農(nóng)村疫情靜默管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)疫情，切實(shí)保障廣大村民的生命安全和身體健康，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，特制定本農(nóng)村疫情靜默管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本農(nóng)村區(qū)域內(nèi)所有居民、外來(lái)人員以及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.生命至上原則：始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則：依據(jù)疫情形勢(shì)科學(xué)劃定管控區(qū)域，采取差異化防控措施，做到精準(zhǔn)防控。3.群防群控原則：充分發(fā)動(dòng)村民群眾，形成全社會(huì)共同參與、共同防控的強(qiáng)大合力。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)疫情防控政策要求開(kāi)展工作，確保各項(xiàng)措施合法合規(guī)。二、靜默管理措施（一）人員流動(dòng)管控1.全域靜態(tài)管理：實(shí)施全域靜默管理，村民原則上居家，非必要不外出。除保障基本生活物資、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等車輛外，其他車輛一律禁止通行。2.特殊情況外出審批：如有就醫(yī)、緊急公務(wù)等特殊情況需要外出的，需向所在村（組）提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，憑有效證件通行。3.外來(lái)人員管控：嚴(yán)格限制外來(lái)人員進(jìn)入農(nóng)村區(qū)域。確因特殊原因需要進(jìn)入的，需提前向村（組）報(bào)備，并提供48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，經(jīng)批準(zhǔn)后，落實(shí)相應(yīng)的防控措施。（二）生活物資保障1.物資供應(yīng)渠道：建立多元化的生活物資供應(yīng)渠道，與本地超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、供應(yīng)商等加強(qiáng)合作，確保米面糧油、蔬菜、肉類、蛋奶等生活必需品供應(yīng)充足。2.物資配送服務(wù)：組織志愿者和工作人員，為居家村民提供生活物資配送服務(wù)。按照村民需求，將物資配送到村（組）指定地點(diǎn)，由村民自行領(lǐng)取。3.特殊人群關(guān)懷：關(guān)注孤寡老人、殘疾人、孕產(chǎn)婦、兒童等特殊人群的生活需求，提供個(gè)性化的物資保障和服務(wù)。（三）醫(yī)療服務(wù)保障1.醫(yī)療救治：加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的溝通協(xié)調(diào)，確保醫(yī)療救治渠道暢通。對(duì)于急危重癥患者，及時(shí)安排轉(zhuǎn)運(yùn)至上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。2.藥品供應(yīng)：建立藥品儲(chǔ)備機(jī)制，保障常用藥品的供應(yīng)。通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，為村民提供藥品代購(gòu)服務(wù)。3.健康監(jiān)測(cè)：組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)居家隔離人員進(jìn)行定期健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解其身體狀況，提供必要的醫(yī)療指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)。（四）公共服務(wù)保障1.水電氣暖供應(yīng)：加強(qiáng)與水電氣暖供應(yīng)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保農(nóng)村區(qū)域水電氣暖供應(yīng)穩(wěn)定。及時(shí)處理各類故障和維修問(wèn)題，保障村民正常生活。2.通信網(wǎng)絡(luò)保障：協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，保障農(nóng)村區(qū)域通信網(wǎng)絡(luò)暢通。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的巡檢和維護(hù)，確保村民能夠正常使用手機(jī)、寬帶等通信服務(wù)。3.環(huán)境衛(wèi)生保障：增加農(nóng)村區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃頻次，加強(qiáng)垃圾清運(yùn)和處理，保持環(huán)境整潔。對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行定期消毒，防止病毒傳播。三、組織與職責(zé)（一）成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組成立以村黨支部書記為組長(zhǎng)，村委會(huì)成員、駐村工作隊(duì)隊(duì)員等為成員的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村疫情靜默管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（二）明確各成員職責(zé)1.村黨支部書記：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)疫情防控工作，協(xié)調(diào)各方資源，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。2.村委會(huì)成員：協(xié)助村黨支部書記開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施人員管控、物資保障、信息收集等具體工作。3.駐村工作隊(duì)隊(duì)員：配合村“兩委”做好疫情防控工作，提供必要的支持和幫助，指導(dǎo)開(kāi)展各項(xiàng)防控措施。4.村民小組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織本小組村民落實(shí)疫情防控措施，傳達(dá)上級(jí)要求，收集村民意見(jiàn)和建議。5.志愿者：在村“兩委”的組織下，積極參與物資配送、秩序維護(hù)、宣傳引導(dǎo)等志愿服務(wù)工作。四、信息管理與宣傳（一）信息收集與報(bào)送1.建立信息收集機(jī)制：各村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)收集本小組村民的健康狀況、生活需求等信息，及時(shí)上報(bào)村委會(huì)。2.信息報(bào)送要求：村委會(huì)安排專人負(fù)責(zé)信息匯總和報(bào)送工作，按照規(guī)定的時(shí)間和格式，將相關(guān)信息報(bào)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情防控指揮部。3.信息保密：嚴(yán)格遵守信息保密制度，保護(hù)村民個(gè)人隱私，防止信息泄露。（二）宣傳引導(dǎo)1.多種渠道宣傳：通過(guò)村廣播、微信群、宣傳欄、宣傳海報(bào)等多種渠道，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)和靜默管理措施，提高村民的防控意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.正面輿論引導(dǎo)：及時(shí)發(fā)布疫情防控工作動(dòng)態(tài)和成效，回應(yīng)村民關(guān)切，引導(dǎo)村民正確對(duì)待疫情，不信謠、不傳謠、不造謠。五、監(jiān)督與檢查（一）成立監(jiān)督檢查組成立由村紀(jì)檢委員牽頭，村民代表參與的監(jiān)督檢查組，對(duì)疫情靜默管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.防控措施落實(shí)情況：檢查人員流動(dòng)管控、生活物資保障、醫(yī)療服務(wù)保障、公共服務(wù)保障等各項(xiàng)防控措施是否落實(shí)到位。2.工作人員履職情況：檢查工作人員是否認(rèn)真履行職責(zé)，有無(wú)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等現(xiàn)象。3.村民遵守規(guī)定情況：檢查村民是否遵守靜默管理規(guī)定，有無(wú)擅自外出、聚集等行為。（三）問(wèn)題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限，督促相關(guān)責(zé)任人限期整改。對(duì)整改不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。六、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)積極參與疫情防控工作：表現(xiàn)突出的村民、志愿者、工作人員等，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)主動(dòng)配合疫情防控工作：提供重要線索、協(xié)助防控工作取得顯著成效的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰1.對(duì)違反靜默管理規(guī)定：擅自外出、聚集、拒不配合防控工作的村民，依法依規(guī)給予警告、罰款等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。2.對(duì)工作不力：導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散或造成不良影響的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、黨紀(jì)政務(wù)處分等處理。七、物資保障（一）物資儲(chǔ)備計(jì)劃根據(jù)農(nóng)村人口數(shù)量、疫情防控需求等因素，制定生活物資、醫(yī)療物資、防護(hù)物資等儲(chǔ)備計(jì)劃，確保物資儲(chǔ)備充足。（二）物資采購(gòu)與管理1.物資采購(gòu)：按照儲(chǔ)備計(jì)劃，通過(guò)正規(guī)渠道采購(gòu)物資，確保物資質(zhì)量安全。2.物資管理：建立物資管理制度，對(duì)物資進(jìn)行分類存放、登記造冊(cè)，嚴(yán)格出入庫(kù)手續(xù)，定期盤點(diǎn)物資庫(kù)存，確保物資賬實(shí)相符。（三）物資調(diào)配與使用根據(jù)疫情防控工作需要，合理調(diào)配物資，優(yōu)先保障一線防控人員、特殊人群等的物資需求。嚴(yán)格按照規(guī)定使用物資，杜絕浪費(fèi)和濫用。八、應(yīng)急處置（一）制定應(yīng)急預(yù)案制定農(nóng)村疫情防控應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、物資保障等內(nèi)容，確保在疫情突發(fā)情況下能夠迅速、科學(xué)、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）應(yīng)急演練定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高工作人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。（三）疫情處置一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照“早、快、準(zhǔn)”的原則，采取