1總則

1.0.1為保障北京市國土空間規(guī)劃的編制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的建設(shè)用地統(tǒng)計口徑，探索全

域全類型國土空間規(guī)劃分區(qū)劃定方法，建立“兩圖合一”的用地分類標(biāo)準(zhǔn)、制圖及數(shù)據(jù)圖層標(biāo)準(zhǔn)，制定

本指南。

為貫徹落實《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》的相關(guān)要求，北京市開展了全市及市轄各區(qū)

“兩圖合一”工作，并作為隨后啟動的分區(qū)規(guī)劃編制的重要技術(shù)支撐工作之一，在分區(qū)規(guī)劃編制過程中

進(jìn)一步細(xì)化完善。為規(guī)范和指導(dǎo)北京市“兩圖合一”相關(guān)工作，制定本指南。

1.0.2本指南適用于北京市“兩圖合一”工作，其中“兩圖合一”規(guī)劃建設(shè)用地歸類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)適用于北

京城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。規(guī)劃非建設(shè)空間差異處理原則、“兩

圖合一”工作內(nèi)容、“兩圖合一”用地分區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)、“兩圖合一”成果要求適用于分區(qū)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)

劃、詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃需與之銜接，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化。

按照北京市規(guī)劃管理改革要求，北京市國土空間規(guī)劃體系分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個層面。在總

體規(guī)劃層面，市級以黨中央、國務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌各

類空間性規(guī)劃。分區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃實現(xiàn)土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃成果合一和審批事項合一，并統(tǒng)籌

協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃。在詳細(xì)規(guī)劃層面，以總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃為上位規(guī)劃依據(jù)，編制詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)

劃，突出實施導(dǎo)向，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。

1.0.3北京市“兩圖合一”工作，應(yīng)堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、底線控制、全域管控、減量集約的原則，以城市發(fā)

展目標(biāo)和戰(zhàn)略為引領(lǐng)，落實生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線等規(guī)劃底線要求，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土

地利用規(guī)劃空間布局矛盾，構(gòu)建全域管控的國土開發(fā)保護(hù)格局，落實城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量目標(biāo)，促進(jìn)土地

節(jié)約集約利用。

1.0.4北京市“兩圖合一”工作除執(zhí)行本指南外，尚應(yīng)符合國家和北京市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。自然資

源部出臺相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，本指南將按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步調(diào)整完善。

1

2名詞解釋

2.0.1兩圖合一

將城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃共同指導(dǎo)的內(nèi)容在空間上進(jìn)行銜接和協(xié)調(diào)，并落實到同一個空間規(guī)劃平

臺上，實現(xiàn)“一套標(biāo)準(zhǔn)”和“一張藍(lán)圖”。

2.0.2兩規(guī)合一

將城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃合為“一本規(guī)劃”，實現(xiàn)規(guī)劃成果合一和審批事項合一。

2.0.3建設(shè)用地

城鄉(xiāng)建設(shè)用地和交通水利及其他建設(shè)用地的統(tǒng)稱。

2.0.4城鄉(xiāng)建設(shè)用地

城鎮(zhèn)和村莊內(nèi)居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉

儲用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、城鄉(xiāng)綠地與廣場用地等用地的統(tǒng)稱。

2.0.5特交水建設(shè)用地

交通水利及其他建設(shè)用地的簡稱，指建設(shè)用地中服務(wù)于城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)用地之外的其他各類建設(shè)用

地，包括風(fēng)景名勝設(shè)施用地、特殊用地、對外交通用地及部分水利設(shè)施用地等。

2.0.6國土空間規(guī)劃分區(qū)

將規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地劃分為特定的區(qū)域，并規(guī)定其不同的用途管制規(guī)則，以此對土地利用活動施行

管制。

2.0.7兩線三區(qū)

指城市開發(fā)邊界、生態(tài)控制線及由這兩條線分隔形成的集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和生態(tài)控制區(qū)，簡

稱兩線三區(qū)。

2.0.8城市開發(fā)邊界

指一定規(guī)劃期限內(nèi)城市集中連片開發(fā)建設(shè)地區(qū)的邊界，城市開發(fā)邊界內(nèi)的地區(qū)為集中建設(shè)區(qū)。

2.0.9生態(tài)控制線

指以生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線為基礎(chǔ)，包括具有重要生態(tài)價值的山地、森林、河流湖

泊等現(xiàn)狀生態(tài)用地和水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等法定保護(hù)空間，生態(tài)控制線內(nèi)的地區(qū)為生

態(tài)控制區(qū)。

2.0.10生態(tài)保護(hù)紅線

指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國家生態(tài)

安全的底線和生命線，通常包括重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定

等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。

2.0.11永久基本農(nóng)田

基本農(nóng)田指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得

占用的耕地。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提

出劃定永久基本農(nóng)田，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對基本農(nóng)田的高度重視和嚴(yán)格保護(hù)的態(tài)度。

2

3“兩圖合一”用地分區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)

3.1“兩圖合一”現(xiàn)狀用地分類標(biāo)準(zhǔn)

3.1.1土地使用現(xiàn)狀用地共分為城鄉(xiāng)建設(shè)用地、特交水建設(shè)用地、非建設(shè)用地3個一級類和21個二級

類，一級類和二級類分別用代碼和名稱表達(dá)。土地使用現(xiàn)狀用地分類應(yīng)符合表1的規(guī)定。

表1土地使用現(xiàn)狀用地分類標(biāo)準(zhǔn)

一級類二級類

代碼名稱代碼名稱

1101居住用地

1102產(chǎn)業(yè)用地

1103公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地

1104綠地與廣場用地

1105道路用地

11城鄉(xiāng)建設(shè)用地

1106交通設(shè)施用地

1107市政設(shè)施用地

1108特殊用地注1

1109城市水域注2

1110其他建設(shè)用地注3

1201特殊用地注1

1202對外交通用地

12特交水建設(shè)用地1203對外交通設(shè)施用地

1204水工建筑用地

1205其他建設(shè)用地注3

2101耕地

2102林地

2103其他農(nóng)林用地

21非建設(shè)用地

2104水域溝渠

2105水庫水面注4

2106其他非建設(shè)用地

注：

1、

軍事、安保、外事、殯葬等用地若在土地利用變更調(diào)查中歸入城鄉(xiāng)建設(shè)用地，則歸入1108特殊用地；若在土地利

用變更調(diào)查中歸入風(fēng)景名勝及特殊用地，則歸入1201特殊用地。

2、水域溝渠、坑塘水面等用地若在土地利用變更調(diào)查中為城鄉(xiāng)建設(shè)用地，則歸入1109城市水域。

3

3、待深入研究用地、采礦用地、村莊空閑地或邊角地等用地若在土地利用變更調(diào)查中為城鄉(xiāng)建設(shè)用地，則歸入1110

其他建設(shè)用地；風(fēng)景名勝設(shè)施用地若在土地利用變更調(diào)查中為風(fēng)景名勝及特殊用地，則歸入1205其他建設(shè)用地。

4、水庫水面在土地利用變更調(diào)查中歸入建設(shè)用地，在全國第三次土地調(diào)查中歸入非建設(shè)用地，考慮到與全國第三次

土地調(diào)查銜接，在“兩圖合一”現(xiàn)狀統(tǒng)計中歸入非建設(shè)用地。

3.1.2土地使用現(xiàn)狀用地分類與城鄉(xiāng)規(guī)劃現(xiàn)狀用地分類、土地利用變更調(diào)查用地分類的對應(yīng)關(guān)系應(yīng)符合

表2的規(guī)定。

3.1.3城鄉(xiāng)規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查和規(guī)劃編制采用同一標(biāo)準(zhǔn)，用地分類類別代碼、名稱及內(nèi)容參考《北京市城鄉(xiāng)

規(guī)劃用地分類（DB11/996-2013）》。土地利用變更調(diào)查用地分類代碼、名稱及內(nèi)容參考《土地利用現(xiàn)狀

分類（GB/T21010-2007）》及《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T1014-2007）附錄A。

表2土地使用現(xiàn)狀用地分類與“兩規(guī)”現(xiàn)狀用地分類對應(yīng)表

土地使用現(xiàn)狀用地分類土地利用變更調(diào)查

城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類注1

一級類二級類用地分類

R1一類居住用地、R2二類居住用地、R3三類居住用地、P保護(hù)

201城市、202建制鎮(zhèn)、

居住用地區(qū)用地、C1村民住宅用地、F1住宅混合公建用地、F81綠隔產(chǎn)

203村莊

業(yè)用地注2

M1一類工業(yè)用地、M2二類工業(yè)用地、M3三類工業(yè)用地、M4工

業(yè)研發(fā)用地、W1物流用地、W2普通倉儲用地、W3特殊倉儲用地、

B1商業(yè)用地、B2商務(wù)用地、B3娛樂康體用地、B4綜合性商業(yè)201城市、202建制鎮(zhèn)、

產(chǎn)業(yè)用地

金融服務(wù)業(yè)用地、B9其他服務(wù)設(shè)施用地、F2公建混合住宅用地、203村莊

F3其他類多功能用地、F81綠隔產(chǎn)業(yè)用地注2、F82綠色產(chǎn)業(yè)用地、

C3村莊產(chǎn)業(yè)用地

公共管理與公共201城市、202建制鎮(zhèn)、

服務(wù)設(shè)施用地203村莊

201城市、202建制鎮(zhèn)、

城鄉(xiāng)建設(shè)綠地與廣場用地G1公園綠地、G2防護(hù)綠地注3、G3廣場用地

203村莊

用地

201城市、202建制鎮(zhèn)、

道路用地S1城市道路用地、C42村莊道路與交通設(shè)施用地

203村莊

S2城市軌道交通用地、S3地面公共交通場站用地、S4社會停車

場用地、S5加油加氣站用地、S9其他城市交通設(shè)施用地、T12201城市、202建制鎮(zhèn)、

交通設(shè)施用地

鐵路站段所用地注4、T22公路客運樞紐、T23公路貨運樞紐、203村莊

C42村莊道路與交通設(shè)施用地

U1供應(yīng)設(shè)施用地、U2環(huán)境設(shè)施用地、U3安全設(shè)施用地、U9其201城市、202建制鎮(zhèn)、

市政設(shè)施用地

他公用設(shè)施用地、C41村莊市政公用設(shè)施用地203村莊

201城市、202建制鎮(zhèn)、

特殊用地D1軍事用地、D2外事用地、D3安保用地、U4殯葬設(shè)施用地

203村莊

201城市、202建制鎮(zhèn)、

城市水域E1水域

203村莊

201城市、202建制鎮(zhèn)、

其他建設(shè)用地X待深入研究用地、H5采礦用地、C9村莊其他建設(shè)用地

203村莊、204采礦用地

特殊用地D1軍事用地、D2外事用地、D3安保用地、U4殯葬設(shè)施用地205風(fēng)景名勝及特殊用地注6

101鐵路用地注7、102公路

對外交通用地T11鐵路線路用地、T21公路線路及其附屬設(shè)施用地

用地注8

101鐵路用地注7、102公

特交水建對外交通設(shè)施用T12鐵路站段所用地注4、T4機(jī)場用地、T5管道運輸用地、T6區(qū)

路用地注8、105機(jī)場用地、

設(shè)用地地域綜合交通樞紐用地

107管道運輸用地

水工建筑用地——118水工建筑用地

其他建設(shè)用地H9其他建設(shè)用地205風(fēng)景名勝及特殊用地注6

4

續(xù)表

土地使用現(xiàn)狀用地分類土地利用變更調(diào)查

城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類注1

一級類二級類用地分類

011水田、012水澆地、

耕地E21農(nóng)業(yè)用地注5、G2防護(hù)綠地注3

013旱地

E22林業(yè)用地、G2防護(hù)綠地注3、G4生態(tài)景觀綠地注5、G5園林031有林地、032灌木林地、

林地

生產(chǎn)綠地033其他林地

021果園、023其他園地、

E21農(nóng)業(yè)用地注5、E23農(nóng)村道路、G2防護(hù)綠地注3、G4生態(tài)景觀042人工牧草地、104農(nóng)

其他農(nóng)林用地

綠地注5村道路、122設(shè)施農(nóng)用地、

非建設(shè)用

123田坎

地

111河流水面、112湖泊水

水域溝渠E11水域溝渠、E13坑塘水面面、114坑塘水面、116內(nèi)

陸灘涂、117溝渠

水庫水面E12水庫113水庫水面

125沼澤地、127裸地、

其他非建設(shè)用地E9其他非建設(shè)用地

043其他草地

注：

1、土地使用現(xiàn)狀用地分類若對應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類的主類，則代表對應(yīng)該主類以及主類以下的所有小類。

2、F81綠隔產(chǎn)業(yè)用地中的集體產(chǎn)業(yè)建公租房項目需歸入居住用地，其他類型歸入產(chǎn)業(yè)用地。

3、G2防護(hù)綠地和綠地與廣場用地、耕地、林地、其他農(nóng)林用地均存在對應(yīng)關(guān)系，若防護(hù)綠地在土地利用變更調(diào)查中

為城鄉(xiāng)建設(shè)用地，則需歸入綠地與廣場用地；若在土地利用變更調(diào)查中為非建設(shè)用地，則參照土地利用變更調(diào)查

歸入耕地、林地及其他農(nóng)林用地。

4、T12鐵路站段所用地若在土地利用變更調(diào)查中為城鄉(xiāng)建設(shè)用地，則歸入交通設(shè)施用地；若在土地利用變更調(diào)查中為

鐵路用地，則歸入對外交通設(shè)施用地。

5、與耕地、林地等多個地類存在對應(yīng)關(guān)系，可參照土地利用變更調(diào)查歸入相應(yīng)地類。

6、205風(fēng)景名勝及特殊用地中的軍事、安保、外事、殯葬等用地歸入特殊用地，風(fēng)景名勝設(shè)施用地歸入其他建設(shè)

用地。

7、101鐵路用地中的鐵路線路用地歸入對外交通用地，鐵路站段所用地歸入對外交通設(shè)施用地。

8、102公路用地中的公路線路及其附屬設(shè)施用地歸入對外交通用地，區(qū)域綜合交通樞紐用地歸入對外交通設(shè)施用地。

3.2“兩圖合一”規(guī)劃用地分區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1“兩圖合一”規(guī)劃圖包含國土空間規(guī)劃分區(qū)圖和土地使用規(guī)劃圖兩張圖。其中國土空間規(guī)劃分區(qū)

圖作為規(guī)劃實施和下一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制的重要依據(jù)；土地使用規(guī)劃圖滿足分區(qū)規(guī)劃對于

用地布局及結(jié)構(gòu)的相關(guān)要求，形成備案性規(guī)劃方案。

3.2.2國土空間規(guī)劃分區(qū)共分為11個一級類和6個二級類，其中一級類用于數(shù)據(jù)統(tǒng)計和圖紙表達(dá)，分

為代碼和名稱；二級類主要用于數(shù)據(jù)統(tǒng)計。國土空間規(guī)劃分區(qū)應(yīng)符合表3的規(guī)定。

表3國土空間規(guī)劃分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

一級類二級類

代碼名稱名稱

010城鎮(zhèn)建設(shè)用地注1

020村莊建設(shè)用地注1

030戰(zhàn)略留白用地注1

040有條件建設(shè)區(qū)

5

續(xù)表

一級類二級類

代碼名稱名稱

對外交通用地

050對外交通及設(shè)施用地

對外交通設(shè)施用地

060特殊及其他建設(shè)用地

水工建筑用地

070水域保護(hù)區(qū)

其他水域用地

永久基本農(nóng)田

080永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)

永久基本農(nóng)田儲備區(qū)

090林草保護(hù)區(qū)

100生態(tài)混合區(qū)

110自然保留地

注：

1、城鎮(zhèn)建設(shè)用地、村莊建設(shè)用地和戰(zhàn)略留白用地之和不得超過城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)。

3.2.3土地使用規(guī)劃用地共分為城鄉(xiāng)建設(shè)用地、特交水建設(shè)用地、非建設(shè)用地3個一級類和23個二級

類，一級類和二級類分別用代碼和名稱表達(dá)。土地使用規(guī)劃用地分類應(yīng)符合表4的規(guī)定。

表4土地使用規(guī)劃用地分類標(biāo)準(zhǔn)

一級類二級類

代碼名稱代碼名稱

1101居住用地

1102產(chǎn)業(yè)用地

1103公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地

1104綠地與廣場用地

1105道路用地

11城鄉(xiāng)建設(shè)用地1106交通設(shè)施用地

1107市政設(shè)施用地

1108特殊用地注1

1109城市水域注2

1110其他建設(shè)用地注3

1111戰(zhàn)略留白用地

1201特殊用地注1

12特交水建設(shè)用地

1202對外交通用地

6

續(xù)表

一級類二級類

代碼名稱代碼名稱

1203對外交通設(shè)施用地

12特交水建設(shè)用地1204水工建筑用地

1205其他建設(shè)用地注3

2101永久基本農(nóng)田

2102永久基本農(nóng)田儲備用地

2103林草保護(hù)用地

21非建設(shè)用地2104水域溝渠

2105水庫水面注4

2106生態(tài)混合用地

2107自然保留地

注：

1、軍事、安保、外事、殯葬等用地若位于城市開發(fā)邊界以內(nèi)，則歸入1108特殊用地；若位于城市開發(fā)邊界以外，則

歸入1201特殊用地。

2、水域溝渠、坑塘水面等用地若按照“兩圖合一”規(guī)劃建設(shè)用地歸類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)歸入城鄉(xiāng)建設(shè)用地，則歸入1109城市

水域。

3、待深入研究用地、采礦用地、村莊空閑地或邊角地等用地歸入1110其他建設(shè)用地；風(fēng)景名勝設(shè)施用地歸入1205

其他建設(shè)用地。

4、水庫水面考慮到與全國第三次土地調(diào)查銜接，在“兩圖合一”規(guī)劃統(tǒng)計中歸入非建設(shè)用地。

3.2.4國土空間規(guī)劃分區(qū)與土地使用規(guī)劃用地分類對應(yīng)關(guān)系應(yīng)符合表5的規(guī)定。

表5國土空間規(guī)劃分區(qū)與土地使用規(guī)劃用地分類對應(yīng)表

國土空間規(guī)劃分區(qū)土地使用規(guī)劃用地分類

一級類二級類一級類

居住用地

產(chǎn)業(yè)用地

公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地

綠地與廣場用地

城鎮(zhèn)建設(shè)用地道路用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地

交通設(shè)施用地

市政設(shè)施用地

特殊用地

城市水域

7

續(xù)表

國土空間規(guī)劃分區(qū)土地使用規(guī)劃用地分類

一級類二級類一級類

城鎮(zhèn)建設(shè)用地其他建設(shè)用地

戰(zhàn)略留白用地戰(zhàn)略留白用地

居住用地

產(chǎn)業(yè)用地

城鄉(xiāng)建設(shè)用地

公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地

村莊建設(shè)用地

市政設(shè)施用地

交通設(shè)施用地

其他建設(shè)用地

對外交通用地

對外交通及設(shè)施用地

對外交通設(shè)施用地

特殊用地特交水建設(shè)用地

特殊及其他建設(shè)用地

其他建設(shè)用地

水工建筑用地

水域保護(hù)區(qū)水域溝渠

水庫水面

永久基本農(nóng)田

永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)

永久基本農(nóng)田儲備用地

非建設(shè)用地

林草保護(hù)區(qū)林草保護(hù)用地

生態(tài)混合區(qū)

生態(tài)混合用地

有條件建設(shè)區(qū)

自然保留地自然保留地

3.2.5土地使用規(guī)劃用地分類與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃用地分類的對應(yīng)關(guān)系應(yīng)符合表6的規(guī)定。

3.2.6城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類類別代碼、名稱及內(nèi)容參考《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類（DB11/996-2013）》。

土地規(guī)劃用途分類代碼、名稱及內(nèi)容參考《北京市區(qū)（縣）級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（擴(kuò)充

版）》。

8

表6土地使用規(guī)劃用地分類與“兩規(guī)”規(guī)劃用地分類對應(yīng)表

土地使用規(guī)劃用地分類

城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類注1土地規(guī)劃用途分類

一級類二級類

R1一類居住用地、R2二類居住用地、R3三

211城鎮(zhèn)用地、212農(nóng)村居民

居住用地類居住用地、P保護(hù)區(qū)用地、C1村民住宅用地、

點用地

F1住宅混合公建用地、F81綠隔產(chǎn)業(yè)用地注2

M1一類工業(yè)用地、M2二類工業(yè)用地、M3三

類工業(yè)用地、M4工業(yè)研發(fā)用地、W1物流用地、

W2普通倉儲用地、W3特殊倉儲用地、B1商

業(yè)用地、B2商務(wù)用地、B3娛樂康體用地、B4

產(chǎn)業(yè)用地

綜合性商業(yè)金融服務(wù)業(yè)用地、B9其他服務(wù)設(shè)

施用地、F2公建混合住宅用地、F3其他類多211城鎮(zhèn)用地、212農(nóng)村居民

功能用地、F81綠隔產(chǎn)業(yè)用地注2、F82綠色產(chǎn)點用地、214其他獨立建設(shè)用

業(yè)用地、C3村莊產(chǎn)業(yè)用地地

A1行政辦公用地、A2文化設(shè)施用地、A3教

育科研用地、A4體育用地、A5醫(yī)療衛(wèi)生用地、

公共管理與公共服務(wù)

A6社會福利用地、A7文物古跡用地、A8社

設(shè)施用地

區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用地、A9宗教用地、C2村莊

公共服務(wù)設(shè)施用地

綠地與廣場用地G1公園綠地、G2防護(hù)綠地注3、G3廣場用地

211城鎮(zhèn)用地、212農(nóng)村居民

S1城市道路用地、C42村莊道路與交通設(shè)施點用地

城鄉(xiāng)建設(shè)用地道路用地

用地

S2城市軌道交通用地、S3地面公共交通場站

用地、S4社會停車場用地、S5加油加氣站用地、211城鎮(zhèn)用地、212農(nóng)村居民

交通設(shè)施用地S9其他城市交通設(shè)施用地、T12鐵路站段所點用地、214其他獨立建設(shè)用

用地注4、T22公路客運樞紐、T23公路貨運樞紐、地、221鐵路用地注7

C42村莊道路與交通設(shè)施用地

U1供應(yīng)設(shè)施用地、U2環(huán)境設(shè)施用地、U3安

市政設(shè)施用地全設(shè)施用地、U9其他公用設(shè)施用地、C41村211城鎮(zhèn)用地、212農(nóng)村居民

莊市政公用設(shè)施用地點用地、214其他獨立建設(shè)用

D1軍事用地、D2外事用地、D3安保用地、地

特殊用地

U4殯葬設(shè)施用地

211城鎮(zhèn)用地、212農(nóng)村居民

城市水域E1水域

點用地

211城鎮(zhèn)用地、212農(nóng)村居民

戰(zhàn)略留白用地X待深入研究用地點用地、214其他獨立建設(shè)用

地

211城鎮(zhèn)用地、212農(nóng)村居民

X待深入研究用地、H5采礦用地、C9村莊其

其他建設(shè)用地點用地、213采礦用地、214

他建設(shè)用地

其他獨立建設(shè)用地

D1軍事用地、D2外事用地、D3安保用地、

特殊用地232特殊用地

U4殯葬設(shè)施用地

T11鐵路線路用地、T21公路線路及其附屬設(shè)221鐵路用地注7、222公路用

對外交通用地

施用地地注8

221鐵路用地注7、222公路

T12鐵路站段所用地注4、T4機(jī)場用地、T5管

特交水建設(shè)用地對外交通設(shè)施用地用地注8、223民用機(jī)場用地、

道運輸用地、T6區(qū)域綜合交通樞紐用地

225管道運輸用地

水工建筑用地——227水工建筑用地

其他建設(shè)用地H9其他建設(shè)用地231風(fēng)景名勝設(shè)施用地

311河流水面、312湖泊水

非建設(shè)用地水域溝渠E11水域溝渠、E13坑塘水面面、313灘涂、153坑塘水面、

154農(nóng)田水利用地

9

續(xù)表

土地使用規(guī)劃用地分類

城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類注1土地規(guī)劃用途分類

一級類二級類

水庫水面E12水庫226水庫水面

111水田注5、112水澆地注5、

永久基本農(nóng)田E21農(nóng)業(yè)用地注5

113旱地注5

永久基本農(nóng)田儲111水田注5、112水澆地注5、