quán)A．①② B．①③ C．②④ D．③④8．（2017·全國(guó)卷1文綜）閱讀材料，完成下列要求。（12分）香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條規(guī)定，有關(guān)公職人員在“就職時(shí)必須依法宣誓擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)”。2016年10月12日，在香港特別行政區(qū)第六屆立法會(huì)新當(dāng)選議員的宣誓儀式上，個(gè)別候任議員在宣誓時(shí)擅自篡改誓詞或在誓詞中增加其他內(nèi)容，蓄意宣揚(yáng)“港獨(dú)”主張。個(gè)別候任議員的鬧劇引發(fā)其宣誓是否有效以及是否應(yīng)該重新安排宣誓的爭(zhēng)議，并由此影響到立法會(huì)的正常運(yùn)作。根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法和香港特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，2016年11月7日，全國(guó)人大常委會(huì)通過《關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋》，就相關(guān)公職人員結(jié)合材料，說明為什么必須由全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)香港基本法第一百零四條作出解釋以及這一解釋的重要意義。（12分）【參考答案與解析】【專題沖關(guān)】1．B【解析】②選項(xiàng)錯(cuò)誤，全國(guó)人大及其常委會(huì)擁有立法權(quán)與決定權(quán)，其職權(quán)的范圍是不同的。不能用其中一項(xiàng)權(quán)利規(guī)范另一項(xiàng)權(quán)利。③選項(xiàng)與題意不符。題目中，改革與法治唯有攜手并進(jìn)，才能降低改革的風(fēng)險(xiǎn)和成本，讓社會(huì)主義法治建設(shè)在改革中不斷完善，故作為全國(guó)人大及其常委會(huì)必須把立法決策與改革決策統(tǒng)一起來、銜接起來，以完善立法引領(lǐng)改革，應(yīng)改革需要完善立法；故①④選項(xiàng)入選。選B。2．B【解析】在黨中央的高度重視和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)正式啟動(dòng)英雄烈士保護(hù)法立法工作。這說明中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政，領(lǐng)導(dǎo)立法，推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)，①適合題意；十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議表決通過英雄烈士保護(hù)法，全面加強(qiáng)對(duì)英雄烈士的保護(hù)。這表明全國(guó)人大具有立法權(quán)，堅(jiān)持民主集中制原則，③適合題意；人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，立法權(quán)是人大的職權(quán)，②錯(cuò)誤；全國(guó)人大是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，④錯(cuò)誤；故本題選B。3．B【解析】“十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議決定設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)”，從人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)持民主集中制的組織和活動(dòng)原則，①符合題意。國(guó)家監(jiān)察體制不屬于公民監(jiān)督權(quán)的行使，②不符合題意。在全國(guó)各地推開國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，有利于完善公共權(quán)利監(jiān)督，提升國(guó)家治理能力，③符合題意。材料強(qiáng)調(diào)的是人大的監(jiān)督，不屬于黨內(nèi)監(jiān)督，④不符合題意。故本題選B。4．D【解析】十二屆全國(guó)人大市委會(huì)作出《香港特別行政區(qū)基本失》第104條的釋法，以過制“港獨(dú)”言論。英美等國(guó)卻出來說三道四，粗暴干涉我國(guó)內(nèi)政。對(duì)此，我外交部發(fā)言人可用以下法理予以回應(yīng)：這是全國(guó)人大常委會(huì)在行使立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，某些外國(guó)勢(shì)力無(wú)視我國(guó)的“一國(guó)兩制”和香港人民的根本利益侵犯了我國(guó)的獨(dú)立權(quán)，②④適合題意，排除③；本題強(qiáng)調(diào)的人大的立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，沒有涉及人大代表的職權(quán)，排除①；故本題選D。5．D【解析】人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使管理國(guó)家的權(quán)力。除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。上表中“表決決議”“提出修改意見”“提出質(zhì)詢案”說明，老李依次行使的權(quán)利是表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，D適合題意，排除A、B兩項(xiàng)；決定權(quán)是人大的職權(quán)，排除C。6．A【解析】此題考查人民代表大會(huì)制度的相關(guān)知識(shí)。人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度，其以人大為基石，保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，適合我國(guó)國(guó)情，具有強(qiáng)大的生命力和無(wú)比的優(yōu)越性。所以我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷完善人民代表大會(huì)制度。①④正確；在我國(guó)，人民不直接參與國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理，②說法錯(cuò)誤；國(guó)體決定政體，政體反映國(guó)體，③說法錯(cuò)誤。故本題選A。7．A【解析】近年來，杭州市推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由政府在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上提出候選項(xiàng)目，經(jīng)同級(jí)人大投票決定通過后，由政府組織實(shí)施，并接受人大代表與群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，使民生實(shí)事項(xiàng)目真正惠及群眾，此做法為人民代表大會(huì)制度與社會(huì)治理的契合提供了實(shí)踐平臺(tái)，發(fā)揮了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性，①②正確且符合題意；此做法有利于民主決策，但不能為民主決策體系與行政監(jiān)督體系的契合提供了根本途徑，③錯(cuò)誤；此做法應(yīng)是實(shí)現(xiàn)了政府治理、社會(huì)參與和群眾自治良性互動(dòng)，④錯(cuò)誤。故本題選A。8．A【解析】人民不是立法主體，①錯(cuò)誤；公民在法律面前一律平等不是在立法權(quán)上平等、而是在司法、守法上平等，④不選?！傲⒎ㄇ罢撟C”是人大改進(jìn)立法工作，民主立法、科學(xué)立法的體現(xiàn)，②③符合題意。故本題答案為A。9．D【解析】材料所舉的這些古語(yǔ)共同體現(xiàn)了“法以人為本”的理念，法律要體現(xiàn)人民的意愿才能得到人民的擁護(hù)和支持，②④項(xiàng)體現(xiàn)了“法以人為本”的理念；①③項(xiàng)均不直接涉及法律問題，與題意不符；正確選項(xiàng)為D。10．A【解析】本題考查人大代表的義務(wù)。設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)站，實(shí)現(xiàn)全省8萬(wàn)多名人大代表全部編入代表聯(lián)絡(luò)站，使之成為基層人大工作的主陣地，這是促使人大代表認(rèn)真履職的新嘗試，有利于密切人大代表與人民的聯(lián)系，人大代表形成自己更好的議案，人大代表更好反映群眾的意見，①③符合題意。人大代表聯(lián)絡(luò)站屬于人大代表聯(lián)系群眾制度，②錯(cuò)誤。公民不能直接行使國(guó)家權(quán)力，④錯(cuò)誤。故本題選A?！局蓖ǜ呖肌?．C【解析】本題主要考查人大的知識(shí)。人大常委會(huì)具有監(jiān)督權(quán)，能夠監(jiān)督“一府一委兩院”的工作，監(jiān)督憲法和法律的執(zhí)行，人大常委會(huì)圍繞人民法院解決“執(zhí)行難”工作、人民檢察院加強(qiáng)對(duì)民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督工作進(jìn)行專題詢問，這是加強(qiáng)對(duì)司法監(jiān)督工作的重要形式，有利于推進(jìn)落實(shí)司法主體責(zé)任、促進(jìn)司法公正，故①②正確；全國(guó)人大行使最高立法權(quán)，故①錯(cuò)誤；人大常委會(huì)是我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，④選項(xiàng)中“裁決民事糾紛，提高執(zhí)行效率”的說法錯(cuò)誤，排除；正確選項(xiàng)為C。2．C【解析】②選項(xiàng)觀點(diǎn)正確且符合題干，題中某省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)建立環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)，暢通人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的渠道，入選。④選項(xiàng)觀點(diǎn)正確且符合題干，題中強(qiáng)調(diào)通過該系統(tǒng)，人大代表能夠在線查閱政府部門對(duì)所反映問題的受理、處置和反饋情況，還可查閱國(guó)家法律和本省地方性法規(guī)，能夠增強(qiáng)人大代表