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文檔簡介
省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目管理辦法(試行)第一章總則第一條為了規(guī)范省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目建設(shè)管理,提高標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目建設(shè)水平,夯實標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ),根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《省人民政府關(guān)于貫徹落實〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實施意見》等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。第二條本省省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目的申報立項、組織實施、評價驗收、績效考核、經(jīng)驗推廣和監(jiān)督管理,適用本辦法。第三條本辦法所稱的省級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目,是指經(jīng)省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn),在一定區(qū)域或者領(lǐng)域,通過探索運用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法,規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)活動,促進高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化實踐項目。本辦法所稱的省級標(biāo)準(zhǔn)化示范項目,是指經(jīng)省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn),通過總結(jié)提升標(biāo)準(zhǔn)化試點中的成功經(jīng)驗,采取先進典型引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)實踐驗證、理論創(chuàng)新研究和宣傳培訓(xùn)、復(fù)制推廣,形成引領(lǐng)效應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化實踐項目。第四條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全省省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目工作。省人民政府有關(guān)行政部門在職責(zé)范圍內(nèi),組織、指導(dǎo)所屬領(lǐng)域省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目創(chuàng)建工作,推廣典型經(jīng)驗。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目的組織申報和日常管理工作,協(xié)助開展試點示范項目的驗收評估工作。第五條省人民政府有關(guān)行政部門可以在管轄領(lǐng)域內(nèi)單獨或者聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、其他有關(guān)行政部門組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府在本行政區(qū)域組織開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作,可以參照本辦法。第二章項目分類和立項重點第六條省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目按行業(yè)門類分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)四個類別。第七條省級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目,分A、B兩種類型實施管理。A類項目應(yīng)當(dāng)圍繞國家或本省重大發(fā)展戰(zhàn)略布局,試點成果預(yù)期能對國家或本省重大發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)具有較高指導(dǎo)價值。B類項目為一般性項目。第八條省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目實施經(jīng)費由項目承擔(dān)單位自籌為主,相關(guān)省直行業(yè)主管部門、市(縣、區(qū))人民政府根據(jù)有關(guān)政策給予資金支持。省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對省級標(biāo)準(zhǔn)化示范項目、A類試點項目,結(jié)合完成情況給予適當(dāng)經(jīng)費補助。第九條省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一命名、編號。試點項目命名為“(專業(yè)領(lǐng)域)(行業(yè)門類)標(biāo)準(zhǔn)化試點”,代號編為HUBS-SD-A/B(項目分類代號)-N/G/F/S(行業(yè)門類代號)-XXX(順序號)-XXXX(四位年代號)。示范項目命名為“(專業(yè)領(lǐng)域)(行業(yè)門類)標(biāo)準(zhǔn)化示范點”,代號編為HUBS-SF-N/G/F/S(行業(yè)門類代號)-XX(順序號)-XXXX(四位年代號)。第十條在以下領(lǐng)域優(yōu)先開展省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范:(一)國家或本省確定的戰(zhàn)略性領(lǐng)域、重點支持發(fā)展的領(lǐng)域;(二)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用拓展的新領(lǐng)域;(三)在本省具有明顯技術(shù)、管理優(yōu)勢,需要進一步轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)領(lǐng)域;(四)在本省整體經(jīng)濟規(guī)模較大,市場主體難以獨立開展標(biāo)準(zhǔn)化活動的領(lǐng)域;(五)社會治理、民生保障及生態(tài)環(huán)境等急需標(biāo)準(zhǔn)化支撐的領(lǐng)域;(六)技術(shù)規(guī)則缺乏的新興發(fā)展領(lǐng)域,以及應(yīng)對急難問題、承擔(dān)重要任務(wù)需要探索建立標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的其他領(lǐng)域。第三章項目申請與立項第十一條申請省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目的單位,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)在本省依法設(shè)立、具有獨立法人資格,經(jīng)營狀況良好;(二)具有一定的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ),主要負責(zé)人具有較強的標(biāo)準(zhǔn)化意識;(三)遵守法律法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和其他規(guī)范性要求,近三年內(nèi)未因嚴(yán)重違法問題受到相關(guān)部門行政處罰,未發(fā)生重大產(chǎn)品(含服務(wù))質(zhì)量、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護等事故;(四)曾經(jīng)承擔(dān)的政府支持類項目無不良信用記錄或驗收不合格記錄。申請省級標(biāo)準(zhǔn)化示范項目的單位,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)具有較強的行業(yè)或社會影響力,發(fā)展?jié)摿α己?,參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動積極;(二)承擔(dān)過標(biāo)準(zhǔn)化試點項目,且驗收評估結(jié)果為良好以上等次,形成了具有較高復(fù)制推廣價值的經(jīng)驗;(三)有連續(xù)3年以上開展標(biāo)準(zhǔn)化活動的實踐經(jīng)驗,運行的標(biāo)準(zhǔn)體系及標(biāo)準(zhǔn)化制度機制基本健全,專兼職標(biāo)準(zhǔn)化骨干業(yè)務(wù)熟練。第十二條兩個或兩個以上單位共同申請省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目的,應(yīng)明確牽頭單位以及各自職責(zé)。項目承擔(dān)單位可以組織相關(guān)單位參與項目實施。第十三條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門每年公開征集省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目。省人民政府有關(guān)行政部門、市州人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在本部門、本行業(yè)、本區(qū)域遴選推薦省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目,并提出項目立項意見建議。項目申報單位應(yīng)當(dāng)按要求規(guī)范填寫《標(biāo)準(zhǔn)化試點(示范)項目申報書》。第十四條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對申報和推薦的項目組織評選論證,下達立項計劃。擬立項項目的承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門要求提交《標(biāo)準(zhǔn)化試點(示范)項目任務(wù)書》。第四章項目實施與驗收第十五條省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目實施周期一般為3年。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立組織機構(gòu)、建立工作制度、制定實施方案、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系、開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、組織標(biāo)準(zhǔn)實施和檢查、進行評價及改進,每年11月底前向項目管理部門報送《標(biāo)準(zhǔn)化試點(示范)項目年度報告》。第十六條省人民政府有關(guān)行政部門或者市州人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負責(zé)省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目的日常管理,指導(dǎo)督促項目承擔(dān)單位根據(jù)目標(biāo)任務(wù)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范、檢查分析,總結(jié)提煉經(jīng)驗與方法。實施標(biāo)準(zhǔn)化示范項目,應(yīng)當(dāng)在某一行業(yè)或區(qū)域樹立標(biāo)桿,形成示范案例和明顯的推廣效應(yīng)。第十七條省級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對照《省級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目驗收評分細則》進行自我評估,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。自評合格的,應(yīng)當(dāng)在項目到期3個月前向省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出書面驗收申請;因特殊情況不能按期完成的,應(yīng)當(dāng)提出延期申請,延長時間最長不得超過1年。第十八條省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織驗收。其中,B類試點項目,省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以委托省人民政府有關(guān)行政部門、市州人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門進行驗收。第十九條試點示范項目的驗收,應(yīng)當(dāng)組織專家現(xiàn)場評價。評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。試點項目完成情況的評價,根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化試點項目任務(wù)書》和《標(biāo)準(zhǔn)化試點項目驗收評分細則》進行;示范項目完成情況的評價,根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化示范項目任務(wù)書》進行。第二十條
省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目驗收結(jié)果,由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公布。第二十一條驗收合格的省級標(biāo)準(zhǔn)化示范項目,由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門向項目承擔(dān)單位頒發(fā)“(行業(yè)門類)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”證書,證書有效期3年。驗收評價結(jié)果為優(yōu)秀的省級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目,省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以綜合考慮其經(jīng)驗成果的推廣價值等情況,向項目承擔(dān)單位頒發(fā)“(行業(yè)門類)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”證書,證書有效期3年。第五章項目監(jiān)督與管理第二十二條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對全省標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目實施情況組織抽查,協(xié)調(diào)解決試點示范項目中的有關(guān)重大問題。第二十三條省人民政府有關(guān)行政部門和市州人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負責(zé)對本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)試點示范項目加強技術(shù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督管理。第二十四條省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目實施過程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時終止:(一)政策法規(guī)發(fā)生重大變化,項目不宜繼續(xù)進行的;(二)國家或本省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整,項目已無繼續(xù)實施必要的;(三)因不可抗力導(dǎo)致項目實施無法落實的;(四)承擔(dān)單位發(fā)生影響項目實施的重大問題,不再具備實施條件的。項目因故不能正常連續(xù)實施的,項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時提出中止申請,妨礙消除后項目繼續(xù)實施。中止期限最長不得超過12個月。第二十五條省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目有下列情形之一的,撤銷試點示范:(一)申報或?qū)嵤┻^程中弄虛作假的;(二)發(fā)生重大產(chǎn)品(含服務(wù))質(zhì)量、安全健康、生態(tài)環(huán)境保護等事故,或者因嚴(yán)重違紀(jì)違法被媒體曝光并造成重大社會負面影響的;(三)項目承擔(dān)單位不按照項目計劃任務(wù)書執(zhí)行,違規(guī)使用項目經(jīng)費并造成不良后果的;(四)項目承擔(dān)單位拒不接受日常管理和績效考核的;(五)項目逾期6個月未申請延期或經(jīng)批準(zhǔn)延期期滿6個月后仍未完成的;(六)承擔(dān)機構(gòu)發(fā)生重大變故或其他嚴(yán)重問題不能或者不宜繼續(xù)完成項目的。第二十六條未通過考核驗收的試點示范項目,承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照《標(biāo)準(zhǔn)化試點(示范)項目考核驗收報告》提出
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