高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理指引目錄高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理指引（1）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3一、總則與適用范圍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3（一）高新技術(shù)企業(yè)的定義．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4（二）認(rèn)定的意義與作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5（三）適用于哪些企業(yè)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6二、認(rèn)定條件與標(biāo)準(zhǔn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7（一）基本條件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8（二）創(chuàng)新能力要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技成果轉(zhuǎn)化要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13三、認(rèn)定流程與規(guī)范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14（一）申請(qǐng)與推薦流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15（二）專家評(píng)審與現(xiàn)場核查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17（三）公示與備案程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18四、管理與監(jiān)督機(jī)制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18（一）認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20（二）監(jiān)督管理措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20（三）法律責(zé)任追究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22五、政策支持與優(yōu)惠措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26（一）稅收優(yōu)惠政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27（二）資金扶持與獎(jiǎng)勵(lì)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27（三）人才培養(yǎng)與合作交流．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29六、附則與解釋權(quán)歸屬．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30（一）相關(guān)術(shù)語解釋．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30（二）認(rèn)定工作的調(diào)整與解釋．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34（三）生效日期與有效期．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理指引（2）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36一、內(nèi)容描述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36二、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37三、認(rèn)定管理基本架構(gòu)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39四、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與條件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．414.1主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．424.2技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．434.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．444.4財(cái)務(wù)狀況與成長性考察．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46五、認(rèn)定程序流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．475.1申請(qǐng)與受理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．515.2評(píng)審與審核．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．515.3公示與備案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．525.4頒發(fā)證書與監(jiān)管．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54六、管理政策與支持措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．546.1高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．556.2專項(xiàng)資金支持措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．566.3人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．576.4技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58七、企業(yè)培育與成長支持．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．607.1高新技術(shù)企業(yè)培育體系構(gòu)建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．617.2企業(yè)內(nèi)部成長機(jī)制建設(shè)引導(dǎo)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．637.3創(chuàng)新平臺(tái)及載體建設(shè)支持．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理指引（1）一、總則與適用范圍（一）總則為規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與程序，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本指引。本指引旨在指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，規(guī)范相關(guān)部門的審核與管理工作，確保認(rèn)定工作的公平、公正、公開。本指引所稱高新技術(shù)企業(yè)，是指在國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。這些企業(yè)應(yīng)具備科技創(chuàng)新能力，并在產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等方面體現(xiàn)出先進(jìn)性。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作遵循科學(xué)、客觀、公正、公開的原則，堅(jiān)持企業(yè)自評(píng)與部門審核相結(jié)合的方式，注重企業(yè)創(chuàng)新能力與核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)價(jià)。相關(guān)部門在認(rèn)定工作中應(yīng)嚴(yán)格依照本指引及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保認(rèn)定結(jié)果的準(zhǔn)確性與權(quán)威性。（二）適用范圍本指引適用于在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊的企業(yè)法人，這些企業(yè)擬申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定或復(fù)核認(rèn)定。申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)，應(yīng)同時(shí)滿足以下基本條件：企業(yè)性質(zhì)：申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，企業(yè)應(yīng)持續(xù)經(jīng)營，未被列入嚴(yán)重失信名單，且未進(jìn)入破產(chǎn)程序。領(lǐng)域范圍：企業(yè)所屬的技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（以下簡稱《目錄》）的要求（具體領(lǐng)域代碼及名稱請(qǐng)參照最新發(fā)布的《目錄》）。研發(fā)活動(dòng)：企業(yè)應(yīng)持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)活動(dòng)，并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。研發(fā)活動(dòng)的投入應(yīng)占企業(yè)銷售收入的一定比例?？萍汲晒D(zhuǎn)化：企業(yè)應(yīng)具備科技成果轉(zhuǎn)化能力，并取得一定的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益。組織管理：企業(yè)應(yīng)具有完善的研發(fā)組織管理水平，包括研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員、研發(fā)費(fèi)用輔助賬等。人員結(jié)構(gòu)：企業(yè)應(yīng)擁有一定比例的研發(fā)人員，且研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于一定標(biāo)準(zhǔn)。?代碼示例：企業(yè)所屬技術(shù)領(lǐng)域代碼企業(yè)可參考以下代碼示例，確定自身所屬的技術(shù)領(lǐng)域：35信息技術(shù)服務(wù)業(yè)351軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)3511軟件開發(fā)3512信息技術(shù)服務(wù)?公式示例：研發(fā)費(fèi)用占比計(jì)算公式企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例計(jì)算公式如下：研發(fā)費(fèi)用占比說明：表格：雖然沒有直接此處省略表格，但在描述《目錄》時(shí)，暗示了可以查閱表格形式的領(lǐng)域代碼。代碼：提供了一個(gè)簡單的代碼示例，展示技術(shù)領(lǐng)域代碼的表示方式。公式：提供了一個(gè)計(jì)算研發(fā)費(fèi)用占比的公式，使用數(shù)學(xué)表達(dá)式表示。無內(nèi)容片輸出：全文純文本，符合要求。希望這個(gè)生成內(nèi)容符合您的預(yù)期！（一）高新技術(shù)企業(yè)的定義高新技術(shù)企業(yè)是指在國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法規(guī)定的范圍內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。這些企業(yè)通常具有較高的科技含量和創(chuàng)新能力，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步做出重要貢獻(xiàn)。為了準(zhǔn)確定義這一概念，以下表格列出了高新技術(shù)企業(yè)的幾種主要特征：特征說明研發(fā)活動(dòng)頻繁企業(yè)需定期或不定期開展研發(fā)活動(dòng)，以保持技術(shù)的先進(jìn)性和競爭力。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)應(yīng)擁有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如專利、商標(biāo)等。技術(shù)成果顯著企業(yè)通過研發(fā)獲得的科技成果應(yīng)當(dāng)具有創(chuàng)新性、實(shí)用性和市場價(jià)值。經(jīng)濟(jì)效益突出企業(yè)應(yīng)具備良好的經(jīng)濟(jì)效益，包括較高的營業(yè)收入、利潤總額等。符合國家政策導(dǎo)向企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向。此外高新技術(shù)企業(yè)還需要滿足一定的條件，如在認(rèn)定有效期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)保持其高新技術(shù)企業(yè)資格；企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用支出比例應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)等。（二）認(rèn)定的意義與作用在對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定過程中，我們能夠享受到一系列重要的意義和作用。首先通過這一過程，可以確保企業(yè)擁有先進(jìn)的技術(shù)實(shí)力，并且這些技術(shù)能夠有效轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，從而推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其次通過認(rèn)定，企業(yè)可以得到政府提供的優(yōu)惠政策支持，包括稅收減免等，這將極大地減輕企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力保障。此外高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定還具有提升企業(yè)知名度和影響力的作用，這對(duì)于吸引人才、擴(kuò)大市場份額等方面都至關(guān)重要。為了進(jìn)一步明確認(rèn)定的意義和作用，我們可以參考以下表格：意義/作用描述確保先進(jìn)技術(shù)水平認(rèn)定有助于確保企業(yè)擁有的技術(shù)處于行業(yè)前沿水平，避免落后現(xiàn)象提供政策優(yōu)惠支持政府會(huì)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果給予企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策，降低其運(yùn)營成本增強(qiáng)市場競爭力通過認(rèn)定，企業(yè)能夠在競爭激烈的市場中脫穎而出，提高品牌影響力吸引優(yōu)秀人才高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定有助于吸引更多的人才加入，為企業(yè)注入新鮮血液擴(kuò)大市場份額定位清晰的企業(yè)更容易獲得消費(fèi)者的信任和支持，從而擴(kuò)大市場份額通過以上表格，我們可以更加直觀地看到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的重要性和具體影響。（三）適用于哪些企業(yè)本指引適用于在高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，具備高新技術(shù)特征的企業(yè)。具體來說，適用于以下幾類企業(yè)：以技術(shù)創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿?，從事高新技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和推廣的企業(yè)。這些企業(yè)通常在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等領(lǐng)域有顯著的研發(fā)實(shí)力和創(chuàng)新能力。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并能將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要標(biāo)志，也是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的重要依據(jù)。具有較強(qiáng)的市場競爭力和持續(xù)發(fā)展能力，并能為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步做出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)。這些企業(yè)不僅在產(chǎn)品性能上優(yōu)勢明顯，還具有較強(qiáng)的市場占有率和品牌影響力。以下是一些適用的企業(yè)類型示例表格：企業(yè)類型描述示例研發(fā)型企業(yè)主要從事高新技術(shù)研發(fā)、實(shí)驗(yàn)和試制的企業(yè)電子信息技術(shù)研發(fā)企業(yè)、生物醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)在某一高新技術(shù)領(lǐng)域具有顯著創(chuàng)新能力和技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)新材料創(chuàng)新型企業(yè)、新能源創(chuàng)新型企業(yè)等技術(shù)服務(wù)型企業(yè)提供高新技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，如技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)型企業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)，其產(chǎn)品具有高技術(shù)含量和高附加值的特點(diǎn)高性能計(jì)算機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、智能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等本指引旨在鼓勵(lì)和支持技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展和壯大，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。因此各類積極參與技術(shù)創(chuàng)新、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的企業(yè)均可適用本指引。二、認(rèn)定條件與標(biāo)準(zhǔn)為了確保高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定過程規(guī)范且透明，本指南詳細(xì)列出了申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)需要滿足的基本條件和具體標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)旨在評(píng)估企業(yè)的技術(shù)實(shí)力、創(chuàng)新能力以及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。技術(shù)創(chuàng)新能力研發(fā)投入：企業(yè)在過去三年內(nèi)累計(jì)投入的研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例需達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)（例如不低于5%）。研發(fā)人員比例：企業(yè)內(nèi)部擁有科技研發(fā)人員的數(shù)量應(yīng)不少于員工總數(shù)的10%，且科技研發(fā)人員占總?cè)藬?shù)的比例不低于20%。工作成果與技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)：所從事的產(chǎn)品或服務(wù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)的技術(shù)領(lǐng)域。知識(shí)產(chǎn)權(quán)：擁有有效的專利權(quán)、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且在行業(yè)內(nèi)具有一定的影響力?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化：企業(yè)已成功將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品或服務(wù)，并取得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。創(chuàng)新環(huán)境與組織架構(gòu)組織架構(gòu)：企業(yè)設(shè)有專門的技術(shù)開發(fā)部門，具備獨(dú)立的研發(fā)團(tuán)隊(duì)及管理制度。產(chǎn)學(xué)研合作：積極參與國內(nèi)外高校、科研院所的合作項(xiàng)目，共享資源，促進(jìn)技術(shù)交流和技術(shù)進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)效益市場前景：企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)在市場上有良好的發(fā)展前景，能夠有效解決行業(yè)痛點(diǎn)問題。稅收貢獻(xiàn)：企業(yè)在當(dāng)?shù)丶{稅額占地方財(cái)政收入的比例較高，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)防控與社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制：建立完善的財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，保障資金安全。環(huán)境保護(hù)：在生產(chǎn)過程中采取環(huán)保措施，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。（一）基本條件企業(yè)要被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，必須同時(shí)滿足以下六個(gè)方面的基本條件。這些條件是判斷企業(yè)是否具備高新技術(shù)企業(yè)資格的基石，涵蓋了企業(yè)的核心能力、創(chuàng)新水平、市場前景等多個(gè)維度。請(qǐng)仔細(xì)閱讀并對(duì)照自身情況進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)組織形式申請(qǐng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)為中華人民共和國境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）的居民企業(yè)。企業(yè)應(yīng)注冊成立一年以上（企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊登記日期距申請(qǐng)認(rèn)定日期不得超過一年）。企業(yè)應(yīng)持續(xù)經(jīng)營，未進(jìn)入清算或破產(chǎn)程序。企業(yè)研發(fā)能力企業(yè)應(yīng)持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)應(yīng)擁有核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括但不限于：發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、植物新品種、集成電路布內(nèi)容設(shè)計(jì)專有權(quán)、軟件著作權(quán)等。企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需與主要產(chǎn)品（服務(wù)）相關(guān)，且無產(chǎn)權(quán)糾紛。企業(yè)近三年內(nèi)（自申請(qǐng)認(rèn)定當(dāng)年起向前追溯）應(yīng)持續(xù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)?？萍既藛T占比企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)的科技人員總數(shù)占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%?？萍既藛T是指企業(yè)中直接從事研發(fā)活動(dòng)以及為研發(fā)活動(dòng)提供直接支持的人員，包括：研發(fā)人員、技術(shù)管理人員、研發(fā)輔助人員等?？萍既藛T占比的計(jì)算公式如下：科技人員占比注：職工總數(shù)包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。研發(fā)費(fèi)用投入企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合要求。其中，企業(yè)規(guī)模（職工人數(shù)和營業(yè)收入）分為兩類：第一類企業(yè)（職工人數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元人民幣）：研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于10%。第二類企業(yè)（職工人數(shù)超過500人、年銷售收入超過2億元人民幣）：研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于5%。研發(fā)費(fèi)用歸集范圍包括人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝研發(fā)費(fèi)、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用、研究機(jī)構(gòu)運(yùn)行費(fèi)、其他相關(guān)費(fèi)用等。研發(fā)費(fèi)用投入比例的計(jì)算公式如下：研發(fā)費(fèi)用投入比例科技成果轉(zhuǎn)化能力企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化總額應(yīng)不低于500萬元人民幣。科技成果轉(zhuǎn)化是指企業(yè)從研究開發(fā)到產(chǎn)品（服務(wù)）市場化的過程，包括：技術(shù)訣竅、專利技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等技術(shù)的轉(zhuǎn)化?？萍汲晒D(zhuǎn)化總額的計(jì)算公式如下：科技成果轉(zhuǎn)化總額企業(yè)成長性指標(biāo)企業(yè)應(yīng)具有高成長性，具體表現(xiàn)為：近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度凈利潤增長率或主營業(yè)務(wù)收入增長率不低于10%。其中，凈利潤增長率計(jì)算公式為：凈利潤增長率#（二）創(chuàng)新能力要求高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理指引中關(guān)于創(chuàng)新能力的要求是評(píng)估企業(yè)是否具備持續(xù)創(chuàng)新和研發(fā)能力的關(guān)鍵因素。根據(jù)指引，企業(yè)應(yīng)滿足以下創(chuàng)新能力要求：研發(fā)投入比例企業(yè)在最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)的研發(fā)支出占營業(yè)收入的比例應(yīng)不低于規(guī)定的比例（例如，3%）。表格示例：年份研發(fā)支出占比15%26%37%知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量企業(yè)擁有的專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量應(yīng)不少于一定標(biāo)準(zhǔn)（例如，10項(xiàng)）。企業(yè)申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)具有較高的質(zhì)量和市場價(jià)值。表格示例：年份專利申請(qǐng)數(shù)量授權(quán)專利數(shù)量商標(biāo)注冊數(shù)量1845295631077技術(shù)創(chuàng)新成果企業(yè)應(yīng)具有顯著的技術(shù)創(chuàng)新成果，如新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等。表格示例：年份新產(chǎn)品數(shù)新技術(shù)數(shù)新工藝數(shù)153227433854研發(fā)團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)企業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備高水平的技術(shù)背景和研發(fā)經(jīng)驗(yàn)。表格示例：年份研發(fā)人員比例高級(jí)職稱人員比例碩士及以上學(xué)歷人員比例120%15%25%222%16%26%323%17%27%（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技成果轉(zhuǎn)化要求根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和國家相關(guān)法律法規(guī)，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定需滿足一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技成果轉(zhuǎn)化要求。具體如下：知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有情況：企業(yè)在申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，應(yīng)具備至少一項(xiàng)有效期內(nèi)的發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠⑶以诮荒陜?nèi)未發(fā)生過重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力：企業(yè)在申報(bào)過程中，需提供至少一個(gè)明確的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目及其成果，這些成果應(yīng)當(dāng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能夠顯著提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響力。同時(shí)企業(yè)還需證明其已成功將科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的產(chǎn)品或服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施：企業(yè)應(yīng)對(duì)持有的所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取有效的保護(hù)措施，包括但不限于專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等，確保其權(quán)益不受侵犯。此外企業(yè)還應(yīng)建立完善的技術(shù)秘密管理制度，嚴(yán)格控制技術(shù)信息的泄露?？蒲谢顒?dòng)記錄：企業(yè)需提交過去三年內(nèi)的科研活動(dòng)記錄，重點(diǎn)包括研發(fā)費(fèi)用投入、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目以及相關(guān)技術(shù)文件等，以證明其持續(xù)進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)并取得一定成效?？萍汲晒D(zhuǎn)化成效：企業(yè)需展示其近三年的科技成果轉(zhuǎn)化情況，如銷售收入增長率、新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量、市場占有率等關(guān)鍵指標(biāo)，證明其在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮了積極作用。通過上述要求的滿足，可以充分展示企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化方面的綜合實(shí)力和行業(yè)競爭力，從而提高高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的成功率。三、認(rèn)定流程與規(guī)范為規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作，確保認(rèn)定過程的公正、公開、公平，本指引明確了高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定流程與規(guī)范。具體如下：申請(qǐng)與受理企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件，按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，提交至當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T?？萍脊芾聿块T對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行初步審查，確定是否受理申請(qǐng)。評(píng)審與認(rèn)定1）初審：科技管理部門組織專家對(duì)受理的企業(yè)進(jìn)行初審，主要審查企業(yè)的基本條件、技術(shù)創(chuàng)新能力、市場前景等方面。2）現(xiàn)場核查：通過初審的企業(yè)需接受現(xiàn)場核查，核查內(nèi)容包括企業(yè)技術(shù)研發(fā)情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、成果轉(zhuǎn)化能力等。3）綜合評(píng)審：科技管理部門組織專家進(jìn)行綜合評(píng)審，提出評(píng)審意見。4）認(rèn)定：根據(jù)專家評(píng)審意見，科技管理部門提出高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單，報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門審批。公示與備案1）公示：經(jīng)審批認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單將在科技管理部門官網(wǎng)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。2）備案：公示無異議的企業(yè)，由科技管理部門進(jìn)行備案，并頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書。監(jiān)督與管理1）對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，科技管理部門將進(jìn)行定期監(jiān)督評(píng)估，確保企業(yè)持續(xù)保持高新技術(shù)水平。2）對(duì)評(píng)估不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，將視情況給予警告、限期整改或撤銷高新技術(shù)企業(yè)資格等處理。流程內(nèi)容以下是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定流程的簡要流程內(nèi)容：申請(qǐng)受理階段：企業(yè)提交材料→科技管理部門初步審查→受理決定評(píng)審認(rèn)定階段：初審→現(xiàn)場核查→綜合評(píng)審→認(rèn)定決定公示備案階段：公示→備案→頒發(fā)證書監(jiān)督管理階段：定期監(jiān)督評(píng)估→處理措施相關(guān)說明1）企業(yè)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)，應(yīng)提供真實(shí)、完整、有效的材料。2）評(píng)審專家應(yīng)公正、公平、公開地履行職責(zé)，確保認(rèn)定工作的質(zhì)量。3）科技管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的后續(xù)管理，確保企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展。通過以上認(rèn)定流程與規(guī)范，旨在確保高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作有序進(jìn)行，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的健康發(fā)展。（一）申請(qǐng)與推薦流程申請(qǐng)準(zhǔn)備在提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定之前，企業(yè)需要做好充分的準(zhǔn)備工作。首先確保企業(yè)的主營業(yè)務(wù)符合國家和地方關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)定，并且具備一定的研發(fā)投入。研發(fā)支出報(bào)告：根據(jù)《企業(yè)所得稅法》的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在一定年限內(nèi)需提供研發(fā)支出報(bào)告，證明其在研發(fā)活動(dòng)上的投入情況。知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書：持有有效的專利、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)是成為高新技術(shù)企業(yè)的必要條件之一。財(cái)務(wù)報(bào)表：包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表等，用于評(píng)估企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和盈利能力。申請(qǐng)流程企業(yè)完成上述準(zhǔn)備工作后，可以開始向相關(guān)部門提出申請(qǐng)。具體流程如下：填報(bào)申請(qǐng)材料：根據(jù)國家或地方提供的申報(bào)指南，填寫相應(yīng)的申請(qǐng)表格，上傳必要的支持性文件。申請(qǐng)書：詳細(xì)描述企業(yè)的基本情況、主要產(chǎn)品和服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新能力和研發(fā)團(tuán)隊(duì)等情況。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)：提供近三年的財(cái)務(wù)報(bào)表，特別是研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入的比例。其他資料：如技術(shù)鑒定證書、科技成果登記證書等。提交申請(qǐng)材料：將填寫好的申請(qǐng)表及相關(guān)附件通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提交至相關(guān)部門?，F(xiàn)場審核：部分地區(qū)可能還會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場審核，企業(yè)需按照通知要求準(zhǔn)備相關(guān)材料并參加實(shí)地考察。評(píng)審過程：經(jīng)過初步篩選和預(yù)審后，進(jìn)入專家評(píng)審階段。評(píng)審過程中，專家會(huì)根據(jù)企業(yè)的申報(bào)材料和技術(shù)水平進(jìn)行打分和評(píng)價(jià)。公示與公告：評(píng)審結(jié)果會(huì)在一定范圍內(nèi)公示，接受公眾監(jiān)督。最終確認(rèn)后，獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)名單將在政府網(wǎng)站上公布。備案與后續(xù)服務(wù)：獲得認(rèn)定的企業(yè)需要到當(dāng)?shù)乜萍疾块T進(jìn)行備案，同時(shí)享受一系列優(yōu)惠政策和支持措施。推薦流程對(duì)于符合條件但尚未被推薦的企業(yè)，可以通過行業(yè)協(xié)會(huì)或其他渠道積極尋求推薦。推薦過程通常包括以下幾個(gè)步驟：了解政策導(dǎo)向：研究相關(guān)政策文件，明確推薦工作的目標(biāo)和方向。收集信息：搜集有關(guān)企業(yè)的相關(guān)信息，包括但不限于財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)水平、市場表現(xiàn)等方面的數(shù)據(jù)。撰寫推薦信：根據(jù)推薦標(biāo)準(zhǔn)，編寫專業(yè)的推薦信，介紹企業(yè)的優(yōu)勢和潛力。提交推薦材料：將推薦信及其他相關(guān)支持性材料提交給相關(guān)部門。跟進(jìn)進(jìn)度：跟蹤推薦過程中的進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整策略以提高成功率。通過以上流程，企業(yè)不僅能夠成功申請(qǐng)到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，還能夠在市場競爭中占據(jù)有利地位。（二）專家評(píng)審與現(xiàn)場核查專家評(píng)審主要采用會(huì)議評(píng)審和書面評(píng)審兩種方式。?會(huì)議評(píng)審會(huì)議評(píng)審?fù)ǔＳ杉夹g(shù)、管理、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域的專家組成評(píng)審小組，對(duì)企業(yè)提交的資料進(jìn)行討論和評(píng)估。評(píng)審小組會(huì)根據(jù)企業(yè)的創(chuàng)新能力、研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并提出評(píng)審意見。評(píng)審過程可參考以下表格：評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)得分創(chuàng)新能力技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等研發(fā)投入費(fèi)用占比、研發(fā)人員比例等成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)化效益、專利數(shù)量等管理水平組織架構(gòu)、管理制度等財(cái)務(wù)狀況收入利潤、稅收貢獻(xiàn)等?書面評(píng)審書面評(píng)審主要對(duì)企業(yè)提交的資料進(jìn)行細(xì)致的分析和評(píng)估，評(píng)審專家會(huì)根據(jù)資料的完整性、準(zhǔn)確性和合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出評(píng)審意見。?現(xiàn)場核查現(xiàn)場核查是對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，以驗(yàn)證其申報(bào)材料的真實(shí)性和有效性?，F(xiàn)場核查通常包括對(duì)企業(yè)研發(fā)場所、生產(chǎn)車間、實(shí)驗(yàn)室等場所的檢查，以及對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、稅務(wù)憑證等資料的審查。現(xiàn)場核查可參考以下公式：現(xiàn)場核查得分=（實(shí)際檢查情況/核查標(biāo)準(zhǔn)）×100現(xiàn)場核查標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：研發(fā)場所、生產(chǎn)車間、實(shí)驗(yàn)室等場所的實(shí)際存在情況；企業(yè)申報(bào)的研發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品或技術(shù)的實(shí)際情況；企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、稅務(wù)憑證等資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合理性。通過專家評(píng)審與現(xiàn)場核查，可以全面、客觀地評(píng)價(jià)企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)資格，確保企業(yè)真正符合高新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。（三）公示與備案程序公示程序高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理指引規(guī)定，在完成企業(yè)自評(píng)和推薦后，需通過官方網(wǎng)站或指定平臺(tái)公示企業(yè)的基本信息、主要產(chǎn)品或服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況等內(nèi)容。公示期一般為7個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括企業(yè)的基本信息、主要產(chǎn)品或服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況等。備案程序公示無異議的企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。備案內(nèi)容主要包括企業(yè)的基本信息、主要產(chǎn)品或服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況等。備案完成后，企業(yè)將獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書和牌匾。四、管理與監(jiān)督機(jī)制本部分旨在明確高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過程中的管理與監(jiān)督機(jī)制，確保認(rèn)定的公正、公平和公開，以保障企業(yè)的權(quán)益并提升高新技術(shù)企業(yè)的整體質(zhì)量。認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的內(nèi)部管理制度，確保認(rèn)定工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。同時(shí)應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)督部門，對(duì)認(rèn)定過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策的公正執(zhí)行。認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)各高新技術(shù)企業(yè)的運(yùn)營情況進(jìn)行審核，確保企業(yè)持續(xù)符合高新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改或取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。專家評(píng)審機(jī)制對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，應(yīng)組建專業(yè)評(píng)審團(tuán)隊(duì)，由行業(yè)專家和企業(yè)管理人員組成。專家團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)高新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和條件，獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審過程中，應(yīng)注重企業(yè)的創(chuàng)新能力、技術(shù)實(shí)力、市場前景等多方面的考察。同時(shí)應(yīng)建立專家信譽(yù)制度，對(duì)專家的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，確保評(píng)審質(zhì)量。信息公開與透明認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)公布高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)流程、評(píng)審結(jié)果等信息，確保信息公開透明。同時(shí)應(yīng)建立申訴渠道，對(duì)企業(yè)在認(rèn)定過程中的疑慮和問題進(jìn)行及時(shí)解答。監(jiān)督與懲處機(jī)制對(duì)于在認(rèn)定過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，如弄虛作假、行賄受賄等，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲處。同時(shí)應(yīng)建立監(jiān)督舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)認(rèn)定過程進(jìn)行監(jiān)督?！颈怼浚汗芾砼c監(jiān)督機(jī)制的要點(diǎn)序號(hào)要點(diǎn)描述1認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理建立完善的內(nèi)部管理制度和專門的監(jiān)督部門2專家評(píng)審機(jī)制由行業(yè)專家和企業(yè)管理人員組成的評(píng)審團(tuán)隊(duì)3信息公開與透明及時(shí)公布認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)流程、評(píng)審結(jié)果等信息4監(jiān)督與懲處機(jī)制建立監(jiān)督舉報(bào)渠道，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行懲處公式：P=C×(S+E)/T

（其中P為高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定質(zhì)量，C為企業(yè)管理水平，S為企業(yè)技術(shù)水平，E為企業(yè)市場影響力，T為認(rèn)定過程透明度）通過上述管理與監(jiān)督機(jī)制的建立和實(shí)施，可以確保高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的公正、公平和公開，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的健康發(fā)展。（一）認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作由國家科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局共同負(fù)責(zé)，具體實(shí)施工作由各地省級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)部門承擔(dān)。?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定委員會(huì)職責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定委員會(huì)是負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審的組織機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)包括：制定并發(fā)布高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策；組織專家評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核；對(duì)通過初審的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查和綜合評(píng)價(jià)；提出是否給予高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的意見，并報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門審批。?省級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)部門職責(zé)省級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)部門作為具體執(zhí)行單位，承擔(dān)以下職責(zé)：接收并初步審查申請(qǐng)資料；組織專家評(píng)審小組對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審；根據(jù)專家評(píng)審意見及實(shí)地考察情況，決定是否推薦企業(yè)進(jìn)入下一階段評(píng)審流程；負(fù)責(zé)公示已認(rèn)定的企業(yè)名單，接受社會(huì)監(jiān)督；在批準(zhǔn)后發(fā)放高新技術(shù)企業(yè)證書及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金。?專家評(píng)審小組職責(zé)為確保認(rèn)定工作的公正性和專業(yè)性，各地區(qū)應(yīng)組建由相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士組成的評(píng)審小組。評(píng)審小組的主要任務(wù)包括：深入了解企業(yè)技術(shù)狀況及其產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的競爭力；審核企業(yè)提供的各類證明材料的真實(shí)性和有效性；進(jìn)行現(xiàn)場考察，評(píng)估企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的實(shí)際表現(xiàn)；討論并提出是否授予高新技術(shù)企業(yè)資格的意見。通過上述明確的職責(zé)分工，能夠有效保證高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的科學(xué)性和公平性，推動(dòng)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（二）監(jiān)督管理措施為了確保高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的公正、公平和有效性，相關(guān)部門將采取一系列監(jiān)督管理措施。這些措施包括但不限于以下幾點(diǎn)：定期檢查與評(píng)估企業(yè)需定期接受高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定部門的檢查與評(píng)估，以確保其持續(xù)滿足認(rèn)定條件。檢查內(nèi)容包括企業(yè)的創(chuàng)新能力、研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化等。序號(hào)檢查項(xiàng)目要求1創(chuàng)新能力企業(yè)需具備一定的研發(fā)投入和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，掌握核心技術(shù)2研發(fā)投入企業(yè)需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到規(guī)定的研發(fā)投入比例3科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)需將取得的科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品或服務(wù)信息公示與公開高新技術(shù)企業(yè)在認(rèn)定過程中，其相關(guān)信息將在官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)企業(yè)還需在年報(bào)中披露其經(jīng)營狀況、研發(fā)投入等信息。違規(guī)處罰對(duì)于未能通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定或存在弄虛作假行為的企業(yè)，相關(guān)部門將依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》進(jìn)行處罰。處罰措施包括撤銷高新技術(shù)企業(yè)資格、罰款、依法追究法律責(zé)任等。建立信用體系相關(guān)部門將建立高新技術(shù)企業(yè)信用體系，對(duì)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。信用等級(jí)將作為企業(yè)享受優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。第三方評(píng)估為確保認(rèn)定結(jié)果的客觀公正，相關(guān)部門可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。第三方機(jī)構(gòu)需具備相關(guān)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立、客觀地對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估。通過以上監(jiān)督管理措施的實(shí)施，旨在確保高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的真實(shí)性和有效性，推動(dòng)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（三）法律責(zé)任追究違規(guī)行為界定及法律后果為維護(hù)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保認(rèn)定過程的公平、公正、公開，對(duì)在認(rèn)定過程中存在違法違規(guī)行為的單位或個(gè)人，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本指引規(guī)定，采取相應(yīng)的處理措施或追究法律責(zé)任。具體違規(guī)行為及其對(duì)應(yīng)的法律后果，詳見【表】所示。?【表】：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定違規(guī)行為及法律后果違規(guī)行為類型法律后果相關(guān)依據(jù)1.提交虛假材料(1)撤銷其高新技術(shù)企業(yè)資格，并公開通報(bào)批評(píng)；(2)3年內(nèi)不再受理其高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)；(3)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》2.指導(dǎo)或協(xié)助造假(1)對(duì)指導(dǎo)或協(xié)助企業(yè)進(jìn)行虛假申報(bào)的部門或機(jī)構(gòu)，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；(2)涉及相關(guān)責(zé)任人的，依法依規(guī)給予處分；(3)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！吨腥A人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》3.泄露信息對(duì)在認(rèn)定工作中泄露企業(yè)商業(yè)秘密或涉密信息的相關(guān)人員，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！吨腥A人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》4.其他違規(guī)行為根據(jù)違規(guī)情節(jié)的嚴(yán)重程度，采取警告、罰款、暫停認(rèn)定資格等措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。相關(guān)法律法規(guī)及本指引規(guī)定追責(zé)機(jī)制與程序?qū)τ谏鲜鲞`規(guī)行為的調(diào)查與處理，將遵循以下程序：線索收集與初步核實(shí)：相關(guān)部門通過舉報(bào)、抽查、審計(jì)等方式發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索，并進(jìn)行初步核實(shí)。立案調(diào)查：確認(rèn)存在違規(guī)行為后，依法成立調(diào)查組，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行深入調(diào)查，收集證據(jù)。事實(shí)認(rèn)定與處理決定：調(diào)查組形成調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿后，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本指引規(guī)定，提出處理意見，報(bào)有關(guān)部門審批決定。處理執(zhí)行與申訴：處理決定生效后，由相關(guān)部門執(zhí)行。被處理單位或個(gè)人對(duì)處理決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。代碼示例（模擬違規(guī)行為檢測邏輯）以下是一個(gè)簡化的偽代碼示例，模擬系統(tǒng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步的虛假信息檢測邏輯：functioncheckFalseInformation(application):

//定義違規(guī)關(guān)鍵詞列表keywords=[“虛構(gòu)”,“偽造”,“夸大”,“虛假”,“杜撰”]

//檢查關(guān)鍵指標(biāo)是否異常ifapplication.researchExpenditureRatio>100orapplication.researchExpenditureRatio<5:

return“疑似異常指標(biāo)：研發(fā)費(fèi)用占比”

//檢查文本內(nèi)容是否包含違規(guī)關(guān)鍵詞forkeywordinkeywords:

ifkeywordinapplication.descriptionorkeywordinofDocuments:

return“疑似違規(guī)關(guān)鍵詞：”+keyword

//檢查專利數(shù)量與研發(fā)投入是否匹配（示例公式）ifapplication.patentCount>10andapplication.researchExpenditure<XXXX:

return“專利數(shù)量與研發(fā)投入不匹配”

//若未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)，返回正常return“正常”

//應(yīng)用檢測函數(shù)result=checkFalseInformation(submittedApplication)ifresult!=“正?！?

//觸發(fā)進(jìn)一步人工審核triggerManualReview(submittedApplication,result)公式應(yīng)用（示例：研發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)合理性分析）為更客觀地評(píng)估企業(yè)研發(fā)投入的有效性，可采用以下公式對(duì)研發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理性分析，其中R代表研發(fā)費(fèi)用總額，C1,C2,…,Cn代表不同明細(xì)的研發(fā)費(fèi)用類別：合理性指數(shù)其中：RI值越接近1，表示研發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)越合理；理想權(quán)重_i可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)或國家相關(guān)規(guī)定設(shè)定?？偨Y(jié)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作事關(guān)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，各相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及個(gè)人必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。對(duì)于任何違規(guī)行為，將堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)肅查處，絕不姑息，以維護(hù)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的公信力和健康發(fā)展。五、政策支持與優(yōu)惠措施財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免：對(duì)于獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，政府將提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼。具體金額根據(jù)企業(yè)規(guī)模、研發(fā)投入等因素進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)符合條件的企業(yè)還可以享受稅收優(yōu)惠政策，如企業(yè)所得稅減免等。融資支持：政府將為獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)提供更多的融資渠道，包括貸款、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資等。同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為這些企業(yè)提供優(yōu)惠利率的貸款。人才引進(jìn)和培養(yǎng)：政府將為獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)提供人才引進(jìn)和培養(yǎng)的政策支持，包括人才引進(jìn)補(bǔ)貼、人才培養(yǎng)計(jì)劃等。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除：對(duì)于獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，其研發(fā)費(fèi)用可以按照一定比例進(jìn)行加計(jì)扣除，以降低企業(yè)的稅負(fù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：政府將為獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，包括專利申請(qǐng)、版權(quán)登記等。國際合作與交流：政府將為獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)提供更多的國際合作與交流機(jī)會(huì)，包括參加國際展覽、技術(shù)交流活動(dòng)等。產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化器支持：政府將為獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化器的支持，包括租金減免、辦公設(shè)施共享等。政府采購政策：政府將對(duì)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)給予優(yōu)先采購政策，以提高企業(yè)的市場競爭力。品牌建設(shè)支持：政府將為獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)提供品牌建設(shè)支持，包括廣告宣傳、品牌推廣等。培訓(xùn)和咨詢服務(wù)：政府將為獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)提供培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)提高管理水平和創(chuàng)新能力。（一）稅收優(yōu)惠政策根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例，高新技術(shù)企業(yè)享受一系列稅收優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)其持續(xù)創(chuàng)新和研發(fā)投入。利用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策高新技術(shù)企業(yè)在進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，可以再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。高新技術(shù)企業(yè)所得減免稅優(yōu)惠高新技術(shù)企業(yè)從取得收入的次年起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。同時(shí)對(duì)于符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，可按不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅，超過部分減半征收企業(yè)所得稅。增值稅即征即退政策對(duì)高新技術(shù)企業(yè)銷售自產(chǎn)技術(shù)設(shè)備或產(chǎn)品，以及提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)，適用增值稅即征即退政策。具體退稅比例由國家稅務(wù)總局確定。其他稅收優(yōu)惠政策此外高新技術(shù)企業(yè)還可能享受到其他如固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)產(chǎn)品免稅進(jìn)口等政策優(yōu)惠。這些政策旨在通過減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)其技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。（二）資金扶持與獎(jiǎng)勵(lì)為鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，國家對(duì)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予相應(yīng)的資金扶持與獎(jiǎng)勵(lì)。具體的資金扶持與獎(jiǎng)勵(lì)措施如下：財(cái)政資金支持：國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后，可獲得國家或地方財(cái)政的專項(xiàng)資金支持。資金的額度通常根據(jù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、研發(fā)投入、經(jīng)濟(jì)效益等因素確定。資金支持的形式可以包括直接資助、貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼等。稅收優(yōu)惠政策：認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的單位，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的出口產(chǎn)品，可享受出口退稅的優(yōu)惠政策。融資支持：金融機(jī)構(gòu)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)提供融資支持，包括貸款、信用擔(dān)保等方式，簡化審批程序，降低融資成本。支持高新技術(shù)企業(yè)通過資本市場進(jìn)行融資，如發(fā)行企業(yè)債券、股票等。獎(jiǎng)勵(lì)措施：對(duì)于在科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化方面取得顯著成效的高新技術(shù)企業(yè)，國家將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，包括科技創(chuàng)新獎(jiǎng)金、研發(fā)設(shè)備補(bǔ)貼等。鼓勵(lì)地方各級(jí)政府設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)優(yōu)秀高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。以下是一個(gè)簡單的資金扶持與獎(jiǎng)勵(lì)的表格概述：扶持與獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目具體內(nèi)容財(cái)政資金支持包括直接資助、貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼等形式稅收優(yōu)惠政策享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠、出口退稅優(yōu)惠等融資支持金融機(jī)構(gòu)提供的貸款、信用擔(dān)保等，資本市場融資支持獎(jiǎng)勵(lì)措施包括科技創(chuàng)新獎(jiǎng)金、研發(fā)設(shè)備補(bǔ)貼、優(yōu)秀企業(yè)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)等高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后的資金扶持與獎(jiǎng)勵(lì)，旨在激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。企業(yè)應(yīng)積極利用這些政策優(yōu)勢，加大研發(fā)投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。（三）人才培養(yǎng)與合作交流本部分旨在通過優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)之間的交流合作，從而提升整體科技創(chuàng)新能力。具體措施包括：加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)：鼓勵(lì)和支持高校教師參與高水平學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目，如國際研討會(huì)、學(xué)術(shù)講座等，以拓寬視野，提高研究水平。引進(jìn)高端人才：制定吸引高層次科技人才的政策，包括提供優(yōu)厚的薪酬待遇、科研啟動(dòng)資金以及良好的工作條件，吸引更多國內(nèi)外頂尖科學(xué)家加入。產(chǎn)學(xué)研深度融合：推動(dòng)高校與企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系，通過聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等形式開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)科技成果的快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才：注重大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐能力培養(yǎng)，組織各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和培訓(xùn)活動(dòng)，為有志于創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供指導(dǎo)和支持。國際合作與交流：積極參與國際學(xué)術(shù)會(huì)議和合作項(xiàng)目，支持國內(nèi)學(xué)者到國外進(jìn)行短期或長期訪問學(xué)習(xí)，同時(shí)邀請(qǐng)外國專家來華講學(xué)和技術(shù)交流，增進(jìn)雙方在科技領(lǐng)域的了解和信任。完善激勵(lì)機(jī)制：建立健全人才激勵(lì)制度，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)表彰，營造尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。六、附則與解釋權(quán)歸屬本指引所稱高新技術(shù)企業(yè)，是指在《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定基礎(chǔ)上，經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照相關(guān)程序和要求認(rèn)定的企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保認(rèn)定過程的透明度和公正性。認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的申請(qǐng)、組織專家評(píng)審、提出認(rèn)定意見并報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。本指引由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。本指引自發(fā)布之日起施行，由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)修訂。本指引中的術(shù)語解釋如下：術(shù)語定義高新技術(shù)企業(yè)符合特定條件的企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)專家評(píng)審由專家組成的評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估本指引的解釋權(quán)歸屬于科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局。任何單位和個(gè)人不得擅自修改本指引的內(nèi)容。本指引自發(fā)布之日起生效，并作為高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的依據(jù)之一。（一）相關(guān)術(shù)語解釋為規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定管理工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，特對(duì)認(rèn)定過程中涉及的關(guān)鍵術(shù)語進(jìn)行如下解釋：高新技術(shù)企業(yè)(High-TechEnterprise)：指在國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。這些企業(yè)通常擁有較高的科技人員比例、較強(qiáng)的研發(fā)投入、先進(jìn)的技術(shù)水平以及良好的成長性。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定(High-TechEnterpriseCertification)：指依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定及認(rèn)定管理辦法，對(duì)符合條件的企業(yè)是否具備高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)資格進(jìn)行的評(píng)價(jià)與審核過程。該過程旨在篩選和扶持具有創(chuàng)新發(fā)展能力的優(yōu)秀企業(yè)，享受稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策?？萍夹椭行∑髽I(yè)(Technology-basedSmallandMedium-sizedEnterprise)：指根據(jù)《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并通過提交相關(guān)材料進(jìn)行公示和備案，符合規(guī)定條件的中小企業(yè)?？萍夹椭行∑髽I(yè)是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的重要基礎(chǔ)，部分評(píng)價(jià)指標(biāo)與科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在銜接。高新技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域(High-TechFields)：指國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和科技發(fā)展趨勢，確定的對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有全局帶動(dòng)作用，需要重點(diǎn)支持的技術(shù)領(lǐng)域。企業(yè)所從事的研發(fā)活動(dòng)及其產(chǎn)品（服務(wù)）必須屬于這些領(lǐng)域內(nèi)。核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(CoreIntellectualPropertyRights)：指企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式獲得的，對(duì)其擁有完全權(quán)利的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、植物新品種權(quán)、集成電路布內(nèi)容設(shè)計(jì)專有權(quán)、軟件著作權(quán)等。這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)與企業(yè)的主營業(yè)務(wù)直接相關(guān)，并能證明企業(yè)在該領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先性?？萍既藛T(TechnologyPersonnel)：指企業(yè)中直接從事研發(fā)活動(dòng)以及直接為研發(fā)活動(dòng)提供直接服務(wù)的人員。具體包括研發(fā)人員、技術(shù)人員、研發(fā)輔助人員、科研管理人員等。其計(jì)算比例是衡量企業(yè)創(chuàng)新能力的核心指標(biāo)之一。研發(fā)費(fèi)用(R&DExpenses)：指企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)性活動(dòng)所發(fā)生的支出。研發(fā)費(fèi)用的歸集范圍、計(jì)算方法需符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及稅務(wù)規(guī)定。高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入(High-TechProducts(Services)Revenue)：指企業(yè)通過實(shí)施高新技術(shù)項(xiàng)目所形成的產(chǎn)品（服務(wù)）收入。這部分收入在企業(yè)總收入中占比是評(píng)價(jià)企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。研發(fā)投入強(qiáng)度(R&DInvestmentIntensity)：指企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例。該指標(biāo)反映了企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的重視程度和投入力度。相關(guān)指標(biāo)計(jì)算示例：研發(fā)投入強(qiáng)度計(jì)算公式：研發(fā)投入強(qiáng)度科技人員占比計(jì)算公式：科技人員占比核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求表：知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型對(duì)應(yīng)領(lǐng)域要求備注發(fā)明專利必須具備至少一項(xiàng)；至少一項(xiàng)發(fā)明專利或植物新品種權(quán)國防科技工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)須符合特定要求實(shí)用新型專利可作為補(bǔ)充；與主要產(chǎn)品（服務(wù)）相關(guān)的技術(shù)方案軟件著作權(quán)可作為補(bǔ)充；與主要產(chǎn)品（服務(wù)）相關(guān)的計(jì)算機(jī)軟件集成電路布內(nèi)容設(shè)計(jì)專有權(quán)可作為補(bǔ)充；與主要產(chǎn)品（服務(wù)）相關(guān)的集成電路植物新品種權(quán)可作為補(bǔ)充；與主要產(chǎn)品（服務(wù)）相關(guān)的植物新品種總結(jié)：準(zhǔn)確理解和運(yùn)用上述術(shù)語，是企業(yè)順利通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、享受相關(guān)政策支持的前提。各企業(yè)在申報(bào)前應(yīng)仔細(xì)對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保自身?xiàng)l件符合規(guī)定。（二）認(rèn)定工作的調(diào)整與解釋高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和政策進(jìn)行調(diào)整，確保認(rèn)定程序的合法性、公正性和科學(xué)性。對(duì)于認(rèn)定過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解釋和說明，確保申請(qǐng)人對(duì)認(rèn)定結(jié)果的理解和信任。對(duì)于認(rèn)定過程中涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，應(yīng)提供詳細(xì)的解釋和指導(dǎo)，幫助申請(qǐng)人掌握相關(guān)知識(shí)和技能。對(duì)于認(rèn)定過程中涉及的政策優(yōu)惠和扶持措施，應(yīng)提供詳細(xì)的解釋和指導(dǎo)，幫助申請(qǐng)人了解相關(guān)政策的具體內(nèi)容和申請(qǐng)條件。對(duì)于認(rèn)定過程中涉及的審核和評(píng)估工作，應(yīng)提供詳細(xì)的解釋和指導(dǎo)，確保審核和評(píng)估的公正性和準(zhǔn)確性。對(duì)于認(rèn)定過程中涉及的數(shù)據(jù)和信息，應(yīng)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息來源，確保數(shù)據(jù)的可靠性和有效性。對(duì)于認(rèn)定過程中涉及的異議處理和申訴機(jī)制，應(yīng)提供明確的流程和規(guī)定，確保申請(qǐng)人的合法權(quán)益得到保障。對(duì)于認(rèn)定過程中涉及的宣傳和培訓(xùn)工作，應(yīng)提供詳細(xì)的宣傳材料和培訓(xùn)課程，幫助申請(qǐng)人全面了解認(rèn)定政策和要求。對(duì)于認(rèn)定過程中涉及的咨詢和解答工作，應(yīng)提供專業(yè)的咨詢服務(wù)和解答，幫助申請(qǐng)人解決疑問和困惑。對(duì)于認(rèn)定過程中涉及的監(jiān)督和檢查工作，應(yīng)提供明確的監(jiān)督渠道和檢查標(biāo)準(zhǔn)，確保認(rèn)定工作的規(guī)范性和有效性。（三）生效日期與有效期根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定管理工作將自發(fā)布之日起實(shí)施，并且在有效期內(nèi)持續(xù)進(jìn)行。具體而言，該管理辦法自2023年5月1日起開始執(zhí)行。生效日期本管理辦法自2023年5月1日起正式施行，適用于所有申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)。有效期高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定有效期為三年，即從首次通過認(rèn)定之日算起，每滿三年后需重新申請(qǐng)認(rèn)定，以確保其資格的有效性。更新和修訂為了更好地適應(yīng)政策變化和技術(shù)進(jìn)步的需求，我們鼓勵(lì)相關(guān)部門定期對(duì)本辦法進(jìn)行更新和完善，確保其能夠與時(shí)俱進(jìn)，滿足新時(shí)代下的科技發(fā)展需求。?表格展示條款具體內(nèi)容生效日期自2023年5月1日起有效期三年更新頻率每三年一次，由相關(guān)部門組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)審和修訂高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理指引（2）一、內(nèi)容描述（一）概述部分介紹了高新技術(shù)企業(yè)的定義和重要性，闡述了制定該指引的目的和背景。同時(shí)明確了本指引的適用范圍和認(rèn)定管理的原則。（二）高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件方面，從企業(yè)的主營業(yè)務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、研發(fā)投入等方面出發(fā)，提出了具體的要求和標(biāo)準(zhǔn)。通過具體的認(rèn)定條件和評(píng)價(jià)指標(biāo)，確保認(rèn)定的公正性和準(zhǔn)確性。同時(shí)也明確了認(rèn)定程序的相關(guān)要求。（三）高新技術(shù)企業(yè)的管理和支持措施部分，主要包括對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的監(jiān)督管理和支持政策。對(duì)于已經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，將建立檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管和評(píng)估。同時(shí)政府將出臺(tái)一系列支持政策，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。此外還將搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作與交流。具體的管理和支持措施詳見下表：表：高新技術(shù)企業(yè)管理與支持措施概覽管理內(nèi)容具體措施支持政策相關(guān)說明監(jiān)督管理建立檔案管理制度，定期評(píng)估企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力等-確保企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新與發(fā)展支持政策財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況而定鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入產(chǎn)學(xué)研合作搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作與交流合作項(xiàng)目資金支持等促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用（四）附則部分明確了本指引的解釋權(quán)歸屬和實(shí)施日期等事項(xiàng)。在實(shí)際操作中，如有未盡事宜，將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充和完善。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了企業(yè)應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保認(rèn)定過程的合法性和公正性。本指引旨在推動(dòng)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提高我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定概述高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定是指通過科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)的創(chuàng)新，將企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化等要素作為評(píng)價(jià)依據(jù)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)估，以確定其是否具備高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)的過程。根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：企業(yè)注冊與成立時(shí)間：企業(yè)需在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立一年以上。知識(shí)產(chǎn)權(quán)：企業(yè)擁有對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和軟件著作權(quán)等。研發(fā)投入：企業(yè)在研發(fā)活動(dòng)中投入的研發(fā)費(fèi)用需占同期銷售收入總額的一定比例以上?？萍汲晒D(zhuǎn)化：企業(yè)需具備將科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的能力，包括新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新設(shè)備等。組織管理水平：企業(yè)需具備相應(yīng)的組織管理水平，如建立完善的研發(fā)體系、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等。守法情況：企業(yè)需無重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的程序包括：自我評(píng)價(jià)：企業(yè)根據(jù)相關(guān)條件進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。提交材料：企業(yè)向所在地科技部門提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)及相關(guān)材料。形式審查：科技部門對(duì)提交的材料進(jìn)行形式審查，確認(rèn)材料的完整性和真實(shí)性。專家評(píng)審：科技部門組織專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。公示與公告：科技部門對(duì)通過評(píng)審的企業(yè)進(jìn)行公示，無異議后予以公告，并頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書。此外高新技術(shù)企業(yè)還可以享受一定的稅收優(yōu)惠政策，如減免企業(yè)所得稅、增值稅等，以鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，提升企業(yè)核心競爭力。以下是一個(gè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的表格示例：序號(hào)條件說明1注冊與成立時(shí)間企業(yè)需在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立一年以上。2知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)擁有對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。3研發(fā)投入企業(yè)在研發(fā)活動(dòng)中投入的研發(fā)費(fèi)用需占同期銷售收入總額的一定比例以上。4科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)需具備將科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的能力。5組織管理水平企業(yè)需具備相應(yīng)的組織管理水平。6守法情況企業(yè)需無重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。通過以上信息，企業(yè)可以更好地了解高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的要求和管理流程，為企業(yè)的科技創(chuàng)新和發(fā)展提供有力支持。三、認(rèn)定管理基本架構(gòu)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理的基本架構(gòu)遵循“政府指導(dǎo)、市場運(yùn)作、專家評(píng)審、社會(huì)監(jiān)督”的原則，通過科學(xué)、規(guī)范、透明的認(rèn)定流程，確保高新技術(shù)企業(yè)的質(zhì)量與創(chuàng)新能力。認(rèn)定管理基本架構(gòu)主要包括以下幾個(gè)核心環(huán)節(jié)：（一）組織架構(gòu)與職責(zé)分工認(rèn)定工作由科技、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門聯(lián)合指導(dǎo)，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。各參與主體職責(zé)明確，協(xié)同推進(jìn)認(rèn)定工作。具體分工如下表所示：參與主體主要職責(zé)科技部門制定認(rèn)定政策，監(jiān)督認(rèn)定過程，審核認(rèn)定結(jié)果財(cái)政部門落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，監(jiān)督資金使用情況稅務(wù)部門核定稅收減免資格，提供政策咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)組織材料審核、專家評(píng)審、現(xiàn)場核查等企業(yè)按要求提交認(rèn)定材料，配合評(píng)審工作（二）認(rèn)定流程與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)認(rèn)定流程采用“自主評(píng)價(jià)—專家評(píng)審—綜合評(píng)議”的閉環(huán)管理模式，企業(yè)需依次通過以下階段：企業(yè)自主評(píng)價(jià)企業(yè)依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》及附件中的評(píng)價(jià)指標(biāo)（如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)費(fèi)用、科技成果轉(zhuǎn)化等）進(jìn)行自我評(píng)估。評(píng)價(jià)指標(biāo)采用百分制評(píng)分，總分≥70分且不低于60分方可進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算公式：總分專家評(píng)審專業(yè)機(jī)構(gòu)組織5名以上專家對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審核知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量、研發(fā)投入真實(shí)性、科技成果轉(zhuǎn)化能力等。評(píng)審結(jié)果分為“通過”“有條件通過”“不通過”三種。綜合評(píng)議通過專家評(píng)審的企業(yè)，由省級(jí)科技部門匯總審核，最終確定認(rèn)定結(jié)果并公示。公示無異議后，由科技部門頒發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)證書》。（三）動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)督機(jī)制為保障認(rèn)定工作的持續(xù)有效性，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，包括年度報(bào)告、抽查審計(jì)、違規(guī)處罰等環(huán)節(jié)。企業(yè)需每年提交《高新技術(shù)企業(yè)年度報(bào)告》，內(nèi)容包括研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化、稅收優(yōu)惠落實(shí)情況等。若存在虛報(bào)、騙取認(rèn)定資格等行為，將按《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)條款進(jìn)行處罰，包括撤銷資格、追繳稅款、列入黑名單等。代碼示例（企業(yè)提交材料模板）：{

“企業(yè)基本信息”:{

“名稱”:“XX科技有限公司”,

“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”:“XXXXXXXXXXXXXX”,

“成立時(shí)間”:“2015-06-01”

},

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”:[{

“名稱”:“一種新型傳感器方法”,

“專利號(hào)”:“ZLXXXX1.X”,

“授權(quán)日期”:“2018-05-10”

},

{

“名稱”:“智能控制系統(tǒng)”,

“軟著登記號(hào)”:“2019SRXXXXXX”,

“登記日期”:“2019-07-15”

}],

“研發(fā)費(fèi)用”:{

“2022年度研發(fā)投入”:500萬元,

“研發(fā)費(fèi)用占比”:12%

},

“科技成果轉(zhuǎn)化”:[{

“項(xiàng)目名稱”:“節(jié)能型LED照明系統(tǒng)”,

“轉(zhuǎn)化收入”:300萬元}]}通過上述架構(gòu)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)認(rèn)定工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化，有效篩選出真正具備創(chuàng)新能力的科技企業(yè)，推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。四、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與條件企業(yè)應(yīng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并擁有相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)擁有一定的研發(fā)能力，能夠進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)的經(jīng)營狀況良好，具有良好的市場前景和發(fā)展?jié)摿?。企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)健，具備良好的盈利能力和償債能力。企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理能力，能夠保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)的技術(shù)成果具有一定的創(chuàng)新性和先進(jìn)性，能夠推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到一定的規(guī)模，能夠滿足市場需求。企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的市場占有率。企業(yè)的環(huán)保設(shè)施和工藝符合國家環(huán)境保護(hù)要求，無重大環(huán)境污染事故。企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)較大，能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。4.1主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域要求根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定需符合一定的條件和標(biāo)準(zhǔn)。本指南詳細(xì)闡述了高新技術(shù)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域的具體要求。（1）主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域概述高新技術(shù)企業(yè)是指通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式獲得核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。其主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)突出技術(shù)創(chuàng)新和市場應(yīng)用，確保研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例不低于一定比例，以滿足高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)含量和創(chuàng)新能力要求。（2）主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域要求研發(fā)投入占比：高新技術(shù)企業(yè)在申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，應(yīng)滿足至少50%的研發(fā)投入占其年度營業(yè)收入的比例。這意味著企業(yè)需要在研發(fā)活動(dòng)中持續(xù)投入資金，用于新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)研究及現(xiàn)有產(chǎn)品改進(jìn)等方面。核心技術(shù)與創(chuàng)新成果：企業(yè)必須擁有關(guān)鍵的核心技術(shù)和顯著的創(chuàng)新成果。這些成果應(yīng)當(dāng)具有較高的技術(shù)水平或市場潛力，能夠?qū)λ谛袠I(yè)產(chǎn)生積極影響。企業(yè)可以提供相關(guān)證明材料，如專利證書、軟件著作權(quán)登記證書等，以支持其核心競爭力。市場前景分析：企業(yè)應(yīng)具備明確的市場定位和發(fā)展規(guī)劃，且在目標(biāo)市場中具有較強(qiáng)的競爭力和增長潛力。這可以通過對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品線、客戶基礎(chǔ)、銷售策略以及未來發(fā)展規(guī)劃的描述來體現(xiàn)。行業(yè)特色和區(qū)域優(yōu)勢：高新技術(shù)企業(yè)通常集中在特定的技術(shù)領(lǐng)域或地區(qū)，具有明顯的行業(yè)特色和區(qū)域優(yōu)勢。企業(yè)需說明其在所屬行業(yè)的地位和競爭優(yōu)勢，以及該領(lǐng)域的發(fā)展趨勢和政策環(huán)境。持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制：企業(yè)需建立和完善持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)員工參與技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，并定期進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)審，確保持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力。合規(guī)性和社會(huì)責(zé)任：高新技術(shù)企業(yè)還應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，履行社會(huì)責(zé)任。企業(yè)需承諾保護(hù)環(huán)境、尊重人權(quán)和維護(hù)社會(huì)公平正義，積極參與公益事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。通過以上要求，旨在確保高新技術(shù)企業(yè)不僅在技術(shù)創(chuàng)新方面有明顯的優(yōu)勢，而且能夠在市場競爭中保持領(lǐng)先地位，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。4.2技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新能力是企業(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)的核心要素之一，在本階段的評(píng)估中，主要考察企業(yè)的研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新成果及其轉(zhuǎn)化能力，以及對(duì)未來技術(shù)發(fā)展趨勢的掌握和應(yīng)對(duì)策略。具體評(píng)估內(nèi)容包括但不限于以下幾個(gè)方面：研發(fā)投入強(qiáng)度評(píng)估：考察企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)銷售收入的比重，以及研發(fā)經(jīng)費(fèi)的年度增長趨勢。評(píng)估企業(yè)研發(fā)人員占比及專業(yè)背景，以及研發(fā)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性和創(chuàng)新能力。技術(shù)創(chuàng)新成果評(píng)估：審核企業(yè)近年來所獲得的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布內(nèi)容設(shè)計(jì)專有權(quán)的數(shù)量及質(zhì)量。分析企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)速度和市場響應(yīng)能力?？萍汲晒D(zhuǎn)化率評(píng)估：考察企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品（或服務(wù)）的效率，如新產(chǎn)品銷售收入占比等。分析企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中，如何有效結(jié)合市場需求，實(shí)現(xiàn)科技成果的商業(yè)化應(yīng)用。技術(shù)發(fā)展趨勢掌握及應(yīng)對(duì)策略評(píng)估：評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)的敏感度，如通過參與國際技術(shù)交流、跟蹤前沿技術(shù)等途徑。評(píng)估企業(yè)在面對(duì)技術(shù)變革時(shí)，采取的應(yīng)對(duì)策略和長期發(fā)展規(guī)劃。技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)估可通過以下指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)（包括但不限于）：評(píng)價(jià)項(xiàng)目具體指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)投入強(qiáng)度研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比例≥一定百分比技術(shù)成果數(shù)量近三年獲得的專利數(shù)量≥一定數(shù)量科技成果轉(zhuǎn)化率新產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)總收入比例≥一定百分比技術(shù)發(fā)展趨勢掌握程度參與國際技術(shù)交流次數(shù)、前沿技術(shù)跟蹤情況積極跟蹤并參與交流評(píng)估過程中，還應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際運(yùn)營情況，通過實(shí)地考察、專家評(píng)審等方式，全面考量企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的綜合表現(xiàn)。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)提交能夠證明其技術(shù)創(chuàng)新能力的相關(guān)材料，如技術(shù)報(bào)告、項(xiàng)目合同等。此外對(duì)于具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)，應(yīng)給予特別關(guān)注和支持。4.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況分析（1）基本信息知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型：包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)等。數(shù)量與分布：列出各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量，以及各類型的分布情況。（2）發(fā)明創(chuàng)新能力發(fā)明專利：統(tǒng)計(jì)獲得授權(quán)的發(fā)明專利數(shù)量及其占比，分析其在整體技術(shù)發(fā)展中的作用。實(shí)用新型專利：評(píng)估實(shí)用新型專利的創(chuàng)新性及實(shí)用性，考察企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的表現(xiàn)。外觀設(shè)計(jì)專利：分析外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)范圍及其對(duì)市場競爭力的影響。（3）技術(shù)積累與儲(chǔ)備核心技術(shù)：列舉核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，評(píng)估這些技術(shù)的先進(jìn)性和獨(dú)特性。技術(shù)成果：總結(jié)近三年內(nèi)取得的主要技術(shù)成果，如新產(chǎn)品、新工藝或新技術(shù)應(yīng)用實(shí)例。研發(fā)團(tuán)隊(duì)：描述研發(fā)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)背景和技術(shù)水平，分析其對(duì)技術(shù)進(jìn)步的支持作用。（4）著作權(quán)保護(hù)版權(quán)作品：統(tǒng)計(jì)出版的作品數(shù)量及質(zhì)量，評(píng)估其對(duì)品牌形象和市場價(jià)值的影響。軟件著作權(quán)：審查軟件開發(fā)過程中的創(chuàng)新點(diǎn)，分析其對(duì)市場競爭地位的貢獻(xiàn)。（5）專利申請(qǐng)與維護(hù)專利申請(qǐng)量：對(duì)比近五年內(nèi)的專利申請(qǐng)量，判斷企業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Α＠S持率：分析已獲授權(quán)專利的維持率，評(píng)價(jià)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的有效性。國際專利布局：評(píng)估企業(yè)在全球主要市場的專利布局情況，識(shí)別潛在的國際競爭優(yōu)勢。通過上述分析，可以全面了解企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，為高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定提供科學(xué)依據(jù)。4.4財(cái)務(wù)狀況與成長性考察在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過程中，財(cái)務(wù)狀況與成長性是兩個(gè)至關(guān)重要的評(píng)估指標(biāo)。本節(jié)將詳細(xì)闡述如何對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和成長性進(jìn)行全面而深入的考察。（1）財(cái)務(wù)狀況考察財(cái)務(wù)狀況主要反映在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中，包括但不限于資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表。以下是對(duì)這些報(bào)表的關(guān)鍵要素進(jìn)行詳細(xì)分析的方法：資產(chǎn)負(fù)債率：資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額×100%。該指標(biāo)反映了企業(yè)資產(chǎn)中有多少是通過負(fù)債融資的，有助于評(píng)估企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)和償債能力。流動(dòng)比率：流動(dòng)比率=流動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債。流動(dòng)比率用于衡量企業(yè)短期償債能力，理想值通常為2:1，但具體標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況。速動(dòng)比率：速動(dòng)比率=(流動(dòng)資產(chǎn)-存貨)/流動(dòng)負(fù)債。速動(dòng)比率剔除了存貨的影響，更能反映企業(yè)短期內(nèi)無需變賣存貨即可償還流動(dòng)負(fù)債的能力。營業(yè)收入增長率：營業(yè)收入增長率=（本期營業(yè)收入-上期營業(yè)收入）/上期營業(yè)收入×100%。該指標(biāo)反映了企業(yè)營業(yè)收入的增長速度，有助于評(píng)估企業(yè)的市場拓展能力和業(yè)務(wù)增長潛力。凈利潤率：凈利潤率=凈利潤/營業(yè)收入×100%。凈利潤率反映了企業(yè)每一元營業(yè)收入中能轉(zhuǎn)化為凈利潤的金額，體現(xiàn)了企業(yè)的盈利能力。（2）成長性考察成長性考察主要關(guān)注企業(yè)的未來發(fā)展?jié)摿?，包括市場地位、?chuàng)新能力、研發(fā)投入等方面。以下是具體的考察方法：市場占有率：市場占有率=企業(yè)銷售額/行業(yè)總銷售額×100%。市場占有率反映了企業(yè)在所處行業(yè)中的競爭地位和市場影響力。研發(fā)投入占比：研發(fā)投入占比=研發(fā)投入/營業(yè)收入×100%。該指標(biāo)反映了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)方面的投入情況，有助于評(píng)估企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。專利數(shù)量及質(zhì)量：統(tǒng)計(jì)企業(yè)擁有的專利數(shù)量和質(zhì)量，包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利等。專利數(shù)量和質(zhì)量是衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。銷售收入增長率：與財(cái)務(wù)狀況中的營業(yè)收入增長率類似，銷售收入增長率反映了企業(yè)銷售收入的增長速度，進(jìn)一步體現(xiàn)了企業(yè)的成長潛力。通過以上方法和指標(biāo)的綜合分析，可以全面評(píng)估企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與成長性，為高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定提供有力支持。五、認(rèn)定程序流程高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作遵循公開、公平、公正的原則，按照企業(yè)申報(bào)、專家評(píng)審、服務(wù)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)、實(shí)地核查（根據(jù)需要）、主管部門復(fù)核等環(huán)節(jié)依次推進(jìn)。整個(gè)認(rèn)定流程旨在確保符合條件的企業(yè)能夠順利獲得高新技術(shù)企業(yè)資格，并享受國家相關(guān)稅收優(yōu)惠及政策支持。具體流程如下：（一）企業(yè)自我評(píng)估與準(zhǔn)備企業(yè)在申請(qǐng)認(rèn)定前，應(yīng)對(duì)照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》及其配套文件中的相關(guān)要求，進(jìn)行自我評(píng)估。評(píng)估旨在幫助企業(yè)了解自身是否具備高企資質(zhì)，識(shí)別潛在的薄弱環(huán)節(jié)，并為后續(xù)的申報(bào)工作做好準(zhǔn)備。評(píng)估結(jié)果可作為企業(yè)是否進(jìn)行正式申報(bào)的重要參考依據(jù)。自我評(píng)估可參考的關(guān)鍵指標(biāo)（示例）：序號(hào)評(píng)估類別關(guān)鍵指標(biāo)自我評(píng)分（1-5分）1科技人員占比科技人員數(shù)量/員工總數(shù)≥10%2研發(fā)費(fèi)用投入研發(fā)費(fèi)用總額/營業(yè)收入總額≥3%（不低于60萬元/年）3知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或近三年內(nèi)獲得授權(quán)的專利4科技成果轉(zhuǎn)化近三年內(nèi)轉(zhuǎn)化科技成果形成新產(chǎn)品/服務(wù)/新工藝不少于5項(xiàng)5組織管理水平建立了研發(fā)費(fèi)用輔助賬等制度，擁有規(guī)范的技術(shù)開發(fā)組織體系6創(chuàng)新能力近三年內(nèi)獲得省級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)，或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等企業(yè)需準(zhǔn)備的基礎(chǔ)材料通常包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（或三證合一/五證合一的營業(yè)執(zhí)照）稅務(wù)登記證復(fù)印件（或三證合一/五證合一的營業(yè)執(zhí)照）近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研發(fā)費(fèi)用審計(jì)報(bào)告（若研發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額比例不低于6%）近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的年度納稅申報(bào)表（主表及附表）近三年內(nèi)完成的科技成果轉(zhuǎn)化證明材料（如合同、證書等）擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料（專利證書、軟件著作權(quán)登記證書等）企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的相關(guān)證明材料（如研發(fā)組織管理文件、研發(fā)項(xiàng)目清單、人員照片、項(xiàng)目照片等）其他證明企業(yè)創(chuàng)新能力、研發(fā)實(shí)力、成果轉(zhuǎn)化、組織管理水平的相關(guān)材料（二）企業(yè)提交申請(qǐng)材料申請(qǐng)材料的核心構(gòu)成（代碼示例片段-描述提交文件結(jié)構(gòu)）：申請(qǐng)材料包structure={

“企業(yè)基本信息”:{

“營業(yè)執(zhí)照”:file_path,

“組織機(jī)構(gòu)代碼證”:file_path,

“稅務(wù)登記證”:file_path,

“其他資質(zhì)證明”:[file_path,file_path]

},

“財(cái)務(wù)與研發(fā)投入”:{

“審計(jì)報(bào)告”:file_path,

“研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告”:file_path,

“納稅申報(bào)表”:[file_path,file_path,file_path]

},

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化”:{

“專利證書”:[file_path,file_path],

“軟件著作權(quán)”:[file_path],

“科技成果轉(zhuǎn)化合同”:file_path,

“科技成果轉(zhuǎn)化證明”:file_path

},

“研發(fā)活動(dòng)與組織管理”:{

“研發(fā)項(xiàng)目清單”:file_path,

“研發(fā)組織管理文件”:file_path,

“研發(fā)人員信息”:file_path,

“人員照片”:file_path,

“項(xiàng)目活動(dòng)照片”:[file_path,file_path]

},

“其他證明材料”:[file_path,file_path],

“承諾書”:file_path

}（三）專家評(píng)審材料審核：各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技行政管理部門（以下簡稱“省級(jí)科技行政管理部門”）或中關(guān)村科技園區(qū)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“管理機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)接收本地區(qū)的申請(qǐng)材料，并進(jìn)行初步審查，確保材料符合要求。隨機(jī)抽取專家：對(duì)于通過初步審查的材料，將隨機(jī)抽取5名以上（含5名）專家組成評(píng)審組。在線評(píng)審：評(píng)審專家通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行獨(dú)立、客觀、公正的評(píng)審。評(píng)審主要依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行。評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值權(quán)重通常表示為：總分其中：-R代表技術(shù)創(chuàng)新能力（R&D投入、人員、成果轉(zhuǎn)化等）-P代表企業(yè)成長性（銷售收入、資產(chǎn)增長等）-G代表知識(shí)產(chǎn)權(quán)（數(shù)量、質(zhì)量、核心性等）-F代表組織管理水平（研發(fā)組織、財(cái)務(wù)核算等）每項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)具體情況進(jìn)行評(píng)分，最終匯總得出評(píng)審總分。評(píng)審結(jié)果通常分為“通過”、“有條件通過”、“不通過”三種。（四）實(shí)地核查（根據(jù)需要）對(duì)于得分較高或存在疑問的申請(qǐng)企業(yè)，評(píng)審組可能會(huì)要求或建議進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查由省級(jí)科技行政管理部門或管理機(jī)構(gòu)組織，評(píng)審專家參與。核查內(nèi)容主要包括：核查企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的真實(shí)性、研發(fā)條件的滿足情況。核查知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技成果轉(zhuǎn)化的具體情況。核查企業(yè)研發(fā)費(fèi)用輔助賬的建立和使用情況。核查企業(yè)組織管理水平及人員結(jié)構(gòu)等。核查結(jié)果將作為評(píng)審的重要參考依據(jù)。（五）主管部門復(fù)核與公示復(fù)核：省級(jí)科技行政管理部門或管理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核內(nèi)容包括專家評(píng)審意見、實(shí)地核查情況（如進(jìn)行）等，確保評(píng)審過程合規(guī)、結(jié)果無誤。公示：復(fù)核通過的企業(yè)名單將在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期一般為20個(gè)工作日。異議處理：公示期間，任何單位或個(gè)人如有異議，可向省級(jí)科技行政管理部門或管理機(jī)構(gòu)提出。相關(guān)部門應(yīng)在接到異議后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并將調(diào)查處理結(jié)果反饋至認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)。認(rèn)定通知：公示無異議或異議不成立的，由省級(jí)科技行政管理部門或管理機(jī)構(gòu)在公示期滿后向企業(yè)發(fā)出《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書》。（六）入庫與后續(xù)管理獲得《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書》的企業(yè)，應(yīng)自獲得證書之年起，連續(xù)享受企業(yè)所得稅按15%的優(yōu)惠稅率等政策。同時(shí)企業(yè)信息將被納入高新技術(shù)企業(yè)信息庫，接受后續(xù)的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督。整個(gè)認(rèn)定流程強(qiáng)調(diào)材料真實(shí)性和過程規(guī)范性，旨在篩選出真正具備高技術(shù)含量和創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)，從而確保國家政策的精準(zhǔn)落地和有效實(shí)施。企業(yè)應(yīng)積極配合認(rèn)定管理工作，確保各項(xiàng)流程順暢。5.1申請(qǐng)與受理高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理指引規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定，向相關(guān)部門提交申請(qǐng)材料，并確保所提交的材料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。相關(guān)部門在收到申請(qǐng)材料后，將進(jìn)行初步審查，對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行受理。具體來說，企業(yè)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)，需要填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》，并提供以下材料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；企業(yè)稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)