演講人：XXX2025-03-09物業(yè)招投標(biāo)管理辦法引言物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)概述前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)流程物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)管與法律責(zé)任物業(yè)管理招投標(biāo)實(shí)踐中的問(wèn)題與對(duì)策目錄CONTENTS01引言解決實(shí)際問(wèn)題原管理辦法存在一些問(wèn)題，如招標(biāo)程序不夠透明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不夠合理等，需要進(jìn)行修訂和完善。政府采購(gòu)制度改革為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，國(guó)家進(jìn)行了政府采購(gòu)制度改革。貨物和服務(wù)采購(gòu)需求在政府采購(gòu)中，貨物和服務(wù)采購(gòu)占據(jù)重要地位，需要制定相應(yīng)的管理辦法來(lái)規(guī)范。背景與目的招投標(biāo)管理辦法概述法規(guī)名稱(chēng)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。發(fā)布時(shí)間2017年7月11日。實(shí)施時(shí)間自2017年10月1日起開(kāi)始施行。主要內(nèi)容包括招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等環(huán)節(jié)的管理要求，以及相關(guān)的責(zé)任、監(jiān)督和處罰措施。02物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)概述指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。物業(yè)管理定義物業(yè)管理具有社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)化等特點(diǎn)，業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)物業(yè)的管理和服務(wù)。物業(yè)管理特點(diǎn)物業(yè)管理的定義與特點(diǎn)招標(biāo)投標(biāo)定義招標(biāo)投標(biāo)是基本建設(shè)領(lǐng)域促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的全面經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式，由招標(biāo)單位擇優(yōu)入選施工單位，由承建單位與發(fā)包單位簽訂合同，一包到底，按交鑰匙的方式組織建設(shè)。招標(biāo)投標(biāo)方式招標(biāo)投標(biāo)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)等，其中公開(kāi)招標(biāo)是最常見(jiàn)的方式，具有公平、公正、公開(kāi)的特點(diǎn)。招標(biāo)投標(biāo)的基本概念物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的意義促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)可以吸引眾多物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。優(yōu)化資源配置降低管理成本通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，可以讓優(yōu)秀的物業(yè)服務(wù)企業(yè)獲得更多的管理機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和合理利用。招標(biāo)投標(biāo)可以促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量，從而降低管理成本，為業(yè)主提供更好的服務(wù)。03前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理前期物業(yè)管理的特點(diǎn)前期物業(yè)管理涉及項(xiàng)目多包括房屋本體、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、治安消防等。服務(wù)對(duì)象廣泛涉及建設(shè)單位、業(yè)主、租戶及物業(yè)使用人等。管理階段特殊前期物業(yè)管理是物業(yè)管理的早期階段，也是物業(yè)管理的基礎(chǔ)。招投標(biāo)活動(dòng)重要性前期物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)關(guān)系到物業(yè)管理服務(wù)的質(zhì)量和物業(yè)的后期運(yùn)營(yíng)。招標(biāo)方式應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，其中公開(kāi)招標(biāo)為主要方式。招標(biāo)文件要求包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文本等，要求內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰。投標(biāo)人資格投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的物業(yè)管理資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)狀況和技術(shù)能力。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)開(kāi)標(biāo)過(guò)程要公開(kāi)透明，評(píng)標(biāo)要公正、客觀，中標(biāo)結(jié)果要及時(shí)公示。招標(biāo)投標(biāo)流程及要求01020304通過(guò)招標(biāo)文件備案、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、中標(biāo)結(jié)果公示等方式進(jìn)行監(jiān)管。前期物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)管監(jiān)管措施建立前期物業(yè)管理招投標(biāo)投訴處理機(jī)制，保障各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。投訴處理機(jī)制對(duì)違反前期物業(yè)管理招投標(biāo)規(guī)定的行為，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法進(jìn)行查處，維護(hù)市場(chǎng)秩序。違法違規(guī)行為處理由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)前期物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)管工作。監(jiān)管部門(mén)04物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)流程招標(biāo)文件答疑招標(biāo)人需對(duì)投標(biāo)人提出的招標(biāo)文件疑問(wèn)進(jìn)行解答，確保所有投標(biāo)人理解招標(biāo)文件要求。招標(biāo)文件編制招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理需求和法律法規(guī)，編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、要求、投標(biāo)文件格式等。招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)人需將招標(biāo)文件在指定媒體上公開(kāi)發(fā)布，確保潛在投標(biāo)人獲得同等信息。招標(biāo)文件的編制與發(fā)布投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，包括投標(biāo)函、物業(yè)管理方案、服務(wù)承諾等。投標(biāo)文件編制投標(biāo)人需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)文件密封遞交給招標(biāo)人，并確保投標(biāo)文件的完整性。投標(biāo)文件遞交在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可修改或撤回投標(biāo)文件，但需書(shū)面通知招標(biāo)人。投標(biāo)文件修改與撤回投標(biāo)文件的編制與遞交010203開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)定標(biāo)招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，并書(shū)面通知中標(biāo)人及未中標(biāo)人。同時(shí)，招標(biāo)人需將中標(biāo)結(jié)果在規(guī)定媒體上公示。招標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)05物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)管與法律責(zé)任監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)力監(jiān)管機(jī)構(gòu)由建設(shè)行政主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正和公開(kāi)。職責(zé)范圍權(quán)力行使制定和實(shí)施招投標(biāo)法規(guī)、政策，審核招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)過(guò)程，查處違法行為。對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)違規(guī)的招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)等實(shí)施行政處罰，維護(hù)市場(chǎng)秩序。違法行為認(rèn)定包括但不限于虛假投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包等，這些行為均違反了招投標(biāo)法規(guī)，破壞了市場(chǎng)秩序。處理方式特殊情況處理招投標(biāo)違法行為的認(rèn)定與處理根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重，采取警告、罰款、取消投標(biāo)資格、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等多種處理措施，并公示違法記錄。對(duì)于涉及公共利益、造成重大損失或影響惡劣的違法行為，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法從嚴(yán)處理，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。招投標(biāo)各方應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，如有違法行為，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律責(zé)任監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全違法行為的追究機(jī)制，對(duì)違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查和處理，確保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。追究機(jī)制因違法行為給他人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，賠償受害人的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公共利益。損失賠償法律責(zé)任與追究06物業(yè)管理招投標(biāo)實(shí)踐中的問(wèn)題與對(duì)策業(yè)主委員會(huì)缺位或失效導(dǎo)致招標(biāo)過(guò)程中缺乏真正代表業(yè)主利益的主體。物業(yè)管理公司投標(biāo)行為不規(guī)范包括投標(biāo)書(shū)內(nèi)容不完整、投標(biāo)資質(zhì)不符等。招投標(biāo)過(guò)程中的信息不對(duì)稱(chēng)業(yè)主難以全面了解物業(yè)管理公司的服務(wù)質(zhì)量和實(shí)力。招投標(biāo)程序不透明容易導(dǎo)致暗箱操作，影響招投標(biāo)的公正性。招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題改進(jìn)物業(yè)管理招投標(biāo)的建議完善業(yè)主委員會(huì)制度01確保業(yè)主委員會(huì)在招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司的監(jiān)管02建立物業(yè)管理公司的信用記錄和評(píng)級(jí)體系，規(guī)范其投標(biāo)行為。提高招投標(biāo)過(guò)程的透明度03公開(kāi)招投標(biāo)信息，增加業(yè)主的參與和監(jiān)督。推廣專(zhuān)業(yè)化的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)04為業(yè)主提供更加專(zhuān)業(yè)、公正的