高三政治二十屆三中全會提出的新概念新觀點新論斷新名詞整理匯總二十屆三中全會《決定》提到的新名詞解釋經濟、政治名詞及名詞解釋（2024年7月18日中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過）一、耐心資本1、《決定》原文：發(fā)展耐心資本2、名詞解釋：耐心資本是一種專注于長期投資的資本形式，不以追求短期收益為首要目標，而更重視長期回報的項目或投資活動，通常不受市場短期波動干擾，是對資本回報有較長期限展望且對風險有較高承受力的資本。從全球實踐看，耐心資本主要來源于政府投資基金、養(yǎng)老基金(包括社?；?、企業(yè)年金、個人養(yǎng)老金)、保險資本等，是私募創(chuàng)投基金、公募基金等引入中長期資金的重要來源，能夠為投資項目、資本市場提供長期穩(wěn)定的資金支持，是科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的關鍵要素保障，是發(fā)展新質生產力的重要條件和推動力。二、職普融通1、《決定》原文：加快構建職普融通、產教融合的職業(yè)教育體系2、名詞解釋：職普融通是指職業(yè)教育、普通教育通過教學資源共享、培養(yǎng)成果互認、發(fā)展路徑互通等方式，推動人才培養(yǎng)模式改革，為學生成長成才提供多樣化路徑選擇，為推進中國式現(xiàn)代化提供高素質復合型技術技能人才。三、新型基礎設施融合利用1、《決定》原文：健全新型基礎設施融合利用機制2、名詞解釋：新型基礎設施是指提供數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系，主要包括信息基礎設施、融合基礎設施和創(chuàng)新基礎設施。健全新型基礎設施融合利用機制，將不同行業(yè)和領域的新型基礎設施高效、安全地連接在一起，可以形成和發(fā)揮合力，更好支撐產業(yè)的升級、融合和創(chuàng)新，也可以促進各類基礎設施集約共建、優(yōu)化布局、開放共享，提高建設和應用效率，節(jié)約社會資金和資源，避免各行其是、重復建設和無序競爭。四、首發(fā)經濟1、《決定》原文：積極推進首發(fā)經濟2、名詞解釋：首發(fā)經濟是指企業(yè)發(fā)布新戶品，推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務、新技術，開設首店等經濟活動的總稱，涵蓋了企業(yè)從產品或服務的首次發(fā)布、首次展出到首次落地開設門店、首次設立研發(fā)中心，再到設立企業(yè)總部的鏈式發(fā)展全過程。五、未來產業(yè)1、《決定》原文：建立未來產業(yè)投入增長機制2、名詞解釋：未來產業(yè)是由前沿技術驅動，當前處于孕育萌發(fā)階段或產業(yè)化初期，具有顯著戰(zhàn)略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業(yè)。未來產業(yè)代表著新一輪科技革命和產業(yè)變革方向，是經濟增長的最活躍力量，有望培育發(fā)展成先導性支柱產業(yè)，是形成新質生產力的重要陣地。六、天使投資1、《決定》原文：鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風險投資、私募股權投資。2、名詞解釋：天使投資是指投資者對具有前沿技術或創(chuàng)新理念、產品或商業(yè)模式尚未得到驗證、仍處于種子期但具有較大發(fā)展?jié)摿Φ男⌒统鮿?chuàng)企業(yè)或創(chuàng)新項目進行的早期投資，通常為該企業(yè)或項目接受的第一筆外部股權投資。天使投資是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造方面發(fā)揮著獨特作用，是顛覆性、原創(chuàng)性技術產業(yè)早期發(fā)展的重要融資安排。七、數(shù)智技術1、《決定》原文：支持企業(yè)用數(shù)智技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)2、名詞解釋：數(shù)智技術是數(shù)字化和智能化的有機融合，可以理解為“數(shù)字化+智能化”，是在數(shù)字化基礎上融合應用機器學習、人工智能等智能技術的過程。數(shù)智化是新型工業(yè)化的鮮明特征，是形成新質生產力的重要途徑?！叭送ㄟ^“人工智能+工業(yè)制造”工智能+生成設計”等推進智能工廠、未來工廠、“燈塔工廠”建設推動實現(xiàn)制造業(yè)數(shù)智化，是制造業(yè)轉型升級的重要方向。八、增信制度1、《決定》原文：健全民營中小企業(yè)增信制度2、名詞解釋：增信制度是指以擔保、保險、信用衍生工具、結構化金融產品或法律、法規(guī)、政策以及行業(yè)自律規(guī)范文件明確的其他有效形式，為提升融資主體債務信用等級、增強債務履約保障水平提高融資可得性、降低融資成本，幫助債權人分散、轉移信用風險的一種專業(yè)性金融服務安排。九、免費教育1、《決定》原文：探索逐步擴大免費教育范圍2、名詞解釋：免費教育是指教育不收取學生(兒童)學費、雜費以及保育教育費。免費教育的經費由中央和地方財政按照教育領域財政事權和支出責任分擔。目前，我國對九年義務教育實行免費，同時國家逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，免除普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費。探索逐步擴大免費教育范圍，有利于進一步提高教育普及程度、提高人力資源開發(fā)水平，進一步縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，進一步減輕家庭教育負擔。十、專門教育1、《決定》原文：健全學前教育和特殊教育專門教育保障機制2、名詞解釋：專門教育是國民教育體系的組成部分，是對有嚴重不良行為的未成年人進行教育和矯治的重要保護處分措施。加強專門學校建設和專門教育工作，是預防和減少青少年違法犯罪的現(xiàn)實要求，是促進青少年整體健康成長的底線保障，關系家庭幸福安寧，也關系社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安。專門學校的建設和管理、專門教育的形式和內容，應依據(jù)教育法、義務教育法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規(guī)實施。十一、科技倫理1、《決定》原文：2、名詞解釋：科技倫理是指在科學研究和技術開發(fā)等科技活動中，科技工作者及其共同體需要遵循的價值理念和行為規(guī)范，是促進科技向善、增進人類福祉、推動科技事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。十二、專精特新1、《決定》原文：構建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制2、名詞解釋：專精特新是專業(yè)化、精細化:特色化、創(chuàng)新能力強的簡稱，“專”，即專業(yè)化?！熬保淳毣??！疤亍保刺厣?。“新”，即創(chuàng)新能力強。專精特新中小企業(yè)以專注鑄專長，以配套強產業(yè)，以創(chuàng)新贏市場，是提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力的關鍵環(huán)節(jié)，是解決關鍵核心技術“卡脖子”問題的重要力量，是發(fā)展新質生產力、構建新發(fā)展格局的有力支撐。十三、非共識項目篩選機制1、《決定》原文：建立專家實名推薦的非共識項目篩選機制2、名詞解釋：非共識項目是指在科技創(chuàng)新活動中，因其創(chuàng)新性、顛覆性的理念而與現(xiàn)有知識體系和共識不一致的項目。非共識項目的特點是創(chuàng)新性強、風險高、難識別、爭議大，挑戰(zhàn)現(xiàn)有的知識體系、標準和規(guī)則，蘊藏著重大創(chuàng)新思維和原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新機遇，可能帶來科學技術的重大發(fā)現(xiàn)、重大突破，從而促進新質生產力的發(fā)展。建立專家實名推薦的非共識項目篩選機制，為非共識性創(chuàng)新提供了新的支持模式和路徑，體現(xiàn)了對原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新的重視，對于鼓勵科研人員大膽探索、挑戰(zhàn)未知、促進原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新具有重要意義。十四、概念驗證、中試驗證1、《決定》原文：加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平臺2、名詞解釋：（1）概念驗證是指從技術、市場、產業(yè)等維度，對科技成果進行驗證旨在驗證技術可行性并判斷商業(yè)價值、評估市場潛力，是吸引社會資本推動科技成果形成產品、邁向市場化產業(yè)化應用階段的重要環(huán)節(jié)。（2）中試驗證平臺是指產品正式投產前的試驗，即中間階段的試驗。

這種平臺的主要作用是將處在試制階段的新產品轉化為產業(yè)化應用的過渡性試驗，也被稱為科技成果轉化應用的“最后一公里”。?中試驗證平臺在科技成果轉化過程中起著至關重要的作用。它可以幫助科研成果從實驗室順利過渡到生產線，確保產品的質量和可行性。通過中試驗證平臺，科研成果可以經過嚴格的測試和驗證，從而降低產業(yè)化風險，提高成功率。十五、國家宏觀資產負債表1、《決定》原文：探索實行國家宏觀資產負債表管理2、名詞解釋：國家宏觀資產負債表是綜合反映一個國家或地區(qū)在特定時間，點上擁有的資產、負債總量及結構的統(tǒng)計表，包括政府、住戶、非金融企業(yè)、金融機構等各部門機構所擁有的資產與負債的規(guī)模和結構。國家宏觀資產負債表可以衡量一國多年經濟增長所形成的財富積累，用以從存量視角分析國家經濟的變化趨勢和健康狀況。十六、預期管理1、《決定》原文：健全預期管理機制2、名詞解釋：預期管理是宏觀經濟治理的重要內容，指政府部門通過政策解讀、信息公開、新聞發(fā)布等方式，加強與公眾的信息溝通，有效引導、協(xié)調和穩(wěn)定社會預期，使政策在某種程度上可被預見和理解，以實現(xiàn)政策效果最大化，確保政策的實施能夠達到預期效果。十七、行政裁量權基準1、《決定》原文：完善行政處罰等領域行政裁量權基準制度2、名詞解釋：行政裁量權基準是行政機關結合本地區(qū)本部門行政管理實際，按照裁量涉及的不同事實和情節(jié)，對法律法規(guī)規(guī)章中的原則性規(guī)定或者具有一定彈性的執(zhí)法權限、裁量幅度等內容進行細化量化，以特定形式向社會公布并施行的具體執(zhí)法尺度和標準。完蓋行政處罰等領域行政裁量權基準制度，對規(guī)范行政處罰等領域行政裁量權基準制定和管理工作，防止濫用行政裁量權，促進嚴格公正文明規(guī)范執(zhí)法，具有重大意義。十八、輕微犯罪記錄封存1、《決定》原文：建立輕微犯罪記錄封存制度2、名詞解釋：犯罪記錄封存制度，區(qū)分輕罪與重罪，僅適用于輕微犯罪這一特定情形。輕微犯罪記錄封存，就是在輕微犯罪得到懲治的前提下，對輕微犯罪記錄依法予以封存處置。犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個人提供，但司法機關為辦案需要或者有關單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢的除外。建立這一制度，既有助于懲治輕微犯罪，又可避免犯罪記錄給有過輕微犯罪的人帶來法律規(guī)定以外的后果，使其依法享有權利、履行義務，從而打破回歸社會的屏障，達到預防和減少犯罪的目的。十九、生成式人工智能1、《決定》原文：完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制2、名詞解釋：生成式人工智能是人工智能的一個分支，是基于算法、模型、規(guī)則生成文本、圖片、聲音、視頻、代碼等內容的技術。這種技術能夠針對用戶需求，依托事先訓練好的多模態(tài)基礎大模型等，利用用戶輸入的相關資料，生成具有一定邏輯性和連貫性的內容。與傳統(tǒng)人工智能不同，生成式人工智能不僅能夠對輸入數(shù)據(jù)進行處理，更能學習和模擬事物內在規(guī)律，自主創(chuàng)造出新的內容。二十、新就業(yè)形態(tài)1、《決定》原文：支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)2、名詞解釋：新就業(yè)形態(tài)是指伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術應用和數(shù)字經濟發(fā)展而出現(xiàn)的工作模式，如依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等。新就業(yè)形態(tài)具有勞動關系靈活、工作內容多樣、工作方式彈性、創(chuàng)業(yè)機會互聯(lián)等特點，對于擴大就業(yè)容量、調節(jié)勞動力市場具有重要作用，同時也對提升就業(yè)質量、加強勞動者權益保障提出新要求，既應該鼓勵發(fā)展，也需要對其進行規(guī)范。二十一、密型醫(yī)聯(lián)體1、《決定》原文：推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設2、名詞解釋：緊密型醫(yī)聯(lián)體是指通過建立一定區(qū)域內部分醫(yī)療機構之間分工協(xié)作機制、雙向轉診機制和激勵約束相容的利益共享機制，推動人員、技術、服務、管理協(xié)同共享，提升基層能力，建設責任、管理、服務、利益的共同體，實現(xiàn)相關醫(yī)療機構間醫(yī)療服務和管理的一體化運作，促進醫(yī)療資源共享共用，提高資源配置和利用效率，保障運行發(fā)展可持續(xù)，為人民群眾就近就便提供更加公乎可及、多層次、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。二十二、生育友好型社會1、《決定》原文：推動建設生育友好型社會2、名詞解釋：生育友好型社會是指社會各方面尊重生育、支持生育的良好社會狀態(tài)。政府通過提供覆蓋全人群全生命周期人口服務，完善和落實生育支持政策措施，廣泛動員群眾參與，在全社會形成有利于生育的婚嫁模式、文化和與論氛圍、激勵機制、服務體系、市場條件等，旨在以良好的政策、社會、市場和家庭環(huán)境，降低生育養(yǎng)育教育成本，引導年輕人樹立積極的婚戀觀、生育觀、家庭觀，適齡婚育，夫妻共擔育兒責任，建設文明幸福家庭，形成愿意生、生得出、生得起、養(yǎng)得好的良性循環(huán)，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模。二十三、嵌入式托育1、《決定》原文：支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發(fā)展2、名詞解釋：嵌入式托育是指通過在社區(qū)(小區(qū))的公共空間嵌入功能性設施，提供家門口的托育服務，形式包括為嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多種形式的照護服務。嵌入式托育堅持公益性與市場化相結合，注重發(fā)揮市場主體作用，以政府主導、社會參與、市場協(xié)同的模式運行。二十四、銀發(fā)經濟1、《決定》原文：發(fā)展銀發(fā)經濟2、名詞解釋：銀發(fā)經濟是向老年人提供產品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經濟活動的總和。其中既包括滿足老年人就餐、就醫(yī)、照護、文體等事業(yè)范疇的公共服務，又涵蓋滿足老齡群體和備老人群多層次、多樣化產品和服務需求的各類市場經濟活動，比如發(fā)展老年用品、智慧健康養(yǎng)老、康復輔助器具、抗衰老、養(yǎng)老金融產品、老年旅游服務、適老化改造等潛力產業(yè)。發(fā)展銀發(fā)經濟是積極應對人口老齡化，培育經濟發(fā)展新動能，提高人民生活品質的重要舉措和必然要求。二十五、新污染物1、《決定》原文：建立新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風險管控體系2、名詞解釋：新污染物是指在環(huán)境和自然生態(tài)系統(tǒng)中可檢測出來的，即使以低劑量進入也能夠給人體健康和環(huán)境安全帶來較大風險和隱患的一類化學物質的統(tǒng)稱。國內外廣泛關注的新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機污染物、內