應(yīng)急指揮調(diào)度管理制度一、總則（一）目的為了提高公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力，規(guī)范應(yīng)急指揮調(diào)度工作，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行指揮調(diào)度，保障公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全，減少公司損失，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部各類突發(fā)事件的應(yīng)急指揮調(diào)度工作，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)進(jìn)行指揮調(diào)度。3.統(tǒng)一指揮原則：在應(yīng)急指揮調(diào)度過程中，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，確保指揮調(diào)度工作的高效、有序進(jìn)行。4.科學(xué)應(yīng)對原則：充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高應(yīng)急指揮調(diào)度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。5.協(xié)同聯(lián)動(dòng)原則：加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、周邊單位及社會(huì)救援力量的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成應(yīng)急合力。二、應(yīng)急指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心公司設(shè)立應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），作為公司應(yīng)急指揮調(diào)度的最高決策機(jī)構(gòu)。指揮中心由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（二）指揮中心職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和修訂公司應(yīng)急指揮調(diào)度管理制度及應(yīng)急預(yù)案。2.組織、協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。3.及時(shí)掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，做出應(yīng)急處置決策，下達(dá)應(yīng)急處置指令。4.協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門、周邊單位及社會(huì)救援力量的溝通與協(xié)作。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)與評估。（三）應(yīng)急指揮中心辦公室指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在公司安全管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作。辦公室主任由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任。（四）應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集、整理、分析和報(bào)告突發(fā)事件信息。2.傳達(dá)指揮中心的決策和指令，并跟蹤落實(shí)情況。3.協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組的工作，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的儲(chǔ)備和管理。5.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。6.負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的文件、資料、檔案管理。（五）應(yīng)急救援小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，公司設(shè)立若干應(yīng)急救援小組，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組等。各應(yīng)急救援小組在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。1.搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資。制定搶險(xiǎn)救援方案，采取有效的搶險(xiǎn)救援措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢。配合專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。2.醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)組織實(shí)施醫(yī)療救護(hù)工作，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。配備必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品，確保醫(yī)療救護(hù)工作的順利進(jìn)行。與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，及時(shí)獲取醫(yī)療支持。3.后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和生活保障。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、運(yùn)輸和調(diào)配工作。確保應(yīng)急處置期間公司的水、電、氣等供應(yīng)正常。4.治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。保護(hù)公司重要設(shè)施和物資安全，防止發(fā)生盜竊、破壞等行為。協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查工作。5.信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集、整理、分析和報(bào)告突發(fā)事件信息，及時(shí)向指揮中心和政府相關(guān)部門報(bào)送。保持與各應(yīng)急救援小組、政府相關(guān)部門、周邊單位及社會(huì)救援力量的信息溝通與聯(lián)絡(luò)。發(fā)布應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息，做好輿情監(jiān)測和應(yīng)對工作。三、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制（一）突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警1.建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，各部門要指定專人負(fù)責(zé)收集、整理、分析和報(bào)告本部門相關(guān)的突發(fā)事件信息。2.安全管理部門要定期對公司內(nèi)部及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，并發(fā)布預(yù)警信息。3.當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)事件的跡象時(shí)，相關(guān)部門要立即進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)向指揮中心報(bào)告。指揮中心根據(jù)預(yù)警信息的嚴(yán)重程度，發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警。（二）應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。1.Ⅰ級響應(yīng)：適用于公司內(nèi)部發(fā)生特別重大突發(fā)事件，對公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成極其嚴(yán)重影響，需要公司全力以赴進(jìn)行應(yīng)對，并請求政府相關(guān)部門支援的情況。2.Ⅱ級響應(yīng)：適用于公司內(nèi)部發(fā)生重大突發(fā)事件，對公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成嚴(yán)重影響，需要公司采取全面、有效的應(yīng)急措施進(jìn)行應(yīng)對的情況。3.Ⅲ級響應(yīng)：適用于公司內(nèi)部發(fā)生較大突發(fā)事件，對公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成較大影響，需要公司組織相關(guān)力量進(jìn)行應(yīng)急處置的情況。4.Ⅳ級響應(yīng)：適用于公司內(nèi)部發(fā)生一般突發(fā)事件，對公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成一定影響，公司能夠自行組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置的情況。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.突發(fā)事件報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要在第一時(shí)間向指揮中心報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告公司分管領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告內(nèi)容包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢以及已采取的應(yīng)急措施等。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)指揮中心接到突發(fā)事件報(bào)告后，要立即進(jìn)行分析評估，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。指揮中心下達(dá)應(yīng)急處置指令，各應(yīng)急救援小組按照指令迅速開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置實(shí)施各應(yīng)急救援小組要按照各自職責(zé)，迅速組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)、信息聯(lián)絡(luò)等工作。在應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)向指揮中心報(bào)告工作進(jìn)展情況，聽從指揮中心的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。4.應(yīng)急響應(yīng)升級與降級在應(yīng)急處置過程中，如突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等進(jìn)一步擴(kuò)大，指揮中心要及時(shí)向上級主管部門報(bào)告，并根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，采取更有效的應(yīng)急措施進(jìn)行應(yīng)對。當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害程度、影響范圍等明顯降低，指揮中心要及時(shí)評估，根據(jù)情況降低應(yīng)急響應(yīng)級別，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。四、應(yīng)急處置措施（一）搶險(xiǎn)救援措施1.搶險(xiǎn)救援組要迅速組織力量，對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，搶救受傷人員和重要物資。2.根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)救援措施，如火災(zāi)撲救、地震救援、泄漏處置等。3.在搶險(xiǎn)救援過程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場，避免造成二次傷害。（二）醫(yī)療救護(hù)措施1.醫(yī)療救護(hù)組要立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。2.對重傷員要及時(shí)送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并做好與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)工作。3.配備必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品，確保醫(yī)療救護(hù)工作的順利進(jìn)行。（三）后勤保障措施1.后勤保障組要迅速組織調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障物資，確保應(yīng)急處置工作的需要。2.組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、運(yùn)輸和調(diào)配工作，確保應(yīng)急物資及時(shí)、足額供應(yīng)。3.確保應(yīng)急處置期間公司的水、電、氣等供應(yīng)正常，保障公司員工的基本生活需求。（四）治安保衛(wèi)措施1.治安保衛(wèi)組要迅速到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入。2.保護(hù)公司重要設(shè)施和物資安全，防止發(fā)生盜竊、破壞等行為。3.協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查工作，配合做好現(xiàn)場秩序維護(hù)和證據(jù)收集等工作。（五）信息發(fā)布與輿情應(yīng)對措施1.信息聯(lián)絡(luò)組要及時(shí)收集、整理、分析和報(bào)告突發(fā)事件信息，按照指揮中心的要求，統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息。2.加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)掌握社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，對可能引發(fā)負(fù)面輿情的信息要及時(shí)進(jìn)行處理和回應(yīng)。3.做好與媒體的溝通協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)媒體客觀、準(zhǔn)確地報(bào)道突發(fā)事件及應(yīng)急處置工作情況。五、應(yīng)急資源保障（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.公司要建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)等。2.按照應(yīng)急處置工作的需要，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救援設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品、生活物資等應(yīng)急物資。3.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于完好狀態(tài)，隨時(shí)能夠投入使用。（二）應(yīng)急資金保障1.公司要設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急設(shè)備購置、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等方面的費(fèi)用支出。2.應(yīng)急專項(xiàng)資金要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要確保應(yīng)急資金及時(shí)足額到位，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（三）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.鼓勵(lì)和支持員工參加各類應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。3.與專業(yè)救援隊(duì)伍建立合作關(guān)系，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得專業(yè)救援支持。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識(shí)等。3.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，確保公司員工熟悉應(yīng)急處置流程和要求，掌握必要的應(yīng)急處置技能。（二）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)等。2.定期組織應(yīng)急演練，演練形式包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。3.通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，提高公司應(yīng)急處置能力。七、后期處置（一）善后處理1.對突發(fā)事件中的傷亡人員進(jìn)行妥善安置和撫恤，做好家屬的安撫工作。2.對受損的設(shè)施、設(shè)備、物資等進(jìn)行修復(fù)和補(bǔ)充，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.對突發(fā)事件造成的環(huán)境污染等問題進(jìn)行及時(shí)處理，消除影響。（二）調(diào)查與評估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行