演講人：XXX2025-03-11流動(dòng)人口管理業(yè)務(wù)目錄CONTENTS流動(dòng)人口概述流動(dòng)人口管理政策與法規(guī)流動(dòng)人口登記與管理流程流動(dòng)人口服務(wù)與支持措施流動(dòng)人口管理挑戰(zhàn)與對(duì)策總結(jié)與展望01流動(dòng)人口概述流動(dòng)人口定義流動(dòng)人口是指人戶分離人口中不包括市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口，包括寄居人口、暫住人口、旅客登記人口和在途人口等。流動(dòng)人口特點(diǎn)構(gòu)成復(fù)雜、數(shù)量眾多、流動(dòng)性強(qiáng)、管理難度大等。流動(dòng)人口定義與特點(diǎn)流動(dòng)人口現(xiàn)狀規(guī)模龐大，增長(zhǎng)迅速，分布不均衡，管理難度大。流動(dòng)人口趨勢(shì)隨著城市化進(jìn)程的加速，流動(dòng)人口規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，流動(dòng)性也將進(jìn)一步增強(qiáng)。流動(dòng)人口現(xiàn)狀及趨勢(shì)通過(guò)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，可以減少社會(huì)治安問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。管理流動(dòng)人口是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要任務(wù)流動(dòng)人口為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了勞動(dòng)力資源，加強(qiáng)其管理有助于更好地利用這一資源。管理流動(dòng)人口是保障城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理可以為其提供更好的服務(wù)和保障，如教育、醫(yī)療、就業(yè)等。管理流動(dòng)人口是保障流動(dòng)人口自身權(quán)益的需要流動(dòng)人口管理重要性02流動(dòng)人口管理政策與法規(guī)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益?！毒幼∽C暫行條例》《關(guān)于促進(jìn)流動(dòng)人口融入城市發(fā)展的若干意見(jiàn)》國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)解讀為流動(dòng)人口提供合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)等基本服務(wù)，保障其合法權(quán)益。促進(jìn)流動(dòng)人口與本地戶籍人口享有同等基本公共服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)融合發(fā)展。北京市《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》結(jié)合北京市實(shí)際情況，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。地方政策法規(guī)及實(shí)施細(xì)則上海市《居住證積分管理辦法》通過(guò)積分制管理方式，為符合條件的流動(dòng)人口提供公共服務(wù)待遇。廣州市《關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的通知》加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。政策法規(guī)執(zhí)行情況及效果評(píng)估各級(jí)政府和相關(guān)部門積極落實(shí)流動(dòng)人口管理政策，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，取得了一定成效。政策法規(guī)執(zhí)行情況通過(guò)定期評(píng)估流動(dòng)人口政策執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，為完善政策提供科學(xué)依據(jù)。效果評(píng)估針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，不斷優(yōu)化政策體系和服務(wù)機(jī)制，提高流動(dòng)人口管理水平和服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)改進(jìn)03流動(dòng)人口登記與管理流程登記對(duì)象包括姓名、性別、年齡、民族、居民身份證號(hào)碼、戶籍所在地、婚姻狀況、計(jì)劃生育情況、居住地址、服務(wù)處所、到達(dá)時(shí)間等基本信息。登記內(nèi)容登記要求流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的個(gè)人信息，積極配合有關(guān)部門的管理和服務(wù)。流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地之日起7日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛄鲃?dòng)人口服務(wù)管理中心進(jìn)行登記。流動(dòng)人口登記制度及要求注意事項(xiàng)居住證應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得涂改、轉(zhuǎn)借、出租或轉(zhuǎn)讓。居住證遺失或損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理補(bǔ)領(lǐng)或換領(lǐng)手續(xù)。居住證申領(lǐng)條件在當(dāng)?shù)睾戏ǚ€(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住，并辦理了流動(dòng)人口登記的人員，可以申領(lǐng)居住證。申領(lǐng)流程攜帶相關(guān)證明材料到公安派出所或流動(dòng)人口服務(wù)管理中心申領(lǐng)居住證，填寫申領(lǐng)表并交驗(yàn)相關(guān)證明材料。居住證辦理流程及注意事項(xiàng)信息采集、更新與核實(shí)方法01通過(guò)流動(dòng)人口登記、居住證辦理、用工單位登記、房屋租賃備案等多種途徑，采集流動(dòng)人口基本信息。流動(dòng)人口基本信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公安派出所或流動(dòng)人口服務(wù)管理中心進(jìn)行更新。有關(guān)部門和單位在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)流動(dòng)人口的基本信息，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享和協(xié)作，提高信息的使用效率和管理水平。0203信息采集信息更新信息核實(shí)04流動(dòng)人口服務(wù)與支持措施政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提升其就業(yè)能力和技能水平，包括語(yǔ)言、技能、法律等方面。教育培訓(xùn)提供全面的就業(yè)服務(wù)，包括職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)等，促進(jìn)流動(dòng)人口穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)服務(wù)鼓勵(lì)流動(dòng)人口創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、資金扶持等，降低創(chuàng)業(yè)門檻和風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)業(yè)支持教育培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障公共衛(wèi)生服務(wù)加強(qiáng)流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)，做好健康教育、預(yù)防接種、傳染病防控等工作，提高流動(dòng)人口健康水平。醫(yī)療服務(wù)為流動(dòng)人口提供便捷的醫(yī)療服務(wù)，包括醫(yī)療救治、計(jì)劃生育、婦幼保健等，保障其健康權(quán)益。醫(yī)療保障建立流動(dòng)人口醫(yī)療保障制度，將其納入社會(huì)醫(yī)療保障體系，減輕其醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。社會(huì)保障將流動(dòng)人口納入社會(huì)保障體系，提供養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障服務(wù)，增強(qiáng)其獲得感和歸屬感。住房保障權(quán)益保障社會(huì)保障及住房政策支持加強(qiáng)流動(dòng)人口住房保障，提供公共租賃住房、住房公積金等政策支持，改善其居住條件。保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，打擊非法用工、惡意拖欠工資等行為，維護(hù)其勞動(dòng)權(quán)益和人身安全。05流動(dòng)人口管理挑戰(zhàn)與對(duì)策戶籍制度現(xiàn)狀近年來(lái)國(guó)家和地方政府逐步放寬戶籍限制，推行居住證制度，讓流動(dòng)人口能夠享受更多基本公共服務(wù)。改革進(jìn)展改革影響戶籍制度改革有助于促進(jìn)人口流動(dòng)和城市化進(jìn)程，但也帶來(lái)了城市資源壓力和管理難度增加等問(wèn)題。目前戶籍制度限制了流動(dòng)人口的諸多權(quán)益，如醫(yī)療、教育、社保等，加劇了城鄉(xiāng)差距和區(qū)域不平衡。戶籍制度改革進(jìn)展及影響跨區(qū)域協(xié)調(diào)加強(qiáng)地區(qū)間的政策協(xié)調(diào)與合作，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理的無(wú)縫銜接，如跨區(qū)域醫(yī)保結(jié)算、教育資源共享等。信息共享機(jī)制建立全國(guó)性的流動(dòng)人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的信息共享和互聯(lián)互通，提高管理效率和服務(wù)水平。信息化技術(shù)應(yīng)用運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)管理，提高管理效能?？鐓^(qū)域協(xié)調(diào)與信息共享機(jī)制加強(qiáng)基層社區(qū)組織建設(shè)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)基層社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提高社區(qū)自治能力和服務(wù)水平，為流動(dòng)人口提供更為便捷、高效的服務(wù)。社區(qū)治安管理社區(qū)融合與參與加強(qiáng)社區(qū)治安管理，完善社區(qū)治安防控體系，保障流動(dòng)人口的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。促進(jìn)流動(dòng)人口與社區(qū)居民之間的融合與交流，鼓勵(lì)流動(dòng)人口參與社區(qū)事務(wù)管理，增強(qiáng)他們的歸屬感和責(zé)任感。06總結(jié)與展望流動(dòng)人口管理工作成果回顧政策法規(guī)逐步健全針對(duì)流動(dòng)人口的特點(diǎn)和需求，政府出臺(tái)了一系列政策文件，不斷完善流動(dòng)人口管理制度。服務(wù)管理水平提升加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，推行居住證制度，提高流動(dòng)人口服務(wù)保障水平。信息化管理水平提高建立全國(guó)流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息的跨區(qū)域共享和動(dòng)態(tài)管理。社會(huì)融合程度增強(qiáng)積極推動(dòng)流動(dòng)人口社會(huì)融合，促進(jìn)流動(dòng)人口與城市居民之間的交流與互動(dòng)。面臨的新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)人口流動(dòng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大01隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人口流動(dòng)規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，管理難度增加。流動(dòng)人口需求日益多元02流動(dòng)人口對(duì)教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的需求日益多元化，服務(wù)管理面臨更大挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程加快03城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程加快，流動(dòng)人口管理需要更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展。信息化和大數(shù)據(jù)應(yīng)用不斷深入04信息化和大數(shù)據(jù)應(yīng)用的不斷深入，為流動(dòng)人口管理提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與改進(jìn)方向根據(jù)新形勢(shì)和新需求，不斷完善流動(dòng)人口管理相關(guān)政策法規(guī)，保障流動(dòng)人口合法權(quán)益。政策法規(guī)進(jìn)一步完善加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，提高服務(wù)水平和效率，推動(dòng)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等