44SafetytechnicalspecI 6 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定1群眾體育賽事活動(dòng)安全技術(shù)規(guī)范GB/T33170.3大型活動(dòng)安全要求第3部分：場(chǎng)地布局和安全導(dǎo)向標(biāo)識(shí)GB/T33170.4大型活動(dòng)安全要求第4部分：臨建設(shè)施GB/T44694—2024群眾性體育賽事活動(dòng)安全評(píng)估工作TY/T1103群眾體育賽事活動(dòng)辦賽指南編制內(nèi)容與TY/T1105群眾體育賽事活動(dòng)安全評(píng)估3.1以體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為內(nèi)容,以開(kāi)展競(jìng)技能力較量或豐富體育文化生活為目的,依法組織和舉辦的群眾3.2發(fā)起舉辦群眾體育賽事活動(dòng)的自然人、法人和3.33.424.1.2賽事活動(dòng)組織者應(yīng)遵守體育、公安、市場(chǎng)監(jiān)管4.2.1舉辦下列類型的體育賽事活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行審批：b)境外非政府組織在廣東省內(nèi)開(kāi)展體育賽事活動(dòng)；f)其他法律法規(guī)要求應(yīng)進(jìn)行審批的賽事活動(dòng)。4.2.2國(guó)際性體育賽事活動(dòng)審批應(yīng)符合以下要求：a)由體育總局相關(guān)單位或全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主辦，或與地方共同主辦但由體育總局相關(guān)單位4.2.3境外非政府組織設(shè)立境內(nèi)代表機(jī)構(gòu)的，在省內(nèi)開(kāi)展群眾體育賽事活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)人民政府4.2.4其他商業(yè)性、群眾性國(guó)際體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，根據(jù)地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)a)舉辦高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)，應(yīng)報(bào)縣級(jí)體育行政部門申請(qǐng)?jiān)S可；4.2.8大型群眾體育賽事活動(dòng)應(yīng)按照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》提出安全許可申請(qǐng)，賽事活動(dòng)34.3.1賽事許可申請(qǐng)與備案b)主辦方、承辦方、協(xié)辦方等賽事活動(dòng)組織者用以約定各加辦法、競(jìng)賽辦法、比賽器材、技術(shù)官員、經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容，文件示例織機(jī)構(gòu)、工作要求、組委會(huì)聯(lián)系方式等內(nèi)容，應(yīng)急演練所需物資準(zhǔn)備、演練注意事項(xiàng)等內(nèi)容，工作內(nèi)容、應(yīng)急處置機(jī)制、工作要求等內(nèi)容4.3.1.2舉辦高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)除應(yīng)提交4.3.1.1材料外，b)專業(yè)技術(shù)人員的資格或資質(zhì)證明材料；4.3.1.3舉辦健身氣功活動(dòng)除應(yīng)提交4.3.1.1材料外，還應(yīng)向體a)健身氣功活動(dòng)申請(qǐng)書(shū)；4.3.2安全許可申請(qǐng)4舉辦1000人以上的大型群眾體育賽事活動(dòng)應(yīng)向公安部門提出安全許可申請(qǐng)，提交材料包括但不限a)承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明；c)大型群眾體育賽事活動(dòng)安全工作方案；d)活動(dòng)場(chǎng)所管理者同意提供活動(dòng)場(chǎng)所的證明；4,4賽事活動(dòng)命名a)與舉辦地域和賽事活動(dòng)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容相一致；d)不侵犯其他自然人、法人或非法人組織的合法權(quán)益；h)按照省有關(guān)政策要求規(guī)范使用“粵港澳大灣區(qū)”“粵港澳灣區(qū)”“大灣區(qū)”等文字；4.5職責(zé)分工4.5.1主辦方4.5.2承辦方4.5.2.1主辦方直接承擔(dān)賽事活動(dòng)籌備和組織工作的，應(yīng)履行承辦方對(duì)安全辦賽的直接責(zé)任。54.5.3協(xié)辦方4.5.3.1應(yīng)提供符合質(zhì)量要求和4.5.3.2應(yīng)根據(jù)賽事規(guī)模提供相應(yīng)數(shù)量的志愿者，志愿4.5.4組織機(jī)構(gòu)4.5.4.1主辦方和承辦方應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)賽事活動(dòng)級(jí)別、規(guī)模，與賽事活動(dòng)屬地體監(jiān)管、氣象、環(huán)境、金融監(jiān)督管理等相關(guān)部門4.5.4.2應(yīng)根據(jù)賽事需要，設(shè)立相應(yīng)職能部門：a)綜合協(xié)調(diào)部門，工作內(nèi)容宜包括但不限于：2)匯總工作計(jì)劃（方案），擬定組委會(huì)工作日4)志愿者的培訓(xùn)與管理。b)競(jìng)賽部門，工作內(nèi)容宜包括但不限于：c)場(chǎng)地保障部門，工作內(nèi)容宜包括但不限2)負(fù)責(zé)配套相關(guān)附屬設(shè)施配置、賽場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境等工d)安全保衛(wèi)部門，工作內(nèi)容宜包括但不限3)負(fù)責(zé)比賽期間主會(huì)場(chǎng)、賽區(qū)和駐地的安6)負(fù)責(zé)與氣象、地質(zhì)部門的聯(lián)系，做好惡劣天氣的安全應(yīng)對(duì)工作。e)后勤保障部門，工作內(nèi)容宜包括但不限4)確定停車場(chǎng)位置和數(shù)量，確保應(yīng)急通道、救護(hù)車轉(zhuǎn)送路線暢通；5)如需住宿，應(yīng)在賽前確定需要提供住宿的人員、入住地點(diǎn)，并合理分f)宣傳部門，工作內(nèi)容宜包括但不限于：g)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門，工作內(nèi)容宜包括但不限于：63)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)后勤及收治醫(yī)院做好應(yīng)對(duì)急危重傷病員的救治及可能發(fā)生的突發(fā)事件的準(zhǔn)備工4)負(fù)責(zé)對(duì)嘉賓、媒體、運(yùn)動(dòng)員、技術(shù)官員等下榻酒店2)接收并處置賽區(qū)賽風(fēng)賽紀(jì)及反興奮劑相關(guān)投3)對(duì)接賽風(fēng)賽紀(jì)及反興奮劑工作的檢5.1.1根據(jù)賽事需要，應(yīng)配備相應(yīng)數(shù)量的競(jìng)賽管理人員、裁判員、仲裁員、醫(yī)護(hù)人員、安保人員、志5.1.2競(jìng)賽管理人員應(yīng)具有相關(guān)賽事管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉賽事5.1.3裁判員應(yīng)具有相應(yīng)項(xiàng)目裁判等級(jí)。5.1.5醫(yī)護(hù)人員應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。5.1.6安保人員、志愿者、場(chǎng)地管理維修人員宜具有相關(guān)賽事活動(dòng)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷，并統(tǒng)一參與5.2場(chǎng)地設(shè)施5.2.1賽場(chǎng)選址5.2.1.1應(yīng)根據(jù)賽事活動(dòng)規(guī)模和賽事活動(dòng)需要，選擇符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)相關(guān)技術(shù)文件5.2.1.2場(chǎng)地的選擇應(yīng)考慮包括但不限于以下內(nèi)容：5.2.2場(chǎng)地區(qū)域設(shè)置5.2.2.1應(yīng)根據(jù)場(chǎng)館地形結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境和參賽規(guī)5.2.2.2區(qū)域位置的設(shè)置宜考慮活動(dòng)流程的順暢和特定人群的安全需求。75.2.2.3區(qū)域大小的設(shè)置宜考慮本區(qū)域特定人群的規(guī)模和空間需求。5.2.2.5大型群眾體育賽事活動(dòng)應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放視頻應(yīng)能清晰顯示場(chǎng)館周界及周邊5.2.2.6安檢區(qū)宜根據(jù)客流量在安全檢查區(qū)合理設(shè)置安5.2.2.7安檢區(qū)宜設(shè)置電子顯示屏，及時(shí)發(fā)布5.2.3.1應(yīng)充分考慮體育項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、參加人員的年齡和身體特點(diǎn)、活動(dòng)人員和場(chǎng)地規(guī)模，室內(nèi)b)衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置明顯指示標(biāo)志，確保及時(shí)開(kāi)放、清理；c)應(yīng)根據(jù)賽事活動(dòng)需求和公安部門的要求設(shè)置消防車；5.2.4.1賽事活動(dòng)人員流線宜考慮運(yùn)動(dòng)員、裁判員、技術(shù)官員、貴賓、贊助商、媒體人員、觀眾、安5.2.4.2賽事活動(dòng)車輛流線應(yīng)考慮嘉賓車輛、器材運(yùn)輸車輛、電視轉(zhuǎn)播車輛、消防救援車輛、醫(yī)療救5.2.4.4安全疏散路線應(yīng)便捷、通暢，疏散通道不能有影響疏散的突出物、障礙物，同時(shí)安全疏散的5.2.4.5不設(shè)固定座位的體育賽事活動(dòng)，當(dāng)設(shè)置圍欄等防止人員隨意進(jìn)出的措施時(shí)，應(yīng)合理設(shè)置安全5.2.5.1根據(jù)賽事活動(dòng)，配置符合a)通訊系統(tǒng)及警報(bào)系統(tǒng)；c)消防系統(tǒng)，如滅火器具、火災(zāi)控制裝備、消防用水及消防水池和相關(guān)設(shè)備等；5.2.5.2根據(jù)賽事規(guī)模，應(yīng)配置備用電源，主備電源應(yīng)能自動(dòng)切換，在電源切換過(guò)程中，系統(tǒng)應(yīng)能正5.2.5.3應(yīng)對(duì)應(yīng)急裝備和器材進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)、維修等工作。85.2.5.4應(yīng)建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，明確應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及5.3.1根據(jù)賽事規(guī)模，宜建立并實(shí)施信息5.3.2賽事活動(dòng)組織者在賽前、賽中、賽后應(yīng)通過(guò)信息平臺(tái)、公示公告、參賽指引等渠道發(fā)布參賽人5.3.3應(yīng)提供滿足群眾體育賽事活動(dòng)所需的通信網(wǎng)絡(luò)。5.3.4宜根據(jù)群眾體育賽事活動(dòng)的級(jí)別和規(guī)模配備支持體育賽事活動(dòng)籌備、計(jì)時(shí)記分、仲裁錄像、裁5.3.7應(yīng)結(jié)合賽事活動(dòng)情況準(zhǔn)備應(yīng)急廣播文稿、錄音，以及在大屏或信息發(fā)布系統(tǒng)上的應(yīng)急文字、圖5.3.8宜配備多種渠道的信息化管理系統(tǒng)，具有群眾體育賽事活動(dòng)報(bào)名、成績(jī)查詢、信息觸達(dá)、媒體5.4.2高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)為參賽人5.4.3對(duì)參賽者身體條件有特殊要求的，賽事活動(dòng)組織者應(yīng)要求其提供符合體育賽事活動(dòng)要求的身體5.5.1宜制定賽事宣傳工作方案，開(kāi)展賽事宣傳。5.5.3賽事活動(dòng)因自然災(zāi)害、政府行為、社會(huì)異常事件等因素確需變更時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)?；蛉?.6輿情5.6.1應(yīng)加強(qiáng)對(duì)媒體信息的管理，建立輿情預(yù)警、監(jiān)測(cè)、研判、應(yīng)對(duì)機(jī)制。5.6.2應(yīng)與媒體進(jìn)行有效溝通和協(xié)調(diào)，充5.6.3應(yīng)加強(qiáng)自身管理和監(jiān)管，對(duì)裁判員、運(yùn)動(dòng)員、觀眾、志愿者等賽事相關(guān)人員的正確引導(dǎo)。5.7資金95.7.1應(yīng)根據(jù)賽事活動(dòng)規(guī)模，制定資金計(jì)劃和預(yù)算，落實(shí)保障體育賽事正常舉辦所需的資金，確保專5.8.2對(duì)運(yùn)動(dòng)員在體育賽事活動(dòng)中違規(guī)使用興奮劑5.9.2應(yīng)根據(jù)賽事活動(dòng)情況，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生部門的意見(jiàn)，配備相應(yīng)數(shù)量的醫(yī)護(hù)人員、救護(hù)車，應(yīng)急醫(yī)5.9.3大型或重要賽事活動(dòng)宜配備相應(yīng)數(shù)量的備用救護(hù)車在比賽場(chǎng)地周邊待命。5.10食宿5.10.1根據(jù)賽事活動(dòng)需要，如需定點(diǎn)采購(gòu)食材，應(yīng)留樣備5.11交通提供交通服務(wù)信息。賽事提供的車輛、載運(yùn)方式、行駛路線5.12其他5.12.3如組織儀式活動(dòng)，應(yīng)制定儀式（啟動(dòng)儀式5.12.4宜主動(dòng)辦理商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)5.12.5如涉及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，應(yīng)制定市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的實(shí)施方案。應(yīng)急處置能力進(jìn)行分級(jí)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，常見(jiàn)賽事安全風(fēng)險(xiǎn)類型包括但不限于：3)裁判弄虛作假、徇私舞弊、操縱比賽、冒名4)顯示屏、廣播系統(tǒng)等故障；4)生態(tài)破壞事件等。4)動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等。2)違法使用或泄露賽事活動(dòng)相關(guān)信息5)來(lái)自社會(huì)或網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面信息、虛假信息、謠6)利用賽事活動(dòng)開(kāi)展賭博活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；7)分裂國(guó)家、破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞宗教團(tuán)結(jié)、反社會(huì)傾向等負(fù)面言論、旗幟和標(biāo)語(yǔ)6.2應(yīng)急程序應(yīng)急管理部門等發(fā)出的預(yù)警信息及有關(guān)災(zāi)害、事故信息。當(dāng)識(shí)別到6.1中安全風(fēng)險(xiǎn)或可能與賽事活動(dòng)舉辦相關(guān)聯(lián)的突發(fā)事故之一的，按照?qǐng)D1突發(fā)事件處置流程圖，開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置6.3“熔斷”機(jī)制6.3.1賽事活動(dòng)組織者應(yīng)根據(jù)賽事活動(dòng)項(xiàng)目類別，考慮以下直接或可能與賽事活動(dòng)舉辦相關(guān)聯(lián)的突發(fā)6.3.2體育賽事活動(dòng)舉辦中出現(xiàn)6.3.1所列任一情形的，6.3.3體育賽事活動(dòng)組織者無(wú)法決定或拒不采納啟動(dòng)“熔斷”機(jī)制建議的，競(jìng)賽組織工作負(fù)責(zé)人或技6.3.4涉及重大體育賽事活動(dòng)的，地方體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府報(bào)告，并提出啟動(dòng)6.3.5體育賽事活動(dòng)組織者、地方體育行政主管部門應(yīng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，接到有關(guān)體育賽事活動(dòng)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的群眾反映后，應(yīng)迅速了解情況展開(kāi)研6.3.6啟動(dòng)“熔斷”機(jī)制后，賽事活動(dòng)組織者應(yīng)做好應(yīng)急處置工作，包括但不限b)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；d)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損c)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損e)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建6.4.3在認(rèn)定責(zé)任的前提下，因突發(fā)事件給當(dāng)事人造成的已經(jīng)證實(shí)的損失，應(yīng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)6.4.5應(yīng)積極做好宣傳、說(shuō)明工作，及時(shí)消除7.1對(duì)賽事活動(dòng)舉辦前或舉辦中發(fā)現(xiàn)涉嫌不符合賽事活動(dòng)條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等情形的，存在重大安全7.2賽事活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)注意收集適當(dāng)?shù)男畔⒑蛿?shù)據(jù)，包括但不限于賽事介紹、賽事活動(dòng)籌備、賽事活7.3承辦方應(yīng)在賽事活動(dòng)完成后規(guī)定時(shí)間內(nèi)形成賽事活動(dòng)總結(jié)報(bào)告報(bào)主辦方備案。7,4賽后應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施，持續(xù)改進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)人員資質(zhì)、場(chǎng)地設(shè)施配置、賽風(fēng)賽紀(jì)總發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決，積極妥善應(yīng)對(duì)，不斷提高賽事活動(dòng)運(yùn)），主要任務(wù):主要任務(wù):主要任務(wù):（根據(jù)賽事情況，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)人員傷亡的，立即組織救援和救治，做好后續(xù)處置工作，并采取措施防范次生災(zāi)害和衍生事件發(fā)生。及時(shí)通過(guò)官方途徑發(fā)布賽事活動(dòng)動(dòng)態(tài)信息，做好根據(jù)賽事活動(dòng)類別、級(jí)別、規(guī)模等，建立