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文檔簡介
疫苗短缺應(yīng)急處理預(yù)案一、總則
(一)適用范圍
本預(yù)案適用于我國境內(nèi)疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗配送企業(yè)以及疫苗接種單位在疫苗生產(chǎn)、儲存、運輸、配送和接種過程中發(fā)生的疫苗短缺事件。疫苗短缺事件包含疫苗生產(chǎn)、儲存、運輸、配送環(huán)節(jié)中的原材料子短缺、生產(chǎn)設(shè)備故障、運輸途中丟失、配送耽擱等導(dǎo)致疫苗供應(yīng)不足的情況。
(二)響應(yīng)分級
1響應(yīng)分級原則:
(1)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng),將疫苗短缺事件分為四個等級:特別重點、重點、較大和一般。
(2)各級響應(yīng)應(yīng)遵從“以人為本、防備為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則。
(3)各級響應(yīng)應(yīng)確保疫苗供應(yīng)穩(wěn)定,保障人民群眾健康安全。
2響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn):
(1)特別重點(I級):疫苗短缺事件造成全國范圍內(nèi)疫苗供應(yīng)嚴(yán)重不足,嚴(yán)重影響人民群眾健康和生命安全。
(2)重點(II級):疫苗短缺事件造成較大范圍疫苗供應(yīng)不足,對部分地區(qū)人民群眾健康和生命安全造成較大影響。
(3)較大(III級):疫苗短缺事件造成局部地區(qū)疫苗供應(yīng)不足,對部分人民群眾健康和生命安全造成肯定影響。
(4)一般(IV級):疫苗短缺事件造成較小范圍疫苗供應(yīng)不足,對人民群眾健康和生命安全影響較小。
3響應(yīng)措施:
(1)I級響應(yīng):啟動國家應(yīng)急響應(yīng)機制,由國務(wù)院相關(guān)部門牽頭,全國范圍內(nèi)協(xié)調(diào)資源,確保疫苗供應(yīng)。
(2)II級響應(yīng):啟動省級應(yīng)急響應(yīng)機制,由省級政府相關(guān)部門牽頭,跨區(qū)域協(xié)調(diào)資源,確保疫苗供應(yīng)。
(3)III級響應(yīng):啟動市級應(yīng)急響應(yīng)機制,由市級政府相關(guān)部門牽頭,區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)資源,確保疫苗供應(yīng)。
(4)IV級響應(yīng):啟動縣級應(yīng)急響應(yīng)機制,由縣級政府相關(guān)部門牽頭,區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)資源,確保疫苗供應(yīng)。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)的應(yīng)急處理職責(zé)
1應(yīng)急組織形式
本預(yù)案采用分級響應(yīng)的應(yīng)急組織形式,設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高應(yīng)急決策機構(gòu),下設(shè)若干個工作小組,負(fù)責(zé)具體應(yīng)急工作的組織和實施。
2應(yīng)急組織構(gòu)成單位(部門)的應(yīng)急處理職責(zé)
(1)應(yīng)急指揮部
指揮長:負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的全面工作,協(xié)調(diào)各部門、各小組的應(yīng)急行動。
副指揮長:幫助指揮長工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常管理和應(yīng)急決策。
成員:由企業(yè)重要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家構(gòu)成,負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的決策支持和信息匯總。
(2)應(yīng)急辦公室
負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作,包含信息收集、分析、上報和發(fā)布。
負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。
負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和設(shè)備的調(diào)配。
(3)應(yīng)急物資保障組
負(fù)責(zé)疫苗及其他應(yīng)急物資的采購、儲存和供應(yīng)。
負(fù)責(zé)與供應(yīng)商、物流企業(yè)協(xié)調(diào),確保物資及時到位。
(4)應(yīng)急信息發(fā)布組
負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布疫苗短缺事件相關(guān)信息。
負(fù)責(zé)與媒體溝通,維護企業(yè)形象。
(5)應(yīng)急醫(yī)療救治組
負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治資源,確保患者得到及時救治。
負(fù)責(zé)與醫(yī)療機構(gòu)協(xié)調(diào),確保救治工作有序進行。
(6)應(yīng)急運輸保障組
負(fù)責(zé)疫苗及其他應(yīng)急物資的運輸保障。
負(fù)責(zé)與交通運輸部門協(xié)調(diào),確保運輸通道暢通。
(7)應(yīng)急協(xié)調(diào)組
負(fù)責(zé)與政府部門、社會組織、社區(qū)等各方協(xié)調(diào),共同應(yīng)對疫苗短缺事件。
負(fù)責(zé)收集和分析各方看法和建議,為應(yīng)急指揮部供應(yīng)決策支持。
(二)工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)
1應(yīng)急辦公室
具體構(gòu)成:應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人、信息員、聯(lián)絡(luò)員等。
職責(zé)分工:信息收集、分析、上報、發(fā)布;組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。
行動任務(wù):立刻啟動應(yīng)急預(yù)案,向上級部門報告情況,組織內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)。
2應(yīng)急物資保障組
具體構(gòu)成:物資管理員、采購員、倉儲管理員等。
職責(zé)分工:物資采購、儲存、供應(yīng);與供應(yīng)商、物流企業(yè)協(xié)調(diào)。
行動任務(wù):確保疫苗及其他應(yīng)急物資的及時供應(yīng),保障應(yīng)急需求。
3應(yīng)急信息發(fā)布組
具體構(gòu)成:信息發(fā)布員、宣傳員、媒體聯(lián)絡(luò)員等。
職責(zé)分工:信息發(fā)布、媒體溝通、輿情監(jiān)控。
行動任務(wù):及時、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布信息,維護社會穩(wěn)定。
4應(yīng)急醫(yī)療救治組
具體構(gòu)成:醫(yī)療專家、醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備保障人員等。
職責(zé)分工:醫(yī)療救治、設(shè)備保障、與醫(yī)療機構(gòu)協(xié)調(diào)。
行動任務(wù):組織醫(yī)療救治資源,確?;颊叩玫郊皶r救治。
5應(yīng)急運輸保障組
具體構(gòu)成:運輸管理人員、司機、裝卸工等。
職責(zé)分工:運輸保障、通道協(xié)調(diào)、設(shè)備維護。
行動任務(wù):確保疫苗及其他應(yīng)急物資的運輸通道暢通,保障物資及時送達。
6應(yīng)急協(xié)調(diào)組
具體構(gòu)成:協(xié)調(diào)員、聯(lián)絡(luò)員、專家等。
職責(zé)分工:協(xié)調(diào)各方資源、收集看法、供應(yīng)決策支持。
行動任務(wù):與政府部門、社會組織、社區(qū)等協(xié)調(diào),共同應(yīng)對疫苗短缺事件。
三、信息接報
(一)應(yīng)急值守電話
1應(yīng)急值守電話:設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話,號碼為XXXXXXXXXX。
2負(fù)責(zé)人:應(yīng)急值守電話由專人負(fù)責(zé)接聽,確保及時接收和處理各類應(yīng)急信息。
(二)事故信息接收
1事故信息接收渠道:通過電話、短信、電子郵件、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等多種渠道接收事故信息。
2信息接收責(zé)任人:應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)接收和初步核實事故信息。
(三)內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人
1通報程序:應(yīng)急辦公室接到事故信息后,立刻向應(yīng)急指揮部報告,由應(yīng)急指揮部決議是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
2通報方式:通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件、電話會議等方式進行內(nèi)部通報。
3責(zé)任人:應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織內(nèi)部通報工作。
(四)向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人
1報告流程:
應(yīng)急辦公室在接到事故信息后,立刻向應(yīng)急指揮部報告。
應(yīng)急指揮部確認(rèn)啟動應(yīng)急預(yù)案后,由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級主管部門和上級單位報告。
2報告內(nèi)容:
事故發(fā)生的時間、地方、原因及初步影響。
應(yīng)急響應(yīng)的啟動情況及采取的措施。
需要上級主管部門和上級單位支持的事項。
3報告時限:接到事故信息后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上級主管部門和上級單位報告。
4責(zé)任人:應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向上級主管部門和上級單位報告事故信息。
(五)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人
1通報方法:
通過電話、短信、電子郵件、公文等形式向相關(guān)部門或單位通報。
必需時,可以召開新聞發(fā)布會或情況說明會。
2通報程序:
應(yīng)急辦公室接到事故信息后,經(jīng)應(yīng)急指揮部同意,由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向相關(guān)部門或單位通報。
通報內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整。
3責(zé)任人:
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息。
應(yīng)急信息發(fā)布組負(fù)責(zé)通過媒體發(fā)布事故信息。
(六)信息報告注意事項
1保密原則:在事故信息報告過程中,應(yīng)遵守保密原則,防止信息泄露。
2及時性:確保事故信息報告的及時性,以便上級主管部門和相關(guān)部門及時采取應(yīng)對措施。
3準(zhǔn)確性:確保事故信息報告的準(zhǔn)確性,避開因信息不準(zhǔn)確而影響應(yīng)急工作的開展。
4協(xié)調(diào)性:在信息報告過程中,應(yīng)與其他應(yīng)急小組保持協(xié)調(diào),共同應(yīng)對疫苗短缺事件。
四、信息處理與研判
(一)響應(yīng)啟動的程序和方式
1信息收集與初步研判
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集事故信息,包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍等。
對收集到的信息進行初步研判,評估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。
2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策
依據(jù)初步研判結(jié)果,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)響應(yīng)分級明確的條件,決議是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。
決策方式可以是:
a由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息直接作出響應(yīng)啟動的決策并宣布;
b若事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件,系統(tǒng)自動啟動應(yīng)急響應(yīng)。
3預(yù)警啟動
若事故信息未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件,但可能發(fā)展為較大或嚴(yán)重事件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。
預(yù)警啟動后,應(yīng)急辦公室將做好響應(yīng)準(zhǔn)備,實時跟蹤事態(tài)發(fā)展,并依據(jù)事態(tài)變動調(diào)整預(yù)警狀態(tài)。
(二)響應(yīng)級別的調(diào)整
1跟蹤事態(tài)發(fā)展
響應(yīng)啟動后,應(yīng)急辦公室應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息,評估事故變動情況。
2科學(xué)分析處理需求
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)收集到的信息和事態(tài)發(fā)展,科學(xué)分析處理需求,評估是否需要調(diào)整響應(yīng)級別。
3及時調(diào)整響應(yīng)級別
若事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性發(fā)生變動,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時調(diào)整響應(yīng)級別。
調(diào)整響應(yīng)級別時,應(yīng)充分考慮以下因素:
a事故對人民群眾健康和生命安全的影響;
b事故對公共衛(wèi)生安全的潛在威逼;
c事故對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
4避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)
在調(diào)整響應(yīng)級別時,應(yīng)避開響應(yīng)不足,確保事故得到有效掌控。
同時,也要避開過度響應(yīng),減少不必需的資源揮霍。
(三)信息處理與研判的注意事項
1信息的準(zhǔn)確性:確保收集到的信息準(zhǔn)確無誤,為決策供應(yīng)可靠依據(jù)。
2信息的及時性:及時收集、處理和傳遞信息,確保應(yīng)急響應(yīng)的時效性。
3信息的保密性:在信息處理過程中,嚴(yán)格保密,防止信息泄露。
4信息的公開性:在確保信息準(zhǔn)確和保密的前提下,適時公開相關(guān)信息,維護社會穩(wěn)定。
五、預(yù)警
(一)預(yù)警啟動
1預(yù)警信息發(fā)布渠道
通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件、短信、電話會議等方式發(fā)布預(yù)警信息。
利用企業(yè)官方網(wǎng)站、社交媒體等公共信息平臺發(fā)布預(yù)警信息。
2預(yù)警信息發(fā)布方式
采用文字、圖表、視頻等多種形式,確保預(yù)警信息清楚易懂。
發(fā)布預(yù)警信息時,應(yīng)明確預(yù)警級別和預(yù)警內(nèi)容。
3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
事故發(fā)生的時間、地方、原因及初步影響。
應(yīng)急響應(yīng)的初步措施和建議。
預(yù)警級別和估計可能的發(fā)展趨勢。
受影響區(qū)域和人員范圍。
應(yīng)急辦公室聯(lián)系方式和其他相關(guān)信息。
(二)響應(yīng)準(zhǔn)備
1隊伍準(zhǔn)備
確保應(yīng)急隊伍的完整性和戰(zhàn)斗力,進行必需的培訓(xùn)和演練。
確定應(yīng)急隊伍的負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人,明確各自職責(zé)。
2物資準(zhǔn)備
對應(yīng)急物資進行清點,確保庫存充分,可隨時調(diào)用。
準(zhǔn)備必需的防護用品、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備等。
3裝備準(zhǔn)備
確保應(yīng)急裝備的完好性和可用性,包含車輛、發(fā)電機、照明設(shè)備等。
對應(yīng)急裝備進行檢查和維護,確保其處于良好狀態(tài)。
4后勤準(zhǔn)備
準(zhǔn)備應(yīng)急留宿、餐飲等后勤保障。
確保應(yīng)急期間通訊、交通等后勤設(shè)施的暢通。
5通信準(zhǔn)備
確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常運行,包含衛(wèi)星電話、對講機等。
訂立應(yīng)急通信方案,確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。
(三)預(yù)警解除
1預(yù)警解除的基本條件
事故得到有效掌控,不再對人民群眾健康和生命安全構(gòu)成威逼。
應(yīng)急響應(yīng)工作基本完成,事故影響得到緩解。
相關(guān)監(jiān)測和評估結(jié)果顯示,事故風(fēng)險已降至可控水平。
2預(yù)警解除的要求
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實際情況,決議是否解除預(yù)警。
預(yù)警解除后,應(yīng)通過相同的渠道發(fā)布解除信息。
各應(yīng)急小組應(yīng)恢復(fù)正常工作狀態(tài),但仍需保持肯定的應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。
3責(zé)任人
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和宣布。
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和后續(xù)工作的跟進。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)啟動
1響應(yīng)級別確定
依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,應(yīng)急指揮部將確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。
響應(yīng)級別分為特別重點、重點、較大和一般四個等級。
2響應(yīng)啟動后的程序性工作
應(yīng)急會議召開:應(yīng)急指揮部召開會議,研究訂立應(yīng)急響應(yīng)方案,明確各小組的任務(wù)和職責(zé)。
信息上報:應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級主管部門和上級單位報告事故信息,并定期更新。
資源協(xié)調(diào):應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)各部門、各小組所需的資源,包含人力、物資、裝備等。
信息公開:應(yīng)急信息發(fā)布組負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進展。
后勤及財力保障工作:后勤保障組負(fù)責(zé)供應(yīng)必需的后勤支持,確保應(yīng)急工作的順利進行。
(二)應(yīng)急處理
1事故現(xiàn)場的警戒疏散
設(shè)置警戒區(qū)域,掌控人員出入,防止無關(guān)人員進入。
疏散受影響區(qū)域的人員,確保其安全。
2人員搜救
組織搜救隊伍,對受困人員進行搜救。
確保搜救行動的安全性和有效性。
3醫(yī)療救治
組織醫(yī)療救治隊伍,對受傷人員進行救治。
確保醫(yī)療救治的及時性和質(zhì)量。
4現(xiàn)場監(jiān)測
對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測,評估事故影響范圍和程度。
監(jiān)測數(shù)據(jù)實時上報,為應(yīng)急決策供應(yīng)依據(jù)。
5技術(shù)支持
供應(yīng)必需的技術(shù)支持,包含設(shè)備維護、數(shù)據(jù)分析等。
確保技術(shù)支持的有效性和及時性。
6工程搶險
組織工程搶險隊伍,對受損設(shè)施進行搶修。
確保工程搶險行動的安全性和有效性。
7環(huán)境保護
采取措施防止事故對環(huán)境造成二次污染。
監(jiān)測環(huán)境情形,確保環(huán)境安全。
8人員防護要求
全部參加應(yīng)急處理的人員必需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o裝備。
定期對參加人員進行檢查,確保其健康和安全。
(三)應(yīng)急幫助
1懇求幫助的程序及要求
當(dāng)事態(tài)無法掌控時,應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻向外部救援力氣懇求幫助。
懇求幫助時,應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故信息和所需的幫助類型。
2聯(lián)動程序及要求
與外部救援力氣建立聯(lián)動機制,確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。
明確外部救援力氣的職責(zé)和任務(wù),確保其有效參加應(yīng)急響應(yīng)。
3外部救援力氣到達后的指揮關(guān)系
外部救援力氣到達后,應(yīng)納入應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。
明確指揮關(guān)系,確保救援行動的有序進行。
(四)響應(yīng)停止
1響應(yīng)停止的基本條件
事故得到有效掌控,不再對人民群眾健康和生命安全構(gòu)成威逼。
應(yīng)急響應(yīng)工作基本完成,事故影響得到緩解。
相關(guān)監(jiān)測和評估結(jié)果顯示,事故風(fēng)險已降至可控水平。
2響應(yīng)停止的要求
應(yīng)急指揮部依據(jù)實際情況,決議是否停止應(yīng)急響應(yīng)。
停止應(yīng)急響應(yīng)后,應(yīng)通過相同的渠道發(fā)布停止信息。
3責(zé)任人
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和宣布。
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止信息的發(fā)布和后續(xù)工作的跟進。
七、后期處理
(一)污染物處理
1環(huán)境評估
對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行評估,確定污染范圍和程度。
對可能受到污染的土壤、水體、空氣等進行監(jiān)測。
2污染物清除
依據(jù)環(huán)境評估結(jié)果,訂立污染物清除方案。
采用合適的清除技術(shù)和設(shè)備,確保污染物得到有效清除。
3環(huán)境修復(fù)
對受污染的環(huán)境進行修復(fù),恢復(fù)環(huán)境原狀。
修復(fù)過程中,確保符合國家和地方的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。
(二)生產(chǎn)秩序恢復(fù)
1設(shè)備檢查與維護和修理
對事故現(xiàn)場及生產(chǎn)設(shè)備進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)備及時進行維護和修理或更換。
確保生產(chǎn)設(shè)備恢復(fù)正常運行。
2生產(chǎn)流程調(diào)整
依據(jù)事故影響,調(diào)整生產(chǎn)流程,優(yōu)化生產(chǎn)計劃。
確保生產(chǎn)秩序有序恢復(fù)。
3質(zhì)量掌控
加強產(chǎn)品質(zhì)量掌控,確?;謴?fù)生產(chǎn)后的產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。
對恢復(fù)生產(chǎn)的產(chǎn)品進行抽樣檢測,確保其安全性和有效性。
(三)人員安排
1受影響人員安排
對因事故受影響的員工進行安排,包含供應(yīng)臨時工作、轉(zhuǎn)崗安排或經(jīng)濟彌補。
關(guān)注受影響員工的心理健康,供應(yīng)必需的心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
2員工培訓(xùn)
對受影響員工進行培訓(xùn),提高其安全意識和操作技能。
對新員工進行崗前培訓(xùn),確保其了解生產(chǎn)過程中的安全操作規(guī)程。
3責(zé)任追究
對事故原因進行調(diào)查,明確責(zé)任,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
采取措施防止仿佛事故再次發(fā)生。
(四)總結(jié)評估
1事故原因分析
對事故原因進行深入分析,查找管理漏洞和安全隱患。
訂立整改措施,防止仿佛事故的再次發(fā)生。
2應(yīng)急預(yù)案評估
對本次事故的應(yīng)急響應(yīng)過程進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
修訂和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。
3信息公開與溝通
及時向公眾和相關(guān)部門通報事故處理進展和后期處理情況。
加強與媒體和公眾的溝通,回應(yīng)社會關(guān)切。
(五)責(zé)任與分工
1后期處理工作由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門、各小組依照職責(zé)分工執(zhí)行。
2各部門負(fù)責(zé)人對本部門后期處理工作負(fù)責(zé),確保各項工作按計劃完成。
3應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門工作,確保后期處理工作順利進行。
八、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式
應(yīng)急指揮部:指揮長、副指揮長、各工作小組負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式。
應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)人、信息員、聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式。
應(yīng)急物資保障組:負(fù)責(zé)人、采購員、倉儲管理員的聯(lián)系方式。
應(yīng)急信息發(fā)布組:負(fù)責(zé)人、信息發(fā)布員、宣傳員的聯(lián)系方式。
應(yīng)急醫(yī)療救治組:負(fù)責(zé)人、醫(yī)療專家、醫(yī)護人員的聯(lián)系方式。
應(yīng)急運輸保障組:負(fù)責(zé)人、運輸管理人員、司機的聯(lián)系方式。
應(yīng)急協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)人、協(xié)調(diào)員、聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式。
2通信方法
使用企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、衛(wèi)星電話、對講機、互聯(lián)網(wǎng)等通信工具。
建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),確保信息傳遞的及時性和可靠性。
3備用方案
訂立應(yīng)急通信備用方案,包含備用通信設(shè)備、備用通信線路等。
明確備用方案的實施條件和責(zé)任人。
4保障責(zé)任人
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通信與信息保障的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組通信與信息保障的具體實施。
(二)應(yīng)急隊伍保障
1應(yīng)急人力資源
專家:包含公共衛(wèi)生專家、醫(yī)療專家、法律專家等。
專兼職應(yīng)急救援隊伍:由企業(yè)內(nèi)部員工構(gòu)成,具備應(yīng)急救援本領(lǐng)。
協(xié)議應(yīng)急救援隊伍:與企業(yè)簽訂協(xié)議的第三方應(yīng)急救援隊伍。
2隊伍培訓(xùn)
定期對應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)和演練,提高其應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。
確保應(yīng)急隊伍熟識應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程。
(三)物資裝備保障
1應(yīng)急物資和裝備類型
防護用品:口罩、防護服、手套等。
醫(yī)療用品:急救包、藥品、醫(yī)療器械等。
運輸設(shè)備:救助車、冷藏車等。
通訊設(shè)備:衛(wèi)星電話、對講機、無線電等。
其他設(shè)備:發(fā)電機、照明設(shè)備、警戒設(shè)備等。
2數(shù)量、性能、存放位置
明確各類物資和裝備的數(shù)量、性能參數(shù)及存放位置。
確保物資和裝備的性能滿足應(yīng)急需求。
3運輸及使用條件
訂立物資和裝備的運輸方案,確保運輸過程中的安全。
明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。
4更新及增補時限
定期對物資和裝備進行檢查和維護,確保其處于良好狀態(tài)。
依據(jù)實際需求,及時更新和增補物資和裝備。
5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式
明確物資和裝備的管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)其日常管理和維護。
負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式應(yīng)保持暢通,確保應(yīng)急時能夠及時響應(yīng)。
6臺賬建立
建立物資和裝備臺賬,記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。
定期更新臺賬,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。
九、其他保障
(一)能源保障
1能源需求分析
分析應(yīng)急響應(yīng)過程中所需的能源類型和數(shù)量。
確保應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備在緊急情況下能夠正常運行。
2能源供應(yīng)方案
訂立能源供應(yīng)方案,包含備用電源、燃料儲備等。
與能源供應(yīng)商建立合作關(guān)系,確保能源供應(yīng)的連續(xù)性。
3能源管理責(zé)任人
明確能源管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)能源供應(yīng)和使用的監(jiān)督。
(二)經(jīng)費保障
1經(jīng)費預(yù)算
訂立應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)費預(yù)算,包含人員工資、物資采購、設(shè)備租賃等費用。
2經(jīng)費籌措
明確經(jīng)費籌措渠道,包含企業(yè)自籌、政府補貼、社會捐贈等。
3經(jīng)費使用監(jiān)督
建立經(jīng)費使用監(jiān)督機制,確保經(jīng)費使用的透亮度和合理性。
(三)交通運輸保障
1交通運輸需求
分析應(yīng)急響應(yīng)過程中所需的交通運輸服務(wù)。
確保救援車輛、物資運輸車輛等能夠及時到達現(xiàn)場。
2交通運輸保障方案
訂立交通運輸保障方案,包含道路清障、交通管制等。
與交通運輸部門建立聯(lián)動機制。
(四)治安保障
1治安風(fēng)險評估
評估事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安風(fēng)險。
2治安保障措施
訂立治安保障措施,包含警力部署、巡邏監(jiān)控等。
與公安機關(guān)建立聯(lián)動機制,確保事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序。
(五)技術(shù)保障
1技術(shù)支持需求
分析應(yīng)急響應(yīng)過程中所需的技術(shù)支持。
2技術(shù)支持方案
訂立技術(shù)支持方案,包含數(shù)據(jù)分析、設(shè)備維護等。
與技術(shù)供應(yīng)商建立合作關(guān)系。
(六)醫(yī)療保障
1醫(yī)療資源評估
評估事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的醫(yī)療資源情形。
2醫(yī)療保障措施
訂立醫(yī)療保障措施,包含醫(yī)療救治、防疫措施等。
與醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)動機制。
(七)后勤保障
1生活保障需求
分析應(yīng)急響應(yīng)過程中所需的后勤生活保
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