安全生產(chǎn)條例演講人：日期：安全生產(chǎn)條例概述建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任施工現(xiàn)場安全與防護(hù)措施安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育宣傳推廣監(jiān)督檢查與法律責(zé)任追究機(jī)制建立總結(jié)反思與持續(xù)改進(jìn)方向指引目錄CONTENTS01安全生產(chǎn)條例概述CHAPTER建筑行業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)性較高的行業(yè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、減少事故發(fā)生具有重要意義。建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻制定條例以保障從業(yè)人員的人身安全，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定條例制定背景與目的010203適用范圍適用于所有在中國境內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng)、對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人。適用對(duì)象包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備供應(yīng)單位等參與建設(shè)工程活動(dòng)的各方主體。條例適用范圍及對(duì)象條例基本原則和要求安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各參與方的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制。預(yù)防為主原則強(qiáng)調(diào)預(yù)防措施的重要性，要求加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和素質(zhì)。過程監(jiān)管原則對(duì)建設(shè)工程的全過程進(jìn)行安全監(jiān)管，包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。獎(jiǎng)懲分明原則對(duì)遵守條例的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反條例的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。02建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任CHAPTER建設(shè)單位安全責(zé)任建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程提供符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，確保施工過程中的安全。依法提供安全生產(chǎn)條件建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入，確保施工過程中的安全防護(hù)措施、安全設(shè)備、安全培訓(xùn)等得到有效實(shí)施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速采取有效措施，減少事故損失。安全生產(chǎn)費(fèi)用投入建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工過程中的安全監(jiān)管。安全生產(chǎn)管理制度01020403事故應(yīng)急處理勘察、設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任設(shè)計(jì)安全設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，充分考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。施工現(xiàn)場配合勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位進(jìn)行施工，對(duì)施工中出現(xiàn)的安全問題及時(shí)提出處理意見，確保施工安全?？辈彀踩辈靻挝粦?yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，對(duì)勘察結(jié)果負(fù)責(zé)，確?？辈旃ぷ鞑挥绊懡ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)。030201安全生產(chǎn)責(zé)任制安全防護(hù)措施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)事故報(bào)告和救援施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和作業(yè)人員的安全職責(zé)，確保施工安全。施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工現(xiàn)場的安全防護(hù)要求，采取有效的防護(hù)措施，確保施工過程中的安全。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證其熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。施工單位在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織救援，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故，配合調(diào)查處理。施工單位安全責(zé)任審核施工方案監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，確保施工安全。事故報(bào)告和救援監(jiān)理單位在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并協(xié)助施工單位進(jìn)行救援，配合調(diào)查處理。監(jiān)督安全防護(hù)措施監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施進(jìn)行監(jiān)督，確保安全防護(hù)措施得到有效實(shí)施。監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改或停止施工，并報(bào)告建設(shè)單位。監(jiān)理單位安全責(zé)任03施工現(xiàn)場安全與防護(hù)措施CHAPTER按照施工計(jì)劃、施工流程和現(xiàn)場實(shí)際情況，合理規(guī)劃施工現(xiàn)場，確保各功能區(qū)劃分清晰、合理。施工現(xiàn)場總體布局臨時(shí)設(shè)施應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、消防等要求，禁止搭建存在嚴(yán)重安全隱患的臨時(shí)設(shè)施。臨時(shí)設(shè)施搭建設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)和指示牌，確保施工人員及周邊居民的安全。施工現(xiàn)場標(biāo)識(shí)施工現(xiàn)場布置與臨時(shí)設(shè)施搭建要求應(yīng)對(duì)措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。危險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面辨識(shí)，包括高處作業(yè)、電氣安全、施工機(jī)械、易燃易爆物品等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)措施制定情況為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求的個(gè)人防護(hù)裝備，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套等。防護(hù)裝備配備作業(yè)人員安全防護(hù)裝備配備和使用情況檢查督促作業(yè)人員正確佩戴和使用防護(hù)裝備，確保其在施工過程中發(fā)揮應(yīng)有的防護(hù)作用。防護(hù)裝備使用加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能，確保其能夠正確使用防護(hù)裝備。培訓(xùn)和教育應(yīng)急預(yù)案制定定期組織演練活動(dòng)，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練實(shí)施演練評(píng)估對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)存在的問題和不足，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，確保其更加符合實(shí)際需求。針對(duì)施工現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和處置程序，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。應(yīng)急預(yù)案制定和演練實(shí)施情況評(píng)估04安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育宣傳推廣CHAPTER崗前培訓(xùn)教育制度所有從業(yè)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，并通過考核合格后方可上崗。崗前教育形式采取多種形式進(jìn)行教育，包括課堂講授、案例分析、實(shí)操演練等，確保從業(yè)人員全面掌握安全知識(shí)。培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容根據(jù)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需求，合理安排培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和技能。從業(yè)人員崗前培訓(xùn)教育制度落實(shí)情況特種作業(yè)人員范圍包括電工、焊工、起重機(jī)械操作人員等涉及特種作業(yè)的人員，必須持有相應(yīng)的特種作業(yè)證書。特種作業(yè)人員證書管理特種作業(yè)人員必須取得相應(yīng)的特種作業(yè)證書，并按期復(fù)審，確保證書有效。特種作業(yè)人員培訓(xùn)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，提高其安全操作技能和應(yīng)急處理能力。特種作業(yè)人員持證上崗管理情況安全生產(chǎn)知識(shí)普及活動(dòng)組織開展情況安全宣傳資料發(fā)放定期向從業(yè)人員發(fā)放安全宣傳資料，包括安全手冊(cè)、宣傳畫等，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。安全知識(shí)競賽組織從業(yè)人員參加安全知識(shí)競賽，提高從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性和參與度。安全生產(chǎn)月活動(dòng)每年組織一次安全生產(chǎn)月活動(dòng)，通過講座、展覽、演練等多種形式宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。事故案例分析分析事故原因、過程和教訓(xùn)，提出針對(duì)性的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。事故案例警示教育將事故案例作為培訓(xùn)內(nèi)容，組織從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，提高從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度和防范意識(shí)。典型事故案例選擇選擇近年來發(fā)生的重大安全事故作為典型案例，進(jìn)行深入剖析和警示教育。典型事故案例剖析警示教育實(shí)施效果05監(jiān)督檢查與法律責(zé)任追究機(jī)制建立CHAPTER政府監(jiān)管部門職責(zé)劃分及協(xié)作配合情況負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，制定安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管建設(shè)工程安全生產(chǎn)，制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題，組織事故調(diào)查和處理。各部門之間建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、事故應(yīng)急等協(xié)作機(jī)制，形成合力，共同推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建立安全生產(chǎn)管理體系，組織行業(yè)安全生產(chǎn)檢查和事故預(yù)防工作。行業(yè)主管部門01020403協(xié)作配合自查制度企業(yè)應(yīng)建立健全自查制度，定期對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。整改落實(shí)企業(yè)應(yīng)確保隱患整改措施得到落實(shí)，及時(shí)消除安全隱患，防止事故發(fā)生。監(jiān)督檢查企業(yè)應(yīng)對(duì)自查和隱患排查整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。隱患排查企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行全面隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記、評(píng)估、制定整改措施并落實(shí)整改責(zé)任。企業(yè)自查自糾和隱患排查整改落實(shí)情況01020304違法行為查處力度和處罰措施執(zhí)行情況違法行為查處對(duì)于違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，相關(guān)部門應(yīng)依法進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。處罰措施執(zhí)行對(duì)于違法違規(guī)行為，應(yīng)依法采取罰款、吊銷證照、停產(chǎn)停業(yè)等處罰措施，確保處罰措施得到有效執(zhí)行。公示制度建立違法違規(guī)行為公示制度，將違法違規(guī)行為和處罰結(jié)果向社會(huì)公布，形成有效震懾。行政處罰與刑事責(zé)任對(duì)于構(gòu)成犯罪的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任，確保法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。建立多渠道舉報(bào)機(jī)制，包括電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等多種方式，方便社會(huì)公眾及時(shí)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理舉報(bào)，確保舉報(bào)渠道暢通，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)處理和回復(fù)。對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保護(hù)，防止舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)，保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，形成社會(huì)共治格局，共同維護(hù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)秩序。社會(huì)公眾監(jiān)督舉報(bào)渠道暢通保障措施舉報(bào)渠道舉報(bào)受理舉報(bào)保護(hù)社會(huì)監(jiān)督06總結(jié)反思與持續(xù)改進(jìn)方向指引CHAPTER監(jiān)管有力各級(jí)建設(shè)行政主管部門加大了對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制和問責(zé)制度，確保了安全生產(chǎn)工作的有效實(shí)施。成效顯著自《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施以來，建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)和傷亡人數(shù)明顯下降。法規(guī)健全條例內(nèi)容涵蓋建設(shè)工程安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括責(zé)任制度、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等方面，為安全生產(chǎn)提供了有力的法律保障。本次安全生產(chǎn)條例執(zhí)行效果總結(jié)評(píng)價(jià)存在問題分析及原因剖析部分施工企業(yè)和從業(yè)人員對(duì)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》了解不夠，安全意識(shí)淡薄，導(dǎo)致違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。法規(guī)宣傳不夠一些建設(shè)單位和施工單位在安全生產(chǎn)方面投入不足，安全設(shè)施、防護(hù)用品等不能滿足安全生產(chǎn)的需要。投入不足部分工程項(xiàng)目存在監(jiān)管盲區(qū)，監(jiān)管部門未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為，導(dǎo)致事故發(fā)生。監(jiān)管盲區(qū)通過多種形式加強(qiáng)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的宣傳和培訓(xùn)，提高施工企業(yè)和從業(yè)人員的安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí)。加強(qiáng)法規(guī)宣傳建設(shè)單位和施工單位應(yīng)增加安全生產(chǎn)投入，改善安全設(shè)施、防護(hù)用品等條件，提高安全生產(chǎn)水平。加大投入力度加強(qiáng)監(jiān)管部門對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，建立健全監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生