鎮(zhèn)政府疫情管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱“疫情”），保障全鎮(zhèn)人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)各部門、各事業(yè)單位、各村（社區(qū)）及鎮(zhèn)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)、社會組織等參與疫情防控工作的單位和個人。（三）基本原則1.預(yù)防為主強(qiáng)化疫情監(jiān)測、預(yù)警和防控措施，做好人員、物資、技術(shù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。2.依法防控嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)、政策要求，依法依規(guī)開展疫情防控工作，確保各項(xiàng)防控措施合法、合規(guī)、有效。3.聯(lián)防聯(lián)控建立健全鎮(zhèn)政府、村（社區(qū)）、企業(yè)、社會組織等多方聯(lián)動的疫情防控工作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、協(xié)調(diào)配合，形成防控合力，共同做好疫情防控工作。4.科學(xué)精準(zhǔn)根據(jù)疫情形勢和防控要求，科學(xué)制定防控策略，精準(zhǔn)實(shí)施防控措施，做到因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，避免過度防控和防控漏洞。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人、各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）黨組織書記為成員的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)疫情防控工作的組織協(xié)調(diào)、日常調(diào)度等工作，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于疫情防控工作的決策部署，研究制定全鎮(zhèn)疫情防控工作方案和措施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)疫情防控工作，及時解決疫情防控工作中的重大問題。3.組織開展疫情防控宣傳教育、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作，提高全鎮(zhèn)干部群眾的疫情防控意識和能力。4.督促檢查各村（社區(qū)）、各部門、各單位疫情防控工作落實(shí)情況，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。5.完成上級交辦的其他疫情防控工作任務(wù)。（三）成員單位職責(zé)1.鎮(zhèn)黨政辦公室：負(fù)責(zé)疫情防控工作的綜合協(xié)調(diào)、文件起草、會議組織、信息報(bào)送等工作；做好機(jī)關(guān)內(nèi)部的疫情防控工作，落實(shí)人員出入管理、體溫檢測、消毒消殺等措施。2.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)疫情監(jiān)測、防控技術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、疫苗接種等工作；做好發(fā)熱門診、預(yù)檢分診等工作，及時發(fā)現(xiàn)和隔離疑似病例；開展疫情防控知識培訓(xùn)和宣傳教育。3.鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)全鎮(zhèn)疫情防控期間的社會治安秩序，依法打擊涉疫違法犯罪行為；協(xié)助做好人員排查、管控等工作。4.鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)保障全鎮(zhèn)疫情防控工作所需經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用工作。5.鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)做好疫情防控工作，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)員工管理和防控措施；協(xié)調(diào)做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作。6.鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)困難群眾的生活救助、關(guān)愛幫扶等工作；指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好疫情防控期間的社會穩(wěn)定工作。7.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的疫情防控工作，加強(qiáng)農(nóng)村集市、養(yǎng)殖場等場所的管理；做好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障工作。8.鎮(zhèn)文化旅游體育服務(wù)中心：負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)文化旅游體育場所的疫情防控工作，暫停營業(yè)期間的管理和監(jiān)督；加強(qiáng)疫情防控知識宣傳，引導(dǎo)群眾減少聚集活動。9.鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)全鎮(zhèn)公共場所的執(zhí)法檢查，督促落實(shí)疫情防控措施；協(xié)助做好人員排查、管控等工作。10.各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的疫情防控工作，組織開展人員排查、信息登記、宣傳教育、居家隔離管控等工作；配合鎮(zhèn)政府做好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。三、疫情監(jiān)測與報(bào)告（一）監(jiān)測1.建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村（社區(qū)）衛(wèi)生室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對發(fā)熱、咳嗽等癥狀患者的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疑似病例。2.鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)各部門、各事業(yè)單位、各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對本單位人員的健康監(jiān)測，每天進(jìn)行體溫檢測，做好記錄。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，要及時報(bào)告鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并督促其到鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診就診。3.加強(qiáng)對鎮(zhèn)域內(nèi)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的監(jiān)測，如農(nóng)貿(mào)市場、超市、藥店、學(xué)校、養(yǎng)老院、企業(yè)等，督促相關(guān)單位落實(shí)疫情防控措施，做好人員健康監(jiān)測。（二）報(bào)告1.嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，各村（社區(qū)）、各部門、各單位發(fā)現(xiàn)疑似病例或確診病例后，要在第一時間報(bào)告鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。2.鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，要立即核實(shí)情況，并在1小時內(nèi)報(bào)告縣疫情防控指揮部。同時，要及時將疫情信息通報(bào)相關(guān)部門和單位，做好防控措施的落實(shí)。3.疫情報(bào)告內(nèi)容包括病例基本信息、發(fā)病時間、癥狀、就診情況、接觸史等。四、防控措施（一）人員管控1.加強(qiáng)對鎮(zhèn)域外來人員的排查管控，各村（社區(qū)）要組織力量對近期從疫情中高風(fēng)險地區(qū)來鎮(zhèn)返鎮(zhèn)人員進(jìn)行全面排查，建立臺賬，落實(shí)居家隔離、核酸檢測等防控措施。2.對確診病例、疑似病例的密切接觸者，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，做到應(yīng)隔盡隔。3.加強(qiáng)對鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的管理，非必要不離鎮(zhèn)，確需離鎮(zhèn)的，要提前向單位報(bào)告，并嚴(yán)格履行請假手續(xù)。返回后要按照規(guī)定進(jìn)行核酸檢測和健康監(jiān)測。4.引導(dǎo)全鎮(zhèn)群眾減少外出活動，避免前往人員密集場所，盡量做到不聚集、不聚餐。倡導(dǎo)喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦。（二）場所管控1.加強(qiáng)對全鎮(zhèn)公共場所的管理，如農(nóng)貿(mào)市場、超市、藥店、學(xué)校、養(yǎng)老院、企業(yè)、酒店、餐館、影院、網(wǎng)吧等，要嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測溫、戴口罩、通風(fēng)消毒等防控措施。2.暫停全鎮(zhèn)各類大型會議、活動、培訓(xùn)、演出等聚集性活動，確需舉辦的，要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定疫情防控方案，嚴(yán)格控制人數(shù)，并報(bào)鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3.加強(qiáng)對農(nóng)村集市的管理，嚴(yán)格控制趕集人數(shù)，落實(shí)疫情防控措施。（三）物資保障1.鎮(zhèn)財(cái)政所要保障全鎮(zhèn)疫情防控工作所需物資的經(jīng)費(fèi)，及時采購口罩、防護(hù)服、消毒液、測溫儀等防控物資，確保物資供應(yīng)充足。2.建立防控物資儲備管理制度，明確專人負(fù)責(zé)物資的采購、儲存、發(fā)放和管理，做好物資出入庫登記，確保物資賬物相符。3.加強(qiáng)對防控物資的調(diào)配，根據(jù)各村（社區(qū)）、各部門、各單位的實(shí)際需求，合理分配物資，確保防控物資發(fā)揮最大效益。（四）宣傳教育1.廣泛開展疫情防控知識宣傳教育，通過微信公眾號、廣播、宣傳海報(bào)、宣傳手冊等多種形式，向全鎮(zhèn)群眾普及疫情防控知識，提高群眾的自我防護(hù)意識和能力。2.加強(qiáng)對干部群眾的疫情防控政策宣傳，及時解讀國家和地方有關(guān)疫情防控的政策措施，引導(dǎo)群眾正確理解、積極配合疫情防控工作。3.宣傳疫情防控工作中的先進(jìn)典型和感人事跡，弘揚(yáng)正能量，營造全鎮(zhèn)上下共同抗擊疫情的良好氛圍。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案啟動1.當(dāng)鎮(zhèn)域內(nèi)出現(xiàn)確診病例或疑似病例時，鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展疫情防控應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急預(yù)案啟動后，各成員單位要按照職責(zé)分工，迅速行動，協(xié)同配合，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。（二）病例救治與轉(zhuǎn)運(yùn)1.鎮(zhèn)衛(wèi)生院要做好確診病例和疑似病例的醫(yī)療救治工作，按照診療規(guī)范進(jìn)行治療，確?；颊叩玫郊皶r、有效的救治。2.對于確診病例和疑似病例，要及時轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步診斷和治療。轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要做好防護(hù)措施，避免交叉感染。（三）密切接觸者管理1.對確診病例和疑似病例的密切接觸者，要在第一時間進(jìn)行全面排查，及時追蹤到位。2.按照規(guī)定對密切接觸者進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，做好隔離期間的健康監(jiān)測、生活保障等工作。（四）疫情防控措施調(diào)整1.根據(jù)疫情形勢和防控需要，及時調(diào)整全鎮(zhèn)疫情防控措施，如人員管控、場所管控、物資保障等。2.加強(qiáng)對疫情防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施執(zhí)行到位。（五）信息發(fā)布與輿情應(yīng)對1.鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布全鎮(zhèn)疫情防控信息，及時向社會公布疫情動態(tài)、防控措施、病例救治等情況，回應(yīng)社會關(guān)切。2.加強(qiáng)輿情監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和處理涉疫輿情信息，引導(dǎo)輿論正確導(dǎo)向，避免引起社會恐慌。六、監(jiān)督檢查（一）成立監(jiān)督檢查組鎮(zhèn)政府成立疫情防控工作監(jiān)督檢查組，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.各村（社區(qū)）、各部門、各單位疫情防控工作責(zé)任落實(shí)情況。2.人員排查、管控措施落實(shí)情況。3.場所管控措施落實(shí)情況。4.物資保障情況。5.宣傳教育工作開展情況。6.應(yīng)急處置工作準(zhǔn)備情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，對各村（社區(qū)）、各部門、各單位疫情防控工作進(jìn)行全面檢查。2.明查與暗訪相結(jié)合，深入了解疫情防控工作實(shí)際情況。（四）結(jié)果運(yùn)用1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.對疫情防控工作不力、落實(shí)防控措施不到位的單位和個人，要嚴(yán)肅問責(zé)。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織全鎮(zhèn)疫情防控工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)行授課，提高工作人員的疫情防控知識和技能水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控政策法規(guī)、防控技術(shù)指南、個人防護(hù)知識、應(yīng)急處置流程等。（二