港口雙控體系建設與實施培訓演講人：日期:未找到bdjson目錄CATALOGUE01雙控體系核心內(nèi)涵02風險分級管控機制03隱患排查治理體系04法律法規(guī)與標準規(guī)范05現(xiàn)場實施流程06應急響應與改進01雙控體系核心內(nèi)涵雙控機制定義與范疇指港口安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。雙控機制定義涵蓋港口生產(chǎn)經(jīng)營全過程、全領域和全員參與，形成風險自辨自控、隱患自查自治的安全生產(chǎn)長效機制。建立健全隱患排查治理體系，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類生產(chǎn)安全隱患，確保港口生產(chǎn)安全。雙重預防機制范疇對港口生產(chǎn)作業(yè)風險進行科學辨識、評估、分級，明確各級風險管控責任，實施差異化、精準化管理。風險分級管控01020403隱患排查治理港口安全風險特點港口安全風險具有多樣性、復雜性、易發(fā)性、偶然性、災難性和可控性等特點。港口安全風險辨識通過安全評價、風險評估等手段，對港口生產(chǎn)作業(yè)過程中的危險源進行辨識，確定風險等級和管控措施。港口安全風險演變規(guī)律港口安全風險隨著生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的變化而不斷變化，需持續(xù)進行風險辨識和評估。港口安全風險來源主要包括自然風險、設備設施風險、作業(yè)風險、人員風險、管理風險等。港口安全風險特征分析01020304明確各級管理人員、崗位員工的安全生產(chǎn)責任，形成全員參與、齊抓共管的局面。制定各級管理人員、崗位員工的安全生產(chǎn)職責清單，明確各自的安全生產(chǎn)任務和目標。通過簽訂安全生產(chǎn)責任書、實施安全生產(chǎn)考核等方式，確保各級管理人員、崗位員工履行安全生產(chǎn)責任。對違反安全生產(chǎn)規(guī)定、未履行安全生產(chǎn)職責的行為進行嚴肅追究，落實安全生產(chǎn)責任追究制度。管控責任鏈條構(gòu)成要素管控責任主體管控責任內(nèi)容管控責任落實管控責任追究02風險分級管控機制危險源辨識方法分類工作安全分析法將一項工作分解為若干步驟，識別每一步驟中的潛在危險并設法消除。安全檢查表法根據(jù)經(jīng)驗或規(guī)范，列出設備、操作、管理等方面可能存在的危險因素，制成表格進行檢查。危險預先分析法在作業(yè)前，系統(tǒng)分析可能存在的危險，并預測可能產(chǎn)生的后果，提前采取預防措施。故障模式及影響分析法分析設備或系統(tǒng)的故障模式，評估其對人員、環(huán)境、財產(chǎn)等可能造成的影響。矩陣構(gòu)建根據(jù)危險源發(fā)生的可能性和后果嚴重程度，建立風險評估矩陣。可能性評估根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、設備狀況、人員素質(zhì)等因素，評估危險源發(fā)生的可能性。嚴重程度評估評估危險源一旦發(fā)生，對人員、環(huán)境、財產(chǎn)等可能造成的損害程度。風險等級劃分根據(jù)可能性和嚴重程度，將風險劃分為不同等級，便于管理和控制。風險評估矩陣應用標準四級風險管控措施一級風險采取緊急措施，降低風險，直至風險可接受或消除。二級風險制定專項管控方案，實施重點監(jiān)控，確保風險控制措施有效。三級風險采取常規(guī)管理措施，如加強培訓、定期檢查等，確保風險可控。四級風險需進行持續(xù)關(guān)注，根據(jù)實際情況調(diào)整風險等級和管控措施。03隱患排查治理體系隱患閉環(huán)管理流程對發(fā)現(xiàn)的隱患進行登記，包括隱患名稱、位置、危害程度等信息。隱患登記對登記的隱患進行評估，確定隱患的等級和整改措施。隱患評估通過日常巡查、安全檢查、員工上報等方式發(fā)現(xiàn)隱患。隱患發(fā)現(xiàn)按照評估結(jié)果，制定整改計劃并實施整改。整改實施對整改結(jié)果進行驗收，確保隱患得到徹底消除。整改驗收以安全生產(chǎn)標準化為基礎，確定重大隱患的判定依據(jù)。安全生產(chǎn)標準結(jié)合港口實際情況，通過風險評估確定重大隱患的判定標準。風險評估結(jié)果01020304依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定重大隱患判定標準。法律法規(guī)標準總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓，將易引發(fā)事故的隱患列為重大隱患。歷史經(jīng)驗教訓重大隱患判定標準對存在的隱患，向責任部門或責任人發(fā)出整改通知，明確整改要求和期限。對整改過程進行跟蹤，確保整改措施得到落實。責任部門或責任人反饋整改情況，包括整改完成情況和存在的問題。對整改結(jié)果進行驗證，確保隱患得到徹底消除，防止隱患再次出現(xiàn)。整改跟蹤驗證機制整改通知整改跟蹤整改反饋整改驗證04法律法規(guī)與標準規(guī)范國家雙控政策要求安全生產(chǎn)法律法規(guī)國家制定了一系列安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等，明確了港口企業(yè)安全生產(chǎn)的責任和義務。環(huán)保政策要求應急管理規(guī)定國家發(fā)布了一系列環(huán)保法規(guī)和政策文件，如《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等，對港口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提出了嚴格的環(huán)保要求。國家制定了《突發(fā)事件應對法》等應急管理法規(guī)，要求港口企業(yè)建立健全應急管理體系，提高應對突發(fā)事件的能力。123港口行業(yè)專項標準針對港口行業(yè)的特點，制定了《港口安全管理標準》等行業(yè)標準，對港口企業(yè)的安全生產(chǎn)管理、設備設施、從業(yè)人員等方面進行了規(guī)范。港口安全管理標準制定了《港口危險品管理規(guī)定》等專項標準，明確了危險品在港口的儲存、運輸、裝卸等環(huán)節(jié)的安全管理要求。港口危險品管理標準制定了《港口環(huán)保標準》等環(huán)保專項標準，對港口的環(huán)保設施建設、污染物排放、生態(tài)環(huán)境保護等方面進行了規(guī)定。港口環(huán)保標準港口企業(yè)應建立完善的安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責，確保安全責任落實到人。企業(yè)主體責任清單安全生產(chǎn)責任制港口企業(yè)應建立健全各項安全管理制度，包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急預案等，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有章可循。安全管理制度港口企業(yè)應加強對員工的安全教育培訓，提高員工的安全意識和操作技能，確保員工能夠熟悉掌握安全知識和應急技能。安全教育培訓05現(xiàn)場實施流程識別崗位風險對港口各個崗位進行風險辨識，明確每個崗位存在的風險和危險源。崗位風險告知流程告知方式通過培訓、公告、警示標識等多種方式，將崗位風險告知相關(guān)人員。風險防控措施針對識別出的風險，制定相應的防控措施，并向相關(guān)人員進行宣傳和培訓。作業(yè)動態(tài)管控要點作業(yè)前檢查對作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，確認設備、設施、人員等是否符合作業(yè)要求。作業(yè)過程監(jiān)控對作業(yè)過程進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為，確保作業(yè)安全。應急響應制定應急預案，對作業(yè)過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件進行快速響應和處置。雙控臺賬記錄規(guī)范記錄風險辨識、防控措施、教育培訓、作業(yè)審批、應急演練等相關(guān)信息。記錄內(nèi)容采用統(tǒng)一的格式進行記錄，確保信息的完整性和準確性。記錄格式將記錄保存一定時間，以備查閱和追溯。記錄保存06應急響應與改進應急組織體系建立應急組織體系，明確各部門、各崗位的應急職責和協(xié)調(diào)機制，確保應急響應快速、高效。應急資源保障加強應急資源儲備和調(diào)配，包括應急物資、應急裝備、應急資金等，確保應急處置過程中資源充足、調(diào)配迅速。應急處置流程制定詳細的應急處置流程，包括風險預警、應急啟動、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護等環(huán)節(jié)，確保在風險失控時能夠迅速采取措施，減少損失。風險評估與識別針對港口運營過程中可能出現(xiàn)的重大風險進行科學評估和識別，建立風險清單，并制定相應的風險處置措施。風險失控處置預案多部門協(xié)同聯(lián)動機制跨部門信息共享建立跨部門信息共享機制，實現(xiàn)港口各相關(guān)部門之間的信息互通和共享，提高應急響應速度和協(xié)同效率。協(xié)同聯(lián)動響應協(xié)同培訓與演練明確各部門在應急響應中的職責和協(xié)作方式，實現(xiàn)多部門協(xié)同聯(lián)動，共同應對港口突發(fā)事件。加強多部門協(xié)同培訓和應急演練，提高各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應急響應水平。123定期檢查與評估建立數(shù)據(jù)分