政務(wù)服務(wù)2024-12-31發(fā)布涉企政策服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)指南編制規(guī)范山西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 4基本要求 15要素設(shè)置與表述要求 1 5附錄B(資料性)申報(bào)指南編制示例 6參考文獻(xiàn) 8本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由山西省行政審批服務(wù)管理局提出、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。山西省市場監(jiān)督管理局對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。本文件由山西省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SXS/TC12)歸口。本文件起草單位：山西省數(shù)字政府服務(wù)中心。本文件主要起草人：陳偉、曹亞芳、張海燕、羅將、呼彥梅、馬志紅、申若琦、桑耀飛、田華、張娜、劉一帆、吳利娟。1政務(wù)服務(wù)涉企政策服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)指南編制規(guī)范本文件規(guī)定了政務(wù)服務(wù)涉企政策服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)指南編制的基本要求、要素設(shè)置與表述要求。本文件適用于政務(wù)服務(wù)涉企政策服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)指南的編制。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。DB14/T3212政務(wù)服務(wù)涉企政策服務(wù)事項(xiàng)梳理指南3術(shù)語和定義DB14/T3212界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。申報(bào)指南為服務(wù)對(duì)象申報(bào)相關(guān)涉企服務(wù)事項(xiàng)提供指引，明確事項(xiàng)辦理要求的文件或手冊(cè)。4基本要求4.1應(yīng)遵循完整性、準(zhǔn)確性、便捷性和時(shí)效性的基本原則。4.2應(yīng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范、簡明實(shí)用的編制目標(biāo)。4.3應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策變動(dòng)、社會(huì)公眾意見，及時(shí)修訂。5要素設(shè)置與表述要求5.1要素設(shè)置應(yīng)根據(jù)DB14/T3212形成的涉企政策服務(wù)事項(xiàng)要素設(shè)置申報(bào)指南的編制要素，申報(bào)指南編制要素如表1所示。表1申報(bào)指南編制要素1232表1申報(bào)指南編制要素(續(xù))4申報(bào)主體56申報(bào)條件7辦理程序8申報(bào)材料及要求9申報(bào)起止時(shí)間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)咨詢電話特別說明申請(qǐng)表單模板常見錯(cuò)誤示例5.2表述要求5.2.1事項(xiàng)名稱申報(bào)事項(xiàng)全稱，表述為“年份+行使層級(jí)+政策關(guān)鍵詞+事項(xiàng)”,其中，年份為政策執(zhí)行的日期，行使層級(jí)包括山西省、設(shè)區(qū)市名稱、縣(市、區(qū))名稱。5.2.2子項(xiàng)名稱申報(bào)事項(xiàng)子項(xiàng)全稱，在事項(xiàng)名稱后加括號(hào)，標(biāo)明申報(bào)方向和具體要素。5.2.3事項(xiàng)編碼申報(bào)事項(xiàng)在山西省涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)上的統(tǒng)一編碼。事項(xiàng)編碼規(guī)則見附錄A。5.2.4申報(bào)主體政策的惠及范圍。5.2.5事項(xiàng)描述該項(xiàng)涉企政策服務(wù)事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的政策概述，簡要描述該項(xiàng)政策的背景、支持措施。示例：為支持壯大科技企業(yè)孵化載體，對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)科技企業(yè)孵化器獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，新認(rèn)定的省級(jí)科技企業(yè)孵5.2.6申報(bào)條件3申報(bào)該項(xiàng)政策需要滿足的詳細(xì)條件。應(yīng)當(dāng)逐條、清晰、明確地列出受理?xiàng)l件，不得出現(xiàn)范圍不清、前后矛盾的表述，術(shù)語使用應(yīng)符合國家有關(guān)要求。示例2:在晉注冊(cè)。5.2.7辦理程序申報(bào)事項(xiàng)的辦理流程，其中：——辦理流程各環(huán)節(jié)要素中內(nèi)容及要點(diǎn)應(yīng)準(zhǔn)確明晰，且內(nèi)容應(yīng)包含辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限、審批標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等信息內(nèi)容；——辦理環(huán)節(jié)涉及提交申報(bào)材料的，應(yīng)逐項(xiàng)列出對(duì)應(yīng)申報(bào)材料明細(xì)；涉及企業(yè)操作的部分，應(yīng)清晰簡要地描述操作流程；涉及部門審核的，應(yīng)明確審核時(shí)限、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式；——若存在評(píng)審、勘驗(yàn)等特殊環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)提供評(píng)審、勘驗(yàn)要點(diǎn)提示；——應(yīng)同時(shí)附上審核流程圖。5.2.8申報(bào)材料及要求申報(bào)事項(xiàng)需要提交的材料，其中：——應(yīng)明確受理所需材料、類型、份數(shù)、規(guī)格和介質(zhì)，材料名稱、要求應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)要求；——應(yīng)明確材料是必要、非必要、容缺后受理、信用免交、告知承諾；——應(yīng)明確事項(xiàng)受理所需材料的來源或材料出具部門；——每份申請(qǐng)表材料應(yīng)提供示例樣表、空白表格和填報(bào)須知；——對(duì)于可通過政府部門間數(shù)據(jù)共享免提交的材料，應(yīng)當(dāng)注明，確保企業(yè)對(duì)自身數(shù)據(jù)使用的知情5.2.9申報(bào)起止時(shí)間受理該項(xiàng)政策的工作時(shí)間，其中：——應(yīng)分別明確線下申報(bào)和線上申報(bào)受理時(shí)間；——應(yīng)標(biāo)注的承諾期限，明確是工作日還是自然日。5.2.10到現(xiàn)場次數(shù)申報(bào)該事項(xiàng)需要到現(xiàn)場辦理的最小次數(shù)。5.2.11收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理該事項(xiàng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要適用于費(fèi)用減免的事項(xiàng)。5.2.12咨詢電話涉企政策服務(wù)事項(xiàng)主管部門業(yè)務(wù)處室辦公電話。5.2.13特別說明事項(xiàng)需要特別說明的內(nèi)容，不得附加有地方保護(hù)性質(zhì)或者針對(duì)性的條件。5.2.14政策依據(jù)申報(bào)事項(xiàng)的文件出處。45.2.15申請(qǐng)表單模板應(yīng)提供示范性樣表及其填表說明。5.2.16常見錯(cuò)誤示例辦理涉企政策服務(wù)事項(xiàng)中的錯(cuò)誤示例。5.2.17常見問題解答辦理涉企政策服務(wù)事項(xiàng)中的高頻問題及解答。5.3編制示例申報(bào)指南的編制示例見附錄B。5 (規(guī)范性)事項(xiàng)編碼由20位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，包括：a)第1位~第2位行政層級(jí)代碼；b)第3位~第5位行政地區(qū)代碼；c)第6位~第9位部門代碼；d)第10位～第13位年代碼；e)第14位～第17位政策類型代碼；f)第18位～第20位事項(xiàng)順序碼。事項(xiàng)編碼結(jié)構(gòu)如圖A.1所示。—部門6(資料性)申報(bào)指南編制示例下面給出申報(bào)指南編制示例。山西省發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)申報(bào)指南示例：山西省發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。示例：×××××××××2024×××××××。示例：企業(yè)、商業(yè)綜合體、街區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)。示例：(一)對(duì)引入國際、國內(nèi)一線品牌在我省開設(shè)全球首店、中國(內(nèi)地)首店、華北首店、山西首店的企業(yè)，擇優(yōu)分別給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；(二)對(duì)商業(yè)綜合體和街區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)2021年成功引進(jìn)一線品牌開設(shè)首店并簽訂2年以上入駐協(xié)議的，給予適示例：(一)在山西省境內(nèi)注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格的單位和企業(yè)；(二)產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，具有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，依法納稅，無違法違規(guī)行為，沒有被“信用山西”列入嚴(yán)重違法失信行為黑名單。示例：(一)市商務(wù)局、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會(huì)、省財(cái)政體制管理型試點(diǎn)縣商務(wù)主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審；(二)省商務(wù)廳組織專家對(duì)市上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，根據(jù)審核后的項(xiàng)目情況并結(jié)合資金預(yù)算規(guī)模，按照“因素法”切塊下?lián)苜Y金；(三)市商務(wù)局、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會(huì)、省財(cái)政體制管理型試點(diǎn)縣商務(wù)主管部門同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門根據(jù)資金規(guī)示例：(一)承諾書；(二)單位營業(yè)執(zhí)照(法人證書)復(fù)印件、法人代表身份證復(fù)印件；(三)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(已辦理三證合一的企業(yè)可不提供);(四)申報(bào)企業(yè)在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”(山西)“企業(yè)信用信息”頁面導(dǎo)出的打印表(加蓋公章)。示例：2023-05-29至2023