附件1

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則

（征求意見(jiàn)稿）

二〇二二年十一月

第一章總則

第一條為規(guī)范電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和管理，依法維護(hù)電力

市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，推進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)體

系建設(shè)，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革

的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及其配套文件和有關(guān)法律、

法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則所稱(chēng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是指符合準(zhǔn)入條件的市

場(chǎng)主體開(kāi)展日前、日內(nèi)和實(shí)時(shí)電能量交易的市場(chǎng)。電力現(xiàn)貨市

場(chǎng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成分時(shí)市場(chǎng)出清價(jià)格，并配套開(kāi)展調(diào)頻、備用等

輔助服務(wù)交易。

第三條本規(guī)則適用于采用集中式市場(chǎng)模式的省/區(qū)域現(xiàn)貨

市場(chǎng)，以及省/區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)與相關(guān)電力市場(chǎng)的銜接。采用分散

式市場(chǎng)模式的省/區(qū)域和省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)可探索制定相應(yīng)市

場(chǎng)規(guī)則。

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第二章總體要求

第一節(jié)建設(shè)目標(biāo)和基本原則

第四條電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo)是形成體現(xiàn)時(shí)間和空間

特性、反映市場(chǎng)供需變化的電能量?jī)r(jià)格信號(hào)，發(fā)揮市場(chǎng)在電力

資源配置中的決定性作用，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)可再

生能源消納，保障電力安全可靠供應(yīng)，引導(dǎo)電力長(zhǎng)期規(guī)劃和投

資，促進(jìn)電力系統(tǒng)向清潔低碳、安全高效轉(zhuǎn)型。

第五條電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)應(yīng)堅(jiān)持安全可靠、綠色低

碳、經(jīng)濟(jì)高效、穩(wěn)步協(xié)同、公開(kāi)透明原則。

第二節(jié)建設(shè)路徑

第六條近期推進(jìn)省間、省/區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)，以省間、省/區(qū)

域市場(chǎng)“統(tǒng)一市場(chǎng)、協(xié)同運(yùn)行”起步；逐步推動(dòng)省間、省/區(qū)域市

場(chǎng)融合。

第七條電力現(xiàn)貨市場(chǎng)近期建設(shè)主要任務(wù)：

（一）按照“統(tǒng)一市場(chǎng)、協(xié)同運(yùn)行”的框架，構(gòu)建省間、省/

區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)，建立健全日前、日內(nèi)、實(shí)時(shí)市場(chǎng)。

（二）加強(qiáng)中長(zhǎng)期市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接。

（三）做好調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接，

加強(qiáng)現(xiàn)貨市場(chǎng)與調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)融合，推動(dòng)與輔助服務(wù)聯(lián)合

出清，加快輔助服務(wù)費(fèi)用向用戶側(cè)合理疏導(dǎo)。

（四）穩(wěn)妥有序推動(dòng)新能源參與電力市場(chǎng)，并與現(xiàn)有新能

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源保障性政策做好銜接。

（五）推動(dòng)儲(chǔ)能、分布式發(fā)電、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠和

新能源微電網(wǎng)等新興市場(chǎng)主體參與交易。

（六）直接參與市場(chǎng)的用戶、售電公司、代理購(gòu)電用戶應(yīng)

參與現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算，其中代理購(gòu)電用戶與其他用戶平等參與現(xiàn)

貨交易，公平承擔(dān)責(zé)任義務(wù)。推動(dòng)代理購(gòu)電用戶、居民和農(nóng)業(yè)

用戶的偏差電量分開(kāi)核算，并按照現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算。

（七）各地按照國(guó)家要求，結(jié)合電力市場(chǎng)發(fā)展情況和實(shí)際

需要，探索建立市場(chǎng)化容量補(bǔ)償機(jī)制。

（八）省間市場(chǎng)逐步引入其他市場(chǎng)主體，放開(kāi)各類(lèi)發(fā)電企

業(yè)、用戶、售電公司等參與交易。加強(qiáng)省間市場(chǎng)與省/區(qū)域市場(chǎng)

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任、價(jià)格形成機(jī)制等方面的動(dòng)態(tài)銜接。

第八條電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中遠(yuǎn)期建設(shè)主要任務(wù)：

（一）進(jìn)一步完善現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制。擴(kuò)大新興市場(chǎng)主體參與

交易的范圍，縮短日內(nèi)/實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)交易周期。

（二）健全中長(zhǎng)期市場(chǎng)。推進(jìn)優(yōu)先發(fā)用電計(jì)劃全面放開(kāi)，

通過(guò)政府授權(quán)合約等機(jī)制實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡；進(jìn)一步完善中長(zhǎng)期與

現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接；探索輸電權(quán)、電力期貨和衍生品等交易。

（三）健全電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。結(jié)合各地電力系統(tǒng)運(yùn)行需

要，建立健全無(wú)功服務(wù)、黑啟動(dòng)的市場(chǎng)化采購(gòu)機(jī)制，探索爬坡

等新型輔助服務(wù)交易品種，推進(jìn)更大范圍內(nèi)的輔助服務(wù)資源共

享和互濟(jì)。

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（四）推動(dòng)省/區(qū)域市場(chǎng)逐步融合，擴(kuò)大省/區(qū)域市場(chǎng)范圍，

向全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系過(guò)渡。

第三節(jié)運(yùn)行要求

第九條電力現(xiàn)貨市場(chǎng)應(yīng)先開(kāi)展模擬試運(yùn)行、結(jié)算試運(yùn)行，

符合條件后進(jìn)入正式運(yùn)行。

第十條電力現(xiàn)貨市場(chǎng)模擬試運(yùn)行的啟動(dòng)條件和工作內(nèi)容

如下：

（一）啟動(dòng)模擬試運(yùn)行時(shí)，至少應(yīng)具備以下條件：電力現(xiàn)

貨市場(chǎng)規(guī)則體系內(nèi)容符合要求，向市場(chǎng)主體發(fā)布；技術(shù)支持系

統(tǒng)功能符合要求，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部系統(tǒng)測(cè)試；市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)

人員和市場(chǎng)主體經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，能夠準(zhǔn)確理解規(guī)則，掌握技術(shù)

支持系統(tǒng)使用方法；關(guān)鍵市場(chǎng)參數(shù)按照明確的原則進(jìn)行確定；

履行報(bào)批程序。

（二）模擬試運(yùn)行工作內(nèi)容至少應(yīng)包括：組織市場(chǎng)主體積

極參與現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)，檢驗(yàn)技術(shù)支持系統(tǒng)功能，適時(shí)依據(jù)市場(chǎng)

出清結(jié)果進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度；根據(jù)模擬試運(yùn)行情況對(duì)市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行

討論與修改、對(duì)技術(shù)支持系統(tǒng)進(jìn)行完善，對(duì)關(guān)鍵流程進(jìn)行記錄

備查；形成模擬試運(yùn)行分析報(bào)告，并向政府部門(mén)匯報(bào)，向市場(chǎng)

成員公開(kāi)，按規(guī)則開(kāi)展信息披露；初步開(kāi)展結(jié)算分析，了解對(duì)

市場(chǎng)成員的影響。

第十一條電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行的啟動(dòng)條件和工作內(nèi)

容如下：

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（一）啟動(dòng)結(jié)算試運(yùn)行時(shí)，至少應(yīng)具備以下條件：結(jié)算試

運(yùn)行工作方案及規(guī)則按程序批復(fù)或發(fā)布；市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)

企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電公司等市場(chǎng)成員的業(yè)務(wù)流程基本理順；

技術(shù)支持系統(tǒng)能夠連續(xù)多日按照規(guī)則出清并形成調(diào)度計(jì)劃的基

礎(chǔ)，具備正確的市場(chǎng)出清數(shù)據(jù)和結(jié)算賬單；電力市場(chǎng)技術(shù)支持

系統(tǒng)通過(guò)第三方校驗(yàn)，滿足安全和正確性要求，校核報(bào)告向市

場(chǎng)主體公開(kāi)；市場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案完備并經(jīng)過(guò)演練；履行報(bào)批程

序。

（二）結(jié)算試運(yùn)行工作內(nèi)容至少應(yīng)包括：依據(jù)市場(chǎng)出清結(jié)

果進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度并結(jié)算，檢驗(yàn)技術(shù)支持系統(tǒng)市場(chǎng)出清、計(jì)量、

結(jié)算等有關(guān)功能，根據(jù)結(jié)算試運(yùn)行情況對(duì)市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)一步討論

修改，對(duì)技術(shù)支持系統(tǒng)進(jìn)一步完善，對(duì)關(guān)鍵流程應(yīng)記錄備查；

形成結(jié)算試運(yùn)行分析報(bào)告，并向相關(guān)政府部門(mén)匯報(bào)，向市場(chǎng)成

員公開(kāi)。

第十二條電力現(xiàn)貨市場(chǎng)正式運(yùn)行的啟動(dòng)條件和工作內(nèi)容

如下：

（一）啟動(dòng)正式運(yùn)行時(shí)，至少應(yīng)具備以下條件：現(xiàn)貨市場(chǎng)

規(guī)則體系健全并按有關(guān)程序批準(zhǔn)印發(fā)；市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防

控體系已建立；信息披露、信用管理等制度已建立；電力市場(chǎng)

技術(shù)支持系統(tǒng)通過(guò)第三方校驗(yàn)，滿足安全和正確性要求，校核

報(bào)告向市場(chǎng)主體公開(kāi)；市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)具備符合條件的人員、場(chǎng)

所；市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電公司等市場(chǎng)成

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員的業(yè)務(wù)銜接實(shí)現(xiàn)制度化、程序化；市場(chǎng)主體能夠熟練掌握市

場(chǎng)規(guī)則；履行報(bào)批程序。

（二）正式運(yùn)行工作內(nèi)容至少應(yīng)包括：按照規(guī)則連續(xù)不間

斷運(yùn)行現(xiàn)貨市場(chǎng)，保障技術(shù)支持系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，依據(jù)市場(chǎng)出清

結(jié)果進(jìn)行調(diào)度生產(chǎn)并結(jié)算，依法依規(guī)進(jìn)行信息披露、市場(chǎng)干預(yù)、

爭(zhēng)議處理，實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，具備開(kāi)展第三方校驗(yàn)的

條件。

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第三章市場(chǎng)成員

第一節(jié)權(quán)利與義務(wù)

第十三條電力市場(chǎng)成員包括電力市場(chǎng)主體、電網(wǎng)企業(yè)和市

場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。其中，電力市場(chǎng)主體包括各類(lèi)型發(fā)電企業(yè)、電力

用戶（含電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶）、售電企業(yè)和儲(chǔ)能、分布式

發(fā)電、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網(wǎng)等其他市場(chǎng)主體，

市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)包括電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。

第十四條發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)主要包括：

（一）按照規(guī)則參與電能量交易、輔助服務(wù)交易，簽訂和

履行電力交易合同，按規(guī)定參與電費(fèi)結(jié)算，有權(quán)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)

對(duì)結(jié)算結(jié)果提出異議并獲得解答。

（二）獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)。

（三）簽訂并執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一

調(diào)度，提供承諾的有效容量和輔助服務(wù)，提供電廠檢修計(jì)劃、

實(shí)測(cè)參數(shù)、預(yù)測(cè)運(yùn)行信息、緊急停機(jī)信息等。

（四）依法依規(guī)提供相關(guān)市場(chǎng)信息，按照信息披露有關(guān)規(guī)

定獲得市場(chǎng)交易、輸配電服務(wù)、電力用戶（售電公司）、運(yùn)行

信息等相關(guān)信息，并承擔(dān)保密義務(wù)，不違規(guī)泄露市場(chǎng)信息。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十五條電力用戶的權(quán)利和義務(wù)主要包括：

（一）按照規(guī)則參與批發(fā)或零售電能量交易，作為需求側(cè)

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資源參與輔助服務(wù)市場(chǎng)，簽訂和履行電力交易合同，暫時(shí)無(wú)法

直接參與市場(chǎng)的電力用戶按規(guī)定由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。

（二）獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定支

付購(gòu)電費(fèi)、輸配電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)用、政府性基金與附加等。

（三）依法依規(guī)提供相關(guān)市場(chǎng)信息，獲得電力交易和輸配

電服務(wù)等相關(guān)信息，并承擔(dān)保密義務(wù)，不違規(guī)泄露市場(chǎng)信息。

（四）服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，遵守電力需求側(cè)管

理等相關(guān)規(guī)定，提供承諾的需求響應(yīng)服務(wù)，按要求執(zhí)行有序用

電。

（五）按規(guī)定支付電費(fèi)，有權(quán)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)結(jié)算結(jié)果提

出異議。

（六）依法依規(guī)履行清潔能源消納責(zé)任。

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十六條售電公司的權(quán)利和義務(wù)主要包括：

（一）自主選擇各級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨區(qū)跨省購(gòu)電和省

內(nèi)購(gòu)電，多個(gè)售電公司可以在同一配電區(qū)域內(nèi)售電，同一售電

公司可在多個(gè)配電區(qū)域內(nèi)售電。

（二）按照規(guī)則參與批發(fā)市場(chǎng)電能量交易、輔助服務(wù)交易，

提供增值服務(wù)，與用戶簽訂零售合同，并履行合同規(guī)定的各項(xiàng)

義務(wù)。

（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在電力交易平臺(tái)、“信用中國(guó)”

網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、從業(yè)人員、場(chǎng)所、技術(shù)

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支持系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)狀況等信息、證明材料和信用承諾，依法及時(shí)

對(duì)公司重大事項(xiàng)進(jìn)行公告，并定期公布公司年報(bào)。

（四）按照規(guī)則向電力交易機(jī)構(gòu)提供代理零售用戶的交易

合同及電力電量需求，獲得電力交易、輸配電服務(wù)和代理零售

用戶歷史用電負(fù)荷（或典型用電負(fù)荷）等相關(guān)信息，承擔(dān)用戶

信息保密義務(wù)。

（五）獲得電網(wǎng)企業(yè)（含增量配網(wǎng)）的電費(fèi)結(jié)算服務(wù)，有

權(quán)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)結(jié)算結(jié)果提出異議并獲得解答。

（六）依法依規(guī)履行清潔能源消納責(zé)任。

（七）具有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電企業(yè)負(fù)責(zé)提供相應(yīng)配電服

務(wù)，按用戶委托提供代理購(gòu)電服務(wù)。

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十七條其他市場(chǎng)主體根據(jù)參與的市場(chǎng)交易類(lèi)型，享受與

上述市場(chǎng)主體同等的權(quán)利和義務(wù)，并需滿足參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的技

術(shù)條件。

第十八條電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）保障經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)電網(wǎng)和輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)

行。

（二）為市場(chǎng)主體提供公平的輸電、配電服務(wù)和電網(wǎng)接入

服務(wù)，提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、收付費(fèi)等服務(wù)。

（三）建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng)，

服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。

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（四）依法依規(guī)提供相關(guān)市場(chǎng)信息，并承擔(dān)保密義務(wù)，不

違規(guī)泄露市場(chǎng)信息，向電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供支撐現(xiàn)貨市場(chǎng)交

易和市場(chǎng)服務(wù)所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)交互的準(zhǔn)確性和及時(shí)

性。

（五）收取輸電、配電費(fèi)用，收取、支付電費(fèi)和政府性基

金及附加等，按時(shí)完成電費(fèi)結(jié)算。

（六）保障居民（含執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、

社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶）、農(nóng)業(yè)用電供應(yīng)，執(zhí)行現(xiàn)行

目錄銷(xiāo)售電價(jià)政策。單獨(dú)預(yù)測(cè)居民、農(nóng)業(yè)用戶的用電量規(guī)模。

（七）定期預(yù)測(cè)代理購(gòu)電工商業(yè)用戶用電量及典型負(fù)荷曲

線，考慮季節(jié)變更、節(jié)假日安排等因素分別預(yù)測(cè)分時(shí)段用電量。

（八）依法依規(guī)履行清潔能源消納責(zé)任。

（九）法律法規(guī)所賦予的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十九條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)主要包括：

（一）組織電力現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)，負(fù)責(zé)安全校核、市

場(chǎng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控，按照調(diào)度規(guī)程實(shí)施電力調(diào)度，保障電網(wǎng)安

全穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障電力市場(chǎng)正常運(yùn)行。

（三）按規(guī)則建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)技術(shù)支持系

統(tǒng)。

（四）按照信息披露和報(bào)送等有關(guān)規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)

行的相關(guān)信息，提供支撐市場(chǎng)化交易以及市場(chǎng)服務(wù)所需的相關(guān)

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數(shù)據(jù)，按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)與電力交易機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)

交互。承擔(dān)保密義務(wù)，不違規(guī)泄露市場(chǎng)信息。

（五）依法依規(guī)實(shí)施市場(chǎng)干預(yù)，并向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府

有關(guān)部門(mén)報(bào)告，按照規(guī)則規(guī)定實(shí)施的市場(chǎng)干預(yù)予以免責(zé)。

（六）法律法規(guī)所賦予的其他權(quán)利和義務(wù)。

第二十條電力交易機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)主要包括：

（一）向市場(chǎng)主體提供市場(chǎng)注冊(cè)、信息變更和退出等相關(guān)

服務(wù)。

（二）負(fù)責(zé)中長(zhǎng)期交易組織及合同管理，負(fù)責(zé)現(xiàn)貨交易申

報(bào)和信息發(fā)布。

（三）提供電力交易結(jié)算依據(jù)及相關(guān)服務(wù)。

（四）建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)電力交易平臺(tái)和相關(guān)技術(shù)支持系

統(tǒng)。

（五）按照國(guó)家信息安全與保密、電力市場(chǎng)信息披露和報(bào)

送等有關(guān)規(guī)定披露和發(fā)布信息，提供信息發(fā)布平臺(tái)，為市場(chǎng)主

體信息發(fā)布提供便利，獲得市場(chǎng)成員提供的支撐現(xiàn)貨市場(chǎng)交易

以及服務(wù)需求的數(shù)據(jù)等。制定信息披露標(biāo)準(zhǔn)格式，開(kāi)放數(shù)據(jù)接

口。承擔(dān)保密義務(wù)，不違規(guī)泄露市場(chǎng)信息。

（六）監(jiān)視和分析市場(chǎng)運(yùn)行情況，記錄市場(chǎng)主體違反交易

規(guī)則、擾亂市場(chǎng)秩序等違規(guī)行為，向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)

部門(mén)及時(shí)報(bào)告并配合相關(guān)調(diào)查，依法依規(guī)干預(yù)市場(chǎng)，防控市場(chǎng)

風(fēng)險(xiǎn)。

-11-

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第二節(jié)準(zhǔn)入與退出

第二十一條參加電力市場(chǎng)交易的市場(chǎng)主體應(yīng)是具有法人

資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)

濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的市場(chǎng)主體經(jīng)法人單位授權(quán)，可申請(qǐng)參與相

應(yīng)電力市場(chǎng)交易品種。原則上參與中長(zhǎng)期交易的市場(chǎng)主體均參

與現(xiàn)貨市場(chǎng)。

第二十二條準(zhǔn)入電力市場(chǎng)的發(fā)電企業(yè)和電力用戶原則上

不允許退出。滿足下列情形之一的，可自愿申請(qǐng)辦理退市手續(xù)：

（一）市場(chǎng)主體宣告破產(chǎn)、退役，不再發(fā)電、用電或提供

輔助服務(wù)。

（二）因國(guó)家政策、電力市場(chǎng)規(guī)則發(fā)生重大調(diào)整，導(dǎo)致原

有市場(chǎng)主體因自身原因無(wú)法繼續(xù)參加市場(chǎng)。

（三）因電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致市場(chǎng)主體的發(fā)用電物理

屬性無(wú)法滿足所在地區(qū)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

（四）長(zhǎng)期不具備發(fā)電能力的發(fā)電機(jī)組向省級(jí)政府電力管

理部門(mén)申請(qǐng)取消準(zhǔn)入資格并獲得批準(zhǔn)。

（五）售電公司退出條件按照國(guó)家有關(guān)售電公司準(zhǔn)入與退

出的管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條市場(chǎng)主體發(fā)生以下情況時(shí)，電力交易機(jī)構(gòu)按

有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制其退出市場(chǎng)，并向地方主管部門(mén)和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)

備案。

-12-

（一）因情況變化不再符合準(zhǔn)入條件（包括依法被撤銷(xiāo)、

解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)等情況）；

（二）隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請(qǐng)材料等方式違法

違規(guī)進(jìn)入市場(chǎng)，且拒不整改的；

（三）嚴(yán)重違反市場(chǎng)交易規(guī)則，且拒不整改的；

（四）企業(yè)違反信用承諾且拒不整改或信用評(píng)價(jià)降低為不

適合繼續(xù)參與市場(chǎng)交易的；

（五）因違反交易規(guī)則及市場(chǎng)管理規(guī)定等情形被暫停交

易，且未在期限內(nèi)完成整改的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十四條退出市場(chǎng)的市場(chǎng)主體應(yīng)繳清市場(chǎng)化費(fèi)用及欠

費(fèi)，處理完畢尚未交割的成交電量。售電公司和電力用戶應(yīng)解

除零售代理關(guān)系，擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司申請(qǐng)退出時(shí)，

除上述要求外，還應(yīng)提供妥善處置配電資產(chǎn)的證明或者由電網(wǎng)

企業(yè)接收并提供保底供電服務(wù)的相關(guān)文件。市場(chǎng)主體在辦理正

常退市手續(xù)后，執(zhí)行政府有關(guān)發(fā)用電政策。原則上，退出市場(chǎng)

的市場(chǎng)主體原法人以及其法人代表三年內(nèi)均不得申請(qǐng)準(zhǔn)入?yún)⑴c

市場(chǎng)。

第三節(jié)注冊(cè)、變更與注銷(xiāo)

第二十五條市場(chǎng)注冊(cè)具體應(yīng)符合以下要求：

（一）符合電力市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的各類(lèi)市場(chǎng)主體應(yīng)按規(guī)則選

擇對(duì)應(yīng)電力交易機(jī)構(gòu)，完成相關(guān)市場(chǎng)注冊(cè)程序后，方可參與對(duì)

-13-

應(yīng)的現(xiàn)貨和輔助服務(wù)交易品種。

（二）各電力交易機(jī)構(gòu)共享注冊(cè)信息，市場(chǎng)主體無(wú)須重復(fù)

注冊(cè)，當(dāng)國(guó)家政策調(diào)整或者交易規(guī)則發(fā)生重大變化時(shí)，電力交

易機(jī)構(gòu)可組織已注冊(cè)市場(chǎng)主體重新辦理注冊(cè)手續(xù)。

（三）市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)保證注冊(cè)提交材料的真實(shí)性、完整性，

并滿足注冊(cè)程序相關(guān)要求，履行承諾、公示、注冊(cè)、備案等相

關(guān)手續(xù)。

（四）電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)發(fā)布市場(chǎng)主體注

冊(cè)信息。

第二十六條已完成市場(chǎng)注冊(cè)的市場(chǎng)主體，因故需要變更

相關(guān)注冊(cè)信息的，應(yīng)符合以下要求：

（一）市場(chǎng)注冊(cè)信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力交易機(jī)

構(gòu)提出變更申請(qǐng)。市場(chǎng)主體類(lèi)別、法人、業(yè)務(wù)范圍、公司主要

股東等有重大變化的，市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)再次予以承諾、公示。公

示期滿無(wú)異議的，電力交易機(jī)構(gòu)向社會(huì)重新發(fā)布相關(guān)市場(chǎng)主體

注冊(cè)信息。

（二）市場(chǎng)主體發(fā)生并戶、銷(xiāo)戶、過(guò)戶、改名或者用電類(lèi)

別、電壓等級(jí)等信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在電網(wǎng)企業(yè)辦理變更的

同時(shí)，在電力交易機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)信息變更手續(xù)。業(yè)務(wù)手續(xù)辦理

期間，電網(wǎng)企業(yè)需向電力交易機(jī)構(gòu)提供分段計(jì)量數(shù)據(jù)。電力交

易機(jī)構(gòu)完成注冊(cè)信息變更后，對(duì)其進(jìn)行交易結(jié)算，提供結(jié)算依

據(jù)。

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（三）用電側(cè)主體應(yīng)根據(jù)購(gòu)電規(guī)模變化情況，及時(shí)按照規(guī)

則規(guī)定的最低限額提供足額的信用保證，未及時(shí)足額提供的，

將按規(guī)定限制交易量或暫停交易資格。

第二十七條因故需要退出市場(chǎng)的市場(chǎng)主體，應(yīng)及時(shí)向電

力交易機(jī)構(gòu)提出市場(chǎng)退出申請(qǐng)，履行或處理完成已成交合同有

關(guān)事項(xiàng)，并由電力交易機(jī)構(gòu)公示無(wú)異議后，方可注銷(xiāo)其市場(chǎng)注

冊(cè)信息并退出市場(chǎng)。

-15-

第四章市場(chǎng)構(gòu)成與價(jià)格

第一節(jié)市場(chǎng)構(gòu)成

第二十八條現(xiàn)貨市場(chǎng)一般包括日前市場(chǎng)、日內(nèi)市場(chǎng)和實(shí)

時(shí)市場(chǎng)。各地可根據(jù)實(shí)際情況選擇實(shí)際構(gòu)成。

（一）日前市場(chǎng)。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按日組織日前市場(chǎng)，根據(jù)

市場(chǎng)主體日前交易申報(bào)，在考慮電網(wǎng)運(yùn)行和物理約束的前提下，

滿足日前市場(chǎng)負(fù)荷需求和備用需求，以發(fā)電成本最小/社會(huì)福利

最大為目標(biāo)，進(jìn)行日前市場(chǎng)集中優(yōu)化出清，形成日前出清結(jié)果。

如不開(kāi)展日前市場(chǎng)，可選擇開(kāi)展日前預(yù)出清，日前預(yù)出清結(jié)果

不作為結(jié)算依據(jù)，僅向市場(chǎng)主體披露。

（二）日內(nèi)市場(chǎng)。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行日，根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行

情況和最新預(yù)測(cè)信息，滾動(dòng)優(yōu)化快速啟停機(jī)組的啟停計(jì)劃，以

滿足系統(tǒng)平衡要求。

（三）實(shí)時(shí)市場(chǎng)。實(shí)時(shí)市場(chǎng)中，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行日根

據(jù)市場(chǎng)主體申報(bào)，在機(jī)組組合確定的基礎(chǔ)上，考慮電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)

行狀態(tài)和物理約束，滿足超短期負(fù)荷預(yù)測(cè)和備用需求，以發(fā)電

成本最小為目標(biāo)，進(jìn)行實(shí)時(shí)市場(chǎng)出清，形成實(shí)時(shí)市場(chǎng)出清結(jié)果。

第二十九條可靠性機(jī)組組合是集中式市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)，

在日前市場(chǎng)出清的基礎(chǔ)上開(kāi)展。為滿足系統(tǒng)運(yùn)行安全需要，可

靠性機(jī)組組合根據(jù)發(fā)電側(cè)報(bào)價(jià)、可再生能源出力預(yù)測(cè)和系統(tǒng)負(fù)

荷預(yù)測(cè)，不考慮用電側(cè)主體申報(bào)信息，確定需要啟停的機(jī)組。

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如果日前市場(chǎng)出清沒(méi)有考慮用戶側(cè)申報(bào)，可將可靠性機(jī)組組合

與日前市場(chǎng)出清過(guò)程進(jìn)行合并。

第二節(jié)價(jià)格機(jī)制

第三十條可根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和阻塞等情況，選擇節(jié)點(diǎn)邊際電

價(jià)、分區(qū)邊際電價(jià)和系統(tǒng)邊際電價(jià)等機(jī)制。

（一）節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)包含電能分量和阻塞分量。對(duì)于電網(wǎng)

阻塞程度較為嚴(yán)重、輸電能力受限的地區(qū)，宜采用節(jié)點(diǎn)邊際電

價(jià)機(jī)制。

（二）當(dāng)電網(wǎng)存在輸電阻塞時(shí)，可按阻塞斷面將市場(chǎng)分成

幾個(gè)不同的分區(qū)，并以各分區(qū)內(nèi)邊際價(jià)格作為該分區(qū)電價(jià)。對(duì)

于存在明顯阻塞斷面的地區(qū)，宜采用分區(qū)邊際電價(jià)機(jī)制。

（三）現(xiàn)貨市場(chǎng)出清時(shí)，以市場(chǎng)內(nèi)統(tǒng)一邊際價(jià)格作為系統(tǒng)

電價(jià)的，可不區(qū)分節(jié)點(diǎn)或價(jià)區(qū)。

第三十一條在沒(méi)有特殊規(guī)定的情況下，市場(chǎng)主體具有報(bào)

價(jià)權(quán)和參與定價(jià)權(quán)。代理購(gòu)電用戶在現(xiàn)貨市場(chǎng)中不申報(bào)價(jià)格。

市場(chǎng)主體不能參與定價(jià)的情況包括但不限于：

（一）機(jī)組已達(dá)到最大爬坡能力；

（二）機(jī)組因自身原因，出力必須維持在某一固定水平；

（三）機(jī)組因自身原因或因水電廠水位控制或下游綜合利

用需要，出力不得低于某一水平，低于該水平的部分不能參與

定價(jià)；

（四）機(jī)組正處于從并網(wǎng)到最小技術(shù)出力水平，或從最小

-17-

技術(shù)出力水平到解列的過(guò)程。

第三十二條當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生局部可靠性問(wèn)題、市場(chǎng)主體有序

用電、省間緊急支援等情況，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可按規(guī)則實(shí)施應(yīng)急

調(diào)度。應(yīng)急調(diào)度應(yīng)遵循安全第一的主要原則。

第三十三條發(fā)電側(cè)價(jià)格由電能量?jī)r(jià)格、輔助服務(wù)費(fèi)用等

構(gòu)成。

第三十四條用戶側(cè)用電價(jià)格由電能量?jī)r(jià)格、輸配電價(jià)格、

輔助服務(wù)費(fèi)用、政府性基金及附加等構(gòu)成。代理購(gòu)電用戶用電

價(jià)格按照政府有關(guān)規(guī)則執(zhí)行。

第三十五條輸配電價(jià)（含線損及交叉補(bǔ)貼）以政府核定

的輸配電價(jià)為準(zhǔn)。政府性基金及附加遵循政府有關(guān)規(guī)定。

第三節(jié)阻塞管理

第三十六條通過(guò)在市場(chǎng)出清中考慮線路/斷面安全約束

等方式進(jìn)行阻塞管理。采用分區(qū)電價(jià)或節(jié)點(diǎn)電價(jià)所產(chǎn)生的阻塞

費(fèi)用，可按規(guī)則分配給市場(chǎng)主體。

第四節(jié)市場(chǎng)限價(jià)

第三十七條市場(chǎng)限價(jià)設(shè)定應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)承受能力，有

利于市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格，激勵(lì)投資，引導(dǎo)用戶側(cè)削峰填谷，防范市

場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

第三十八條現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)包括電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市

場(chǎng)價(jià)格上限、下限。

（一）現(xiàn)貨電能量和輔助服務(wù)交易均應(yīng)設(shè)定市場(chǎng)限價(jià)；

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（二）市場(chǎng)報(bào)價(jià)限價(jià)和出清限價(jià)應(yīng)同時(shí)設(shè)定，報(bào)價(jià)限價(jià)不

應(yīng)超過(guò)出清限價(jià)范圍；

（三）除正常交易的市場(chǎng)限價(jià)之外，電能量市場(chǎng)可設(shè)置二

級(jí)價(jià)格限值，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格處于價(jià)格限值的連續(xù)時(shí)間超過(guò)一定小

時(shí)數(shù)執(zhí)行，用于穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。二級(jí)價(jià)格上限可參考長(zhǎng)期平均

電價(jià)水平確定，一般低于正常交易的市場(chǎng)限價(jià)，但應(yīng)確保機(jī)組

能夠回收成本并獲得合理利潤(rùn)。

第三十九條市場(chǎng)限價(jià)應(yīng)綜合考慮邊際機(jī)組成本、電力供

需情況、失負(fù)荷價(jià)值、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，經(jīng)科學(xué)測(cè)算后按

規(guī)則規(guī)定合理確定，并適時(shí)調(diào)整。

第四十條市場(chǎng)限價(jià)應(yīng)與市場(chǎng)建設(shè)相適應(yīng)，并加強(qiáng)不同交易

品種市場(chǎng)限價(jià)的協(xié)同。

（一）未建立容量成本回收機(jī)制的地區(qū)，原則上市場(chǎng)限價(jià)

應(yīng)考慮機(jī)組固定成本回收；

（二）輔助服務(wù)價(jià)格上限應(yīng)激勵(lì)市場(chǎng)主體提供調(diào)節(jié)能力；

（三）原則上隨著交易接近交割時(shí)間，市場(chǎng)價(jià)格上限應(yīng)依

次非遞減。

第四十一條現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)規(guī)則、二次價(jià)格上限規(guī)則、市

場(chǎng)價(jià)格達(dá)到限值后的價(jià)格干預(yù)規(guī)則等管制性價(jià)格規(guī)則由國(guó)務(wù)院

價(jià)格主管部門(mén)明確制定原則，各地價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同現(xiàn)貨市場(chǎng)

第一責(zé)任單位、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織制定具體規(guī)則，并在當(dāng)?shù)厥?/p>

場(chǎng)規(guī)則中體現(xiàn)。

-19-

第五章現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)

第一節(jié)交易原則

第四十二條參加省/區(qū)域市場(chǎng)、省間市場(chǎng)的成員，分別遵

守所參加市場(chǎng)的市場(chǎng)規(guī)則，按照所參加市場(chǎng)的規(guī)則和交易結(jié)果

承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第二節(jié)參數(shù)管理與數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

第四十三條參與電力市場(chǎng)的發(fā)電企業(yè)（機(jī)組）按要求，

向電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供運(yùn)行技術(shù)參數(shù)，作為電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出

清的參數(shù)。

第四十四條電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)代理購(gòu)電用戶及保障居

民、農(nóng)業(yè)用電量規(guī)模，并通過(guò)技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)布。

第四十五條在市場(chǎng)主體申報(bào)前，省/區(qū)域電力調(diào)度機(jī)構(gòu)開(kāi)

展運(yùn)行日分時(shí)段負(fù)荷預(yù)測(cè)和母線負(fù)荷預(yù)測(cè)。

第四十六條各地根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要，確定系統(tǒng)正、負(fù)備

用要求?，F(xiàn)貨交易出清結(jié)果需同時(shí)滿足運(yùn)行日的系統(tǒng)備用要求，

特殊時(shí)期電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可根據(jù)系統(tǒng)安全運(yùn)行需要，調(diào)整備用值。

第四十七條基于發(fā)、輸變電設(shè)備投產(chǎn)、退役和檢修計(jì)劃，

結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)，確定運(yùn)行日的發(fā)、輸變電設(shè)備檢修和

投運(yùn)計(jì)劃。

第四十八條系統(tǒng)安全約束條件包括但不限于輸變電設(shè)備

極限功率、斷面極限功率、發(fā)電機(jī)組（群）必開(kāi)必停約束、發(fā)

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電機(jī)組（群）出力上下限約束等。

第三節(jié)市場(chǎng)申報(bào)

第四十九條現(xiàn)貨交易每日連續(xù)運(yùn)行，市場(chǎng)主體需在規(guī)定

時(shí)間前向市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提交申報(bào)信息，遲報(bào)、漏報(bào)或不報(bào)者均

默認(rèn)采用缺省值作為申報(bào)信息。

第四節(jié)日前市場(chǎng)

第五十條國(guó)家電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照中長(zhǎng)期合同約定曲線和

電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，于規(guī)定時(shí)間前下發(fā)運(yùn)行日送受兩端市場(chǎng)的

中長(zhǎng)期送受電計(jì)劃。

第五十一條按照省間中長(zhǎng)期送受電計(jì)劃，進(jìn)行信息發(fā)布

并組織市場(chǎng)主體報(bào)價(jià)，省/區(qū)域電力調(diào)度機(jī)構(gòu)形成省/區(qū)域日前預(yù)

平衡結(jié)果。區(qū)域市場(chǎng)可根據(jù)區(qū)域內(nèi)電力平衡情況形成預(yù)平衡結(jié)

果。

第五十二條國(guó)家電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)省間申報(bào)信息開(kāi)展省

間日前市場(chǎng)。省間市場(chǎng)日前交易結(jié)果疊加跨省跨區(qū)聯(lián)絡(luò)線中長(zhǎng)

期計(jì)劃，形成日前送受電曲線，明確送受兩端市場(chǎng)的初始條件。

第五十三條開(kāi)展日前市場(chǎng)的地區(qū)，省/區(qū)域市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)

按照上級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下發(fā)的省間交易結(jié)果形成的聯(lián)絡(luò)線計(jì)

劃，進(jìn)行信息發(fā)布。省/區(qū)域電力調(diào)度機(jī)構(gòu)以發(fā)電成本最小/社會(huì)

福利最大為優(yōu)化目標(biāo)，以已發(fā)布的信息作為市場(chǎng)優(yōu)化邊界條件，

采用用戶側(cè)申報(bào)電量或調(diào)度負(fù)荷預(yù)測(cè)作為需求，集中優(yōu)化出清

形成日前市場(chǎng)出清結(jié)果，市場(chǎng)主體通過(guò)技術(shù)支持系統(tǒng)獲取日前

-21-

市場(chǎng)出清結(jié)果。

開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)但未開(kāi)展日前市場(chǎng)的地區(qū)，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可

依據(jù)已發(fā)布的送受電曲線、市場(chǎng)主體申報(bào)信息和次日負(fù)荷預(yù)測(cè)，

形成省/區(qū)域日前預(yù)出清結(jié)果，并按規(guī)定及時(shí)披露相關(guān)信息。

第五節(jié)日內(nèi)市場(chǎng)

第五十四條省/區(qū)域電力調(diào)度機(jī)構(gòu)以日前調(diào)度計(jì)劃為基

礎(chǔ)，根據(jù)日內(nèi)運(yùn)行情況和相關(guān)預(yù)測(cè)信息，滾動(dòng)優(yōu)化日內(nèi)機(jī)組組

合。具備條件的地區(qū)，市場(chǎng)主體可在規(guī)定時(shí)間前調(diào)整報(bào)價(jià)。

第六節(jié)實(shí)時(shí)市場(chǎng)

第五十五條省/區(qū)域電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)最新的電力負(fù)荷

預(yù)測(cè)、聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃和系統(tǒng)約束條件等，以發(fā)電成本最小為目標(biāo)

進(jìn)行出清。

第七節(jié)市場(chǎng)出清和結(jié)果發(fā)布

第五十六條市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)則規(guī)定時(shí)間向市場(chǎng)主

體發(fā)布對(duì)應(yīng)出清結(jié)果，當(dāng)發(fā)生出清結(jié)果缺失或錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)根據(jù)

規(guī)則及時(shí)補(bǔ)發(fā)或更正，并進(jìn)行情況說(shuō)明。

（一）開(kāi)展日前市場(chǎng)的省/區(qū)域，日前正式出清結(jié)果應(yīng)包含

機(jī)組組合及機(jī)組出力曲線、分時(shí)價(jià)格。開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)未開(kāi)展日

前市場(chǎng)的省/區(qū)域，日前預(yù)出清結(jié)果應(yīng)包含機(jī)組組合及機(jī)組出力

曲線等。

（二）日前市場(chǎng)出清（或日前預(yù)出清）后，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)

應(yīng)在規(guī)定時(shí)間前將調(diào)度計(jì)劃（含機(jī)組組合）下達(dá)至調(diào)度對(duì)象。

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（三）運(yùn)行日內(nèi)，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按規(guī)定發(fā)布省/區(qū)域市場(chǎng)日

內(nèi)出清結(jié)果和實(shí)時(shí)出清結(jié)果，包含機(jī)組組合及機(jī)組出力曲線、

分時(shí)價(jià)格。

（四）實(shí)時(shí)運(yùn)行中，如發(fā)生場(chǎng)外調(diào)度或市場(chǎng)干預(yù)，電力調(diào)

度機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄事件經(jīng)過(guò)、計(jì)劃調(diào)整情況等，并按照相關(guān)要求規(guī)

定通過(guò)進(jìn)行信息披露平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。

第八節(jié)發(fā)電成本調(diào)查

第五十七條機(jī)組發(fā)電成本的組成部分包括啟動(dòng)成本、變

動(dòng)成本（含空載成本）等。

第五十八條發(fā)電成本情況由政府價(jià)格主管部門(mén)通過(guò)組織

開(kāi)展成本調(diào)查獲得。

第五十九條政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合發(fā)電成本變化趨

勢(shì)，及時(shí)開(kāi)展成本調(diào)查，明確各類(lèi)型機(jī)組成本。

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第六章市場(chǎng)銜接機(jī)制

第一節(jié)中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接

第六十條現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行地區(qū)應(yīng)約定中長(zhǎng)期交易合同曲線

或曲線形成方式，曲線或曲線形成方式由市場(chǎng)主體自主協(xié)商（含

自愿選擇典型曲線）或通過(guò)集中交易方式確定。

第六十一條現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行地區(qū)中長(zhǎng)期合同應(yīng)約定分時(shí)電

量、分時(shí)價(jià)格等，并根據(jù)需要確定結(jié)算參考點(diǎn)。

第六十二條現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行地區(qū)應(yīng)提高中長(zhǎng)期交易效率，

開(kāi)展分時(shí)段的標(biāo)準(zhǔn)化交易，增加交易頻次、縮短交易周期，中

長(zhǎng)期交易應(yīng)連續(xù)組織、連續(xù)運(yùn)營(yíng)。

第六十三條跨省跨區(qū)交易結(jié)果作為送端關(guān)口負(fù)荷增量，

買(mǎi)方成交結(jié)果作為受端關(guān)口電源，分別參與送、受端省/區(qū)域內(nèi)

市場(chǎng)出清。省間交易結(jié)果作為省間交易電量的結(jié)算依據(jù)，偏差

電量按照省間市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行處理。

第二節(jié)代理購(gòu)電與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接

第六十四條根據(jù)各省實(shí)際條件，電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶

與其他用戶平等參與現(xiàn)貨交易，公平承擔(dān)責(zé)任義務(wù)。代理購(gòu)電

產(chǎn)生的偏差電量按照現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。

第六十五條電網(wǎng)企業(yè)考慮季節(jié)變更、節(jié)假日安排等因素

分別預(yù)測(cè)代理購(gòu)電分時(shí)段用電量。電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)參與場(chǎng)內(nèi)集中

交易方式（不含撮合交易）代理購(gòu)電，形成分時(shí)合同。

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第六十六條代理工商業(yè)用戶購(gòu)電電量參與現(xiàn)貨市場(chǎng)產(chǎn)生

的偏差電費(fèi)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十七條為保障居民、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增

損益，按月由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼?/p>

第三節(jié)輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接

第六十八條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)以電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)

為依據(jù)，明確各類(lèi)輔助服務(wù)需求確定方法，根據(jù)實(shí)際情況定期

更新輔助服務(wù)需求，并按規(guī)定進(jìn)行信息披露。

第六十九條通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)滿足系統(tǒng)調(diào)峰需求的，不再設(shè)

置與現(xiàn)貨市場(chǎng)并行的調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)品種。

第七十條現(xiàn)貨市場(chǎng)起步階段，可單獨(dú)開(kāi)展調(diào)頻輔助服務(wù)交

易；具備條件時(shí)，電能量市場(chǎng)與調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)聯(lián)合出清。

第七十一條現(xiàn)貨市場(chǎng)起步階段，可單獨(dú)開(kāi)展備用輔助服

務(wù)交易；具備條件時(shí)，電能量市場(chǎng)與備用輔助服務(wù)市場(chǎng)聯(lián)合出

清。

第七十二條適時(shí)引入爬坡、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量等輔助服務(wù)交易品

種，對(duì)調(diào)節(jié)性資源進(jìn)行市場(chǎng)化定價(jià)。

第七十三條按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”原

則，建立用戶側(cè)參與輔助服務(wù)費(fèi)用的分?jǐn)偱c返還機(jī)制。

第四節(jié)容量補(bǔ)償機(jī)制與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接

第七十四條各地要按照國(guó)家總體部署，結(jié)合實(shí)際需要探

索建立市場(chǎng)化容量補(bǔ)償機(jī)制，用于激勵(lì)各類(lèi)電源投資建設(shè)、保

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障系統(tǒng)發(fā)電容量充裕度、調(diào)節(jié)能力和運(yùn)行安全。

第七十五條開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)的地區(qū)，要做好現(xiàn)貨市場(chǎng)與市

場(chǎng)化容量補(bǔ)償機(jī)制的銜接。

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第七章計(jì)量

第一節(jié)計(jì)量要求

第七十六條計(jì)量管理的目的是保證電能計(jì)量量值的準(zhǔn)確

性、溯源性、及時(shí)性，電能計(jì)量裝置運(yùn)行安全可靠，維護(hù)市場(chǎng)

成員合法權(quán)益，為電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的有序規(guī)范開(kāi)展提供計(jì)量保證。

第七十七條發(fā)用單元各計(jì)量點(diǎn)結(jié)算時(shí)段電量應(yīng)通過(guò)計(jì)量

裝置計(jì)量或通過(guò)數(shù)據(jù)擬合獲得，并考慮變（線）損電量。

（一）若某計(jì)量點(diǎn)的電量數(shù)據(jù)需分配給多個(gè)單元，則各單

元的電量根據(jù)既定方法分配獲得。

（二）若某計(jì)量點(diǎn)無(wú)計(jì)量裝置，則該點(diǎn)的電量應(yīng)根據(jù)與其

相關(guān)聯(lián)計(jì)量點(diǎn)的電量數(shù)據(jù)計(jì)算得出。

第二節(jié)計(jì)量裝置管理

第七十八條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行需要為市場(chǎng)主體

安裝符合技術(shù)規(guī)范的計(jì)量裝置；計(jì)量裝置滿足市場(chǎng)主體要求后，

在以后的改造（含更換）過(guò)程中不應(yīng)降低其技術(shù)要求。

第七十九條直接參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的發(fā)電企業(yè)、電力用戶計(jì)

量點(diǎn)應(yīng)配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電表和計(jì)量自動(dòng)化終端，滿足電力

現(xiàn)貨市場(chǎng)對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)的采集頻次、成功率和存儲(chǔ)等要求。若計(jì)

量點(diǎn)配置主、副電表，應(yīng)當(dāng)確保主、副電表型號(hào)、規(guī)格、準(zhǔn)確

度相同，且有明確標(biāo)志，以主表計(jì)量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù)，副表

計(jì)量數(shù)據(jù)作為參照，當(dāng)確認(rèn)主表故障后，副表計(jì)量數(shù)據(jù)替代主

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表計(jì)量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù)。

第八十條電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)本供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)所有用于交易結(jié)

算（含發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)交易電量）的電能計(jì)量裝置的計(jì)量管理。

發(fā)電企業(yè)配合電網(wǎng)企業(yè)共同完成與本企業(yè)有關(guān)的交易結(jié)算所使

用電能計(jì)量裝置的技術(shù)管理。

第八十一條電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)主體的申請(qǐng)，設(shè)置關(guān)口電

能計(jì)量點(diǎn)，作為交易結(jié)算計(jì)量點(diǎn)。

（一）計(jì)量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)無(wú)

法安裝計(jì)量裝置的，電網(wǎng)公司應(yīng)在與市場(chǎng)主體協(xié)商明確計(jì)量裝

置安裝位置后，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定考慮相應(yīng)的變（線）損。參

與交易結(jié)算的關(guān)口計(jì)量點(diǎn)應(yīng)在相關(guān)合同、協(xié)議中予以明確。

（二）發(fā)電單元需設(shè)置接入對(duì)應(yīng)電網(wǎng)的關(guān)口計(jì)量點(diǎn)，參與

市場(chǎng)的用戶需設(shè)置接入對(duì)應(yīng)電網(wǎng)的關(guān)口計(jì)量點(diǎn)，不同電網(wǎng)間需

設(shè)置關(guān)口計(jì)量點(diǎn)。

（三）若某發(fā)電單元未安裝計(jì)量裝置，上網(wǎng)電量可通過(guò)其

他單元和出線側(cè)計(jì)量裝置的計(jì)量數(shù)據(jù)計(jì)算獲得，且該計(jì)算數(shù)據(jù)

滿足結(jié)算要求，電量的計(jì)算方法應(yīng)征求市場(chǎng)主體意見(jiàn)。

（四）多個(gè)發(fā)電側(cè)結(jié)算單元共用計(jì)量點(diǎn)且無(wú)法拆分時(shí)，結(jié)

算單元電量分配方式應(yīng)在市場(chǎng)規(guī)則或方案中予以明確。

（五）獨(dú)立市場(chǎng)主體關(guān)口電能計(jì)量點(diǎn)設(shè)置按照國(guó)家相關(guān)法

律法規(guī)執(zhí)行。

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第三節(jié)計(jì)量數(shù)據(jù)管理

第八十二條發(fā)電單元關(guān)口計(jì)量點(diǎn)的電量數(shù)據(jù)通過(guò)相關(guān)計(jì)

量點(diǎn)計(jì)量或擬合確定；電力用戶（含代理購(gòu)電用戶）關(guān)口計(jì)量

點(diǎn)的電量數(shù)據(jù)由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)計(jì)量裝置確定，并傳輸給電力交

易機(jī)構(gòu)（售電公司或獨(dú)立市場(chǎng)主體在電力用戶授權(quán)下也可獲得

該部分?jǐn)?shù)據(jù)）。

第八十三條計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)滿足最小交易周期的結(jié)算需

要，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)各結(jié)算時(shí)段內(nèi)計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行校核，保證計(jì)量

數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。

第八十四條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)數(shù)據(jù)采集、校驗(yàn)、估算

的細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、準(zhǔn)確計(jì)量其服務(wù)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體計(jì)量裝

置記錄的分時(shí)電量數(shù)據(jù)（包括擬合數(shù)據(jù)）。

（一）當(dāng)計(jì)量裝置計(jì)量時(shí)段無(wú)法滿足結(jié)算時(shí)段要求時(shí)，由

計(jì)量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)按照規(guī)則進(jìn)行電量數(shù)據(jù)擬合。

（二）當(dāng)自動(dòng)采集數(shù)據(jù)不完整時(shí)，由電能計(jì)量采集管理信

息系統(tǒng)根據(jù)擬合規(guī)則補(bǔ)全電量數(shù)據(jù)。

（三）當(dāng)計(jì)量裝置故障等問(wèn)題導(dǎo)致計(jì)量表計(jì)底碼不可用

時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)依據(jù)相關(guān)擬合規(guī)則出具電量更正報(bào)告，經(jīng)相關(guān)市

場(chǎng)主體確認(rèn)后進(jìn)行電量追退補(bǔ)。

（四）對(duì)于計(jì)量裝置無(wú)法滿足分時(shí)計(jì)量的電力用戶，應(yīng)細(xì)

化其計(jì)量數(shù)據(jù)擬合方法。

第八十五條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)采集到的

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數(shù)據(jù)進(jìn)行物理計(jì)量點(diǎn)到產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的變（線）損分配。

第八十六條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照結(jié)算周期，依據(jù)適用于計(jì)量

裝置及相關(guān)市場(chǎng)主體的通用校核規(guī)則、個(gè)別計(jì)量裝置特定的校

核規(guī)則及任何可用的計(jì)量數(shù)據(jù)，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)發(fā)起自動(dòng)

校核。若計(jì)量數(shù)據(jù)未通過(guò)自動(dòng)校核，則應(yīng)對(duì)該數(shù)據(jù)進(jìn)行人工審

核，并記錄審核結(jié)果。

第八十七條對(duì)于存在計(jì)量裝置計(jì)量時(shí)段暫時(shí)無(wú)法滿足結(jié)

算要求等情況的電力用戶，數(shù)據(jù)擬合可采用插值法、外推法、

樣本法等方法，在市場(chǎng)規(guī)則或方案中予以明確。

第八十八條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力市場(chǎng)結(jié)算要求定期抄

錄各類(lèi)市場(chǎng)主體和居民、農(nóng)業(yè)的電能計(jì)量裝置數(shù)據(jù)，并將各類(lèi)

市場(chǎng)主體計(jì)量數(shù)據(jù)（包括擬合計(jì)量數(shù)據(jù)）按結(jié)算時(shí)序要求提交

電力交易機(jī)構(gòu)。

第八十九條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照市場(chǎng)主體詢問(wèn)及爭(zhēng)議，對(duì)計(jì)

量數(shù)據(jù)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)管理，并按規(guī)定進(jìn)行處理。

第九十條當(dāng)計(jì)量數(shù)據(jù)缺失、錯(cuò)誤或不可用時(shí)，可由相應(yīng)市

場(chǎng)主體或電網(wǎng)企業(yè)提出，并由具備資質(zhì)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并

出具報(bào)告，電網(wǎng)企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行數(shù)據(jù)擬合作為電量追補(bǔ)

依據(jù)，對(duì)電量差錯(cuò)退補(bǔ)。

第九十一條電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體計(jì)量數(shù)據(jù)管理，包括

但不限于原始分時(shí)計(jì)量數(shù)據(jù)、調(diào)整和匯總后的電量數(shù)據(jù)（包括

線（變）損調(diào)整參數(shù)）、驗(yàn)證和擬合數(shù)據(jù)的方法、計(jì)量數(shù)據(jù)的

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調(diào)整參數(shù)。計(jì)量數(shù)據(jù)需按要求保存，數(shù)據(jù)保存時(shí)間應(yīng)不短于政

府規(guī)定年限。

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第八章市場(chǎng)結(jié)算

第一節(jié)市場(chǎng)結(jié)算管理

第九十二條本規(guī)則中結(jié)算適用于現(xiàn)貨市場(chǎng)中批發(fā)市場(chǎng)主

體的結(jié)算，及中長(zhǎng)期市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)等與現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算相

關(guān)的內(nèi)容。

第九十三條電能量批發(fā)市場(chǎng)可以按以下兩種方式結(jié)算：

方式一：現(xiàn)貨市場(chǎng)全電量按現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算，中長(zhǎng)期合

同電量按中長(zhǎng)期合同價(jià)格與現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格差價(jià)結(jié)算。

方式二：中長(zhǎng)期合同電量按中長(zhǎng)期合同價(jià)格結(jié)算，實(shí)際電

量與中長(zhǎng)期合同電量的偏差按現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算，并按所在節(jié)

點(diǎn)/分區(qū)現(xiàn)貨價(jià)格與中長(zhǎng)期結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨價(jià)格的差值進(jìn)行結(jié)

算。

第九十四條現(xiàn)貨市場(chǎng)可采用“日清月結(jié)”的結(jié)算模式，

每日對(duì)已執(zhí)行的成交結(jié)果進(jìn)行清分計(jì)算，以自然月為周期出具

結(jié)算依據(jù)并開(kāi)展電費(fèi)結(jié)算。

第九十五條結(jié)算時(shí)段是指市場(chǎng)進(jìn)行結(jié)算的最小時(shí)段，每

個(gè)結(jié)算時(shí)段以市場(chǎng)設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。每個(gè)結(jié)算時(shí)段的電費(fèi)由相關(guān)出清

時(shí)段的出清結(jié)果計(jì)算得到。

第九十六條電力市場(chǎng)結(jié)算不得設(shè)置不平衡資金池，每項(xiàng)

結(jié)算項(xiàng)目均需獨(dú)立記錄，分類(lèi)明確疏導(dǎo)，輔助服務(wù)費(fèi)用、成本

補(bǔ)償、阻塞盈余等科目作為綜合電價(jià)詳細(xì)列支。所有結(jié)算項(xiàng)目

-32-

的分?jǐn)偅ǚ颠€）應(yīng)根據(jù)“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”

原則事先商定分?jǐn)偅ǚ颠€）方式，明確各方合理的權(quán)利與義務(wù)。

第二節(jié)市場(chǎng)結(jié)算權(quán)責(zé)

第九十七條電力交易機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)結(jié)算方面的權(quán)利和義務(wù)

主要包括：

（一）負(fù)責(zé)按照結(jié)算規(guī)則，通過(guò)電力交易平臺(tái)向各市場(chǎng)主

體單獨(dú)推送其結(jié)算明細(xì)和結(jié)算依據(jù)，在電力交易平臺(tái)公開(kāi)計(jì)算

示例和說(shuō)明。

（二）負(fù)責(zé)按規(guī)則規(guī)定處理市場(chǎng)主體結(jié)算的相關(guān)問(wèn)詢。

（三）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體的履約保函管理，接受電網(wǎng)企業(yè)履約

保函、保險(xiǎn)的使用申請(qǐng)，要求履約保函、保險(xiǎn)的開(kāi)立單位支付

款項(xiàng)，向市場(chǎng)主體發(fā)出履約保函、保險(xiǎn)執(zhí)行告知書(shū)并做好相關(guān)

信用評(píng)價(jià)管理記錄。

（四）按照有關(guān)規(guī)定，將市場(chǎng)主體的結(jié)算信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行

涉密管理。

第九十八條電網(wǎng)企業(yè)在市場(chǎng)結(jié)算方面的權(quán)利和義務(wù)主要

包括：

（一）負(fù)責(zé)根據(jù)電力交易機(jī)構(gòu)提供的結(jié)算依據(jù)，按自然月

周期向市場(chǎng)主體出具結(jié)算賬單，并按照規(guī)定向市場(chǎng)主體收付款。

（二）按照有關(guān)規(guī)定，將市場(chǎng)主體的結(jié)算信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行

涉密管理。

（三）負(fù)責(zé)向發(fā)生付款違約的市場(chǎng)主體催繳欠款；對(duì)于逾

-33-

期仍未全額付款的市場(chǎng)主體，電網(wǎng)企業(yè)向電力交易機(jī)構(gòu)提出履

約保函、保險(xiǎn)的使用申請(qǐng)。

第九十九條市場(chǎng)主體在市場(chǎng)結(jié)算方面的權(quán)利和義務(wù)主要

包括：

（一）可以查看其在各歷史交易日、各歷史結(jié)算時(shí)段的結(jié)

算明細(xì)。

（二）結(jié)算依據(jù)出具后，應(yīng)按照時(shí)間表核對(duì)并確認(rèn)結(jié)算依

據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。

（三）對(duì)結(jié)算依據(jù)、結(jié)算賬單存在疑問(wèn)時(shí)，可在規(guī)定時(shí)間

內(nèi)向電力交易機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)提交結(jié)算問(wèn)詢。

（四）負(fù)責(zé)提供用于資金結(jié)算的銀行賬戶。

（五）應(yīng)按規(guī)定向電網(wǎng)企業(yè)支付（或收?。┛铐?xiàng)。

（六）擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司根據(jù)政府主管部門(mén)規(guī)

定開(kāi)展電費(fèi)結(jié)算。具備配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)但無(wú)電費(fèi)結(jié)算權(quán)的售電公

司，由電網(wǎng)公司進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。

第三節(jié)市場(chǎng)結(jié)算計(jì)算

第一百條省/區(qū)域內(nèi)發(fā)電側(cè)主體電能量電費(fèi)計(jì)算應(yīng)符合以

下要求：

（一）按照結(jié)算方式一，運(yùn)行日前市場(chǎng)的省/區(qū)域，發(fā)電側(cè)

主體電能量應(yīng)收電費(fèi)為其日前全電量電費(fèi)、實(shí)時(shí)偏差電量電費(fèi)、

中長(zhǎng)期差價(jià)合約電費(fèi)之和，結(jié)算公式如下：

發(fā)電側(cè)電能量應(yīng)收電費(fèi)＝日前全電量電費(fèi)＋實(shí)時(shí)偏差電量

-34-

電費(fèi)＋中長(zhǎng)期差價(jià)合約電費(fèi)

日前電能量應(yīng)收電費(fèi)＝∑（日前市場(chǎng)出清電量×日前市場(chǎng)中

節(jié)點(diǎn)（分區(qū)或系統(tǒng)）電價(jià)）

實(shí)時(shí)電能量應(yīng)收電費(fèi)＝∑[（實(shí)際上網(wǎng)電量－日前市場(chǎng)出清

電量）×實(shí)時(shí)市場(chǎng)中節(jié)點(diǎn)（分區(qū)或系統(tǒng)）電價(jià)]

中長(zhǎng)期差價(jià)合約電費(fèi)＝∑[合約電量×（合約價(jià)格－中長(zhǎng)期

結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨電價(jià)）]

未運(yùn)行日前市場(chǎng)、僅運(yùn)行實(shí)時(shí)市場(chǎng)的省/區(qū)域，發(fā)電側(cè)主體

電能量應(yīng)收電費(fèi)為其實(shí)時(shí)全電量電費(fèi)、中長(zhǎng)期差價(jià)合約電費(fèi)之

和，結(jié)算公式如下：

發(fā)電側(cè)電能量應(yīng)收電費(fèi)＝實(shí)時(shí)全電量電費(fèi)＋中長(zhǎng)期差價(jià)合

約電費(fèi)

實(shí)時(shí)電能量電費(fèi)＝∑（實(shí)際上網(wǎng)電量×實(shí)時(shí)市場(chǎng)中節(jié)點(diǎn)、分

區(qū)或系統(tǒng)邊際電價(jià)）

中長(zhǎng)期差價(jià)合約電費(fèi)=∑[合約電量×（合約價(jià)格－中長(zhǎng)期結(jié)

算參考點(diǎn)現(xiàn)貨電價(jià)）]

（二）按照結(jié)算方式二，運(yùn)行日前市場(chǎng)的省/區(qū)域，發(fā)電側(cè)

主體電能量應(yīng)收電費(fèi)為中長(zhǎng)期合同電費(fèi)、日前市場(chǎng)電費(fèi)（未運(yùn)

行日前市場(chǎng)、僅運(yùn)行實(shí)時(shí)市場(chǎng)的省/區(qū)域不包含該項(xiàng)）與實(shí)時(shí)市

場(chǎng)電費(fèi)。結(jié)算公式如下：

發(fā)電側(cè)電能量應(yīng)收電費(fèi)＝中長(zhǎng)期合約電費(fèi)＋日前市場(chǎng)電費(fèi)

＋實(shí)時(shí)市場(chǎng)電費(fèi)

-35-

中長(zhǎng)期合約電費(fèi)=∑[合約電量×（合約價(jià)格＋日前市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)

（分區(qū)或系統(tǒng)）電價(jià)－中長(zhǎng)期結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨電價(jià)）]

日前電能量電費(fèi)=（日前市場(chǎng)出清電量-∑合約電量）×日前

市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)（分區(qū)或系統(tǒng)）電價(jià)

實(shí)時(shí)電能量電費(fèi)=（實(shí)際上網(wǎng)電量-日前市場(chǎng)出清電量）×

實(shí)時(shí)市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)（分區(qū)或系統(tǒng)）電價(jià)

未運(yùn)行日前市場(chǎng)、僅運(yùn)行實(shí)時(shí)市場(chǎng)的省/區(qū)域，結(jié)算公式如

下：

中長(zhǎng)期合約電費(fèi)=∑[合約電量×（合約價(jià)格＋實(shí)時(shí)市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)

（分區(qū)或系統(tǒng)）電價(jià)－中長(zhǎng)期結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨電價(jià)）]

實(shí)時(shí)電能量電費(fèi)=（實(shí)際上網(wǎng)電量-∑合約電量）×實(shí)時(shí)市場(chǎng)

節(jié)點(diǎn)（分區(qū)或系統(tǒng)）電價(jià)

（三）根據(jù)市場(chǎng)構(gòu)成不同，中長(zhǎng)期結(jié)算參考點(diǎn)的現(xiàn)貨價(jià)格

可以由日前市場(chǎng)出清價(jià)格或者實(shí)時(shí)市場(chǎng)出清價(jià)格確定。

（四）針對(duì)不同發(fā)電類(lèi)型，可設(shè)計(jì)不同的政府授權(quán)合約結(jié)

算公式。主要區(qū)別在于如何規(guī)定政府授權(quán)合約價(jià)格、合約時(shí)序

電量曲線以及合約參考價(jià)格。具體可在相關(guān)市場(chǎng)實(shí)施細(xì)則中明

確。

第一百〇一條省/區(qū)域內(nèi)用戶側(cè)主體電能量電費(fèi)計(jì)算應(yīng)符

合以下要求：

（一）按照結(jié)算方式一，運(yùn)行日前市場(chǎng)的省/區(qū)域，用戶側(cè)

主體電能量應(yīng)付電費(fèi)為其日前全電量電費(fèi)、實(shí)時(shí)偏差電量電費(fèi)、

-36-

中長(zhǎng)期差價(jià)合約電費(fèi)之和，結(jié)算公式如下：

用戶側(cè)電能量應(yīng)付電費(fèi)＝日前全電量電費(fèi)＋實(shí)時(shí)偏差電量

電費(fèi)＋中長(zhǎng)期差價(jià)合約電費(fèi)

日前電能量電費(fèi)＝∑（日前市場(chǎng)出清電量×日前市場(chǎng)中節(jié)

點(diǎn)、分區(qū)或統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價(jià)）

實(shí)時(shí)電能量電費(fèi)＝∑[（實(shí)際用電量－日前市場(chǎng)出清電量）

×實(shí)時(shí)市場(chǎng)中節(jié)點(diǎn)、分區(qū)或統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價(jià)]

中長(zhǎng)期差價(jià)合約電費(fèi)＝∑[合約電量×（合約價(jià)格－中長(zhǎng)期

結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨電價(jià)）]

未運(yùn)行日前與日內(nèi)市場(chǎng)、僅運(yùn)行實(shí)時(shí)市場(chǎng)的省/區(qū)域，用戶

側(cè)主體電能量應(yīng)付電費(fèi)為其實(shí)時(shí)全電量電費(fèi)、中長(zhǎng)期差價(jià)合約

電費(fèi)之和，結(jié)算公式如下：

用戶側(cè)電能量應(yīng)付電費(fèi)＝實(shí)時(shí)全電量電費(fèi)＋中長(zhǎng)期差價(jià)合

約電費(fèi)

實(shí)時(shí)電能量電費(fèi)＝∑（實(shí)際用電量×實(shí)時(shí)市場(chǎng)中節(jié)點(diǎn)、分區(qū)

或或統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價(jià)）

中長(zhǎng)期差價(jià)合約電費(fèi)＝∑[合約電量×（合約價(jià)格－中長(zhǎng)期

結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨電價(jià)）]

（二）按照結(jié)算方式二，運(yùn)行日前市場(chǎng)的省/區(qū)域，用戶側(cè)

主體電能量應(yīng)付電費(fèi)包括中長(zhǎng)期合同電費(fèi)、日前市場(chǎng)電費(fèi)與實(shí)

時(shí)市場(chǎng)電費(fèi)，結(jié)算公式如下：

用電側(cè)電能量應(yīng)付電費(fèi)＝中長(zhǎng)期合同電費(fèi)＋日前市場(chǎng)電費(fèi)

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＋實(shí)時(shí)市場(chǎng)電費(fèi)

中長(zhǎng)期合約電費(fèi)=∑[合約電量×（合約價(jià)格＋日前市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)

（分區(qū)）電價(jià)或統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價(jià)－中長(zhǎng)期結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨電

價(jià)）]

日前電能量電費(fèi)=（日前市場(chǎng)出清電量-∑合約電量）×日前

市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)（分區(qū)）電價(jià)或統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價(jià)

實(shí)時(shí)電能量電費(fèi)=（實(shí)際用電量-日前市場(chǎng)出清電量）×實(shí)時(shí)

市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)（分區(qū)）電價(jià)或統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價(jià)

若未運(yùn)行日前與日內(nèi)市場(chǎng)、僅運(yùn)行實(shí)時(shí)市場(chǎng)的省/區(qū)域時(shí)，

用戶側(cè)主體電能量應(yīng)付電費(fèi)為中長(zhǎng)期合約電費(fèi)和實(shí)時(shí)電能量電

費(fèi)之和，結(jié)算公式如下：

中長(zhǎng)期合約電費(fèi)=∑[合約電量×（合約價(jià)格＋實(shí)時(shí)市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)

（分區(qū)）電價(jià)或統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價(jià)－中長(zhǎng)期結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨電

價(jià)）]

實(shí)時(shí)電能量電費(fèi)=（實(shí)際用電量-∑合約電量）×實(shí)時(shí)市場(chǎng)節(jié)

點(diǎn)（分區(qū)）電價(jià)或統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價(jià)

（三）根據(jù)市場(chǎng)構(gòu)成不同，中長(zhǎng)期結(jié)算參考點(diǎn)的現(xiàn)貨價(jià)格

可以由日前市場(chǎng)出清價(jià)格或者實(shí)時(shí)市場(chǎng)出清價(jià)格確定。

第一百〇二條可約定用戶側(cè)統(tǒng)一（分區(qū)）結(jié)算點(diǎn)價(jià)格進(jìn)行

用戶側(cè)結(jié)算，市場(chǎng)盈余計(jì)算及分配應(yīng)符合以下要求：

（一）日前市場(chǎng)、實(shí)時(shí)市場(chǎng)阻塞費(fèi)用為阻塞應(yīng)付費(fèi)用與阻

塞應(yīng)收費(fèi)用之差。區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)，參與跨區(qū)跨省交易的用電側(cè)主

-38-

體應(yīng)承擔(dān)的阻塞費(fèi)用為各結(jié)算時(shí)段交易流出節(jié)點(diǎn)日前阻塞價(jià)格

或流出節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)與日前阻塞價(jià)格之差，減去交易注入點(diǎn)節(jié)點(diǎn)日

前阻塞價(jià)格或注入節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)與日前阻塞價(jià)格之差，乘以日前交

易量或?qū)崟r(shí)與日前交易偏差電量。

（二）阻塞費(fèi)用可按規(guī)則分配給市場(chǎng)主體。初期可采用分

配方式處理阻塞費(fèi)用。待條件成熟時(shí)，可通過(guò)市場(chǎng)化方式拍賣(mài)

輸電權(quán)，由輸電權(quán)擁有者獲取相應(yīng)的阻塞收入。

第一百〇三條輔助服務(wù)費(fèi)用計(jì)算應(yīng)符合以下要求：

（一）各輔助服務(wù)品種費(fèi)用應(yīng)在結(jié)算單中列出收支明細(xì)。

（二）調(diào)頻服務(wù)費(fèi)用可包括調(diào)頻里程費(fèi)用、調(diào)頻容量費(fèi)用

和調(diào)頻機(jī)會(huì)成本費(fèi)用。

（三）備用服務(wù)費(fèi)用應(yīng)考慮不同備用品種的出清價(jià)格和中

標(biāo)量等進(jìn)行結(jié)算，并同步建立備用考核機(jī)制。

（四）若無(wú)功、黑啟動(dòng)未開(kāi)展市場(chǎng)化交易，可暫按“兩個(gè)細(xì)

則”規(guī)定進(jìn)行結(jié)算；若無(wú)功、黑啟動(dòng)已開(kāi)展市場(chǎng)化交易，按相關(guān)

規(guī)則規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。

第一百〇四條機(jī)組和場(chǎng)站的容量費(fèi)用為其有效容量乘以容

量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或容量?jī)r(jià)格。容量費(fèi)用可由電力用戶分?jǐn)偂?/p>

第四節(jié)結(jié)算依據(jù)及流程

第一百〇五條市場(chǎng)主體結(jié)算依據(jù)應(yīng)包括但不限于現(xiàn)貨電能

量電費(fèi)、中長(zhǎng)期合同電費(fèi)（包括雙邊合同、政府授權(quán)合約等）、

輔助服務(wù)費(fèi)用、容量電費(fèi)、不平衡費(fèi)用等。

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第一百〇六條電力交易機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)確定結(jié)算周期、

結(jié)算依據(jù)和結(jié)算賬單出具日期以及收付款日期等，在此基礎(chǔ)上

制定相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和流程，并提前1個(gè)季度公開(kāi)上述信息。

第一百〇七條電力交易機(jī)構(gòu)從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及電網(wǎng)企業(yè)按

日獲取每個(gè)市場(chǎng)主體的計(jì)量數(shù)據(jù)，計(jì)算每個(gè)市場(chǎng)主體批發(fā)市場(chǎng)

的月度結(jié)算結(jié)果，在次月第10個(gè)工作日前形成結(jié)算依據(jù)。

第一百〇八條在每個(gè)自然月結(jié)束后的第10個(gè)工作日，由電

力交易機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)主體出具結(jié)算依據(jù)，并推送給電網(wǎng)企業(yè)。

第一百〇九條電網(wǎng)企業(yè)在規(guī)定截止日期前，根據(jù)結(jié)算依據(jù)

向市場(chǎng)主體發(fā)布結(jié)算賬單。

第一百一十條用電側(cè)主體應(yīng)根據(jù)其結(jié)算賬單在規(guī)定截止日

期前向電網(wǎng)企業(yè)全額支付相關(guān)電費(fèi)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)結(jié)算賬單

在規(guī)定截止日期前向發(fā)電側(cè)主體全額支付相關(guān)電費(fèi)。

第一百一十一條結(jié)算賬單內(nèi)容包括結(jié)算依據(jù)、匯總表及其

他適用的附加項(xiàng)目。向用電側(cè)主體收取電費(fèi)的結(jié)算賬單應(yīng)包括

電費(fèi)、輸配電價(jià)、政府性基金及附加等。原則上，向發(fā)電側(cè)主

體支付電費(fèi)的結(jié)算賬單應(yīng)包括電能量費(fèi)用（包括現(xiàn)貨和中長(zhǎng)期

交易的電能量電費(fèi)）、輔助服務(wù)費(fèi)用、相關(guān)成本補(bǔ)償費(fèi)用等。

第五節(jié)結(jié)算問(wèn)詢及調(diào)整

第一百一十二條市場(chǎng)主體可按規(guī)定對(duì)結(jié)算明細(xì)數(shù)據(jù)、結(jié)算

依據(jù)計(jì)算過(guò)程、結(jié)算依據(jù)內(nèi)容等向電力交易機(jī)構(gòu)提出問(wèn)詢，可

按規(guī)定就結(jié)算賬單問(wèn)題向電網(wǎng)企業(yè)提出問(wèn)詢。收到結(jié)算問(wèn)詢后，

-40-

電力交易機(jī)構(gòu)或電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)盡快確認(rèn)和評(píng)估問(wèn)詢是否有效，可

要求市場(chǎng)主體追加更多相關(guān)信息，若確認(rèn)結(jié)算問(wèn)詢有效且需要

修改結(jié)算依據(jù)或結(jié)算賬單，應(yīng)按照規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。

第一百一十三條結(jié)算調(diào)整應(yīng)符合以下要求：

（一）如因結(jié)算錯(cuò)誤影響到多個(gè)市場(chǎng)主體，則電力交易機(jī)

構(gòu)應(yīng)重新進(jìn)行結(jié)算計(jì)算，應(yīng)在最近一次結(jié)算周期內(nèi)完成調(diào)整。

如果超時(shí)，調(diào)整金額在下個(gè)結(jié)算周期的結(jié)算依據(jù)中記為“結(jié)算調(diào)

整項(xiàng)目”費(fèi)用。原則上，超過(guò)一定時(shí)間后結(jié)算將不再做調(diào)整和修

改。

（二）可根據(jù)結(jié)算周期內(nèi)對(duì)單個(gè)市場(chǎng)主體的影響設(shè)定一定

的閾值，如果大于該閾值則在下個(gè)月的結(jié)算依據(jù)中記為“結(jié)算調(diào)

整項(xiàng)目”；若小于該閾值，則每年定期開(kāi)展統(tǒng)一結(jié)算調(diào)整。

第六節(jié)違約處理

第一百一十四條對(duì)付款違約市場(chǎng)主體的處理應(yīng)符合以下

要求：

（一）若市場(chǎng)主體未能在付款截止日前完成全額付款，電

網(wǎng)企業(yè)應(yīng)盡快告知電力交易機(jī)構(gòu)，電力交易機(jī)構(gòu)按規(guī)定向市場(chǎng)

主體發(fā)出違約通知。

（二）當(dāng)電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)出違約通知后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)盡快

按照違約金額提出履約保函、保險(xiǎn)的適用申請(qǐng)。電力交易機(jī)構(gòu)

向履約保函、保險(xiǎn)開(kāi)立單位出具索賠通知及履約保函、保險(xiǎn)原

件，要求開(kāi)立單位支付款項(xiàng)。電網(wǎng)企業(yè)向市場(chǎng)主體付款的總額

-41-

不應(yīng)超過(guò)實(shí)際收款及提取到的履約保函及保險(xiǎn)金額總和。

（三）電力交易機(jī)構(gòu)向違約市場(chǎng)主體發(fā)出履約保函、保險(xiǎn)

執(zhí)行告知書(shū)，同時(shí)發(fā)出暫停交易通知，并做好相關(guān)信用評(píng)價(jià)管

理記錄。

（四）若違約市場(chǎng)主體為售電公司，電網(wǎng)企業(yè)可申請(qǐng)使用

履約保函，電網(wǎng)企業(yè)向市場(chǎng)主體付款總額不應(yīng)超過(guò)實(shí)際收款、

履約保函及保證金總額。

-42-

第九章信用管理

第一節(jié)總體原則

第一百一十五條開(kāi)展電力市場(chǎng)信用管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力

現(xiàn)貨市場(chǎng)信用與風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)警和控制，保障電力現(xiàn)貨市場(chǎng)

安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)，降低市場(chǎng)履約風(fēng)險(xiǎn)。

第一百一十六條應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)建立科學(xué)明晰的信用評(píng)價(jià)

體系，對(duì)市場(chǎng)主體開(kāi)展信用評(píng)價(jià)；建立信用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，按

照公開(kāi)、公平、公正的原則落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

第一百一十七條市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)，根據(jù)市

場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況，進(jìn)行電力市場(chǎng)信用管理；

能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理和結(jié)果應(yīng)用。

第一百一十八條信用管理對(duì)象為參加電力市場(chǎng)的市場(chǎng)主

體。

第一百一十九條信用管理主要內(nèi)容包括：市場(chǎng)主體的信用

檔案管理、信用評(píng)價(jià)、信用風(fēng)險(xiǎn)管理、履約保函及保險(xiǎn)管理等。

第二節(jié)信用管理權(quán)責(zé)

第一百二十條電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)對(duì)信用

管理對(duì)象進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理、履約保函及保險(xiǎn)

管理等工作。

第一百二十一條市場(chǎng)主體應(yīng)遵守電力市場(chǎng)信用管理的制

度和辦法，主動(dòng)配合開(kāi)展信用評(píng)價(jià)；按照信用管理結(jié)果及時(shí)足

-43-

額提交履約擔(dān)保；配合落實(shí)履約風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第三節(jié)信用評(píng)價(jià)

第一百二十二條信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系包括指標(biāo)內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)

準(zhǔn)、評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）指標(biāo)內(nèi)容包括基本條件、守信情況、財(cái)務(wù)情況及信

用情況等。

（二）電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)指標(biāo)內(nèi)容制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)級(jí)標(biāo)

準(zhǔn)。

第一百二十三條市場(chǎng)主體按照要求向電力交易機(jī)構(gòu)提供

相應(yīng)資料，電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場(chǎng)主體開(kāi)展信用評(píng)

價(jià)，依據(jù)評(píng)分結(jié)果及評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。

評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)政府主管部門(mén)網(wǎng)站、電力交易平臺(tái)面向市場(chǎng)主體

公示。

第一百二十四條電力交易機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)主體定期開(kāi)展信用

評(píng)價(jià)工作，并不定期開(kāi)展抽查。根據(jù)定期評(píng)定和不定期抽查結(jié)

果進(jìn)行等級(jí)調(diào)整。

第一百二十五條電力交易機(jī)構(gòu)匯總信用評(píng)價(jià)相關(guān)資料及

數(shù)據(jù)，建立數(shù)字化信用檔案，按月定期報(bào)送政府主管部門(mén)、能

源監(jiān)管機(jī)構(gòu)。當(dāng)市場(chǎng)主體發(fā)生失信行為時(shí)，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)

向政府主管部門(mén)、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送。

第一百二十六條電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，科

學(xué)設(shè)置各信用等級(jí)對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展市場(chǎng)主體風(fēng)

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險(xiǎn)管控工作。

第一百二十七條電力交易機(jī)構(gòu)依據(jù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制

定各等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。風(fēng)險(xiǎn)管理措施主要包括但不限于追

加信用保證額度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示、暫停交易、強(qiáng)制退市等。

-45-

第十章信息披露

第一節(jié)總體原則

第一百二十八條市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)按照《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披

露辦法（暫行）》（國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2020〕56號(hào)）或后續(xù)修訂辦

法要求，做好信息披露工作。

第一百二十九條信息披露應(yīng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、

易于使用的原則。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所需信息應(yīng)當(dāng)充分披露，信息披露

主體對(duì)其提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第二節(jié)信息披露權(quán)責(zé)

第一百三十條信息披露主體是指參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的市場(chǎng)

成員。

第一百三十一條電力交易機(jī)構(gòu)總體負(fù)責(zé)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信

息披露的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息披露平臺(tái)。信息披露主體按照標(biāo)

準(zhǔn)格式通過(guò)信息披露平臺(tái)向電力交易機(jī)構(gòu)提供信息，由電力交

易機(jī)構(gòu)通過(guò)信息披露平臺(tái)發(fā)布信息。

第三節(jié)信息披露內(nèi)容與管理

第一百三十二條按照信息公開(kāi)范圍，電力現(xiàn)貨信息分為公

眾信息、公開(kāi)信息、私有信息和依申請(qǐng)披露信息四類(lèi)。

第一百三十三條電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)確保信息披露文檔形式

以可導(dǎo)出的、常規(guī)文件格式為主。任何市場(chǎng)成員不得違規(guī)獲取

或泄露未經(jīng)授權(quán)披露的信息。

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第一百三十四條信息披露主體發(fā)現(xiàn)已披露信息有誤的，應(yīng)

及時(shí)更正并公布。

第一百三十五條依申請(qǐng)披露信息納入特定管理流程，由申

請(qǐng)人發(fā)起申請(qǐng)，經(jīng)現(xiàn)貨市場(chǎng)第一責(zé)任單位審核通過(guò)并承諾履行

保密責(zé)任后方可獲取相關(guān)信息。

-47-

第十一章風(fēng)險(xiǎn)防控

第一節(jié)基本要求

第一百三十六條建立健全電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效防

控和處理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保障電力系統(tǒng)安全和市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)

市場(chǎng)主體合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

第一百三十七條市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立健全電力市場(chǎng)風(fēng)

險(xiǎn)防控相關(guān)機(jī)制，經(jīng)市場(chǎng)建設(shè)第一責(zé)任單位會(huì)同能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)

審定同意后執(zhí)行，市場(chǎng)成員應(yīng)共同遵守，按規(guī)定落實(shí)電力市場(chǎng)

風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。

第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)

第一百三十八條電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)指發(fā)生嚴(yán)重不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行

為、危害事件或不利影響，導(dǎo)致電力市場(chǎng)交易活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)

展、危及電力系統(tǒng)安全運(yùn)行及電力市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)的不確定事件。

第一百三十九條電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型包括但不限于：

（一）電力供需風(fēng)險(xiǎn)，指電力供應(yīng)與需求大幅波動(dòng)、超出

正常預(yù)測(cè)偏差范圍，影響電力系統(tǒng)供需平衡的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）市場(chǎng)價(jià)格異常風(fēng)險(xiǎn)，指電能量、輔助服務(wù)在部分時(shí)

段或部分地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)偏高或偏低，波動(dòng)范圍或持續(xù)時(shí)間

明顯超過(guò)正常變化范圍的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）電力系統(tǒng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，指電力系統(tǒng)在運(yùn)行中承受

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擾動(dòng)時(shí)，無(wú)法承受住擾動(dòng)引起的暫態(tài)過(guò)程并過(guò)渡到一個(gè)可接受

的運(yùn)行工況，或者在新的運(yùn)行工況下，各種約束條件不能得到

滿足的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，指支撐電力市場(chǎng)的各

類(lèi)技術(shù)支持系統(tǒng)出現(xiàn)異?；虿豢捎脿顟B(tài)，影響市場(chǎng)正常運(yùn)行的

風(fēng)險(xiǎn)。

（五）網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，指因黑客、惡意代碼等攻擊、干擾

和破壞等行為，造成被攻擊系統(tǒng)及其中數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性

和可用性被破壞的風(fēng)險(xiǎn)。

（六）履約風(fēng)險(xiǎn)，指市場(chǎng)主體簽訂的批發(fā)、零售合同，由

于市場(chǎng)主體失信、存在爭(zhēng)議或不可抗力等原因而不能正常履行，

影響市場(chǎng)結(jié)算工作正常開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)。

第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控與處置

第一百四十條市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)以事前、事中為主。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)

機(jī)構(gòu)按照政府有關(guān)部門(mén)要求，加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)各類(lèi)交易活動(dòng)的

風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測(cè)。

第一百四十一條市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序?qū)κ袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

進(jìn)行預(yù)警，并報(bào)告能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府主管部門(mén)。

第一百四十二條市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)

案，包括風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、處置措施、各方職責(zé)等內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際滾

動(dòng)修編市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案經(jīng)市場(chǎng)建設(shè)第一責(zé)任

單位會(huì)同能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)審定后執(zhí)行。

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第一百四十三條市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，各方按照事前制定的有

關(guān)預(yù)案，在事中、事后采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處置，盡可能減小

風(fēng)險(xiǎn)造成的后果，按要求披露市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)處置情況。

-50-

第十二章市場(chǎng)監(jiān)管

第一百四十四條各地能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同政府相關(guān)部門(mén)，根

據(jù)職能依法履行電力現(xiàn)貨市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。電力市場(chǎng)監(jiān)管依法依

規(guī)進(jìn)行，并遵循公開(kāi)、公正和效率的原則。

第一百四十五條市場(chǎng)操縱行為是指市場(chǎng)主體違反公平競(jìng)

爭(zhēng)原則，通過(guò)不正當(dāng)手段制造市場(chǎng)供需緊張或?qū)捤傻男星?、?/p>

縱或影響市場(chǎng)交易價(jià)格，謀取不當(dāng)利益、損害其他市場(chǎng)主體利

益、擾亂市場(chǎng)秩序等行為。

第一百四十六條對(duì)于市場(chǎng)成員的市場(chǎng)操縱、泄露市場(chǎng)涉密

信息等違規(guī)行為，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第一百四十七條能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要，聘請(qǐng)第三方機(jī)

構(gòu)對(duì)交易開(kāi)展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)稽核，并提出完善規(guī)則等相關(guān)建議。

第一百四十八條現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)第一責(zé)任單位和能源監(jiān)管

機(jī)構(gòu)根據(jù)工作要求，可委托具備資質(zhì)的第三方開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，

第三方監(jiān)測(cè)包括事前、事中、事后，以事中、事后為主，第三

方監(jiān)測(cè)承擔(dān)機(jī)構(gòu)需全面掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、提前準(zhǔn)確研判形勢(shì)、及

時(shí)快速控制風(fēng)險(xiǎn)?；诒O(jiān)測(cè)結(jié)果，第三方監(jiān)測(cè)承擔(dān)機(jī)構(gòu)定期完

成監(jiān)測(cè)分析報(bào)告及時(shí)向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送并按規(guī)則規(guī)定公開(kāi)。

第三方監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括市場(chǎng)規(guī)則設(shè)計(jì)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為和市

場(chǎng)績(jī)效等。

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第十三章市場(chǎng)干預(yù)

第一節(jié)市場(chǎng)干預(yù)條件

第一百四十九條市場(chǎng)干預(yù)分為政府干預(yù)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)干預(yù)。

政府干預(yù)市場(chǎng)措施包括臨時(shí)中止市場(chǎng)運(yùn)行、中止部分或全部規(guī)

則的執(zhí)行、管制市場(chǎng)定價(jià)等。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)干預(yù)市場(chǎng)措施包括取消

市場(chǎng)出清結(jié)果、實(shí)施發(fā)用電計(jì)劃管理等。

第一百五十條現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生下列情形之一的，

由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)與現(xiàn)貨市場(chǎng)第一責(zé)任單位按職責(zé)作出市場(chǎng)干預(yù)

決定，并委托市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)施市場(chǎng)干預(yù)：

（一）電力供應(yīng)嚴(yán)重不足時(shí)；

（二）因重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件等原因?qū)е码娋W(wǎng)運(yùn)行安

全風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí)；

（三）電力市場(chǎng)未按照規(guī)則運(yùn)行和管理時(shí)；

（四）電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則不適應(yīng)電力市場(chǎng)交易需要，必須

進(jìn)行重大修改時(shí)；

（五）電力市場(chǎng)交易發(fā)生惡意串通操縱市場(chǎng)的行為，并嚴(yán)

重影響交易結(jié)果時(shí)；

（六）市場(chǎng)價(jià)格達(dá)到價(jià)格限值且觸發(fā)管控條件時(shí)；

（七）其他認(rèn)為需要進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)的情形。

第一百五十一條現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)如下情況時(shí)，市

場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照安全第一的原則對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，并盡快報(bào)

-52-

告能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門(mén)：

（一）電力系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浒l(fā)生重大變化，或

當(dāng)電網(wǎng)整體、局部發(fā)生穩(wěn)定破壞，嚴(yán)重危及電網(wǎng)安全時(shí)；

（二）電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)生重大故障，導(dǎo)致無(wú)法按

照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行出清和調(diào)度時(shí)；

（三）能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情形。

第二節(jié)市場(chǎng)干預(yù)內(nèi)容

第一百五十二條市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)須按要求記錄干預(yù)的原因、

措施，分析存在的問(wèn)題，形成方案建議，并盡快向能源監(jiān)管機(jī)

構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)備案。

第一百五十三條市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)公布市場(chǎng)干預(yù)情況原始

日志，包括干預(yù)時(shí)間、干預(yù)人員、干預(yù)操作、干預(yù)原因，涉及

《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)

國(guó)務(wù)院令第