2地鐵突發(fā)事件是指在地鐵空間內(nèi)(包含地鐵車廂、地鐵站內(nèi)、地鐵線路等)突然發(fā)生的不在預(yù)期之內(nèi)的對地鐵設(shè)施、乘客及地鐵工作人員等產(chǎn)生負(fù)面影響，造成財(cái)產(chǎn)損失、影響公共秩序、人身安全威脅的突發(fā)性事件。公共突發(fā)事件一般可以劃分為安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全四類，相應(yīng)地，我們將地鐵突發(fā)事件也可以分為四類，分別是運(yùn)營生產(chǎn)事件、自然災(zāi)害事件、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，如圖1。事件范圍自然災(zāi)害事件公共衛(wèi)生事件社會(huì)安全事件包括重大消防事件、重大刑事案件、恐怖襲擊事件以及在地鐵站內(nèi)發(fā)生的聚眾鬧事、劫持人質(zhì)等突發(fā)事件。2火災(zāi)事故等消防事件?；馂?zāi)是威脅地鐵安全的關(guān)鍵因素，通常分為內(nèi)部火災(zāi)因素和外部火災(zāi)因素兩大方面。一是內(nèi)部火災(zāi)因素，地鐵站臺(tái)、車廂等都會(huì)使用和安置各種電氣設(shè)備，目的在于保障地鐵能夠順利運(yùn)行。如果這些電氣設(shè)備出現(xiàn)故障的話，比如出現(xiàn)線路短路、漏電等情況，繼而會(huì)產(chǎn)生火花，這個(gè)時(shí)候則很有可能會(huì)引發(fā)火災(zāi)。此外，如果車站及其他設(shè)備長期沒有檢查或者更換的話，出1火災(zāi)，還包括人為縱火、恐怖襲擊等因素。2016年日本東京地鐵銀座車站內(nèi)失火，車站因次，約6.8萬人的出行受到了影響。在我國，2011年廣州地鐵5號(hào)線乘車秩序。2017年鄭州地鐵在施工中疑似挖斷天然氣管道致使火災(zāi)發(fā)生，據(jù)現(xiàn)事端都會(huì)誘發(fā)相應(yīng)的蝶變效應(yīng)，譬如在地鐵散發(fā)小廣告、掃碼、兜售、吃零食、客的人身安全產(chǎn)生了很大的威脅，也為地鐵運(yùn)行帶來很大的負(fù)面影響。2014武漢市地鐵2號(hào)線，乘客通過車上緊急對講機(jī)報(bào)警稱有人持刀搶劫，導(dǎo)致地鐵在隧道中滯留，全車乘客恐慌逃離。2021年，北京地鐵4名青年男女因擁擠產(chǎn)生何處置和應(yīng)對，以免引發(fā)大規(guī)模踩踏事件和沖突?這是本文嘗試回答的問題。3應(yīng)急管理是指針對突發(fā)性事件從針對預(yù)防、減緩事件負(fù)面影響、應(yīng)急響應(yīng)到恢復(fù)重建的全過程。地鐵應(yīng)急管理指針對地鐵中發(fā)生的因自然災(zāi)害、運(yùn)營生產(chǎn)、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等造成的經(jīng)濟(jì)損失、人身威脅、公共失序等影響地鐵正常運(yùn)營、危害乘客及工作人員的事件采取一定措施，開展有序高效的管理活動(dòng)，預(yù)防并處理地鐵突發(fā)事件，維護(hù)地鐵正常運(yùn)行，促進(jìn)城市交通穩(wěn)步進(jìn)行與發(fā)展。31.2理論基礎(chǔ)1.1.1應(yīng)急管理4R理論羅伯特●希斯的4R理論指出應(yīng)急管理的四個(gè)階段形成閉環(huán)，層層相扣的從預(yù)防到響應(yīng)、縮減、處置、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行更好的預(yù)防?？s減力從評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的角度降低危機(jī)發(fā)生的概率、減少危機(jī)事件發(fā)生時(shí)的安全隱患、降低危機(jī)事件發(fā)生時(shí)的成本和損失，縮減貫穿著應(yīng)急管理的全過程；預(yù)備力是危機(jī)管理的預(yù)防步驟，在事件發(fā)生前對可能發(fā)生的應(yīng)急事件進(jìn)行預(yù)測，從而減輕事件發(fā)生造成的影響甚至規(guī)避危險(xiǎn)發(fā)生；反應(yīng)力是當(dāng)事件發(fā)生是，能夠做到第一時(shí)間對事態(tài)進(jìn)展進(jìn)行控制，減少負(fù)面影響并進(jìn)行處置與現(xiàn)場管理；恢復(fù)力指當(dāng)事件發(fā)生后，對災(zāi)害現(xiàn)場(事發(fā)地)進(jìn)行恢復(fù)重建，以回復(fù)社會(huì)正常秩序，撫慰人心