政策性金融與創(chuàng)新產(chǎn)品助力科技金融高質(zhì)量發(fā)展演講人：日期：目錄CATALOGUE政策性金融支持科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義科技企業(yè)融資痛點(diǎn)與政策性金融解決方案創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)案例科技金融生態(tài)體系建設(shè)未來發(fā)展方向與政策建議政策性金融支持科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義01PART國(guó)家戰(zhàn)略與科技自立自強(qiáng)的金融需求科技創(chuàng)新是國(guó)家發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力科技創(chuàng)新對(duì)于提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。金融市場(chǎng)的不完善性政策性金融的彌補(bǔ)作用由于科技創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)期性和不確定性，傳統(tǒng)金融市場(chǎng)往往難以滿足科技創(chuàng)新的融資需求。政策性金融可以通過提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、低成本的資金支持，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，促進(jìn)科技創(chuàng)新。123政策性金融的職能與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)政策性金融的引導(dǎo)職能政策性金融可以通過貸款、投資、擔(dān)保等多種方式，引導(dǎo)社會(huì)資本流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。030201風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與利益共享機(jī)制政策性金融與商業(yè)性金融相比，更注重長(zhǎng)期社會(huì)效益，可以與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益。獨(dú)特的資金來源與運(yùn)作模式政策性金融的資金來源包括政府出資、社會(huì)捐贈(zèng)等，運(yùn)作模式靈活多樣，能夠適應(yīng)科技創(chuàng)新的多樣化需求。發(fā)達(dá)國(guó)家政策性金融支持科技創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗(yàn)，如設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、提供多元化服務(wù)等。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)實(shí)踐對(duì)比國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒我國(guó)政策性金融在支持科技創(chuàng)新方面的實(shí)踐探索，如國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的貸款支持、中國(guó)進(jìn)出口銀行對(duì)科技型企業(yè)的支持等。中國(guó)實(shí)踐探索比較國(guó)內(nèi)外政策性金融支持科技創(chuàng)新的異同，提出符合我國(guó)國(guó)情的政策性金融支持科技創(chuàng)新的路徑和策略。對(duì)比分析科技企業(yè)融資痛點(diǎn)與政策性金融解決方案02PART研發(fā)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的資金需求特征高風(fēng)險(xiǎn)投資科技企業(yè)研發(fā)成果具有高度不確定性，資金需求量大且風(fēng)險(xiǎn)較高。長(zhǎng)期穩(wěn)定投入研發(fā)周期長(zhǎng)，需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金投入。多元化融資渠道需要拓展多元化融資渠道，包括銀行、資本市場(chǎng)、政策性金融等。缺乏抵質(zhì)押物知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款成為輕資產(chǎn)科創(chuàng)企業(yè)重要的融資方式，但評(píng)估、處置等環(huán)節(jié)存在諸多難題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信用貸款加強(qiáng)信用體系建設(shè)，提高輕資產(chǎn)科創(chuàng)企業(yè)的信用貸款比例。輕資產(chǎn)科創(chuàng)企業(yè)往往沒有足夠的固定資產(chǎn)作為抵質(zhì)押物。輕資產(chǎn)科創(chuàng)企業(yè)的抵質(zhì)押難題政策性金融"三周期"支持模式（生命周期/產(chǎn)品周期/市場(chǎng)周期）政策性金融根據(jù)科技企業(yè)不同發(fā)展階段提供差異化的金融支持，如初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期等。生命周期針對(duì)科技企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品，政策性金融提供從研發(fā)到市場(chǎng)推廣的全鏈條支持。產(chǎn)品周期政策性金融通過信貸、擔(dān)保、投資等多種方式，緩解科技企業(yè)因市場(chǎng)波動(dòng)導(dǎo)致的資金壓力。市場(chǎng)周期創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)案例03PART進(jìn)出口銀行研發(fā)貸專為科技型企業(yè)提供研發(fā)階段資金支持，助力科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。國(guó)開行基礎(chǔ)研究貸針對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域，提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、低利率的貸款資金，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和科研人員投身基礎(chǔ)研究。專項(xiàng)貸款產(chǎn)品（進(jìn)出口銀行研發(fā)貸/國(guó)開行基礎(chǔ)研究貸）"上市接力貸"服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)全周期上市前貸款為初創(chuàng)期企業(yè)提供必要的資金支持，幫助企業(yè)完成技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣等關(guān)鍵任務(wù)。上市過程中貸款在企業(yè)上市過程中，提供過橋貸款等融資服務(wù)，確保企業(yè)資金鏈不斷裂。上市后貸款為企業(yè)提供股票質(zhì)押、債券發(fā)行等金融服務(wù)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化融資。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)，設(shè)計(jì)理財(cái)產(chǎn)品，提高農(nóng)民收益。"和美鄉(xiāng)村"季節(jié)性理財(cái)產(chǎn)品為農(nóng)村地區(qū)提供低利率、長(zhǎng)期的貸款資金，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展?；蒉r(nóng)貸款惠農(nóng)理財(cái)創(chuàng)新（"和美鄉(xiāng)村"季節(jié)性產(chǎn)品設(shè)計(jì)）科技金融生態(tài)體系建設(shè)04PART政府部門角色定位政府部門作為引導(dǎo)者，通過制定政策、搭建平臺(tái)，推動(dòng)科技與金融深度融合。銀行機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮銀行機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供貸款、結(jié)算、理財(cái)?shù)热轿唤鹑诜?wù)，支持企業(yè)發(fā)展。企業(yè)主體地位突出科技企業(yè)作為創(chuàng)新主體，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，積極申請(qǐng)專利，提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新政銀企之間建立信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。政銀企協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制政府設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)科技企業(yè)在貸款、擔(dān)保等環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，降低企業(yè)融資成本。通過多元化投資主體、多層次資本市場(chǎng)等方式，分散科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。建立科技金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)科技企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為金融機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)科技金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障金融穩(wěn)定。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與分擔(dān)機(jī)制設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建立科技金融數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，整合政府、銀行、企業(yè)等多方數(shù)據(jù)資源，提高信息透明度和使用效率。線上線下融合將線上金融服務(wù)與線下實(shí)體服務(wù)相結(jié)合，打造全方位、多層次的科技金融服務(wù)體系。精準(zhǔn)服務(wù)案例以合肥"科創(chuàng)雨林"生態(tài)為例，通過數(shù)字化賦能，實(shí)現(xiàn)對(duì)科技企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)當(dāng)?shù)乜萍冀鹑诳焖侔l(fā)展。智能化金融服務(wù)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提供個(gè)性化、智能化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足科技企業(yè)多樣化需求。數(shù)字化賦能精準(zhǔn)服務(wù)（如合肥"科創(chuàng)雨林"生態(tài)）01020304未來發(fā)展方向與政策建議05PART擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等新型工具知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化通過資產(chǎn)證券化等方式，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為資本市場(chǎng)可交易的金融產(chǎn)品，拓寬科技型企業(yè)融資渠道。創(chuàng)新債券發(fā)行方式發(fā)展股權(quán)眾籌等新模式探索發(fā)行科技型企業(yè)債券，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資科技創(chuàng)新領(lǐng)域，提高債券融資比例。鼓勵(lì)科技企業(yè)利用股權(quán)眾籌等新型融資工具，實(shí)現(xiàn)低成本、高效率的融資。123完善科技型企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系根據(jù)科技型企業(yè)特點(diǎn)，建立科學(xué)、全面的信用評(píng)價(jià)體系，提高企業(yè)信用意識(shí)和自我約束能力。建立信用評(píng)價(jià)體系加強(qiáng)政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的信用信息共享，降低信息不對(duì)稱程度，提高融資效率。強(qiáng)化信用信息共享鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)基于企業(yè)信用狀況開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供更多信用貸款、擔(dān)保等金融服務(wù)。推動(dòng)信用產(chǎn)品創(chuàng)新加強(qiáng)不同市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)積極拓寬科技型企業(yè)直接融資渠道，支持符合條件的企業(yè)