霜凍災(zāi)害預(yù)案霜凍災(zāi)害預(yù)案

一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在霜凍災(zāi)害發(fā)生時(shí)，為有效應(yīng)對(duì)霜凍災(zāi)害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)設(shè)施完好及環(huán)境安全，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行而制定的應(yīng)急響應(yīng)措施。本預(yù)案適用于以下范圍：

霜凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，對(duì)本單位可能造成影響的區(qū)域；

霜凍災(zāi)害發(fā)生時(shí)，涉及本單位生產(chǎn)、辦公、生活等區(qū)域；

霜凍災(zāi)害恢復(fù)重建階段，對(duì)受災(zāi)區(qū)域的應(yīng)急恢復(fù)工作。

2.響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

一級(jí)響應(yīng)：適用于霜凍災(zāi)害造成重大人員傷亡、嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失、較大環(huán)境影響，且本單位無(wú)法獨(dú)立控制事態(tài)的情況。一級(jí)響應(yīng)應(yīng)啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由單位主要負(fù)責(zé)人親自指揮，全體應(yīng)急力量全面投入，確保災(zāi)害得到及時(shí)、有效的控制。

二級(jí)響應(yīng)：適用于霜凍災(zāi)害造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響，本單位能夠基本控制事態(tài)的情況。二級(jí)響應(yīng)由單位應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)部門(mén)和人員迅速行動(dòng)，確保災(zāi)害影響降至最低。

三級(jí)響應(yīng)：適用于霜凍災(zāi)害造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響，本單位能夠有效控制事態(tài)的情況。三級(jí)響應(yīng)由單位相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人指揮，具體實(shí)施應(yīng)急措施。

四級(jí)響應(yīng)：適用于霜凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布，對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防性響應(yīng)的情況。四級(jí)響應(yīng)由單位相關(guān)部門(mén)根據(jù)預(yù)警信息，采取預(yù)防措施，降低災(zāi)害發(fā)生概率。

分級(jí)響應(yīng)的基本原則：

快速反應(yīng)：接到災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

統(tǒng)一指揮：應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮，確保應(yīng)急行動(dòng)的協(xié)調(diào)一致。

資源整合：整合各方資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的全面性和有效性。

信息共享：加強(qiáng)信息溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高應(yīng)急響應(yīng)的透明度。

科學(xué)決策：根據(jù)災(zāi)害情況，科學(xué)決策，確保應(yīng)急響應(yīng)的合理性和有效性。

霜凍災(zāi)害預(yù)案

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）

應(yīng)急組織形式：本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)與專(zhuān)業(yè)處置相結(jié)合的應(yīng)急組織形式，確保霜凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效。

構(gòu)成單位（部門(mén)）：

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)霜凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的全面指揮和協(xié)調(diào)。

指揮長(zhǎng)：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全局決策和總體指揮。

副指揮長(zhǎng)：由分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展應(yīng)急工作。

應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的日常管理和協(xié)調(diào)工作。

主任：由安全生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的全面工作。

副主任：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開(kāi)展應(yīng)急辦公室工作。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：

組長(zhǎng)：由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)霜凍災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

成員：包括氣象預(yù)報(bào)員、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員等，負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)害情況。

應(yīng)急搶險(xiǎn)組：

組長(zhǎng)：由設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援工作。

成員：包括設(shè)備維修人員、技術(shù)人員等，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。

應(yīng)急救護(hù)組：

組長(zhǎng)：由醫(yī)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的人員救護(hù)工作。

成員：包括醫(yī)護(hù)人員、急救員等，負(fù)責(zé)受傷人員的救治。

應(yīng)急物資保障組：

組長(zhǎng)：由后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌備和調(diào)配。

成員：包括倉(cāng)儲(chǔ)管理人員、采購(gòu)人員等，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的保障。

應(yīng)急通信組：

組長(zhǎng)：由信息技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信的暢通。

成員：包括網(wǎng)絡(luò)管理員、通信保障人員等，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)。

2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：

構(gòu)成：氣象預(yù)報(bào)員、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員、安全監(jiān)管人員。

職責(zé)分工：實(shí)時(shí)收集霜凍災(zāi)害相關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。

行動(dòng)任務(wù)：發(fā)布災(zāi)害預(yù)警，提供災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

應(yīng)急搶險(xiǎn)組：

構(gòu)成：設(shè)備維修人員、技術(shù)人員、應(yīng)急工程師。

職責(zé)分工：針對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，制定搶險(xiǎn)方案，實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

行動(dòng)任務(wù)：確保關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備安全運(yùn)行，修復(fù)損壞設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)。

應(yīng)急救護(hù)組：

構(gòu)成：醫(yī)護(hù)人員、急救員、心理咨詢(xún)師。

職責(zé)分工：開(kāi)展受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，提供心理援助。

行動(dòng)任務(wù)：救治傷員，確保傷員生命安全，維護(hù)受災(zāi)區(qū)域秩序。

應(yīng)急物資保障組：

構(gòu)成：倉(cāng)儲(chǔ)管理人員、采購(gòu)人員、物流協(xié)調(diào)員。

職責(zé)分工：籌備應(yīng)急物資，確保物資的供應(yīng)和調(diào)配。

行動(dòng)任務(wù)：儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，保障物資及時(shí)送達(dá)受災(zāi)區(qū)域。

應(yīng)急通信組：

構(gòu)成：網(wǎng)絡(luò)管理員、通信保障人員、信息分析師。

職責(zé)分工：維護(hù)通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行，保障信息傳遞的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急指揮、救援、救護(hù)等信息傳輸?shù)臅惩o(wú)阻。

各應(yīng)急小組應(yīng)按照職責(zé)分工，緊密協(xié)作，確保霜凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。

霜凍災(zāi)害預(yù)案

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話(huà)

值班電話(huà)：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)，號(hào)碼為[12345678]，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)接聽(tīng)。

備用電話(huà)：[87654321]，用于應(yīng)急值守電話(huà)故障時(shí)的備用。

2.事故信息接收

接收方式：通過(guò)電話(huà)、短信、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道接收事故信息。

接收責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)接收到的信息進(jìn)行初步核實(shí)和分類(lèi)。

3.內(nèi)部通報(bào)程序

通報(bào)方式：采用即時(shí)通訊工具、內(nèi)部郵件系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等進(jìn)行通報(bào)。

通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織內(nèi)部通報(bào)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在本部門(mén)內(nèi)進(jìn)行傳達(dá)。

4.向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

報(bào)告流程：

1.應(yīng)急指揮部在接到事故信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集整理事故信息，形成報(bào)告。

3.按照規(guī)定時(shí)限，通過(guò)正式公文或電子政務(wù)系統(tǒng)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；

事故的影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；

已采取的應(yīng)急措施和效果；

需要上級(jí)支持的請(qǐng)求。

報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后，應(yīng)在[1小時(shí)內(nèi)]向相關(guān)上級(jí)單位報(bào)告，并在[24小時(shí)內(nèi)]向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)報(bào)告工作的組織和實(shí)施。

5.向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)方法：

1.通過(guò)官方渠道，如政府應(yīng)急管理平臺(tái)、行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)等進(jìn)行通報(bào)。

2.向受影響的相關(guān)單位發(fā)送通報(bào)函或通過(guò)電子郵件、短信等方式進(jìn)行告知。

通報(bào)程序：

1.應(yīng)急辦公室根據(jù)事故影響范圍，確定需要通報(bào)的部門(mén)和單位。

2.編制通報(bào)文件，明確通報(bào)內(nèi)容、方式和時(shí)限。

3.經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)發(fā)送通報(bào)。

通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)通報(bào)工作的組織和協(xié)調(diào)。

6.事故信息發(fā)布

發(fā)布渠道：通過(guò)本單位官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、企業(yè)內(nèi)部通訊等渠道發(fā)布事故信息。

發(fā)布內(nèi)容：包括事故概況、應(yīng)急響應(yīng)情況、對(duì)公眾的影響及建議等。

發(fā)布責(zé)任人：新聞發(fā)言人或應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)信息發(fā)布的審核和發(fā)布。

霜凍災(zāi)害預(yù)案

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

程序：

信息收集：應(yīng)急監(jiān)測(cè)組實(shí)時(shí)收集霜凍災(zāi)害相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，包括氣象預(yù)警、災(zāi)害預(yù)警信號(hào)、受災(zāi)情況等。

初步研判：應(yīng)急辦公室對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析，評(píng)估災(zāi)害的潛在影響和風(fēng)險(xiǎn)。

決策啟動(dòng)：根據(jù)以下方式之一啟動(dòng)響應(yīng)：

人工決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。

自動(dòng)啟動(dòng)：通過(guò)預(yù)設(shè)的自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制，當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)程序。

響應(yīng)部署：應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)啟動(dòng)決策，下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令，組織各應(yīng)急小組開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)。

方式：

人工決策啟動(dòng)：

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)緊急會(huì)議或視頻會(huì)議等方式，對(duì)事故信息進(jìn)行研判。

根據(jù)事故信息的嚴(yán)重程度和影響范圍，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

自動(dòng)啟動(dòng)：

通過(guò)預(yù)設(shè)的閾值和算法，系統(tǒng)自動(dòng)分析事故信息，當(dāng)信息符合啟動(dòng)條件時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.響應(yīng)啟動(dòng)的決策依據(jù)

事故性質(zhì)：災(zāi)害的類(lèi)型、成因和潛在發(fā)展趨勢(shì)。

嚴(yán)重程度：人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等方面的嚴(yán)重程度。

影響范圍：災(zāi)害波及的區(qū)域范圍和受影響的人群數(shù)量。

可控性：本單位及外部救援力量的控制能力。

3.預(yù)警啟動(dòng)

若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，定期向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

一旦事態(tài)惡化，達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)立即升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

4.響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求。

根據(jù)事態(tài)變化，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與災(zāi)害狀況相匹配。

避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)，確保資源的最優(yōu)配置和應(yīng)急行動(dòng)的高效性。

5.信息分析與研判

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故信息進(jìn)行深入分析，包括災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍、救援需求等。

利用大數(shù)據(jù)分析、機(jī)器學(xué)習(xí)等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)事故信息進(jìn)行研判，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。

霜凍災(zāi)害預(yù)案

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布渠道：

官方媒體：通過(guò)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、官方網(wǎng)站等官方媒體發(fā)布預(yù)警信息。

社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

短信平臺(tái)：通過(guò)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商的短信平臺(tái)向可能受影響的區(qū)域發(fā)送預(yù)警短信。

電子顯示屏：在公共場(chǎng)所的電子顯示屏上滾動(dòng)播放預(yù)警信息。

發(fā)布方式：

即時(shí)發(fā)布：預(yù)警信息一經(jīng)確認(rèn)，立即通過(guò)上述渠道發(fā)布。

滾動(dòng)更新：對(duì)于持續(xù)發(fā)展的災(zāi)害，實(shí)時(shí)更新預(yù)警信息，確保信息的時(shí)效性。

預(yù)警信息內(nèi)容：

災(zāi)害預(yù)警等級(jí)：根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警等級(jí)。

災(zāi)害影響范圍：明確受影響的區(qū)域和可能受到影響的周邊區(qū)域。

防御措施建議：提供居民和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取的防御措施。

應(yīng)急聯(lián)系方式：提供應(yīng)急值班電話(huà)、求助熱線(xiàn)等聯(lián)系方式。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

隊(duì)伍準(zhǔn)備：

應(yīng)急隊(duì)伍組建：成立由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、志愿者等組成的應(yīng)急隊(duì)伍。

人員培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

物資準(zhǔn)備：

物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如防寒衣物、應(yīng)急食品、取暖設(shè)備等。

物資調(diào)配：制定物資調(diào)配方案，確保物資能夠迅速到達(dá)受災(zāi)區(qū)域。

裝備準(zhǔn)備：

裝備維護(hù)：定期檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

裝備調(diào)配：根據(jù)預(yù)警信息，提前將必要的應(yīng)急裝備調(diào)配到可能受災(zāi)的區(qū)域。

后勤準(zhǔn)備：

生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤保障，如住宿、餐飲等。

醫(yī)療保障：準(zhǔn)備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保受傷人員得到及時(shí)救治。

通信準(zhǔn)備：

通信保障：確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常運(yùn)行，建立可靠的通信網(wǎng)絡(luò)。

信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保預(yù)警信息、救援信息等及時(shí)傳遞。

3.預(yù)警解除

基本條件：

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)已降低至安全水平。

受影響區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和居民生活已恢復(fù)至正常狀態(tài)。

要求：

應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，評(píng)估是否滿(mǎn)足解除預(yù)警的條件。

確認(rèn)滿(mǎn)足條件后，通過(guò)官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。

責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和后續(xù)的跟蹤工作。

霜凍災(zāi)害預(yù)案

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

確定響應(yīng)級(jí)別：

根據(jù)霜凍災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，按照預(yù)案響應(yīng)分級(jí)，確定響應(yīng)級(jí)別。

應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和專(zhuān)業(yè)研判，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作：

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，討論應(yīng)對(duì)措施，明確各部門(mén)職責(zé)。

信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)及時(shí)上報(bào)事故信息。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)各方資源，包括人力資源、物資、裝備等。

信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，確保公眾了解最新動(dòng)態(tài)。

后勤及財(cái)力保障工作：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的物資供應(yīng)、生活保障和財(cái)力支持。

2.應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散：

設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

指導(dǎo)受威脅區(qū)域的人員有序疏散至安全地帶。

人員搜救：

搜救組負(fù)責(zé)在安全的前提下，對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行人員搜救。

使用無(wú)人機(jī)、紅外探測(cè)設(shè)備等高科技手段提高搜救效率。

醫(yī)療救治：

醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)。

設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療站，提供必要的醫(yī)療救治服務(wù)。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：

監(jiān)測(cè)組實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)情變化，提供數(shù)據(jù)支持。

利用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等工具進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估。

技術(shù)支持：

技術(shù)支持組提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助應(yīng)急處置。

工程搶險(xiǎn)：

工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，確保安全。

優(yōu)先修復(fù)供電、供水、通訊等關(guān)鍵設(shè)施。

環(huán)境保護(hù)：

環(huán)保組負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和控制災(zāi)害對(duì)環(huán)境的影響，防止次生災(zāi)害。

采取必要措施，防止污染物擴(kuò)散。

人員防護(hù)要求：

應(yīng)急人員必須穿戴適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，如防寒服、防滑鞋、防護(hù)手套等。

定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其身體健康。

3.應(yīng)急支援

請(qǐng)求支援程序及要求：

當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急支援程序。

通過(guò)緊急通信系統(tǒng)，向外部救援力量請(qǐng)求支援，明確支援需求和時(shí)限。

聯(lián)動(dòng)程序及要求：

與地方政府、鄰近單位、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

確保信息共享，協(xié)調(diào)行動(dòng)，提高救援效率。

外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。

明確各級(jí)別救援力量的職責(zé)和任務(wù)，確保救援資源的合理分配。

4.響應(yīng)終止

基本條件：

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，受災(zāi)區(qū)域恢復(fù)穩(wěn)定。

受災(zāi)人員得到妥善安置，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)。

要求：

應(yīng)急指揮部評(píng)估響應(yīng)終止的條件，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

發(fā)布響應(yīng)終止信息，通過(guò)官方渠道告知公眾。

責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和發(fā)布。

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)響應(yīng)終止后的信息發(fā)布和后續(xù)工作。

霜凍災(zāi)害預(yù)案

七、后期處置

1.污染物處理

污染物識(shí)別與評(píng)估：

環(huán)保組對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行識(shí)別，包括大氣污染物、水污染物、土壤污染物等。

利用遙感監(jiān)測(cè)和地面監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，對(duì)污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

污染物處理措施：

大氣污染物：采取煙霧控制措施，如噴灑消煙劑，同時(shí)加強(qiáng)通風(fēng)，減少污染物濃度。

水污染物：對(duì)受污染水體進(jìn)行隔離，采取物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行凈化處理。

土壤污染物：對(duì)受污染土壤進(jìn)行隔離，采用土壤修復(fù)技術(shù)或更換受污染土壤。

污染物處理責(zé)任：

環(huán)保組負(fù)責(zé)污染物處理的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

專(zhuān)業(yè)環(huán)保公司負(fù)責(zé)具體污染物的處理工作。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)設(shè)施評(píng)估：

設(shè)備管理部門(mén)對(duì)受災(zāi)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面評(píng)估，確定修復(fù)或更換的必要性。

生產(chǎn)秩序恢復(fù)措施：

修復(fù)與更換：對(duì)可修復(fù)的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，對(duì)不可修復(fù)的設(shè)施進(jìn)行更換。

臨時(shí)替代：在設(shè)施修復(fù)期間，采取臨時(shí)替代措施，保證生產(chǎn)線(xiàn)的部分或全部運(yùn)行。

供應(yīng)鏈管理：協(xié)調(diào)供應(yīng)商，確保原材料和零部件的及時(shí)供應(yīng)。

生產(chǎn)秩序恢復(fù)責(zé)任：

設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)施的修復(fù)和恢復(fù)工作。

供應(yīng)鏈管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)原材料和零部件的供應(yīng)。

3.人員安置

人員安置評(píng)估：

人力資源部門(mén)對(duì)受災(zāi)員工進(jìn)行評(píng)估，確定其安置需求。

人員安置措施：

臨時(shí)安置：為受災(zāi)員工提供臨時(shí)住宿、餐飲等基本生活保障。

心理援助：提供心理咨詢(xún)和輔導(dǎo)，幫助員工應(yīng)對(duì)災(zāi)害帶來(lái)的心理壓力。

職業(yè)規(guī)劃：為受災(zāi)員工提供職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)服務(wù)。

人員安置責(zé)任：

人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)員工的安置和心理援助工作。

社會(huì)福利部門(mén)協(xié)助提供必要的公共援助。

4.后期處置總結(jié)

總結(jié)報(bào)告：

應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)災(zāi)害后期處置工作進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害影響評(píng)估、應(yīng)急處置效果、后期處置措施及成效等。

改進(jìn)措施：

根據(jù)總結(jié)報(bào)告，分析應(yīng)急預(yù)案的不足，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的優(yōu)秀案例和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，提高應(yīng)急處置能力。

責(zé)任歸屬：

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)后期處置工作的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的后期處置工作負(fù)責(zé)。

霜凍災(zāi)害預(yù)案

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：

應(yīng)急指揮部：指揮長(zhǎng)[聯(lián)系電話(huà)：1234567890]，副指揮長(zhǎng)[聯(lián)系電話(huà)：1234567891]。

應(yīng)急辦公室：主任[聯(lián)系電話(huà)：1234567892]，副主任[聯(lián)系電話(huà)：1234567893]。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：組長(zhǎng)[聯(lián)系電話(huà)：1234567894]，成員[聯(lián)系電話(huà)：1234567895]。

應(yīng)急搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)[聯(lián)系電話(huà)：1234567896]，成員[聯(lián)系電話(huà)：1234567897]。

應(yīng)急救護(hù)組：組長(zhǎng)[聯(lián)系電話(huà)：1234567898]，成員[聯(lián)系電話(huà)：1234567899]。

通信方法：

常規(guī)通信：通過(guò)固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)通信等方式進(jìn)行。

緊急通信：利用衛(wèi)星電話(huà)、便攜式無(wú)線(xiàn)電通信設(shè)備等在極端情況下保持通信。

備用方案：

備用通信設(shè)備：備用衛(wèi)星電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電通信設(shè)備等，確保在主通信線(xiàn)路中斷時(shí)仍能保持通信。

備用通信線(xiàn)路：通過(guò)光纖、微波等備用通信線(xiàn)路，確保信息傳輸?shù)目煽啃浴?/p>

保障責(zé)任人：

通信保障組：負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)、更新和備用方案的執(zhí)行。

應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信保障工作。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源：

專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：包括氣象、環(huán)境、醫(yī)療、工程等方面的專(zhuān)家。

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位員工和志愿者組成，具備一定的應(yīng)急救援技能。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠迅速得到支援。

人員培訓(xùn)：

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

3.物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備：

類(lèi)型：防寒衣物、應(yīng)急食品、取暖設(shè)備、救援工具、醫(yī)療用品等。

數(shù)量：根據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際情況，確定各類(lèi)物資和裝備的數(shù)量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

存放位置：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資存放安全、便于取用。

運(yùn)輸及使用條件：制定詳細(xì)的運(yùn)輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在緊急情況下能夠迅速投入使用。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查、更新和補(bǔ)充，確保其處于良好狀態(tài)。

管理責(zé)任人：物資裝備管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)物資和裝備的管理和維護(hù)。

臺(tái)賬管理：

建立完善的應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的入庫(kù)、出庫(kù)、使用等情況。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

霜凍災(zāi)害預(yù)案

九、其他保障

1.能源保障

能源供應(yīng)策略：制定霜凍災(zāi)害期間的能源供應(yīng)保障方案，確保關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的電力、燃料等能源需求。

備用能源設(shè)施：安裝備用發(fā)電機(jī)、燃油罐等設(shè)施，以應(yīng)對(duì)主能源供應(yīng)中斷的情況。

能源調(diào)度機(jī)制：建立能源調(diào)度中心，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗情況，合理分配能源資源。

保障責(zé)任人：能源管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的總體協(xié)調(diào)和調(diào)度。

2.經(jīng)費(fèi)保障

經(jīng)費(fèi)預(yù)算：根據(jù)預(yù)案要求，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急響應(yīng)、物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)等費(fèi)用。

資金籌措：明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源，包括自有資金、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助等。

經(jīng)費(fèi)管理：設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和高效性。

保障責(zé)任人：財(cái)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、籌措和管理。

3.交通運(yùn)輸保障

交通管制：在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保救援車(chē)輛和人員的快速通行。

應(yīng)急通道：開(kāi)辟應(yīng)急通道，優(yōu)先保障救援物資和人員的運(yùn)輸。

運(yùn)輸協(xié)調(diào)：與交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)，確保運(yùn)輸資源的及時(shí)調(diào)配。

保障責(zé)任人：交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)和管理。

4.治安保障

治安巡邏：在受災(zāi)區(qū)域?qū)嵤┲伟惭策?，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

緊急疏散：制定緊急疏散計(jì)劃，確保受災(zāi)人員的安全疏散。

信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布真實(shí)、準(zhǔn)確的信息，防止謠言傳播。

保障責(zé)任人：公安部門(mén)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)治安保障和緊急疏散工作。

5.技術(shù)保障

技術(shù)支持系統(tǒng)：建立災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估等技術(shù)支持系統(tǒng)，提高應(yīng)急響應(yīng)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

信息技術(shù)保障：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)、信息平臺(tái)等技術(shù)的穩(wěn)定運(yùn)行。

技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提升其技術(shù)應(yīng)用能力。

保障責(zé)任人：技術(shù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)技術(shù)保障的實(shí)施和監(jiān)督。

6.醫(yī)療保障

醫(yī)療資源調(diào)配：根據(jù)受災(zāi)情況，調(diào)配醫(yī)療資源和人員，確保醫(yī)療救治能力。

藥品和物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的藥品和醫(yī)療物資，滿(mǎn)足應(yīng)急救治需求。

現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治：在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，提供緊急救治服務(wù)。

保障責(zé)任人：醫(yī)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)醫(yī)療保障的組織和實(shí)施。

7.后勤保障

生活保障：為受災(zāi)人員提供食品、飲水、帳篷等基本生活保障。

住宿保障：為應(yīng)急人員提供臨時(shí)住宿設(shè)施，確保其休息和恢復(fù)體力。

餐飲服務(wù)：提供營(yíng)養(yǎng)均衡的餐飲服務(wù)，確保應(yīng)急人員飲食安全。

保障責(zé)任人：后勤保障組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)后勤保障工作的組織和協(xié)調(diào)。

霜凍災(zāi)害預(yù)案

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1.培訓(xùn)內(nèi)容

預(yù)案解讀：詳細(xì)解讀預(yù)案的編制背景、目的、適用范圍、響應(yīng)程序等內(nèi)容。