大學(xué)基地經(jīng)費(fèi)管理制度總則目的為規(guī)范大學(xué)基地經(jīng)費(fèi)的使用與管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確?；馗黜?xiàng)工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合大學(xué)基地實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于大學(xué)基地內(nèi)所有涉及經(jīng)費(fèi)收支的活動(dòng)，包括教學(xué)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、行政辦公經(jīng)費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等各類經(jīng)費(fèi)的管理?；驹瓌t1.合法性原則：經(jīng)費(fèi)使用必須符合國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性。2.預(yù)算管理原則：嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，所有經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)在預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行，不得超預(yù)算支出。3.效益性原則：合理安排經(jīng)費(fèi)，注重經(jīng)費(fèi)使用效益，提高資金使用效率，確保經(jīng)費(fèi)用于基地發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。4.公開(kāi)透明原則：經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)公開(kāi)透明，接受學(xué)校財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門以及基地內(nèi)部人員的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用的公正性和透明度。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)基地的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃以及各類項(xiàng)目的任務(wù)要求，結(jié)合上一年度經(jīng)費(fèi)使用情況，編制本年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.編制內(nèi)容：經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)涵蓋收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算包括財(cái)政撥款、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)等各類收入來(lái)源；支出預(yù)算應(yīng)按照經(jīng)費(fèi)用途詳細(xì)劃分，如人員費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)等。3.編制流程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)：各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書和工作計(jì)劃，提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算金額及依據(jù)。基地審核匯總：基地管理部門對(duì)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的預(yù)算申請(qǐng)進(jìn)行審核，匯總形成基地年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。學(xué)校審批：將基地年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核，經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批后確定最終預(yù)算方案。預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照預(yù)算安排合理使用經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出與預(yù)算相符。2.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整金額，經(jīng)基地管理部門審核后報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。預(yù)算監(jiān)控1.建立監(jiān)控機(jī)制：基地管理部門定期對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)掌握經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度和效益情況。2.分析與反饋：對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人反饋，并提出改進(jìn)措施和建議，確保預(yù)算執(zhí)行的順利進(jìn)行。經(jīng)費(fèi)支出管理支出審批1.審批流程一般支出：對(duì)于金額較小的日常辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用等一般支出，由部門負(fù)責(zé)人審批后即可報(bào)銷。較大金額支出：對(duì)于金額較大的設(shè)備購(gòu)置、維修改造、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出等，需經(jīng)基地管理部門審核后，報(bào)基地主管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大支出：對(duì)于涉及金額巨大的重大項(xiàng)目支出，如新建實(shí)驗(yàn)室、大型科研設(shè)備采購(gòu)等，需經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門審批后，方可支出。2.審批權(quán)限：明確各級(jí)審批人員的審批權(quán)限，確保經(jīng)費(fèi)支出審批的規(guī)范和有效。部門負(fù)責(zé)人審批權(quán)限為[X]元以下；基地主管領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限為[X]元至[X]元；學(xué)校相關(guān)部門審批權(quán)限為[X]元以上。支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員費(fèi)用：嚴(yán)格按照國(guó)家和學(xué)校規(guī)定的工資、津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保人員費(fèi)用支出的合規(guī)性。2.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用：根據(jù)實(shí)際工作需要，按照學(xué)校設(shè)備采購(gòu)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置成本，確保設(shè)備質(zhì)量和性能滿足工作要求。3.業(yè)務(wù)費(fèi)用：業(yè)務(wù)費(fèi)用支出應(yīng)合理、合規(guī)，符合項(xiàng)目任務(wù)書和相關(guān)規(guī)定的要求。如科研項(xiàng)目業(yè)務(wù)費(fèi)應(yīng)按照科研項(xiàng)目管理辦法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；行政辦公業(yè)務(wù)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展。4.其他費(fèi)用：其他費(fèi)用支出應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和管理，確保費(fèi)用支出的合理性和必要性。報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷憑證：報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的報(bào)銷憑證，如發(fā)票、收據(jù)、合同等。報(bào)銷憑證應(yīng)注明日期、內(nèi)容、金額、付款單位等信息，并加蓋收款單位公章。2.報(bào)銷期限：原則上應(yīng)在費(fèi)用發(fā)生后[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)，特殊情況需提前向基地管理部門說(shuō)明原因。逾期未報(bào)銷的，除特殊原因外，財(cái)務(wù)部門不予受理。3.報(bào)銷審批：報(bào)銷人員應(yīng)按照審批流程填寫報(bào)銷審批單，附上相關(guān)報(bào)銷憑證，經(jīng)各級(jí)審批人員簽字后，到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證和審批手續(xù)進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以報(bào)銷。經(jīng)費(fèi)收入管理收入來(lái)源1.財(cái)政撥款：按照國(guó)家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額獲取財(cái)政部門撥付的各類經(jīng)費(fèi)。2.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：積極爭(zhēng)取各類科研項(xiàng)目，按照項(xiàng)目合同約定及時(shí)收取科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。3.社會(huì)捐贈(zèng)：加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系與合作，積極爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)資金，拓寬經(jīng)費(fèi)收入渠道。4.其他收入：包括基地開(kāi)展各類服務(wù)活動(dòng)取得的收入、資產(chǎn)出租出借收入等其他合法收入來(lái)源。收入核算與管理1.收入核算：嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和學(xué)校會(huì)計(jì)核算辦法，對(duì)各類收入進(jìn)行準(zhǔn)確核算，確保收入數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。2.收入管理：建立健全收入管理制度，加強(qiáng)對(duì)收入的收取、登記、入賬等環(huán)節(jié)的管理，確保收入及時(shí)足額入賬，防止收入流失。3.票據(jù)管理：使用合法合規(guī)的票據(jù)收取各類收入，嚴(yán)格票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管和核銷制度，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.設(shè)立監(jiān)督崗位：基地設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督崗位，負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.定期審計(jì)：定期對(duì)基地經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性和效益性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。3.信息公開(kāi)：建立經(jīng)費(fèi)使用信息公開(kāi)制度，定期向基地內(nèi)部人員公開(kāi)經(jīng)費(fèi)收支情況，接受全體人員的監(jiān)督。外部監(jiān)督1.接受學(xué)校監(jiān)督：主動(dòng)接受學(xué)校財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供經(jīng)費(fèi)使用相關(guān)資料，配合學(xué)校做好各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。2.接受社會(huì)監(jiān)督：對(duì)于接受社會(huì)捐贈(zèng)的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的要求，定期向社會(huì)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)使用情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)目的通過(guò)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效的評(píng)價(jià)，了解經(jīng)費(fèi)使用的效益和效果，發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題，為改進(jìn)經(jīng)費(fèi)管理提供依據(jù)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法1.評(píng)價(jià)指標(biāo)：建立科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率、經(jīng)費(fèi)使用效益、項(xiàng)目完成情況、科研成果產(chǎn)出等方面的指標(biāo)。2.評(píng)價(jià)方法：采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。定量評(píng)價(jià)主要通過(guò)數(shù)據(jù)分析計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)得分；定性評(píng)價(jià)主要通過(guò)專家評(píng)審、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.反饋與整改：將經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給各部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議，督促其限期整改。2.與預(yù)算安排掛鉤：將經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排掛鉤，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的部門和項(xiàng)目給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的部門和項(xiàng)目，減少其下一年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。資產(chǎn)管理資產(chǎn)購(gòu)置1.購(gòu)置計(jì)劃：根據(jù)基地發(fā)展需要和經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，制定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，明確資產(chǎn)購(gòu)置的種類、數(shù)量、規(guī)格、金額等信息。2.采購(gòu)程序：按照學(xué)校資產(chǎn)采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行采購(gòu)，確保資產(chǎn)購(gòu)置的公開(kāi)、公平、公正。3.驗(yàn)收與入賬：資產(chǎn)購(gòu)置后，由相關(guān)部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，確保資產(chǎn)登記入賬的準(zhǔn)確性和完整性。資產(chǎn)使用與保管1.明確使用責(zé)任：明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的責(zé)任，確保資產(chǎn)的安全使用和正常運(yùn)行。2.定期清查：定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。3.維護(hù)保養(yǎng)：建立資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)性能良好，延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命。資產(chǎn)處置1.處置審批：資產(chǎn)處置應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。2.處置方式：資產(chǎn)處置方式包括報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況選擇合適的處置方式