2025精準(zhǔn)扶貧幫扶培訓(xùn)演講人：日期：CATALOGUE目錄CATALOGUE目錄精準(zhǔn)扶貧概述精準(zhǔn)扶貧的幫扶對(duì)象精準(zhǔn)扶貧的幫扶策略精準(zhǔn)扶貧的幫扶措施精準(zhǔn)扶貧的成效評(píng)估精準(zhǔn)扶貧的挑戰(zhàn)與解決方案精準(zhǔn)扶貧的未來(lái)展望精準(zhǔn)扶貧概述01精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。精準(zhǔn)扶貧定義精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)是通過精確識(shí)別、幫扶和管理，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富，提高貧困人口的生活水平和質(zhì)量，逐步消除貧困現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)共同富裕。精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)精準(zhǔn)扶貧的定義與目標(biāo)精準(zhǔn)扶貧的政策背景政策起源精準(zhǔn)扶貧重要思想最早在2013年11月由習(xí)近平總書記提出，隨后逐漸上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為中國(guó)扶貧事業(yè)的重要組成部分。政策發(fā)展2014年中辦詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧思想的落地實(shí)施。此后，國(guó)家不斷出臺(tái)相關(guān)政策措施，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作力度，提高扶貧效果。政策內(nèi)容精準(zhǔn)扶貧政策包括扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等六個(gè)方面。精準(zhǔn)扶貧的重要性與意義消除貧困精準(zhǔn)扶貧能夠針對(duì)不同貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶的實(shí)際情況，制定個(gè)性化的幫扶措施，提高扶貧效果，實(shí)現(xiàn)消除貧困的目標(biāo)。促進(jìn)發(fā)展縮小差距精準(zhǔn)扶貧能夠促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的全面發(fā)展，提高貧困地區(qū)的整體發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。精準(zhǔn)扶貧能夠縮小貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。123精準(zhǔn)扶貧的幫扶對(duì)象02貧困人口識(shí)別與分類包括收入水平、生活條件、教育程度、健康狀況等多維度指標(biāo)。識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)貧困原因和貧困程度，將貧困人口分為不同類型，如因病致貧、因殘致貧、因?qū)W致貧等。分類方法建立貧困人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期進(jìn)行貧困人口識(shí)別和分類，及時(shí)更新幫扶措施。動(dòng)態(tài)管理生存需求保障貧困戶的基本生活需求，如食物、衣物、住房等。生產(chǎn)需求幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，提高收入水平，如提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金支持等。教育需求確保貧困戶子女接受義務(wù)教育，提供職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，阻斷貧困代際傳遞。健康需求提供基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)，減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。貧困戶的基本需求分析貧困地區(qū)的資源狀況自然資源包括土地、水、礦產(chǎn)等自然資源，評(píng)估其開發(fā)利用潛力和生態(tài)價(jià)值。社會(huì)資源包括人力資源、技術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)資源等，分析其在脫貧攻堅(jiān)中的作用和潛力。特色資源挖掘貧困地區(qū)的特色資源，如民族文化、紅色旅游資源等，通過特色產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。精準(zhǔn)扶貧的幫扶策略03根據(jù)貧困地區(qū)資源稟賦和市場(chǎng)需求，幫助其發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、旅游業(yè)等，提高其自我發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)扶貧策略幫助貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引進(jìn)龍頭企業(yè)幫助貧困地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)產(chǎn)銷對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，提高農(nóng)民收入。促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接改善辦學(xué)條件對(duì)貧困地區(qū)學(xué)生實(shí)行特殊政策，如減免學(xué)費(fèi)、提供生活補(bǔ)助等，保障其受教育權(quán)利。實(shí)行特殊政策加強(qiáng)技能培訓(xùn)針對(duì)貧困地區(qū)勞動(dòng)力特點(diǎn)，開展針對(duì)性強(qiáng)的技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。加強(qiáng)貧困地區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善教學(xué)環(huán)境，提高教學(xué)質(zhì)量。教育扶貧策略健康扶貧策略加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。實(shí)施健康扶貧工程加強(qiáng)健康教育針對(duì)貧困地區(qū)常見病、多發(fā)病，實(shí)施專項(xiàng)健康扶貧工程，減輕患者負(fù)擔(dān)。開展健康教育活動(dòng)，提高貧困地區(qū)居民健康意識(shí)和自我保健能力。123基礎(chǔ)設(shè)施扶貧策略加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通通達(dá)程度，降低物流成本。030201改善農(nóng)村人居環(huán)境加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)能源和水利建設(shè)加強(qiáng)貧困地區(qū)能源和水利設(shè)施建設(shè)，解決其用電、用水等問題，提高生產(chǎn)生活水平。精準(zhǔn)扶貧的幫扶措施04資金支持與使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于改善貧困人口生產(chǎn)生活條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提高貧困人口基本公共服務(wù)水平。金融扶貧貸款為貧困人口提供小額信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等金融服務(wù)，支持其發(fā)展生產(chǎn)和脫貧致富。社會(huì)捐贈(zèng)資金鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人向貧困地區(qū)捐贈(zèng)資金，支持當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)。實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)針對(duì)貧困人口實(shí)際需求，開展種植、養(yǎng)殖、加工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高其生產(chǎn)技能。技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)職業(yè)技能培訓(xùn)為貧困人口提供職業(yè)培訓(xùn)，提升其就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)為有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困人口提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目評(píng)估和后續(xù)跟蹤服務(wù)，幫助其成功創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)政府各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成扶貧合力，提高扶貧效率。社會(huì)資源整合與利用政府部門協(xié)同鼓勵(lì)企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加貧困人口就業(yè)機(jī)會(huì)。企業(yè)參與扶貧動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，發(fā)揮其在資源動(dòng)員、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督評(píng)估等方面的作用。社會(huì)組織助力精準(zhǔn)扶貧的成效評(píng)估05貧困人口數(shù)量減少貧困人口的生活水平明顯提高，收入、教育、醫(yī)療等方面的條件有所改善。貧困程度緩解脫貧穩(wěn)定性增強(qiáng)脫貧人口的生活狀況穩(wěn)定，不再因疾病、災(zāi)害等因素返貧。通過精準(zhǔn)扶貧，貧困人口數(shù)量大幅減少，實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。貧困人口脫貧情況貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均收入水平顯著提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成經(jīng)濟(jì)支柱?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，交通、水利、電力等條件明顯改善。幫扶措施的可持續(xù)性扶貧政策穩(wěn)定性各項(xiàng)扶貧政策保持穩(wěn)定，確保長(zhǎng)期有效實(shí)施。扶貧資金投入扶貧模式創(chuàng)新扶貧資金投入持續(xù)增加，為貧困地區(qū)提供穩(wěn)定的資金支持。探索適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的扶貧模式，提高扶貧效率和可持續(xù)性。123精準(zhǔn)扶貧的挑戰(zhàn)與解決方案06幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)識(shí)別幫扶對(duì)象建立有效的幫扶對(duì)象識(shí)別機(jī)制，通過定期評(píng)估和數(shù)據(jù)比對(duì)，確保幫扶對(duì)象精準(zhǔn)無(wú)誤。030201動(dòng)態(tài)調(diào)整幫扶措施根據(jù)幫扶對(duì)象的實(shí)際情況和需求變化，及時(shí)調(diào)整幫扶措施，確保幫扶效果最大化。加強(qiáng)幫扶對(duì)象信息庫(kù)建設(shè)建立完善的幫扶對(duì)象信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象信息的動(dòng)態(tài)更新和共享。根據(jù)幫扶對(duì)象的實(shí)際情況和需求，制定科學(xué)的資源分配方案，確保資源能夠精準(zhǔn)投放到最需要的地區(qū)。幫扶資源的合理分配制定科學(xué)的資源分配方案建立健全的資源統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)機(jī)制，避免資源的浪費(fèi)和重復(fù)投入。加強(qiáng)資源統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與幫扶工作，為幫扶對(duì)象提供更多的資源和支持。鼓勵(lì)社會(huì)力量的參與制定科學(xué)的監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)和方法，對(duì)幫扶效果進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和評(píng)估。幫扶效果的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)建立有效的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，加強(qiáng)信息共享，為改進(jìn)幫扶工作提供依據(jù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和信息共享根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，不斷改進(jìn)幫扶工作，提高幫扶效果和質(zhì)量。持續(xù)改進(jìn)幫扶工作精準(zhǔn)扶貧的未來(lái)展望07消除絕對(duì)貧困通過精準(zhǔn)扶貧，確保所有貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。2025年精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)提高收入水平采取有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等措施，提高貧困人口自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。鞏固脫貧成果建立健全脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)脫貧監(jiān)測(cè)和幫扶，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新模式因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社組織等方式，讓貧困人口參與產(chǎn)業(yè)鏈，分享產(chǎn)業(yè)增值收益。產(chǎn)業(yè)扶貧加強(qiáng)貧困地區(qū)教育投入，提高貧困人口素質(zhì)，阻斷貧困代際傳遞，培養(yǎng)脫貧致富帶頭人。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為貧困人口提供小額信貸、保險(xiǎn)等金融服務(wù)，解決其資金短缺問題。教育扶貧加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提高貧困人口健康水平，防止因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。健康扶貧01020403金融扶貧各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定扶貧規(guī)劃和政