演講人：日期：食品安全法律法規(guī)目錄CONTENTS食品安全法律法規(guī)概述中華人民共和國(guó)食品安全法解讀食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任與義務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及維權(quán)途徑食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制01食品安全法律法規(guī)概述主要法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例。配套規(guī)章地方性法規(guī)與政府規(guī)章法律法規(guī)體系框架包括食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營(yíng)許可、食品安全監(jiān)督檢查、食品安全抽樣檢驗(yàn)、食品召回和停止經(jīng)營(yíng)、食品安全事故處置等相關(guān)規(guī)定。各地根據(jù)實(shí)際情況制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章，加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管。確保食品安全，預(yù)防食品污染和有害因素對(duì)人體的危害，保障公眾健康。保障公眾健康規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高食品質(zhì)量和安全水平，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定制定目的與意義010203在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)和加工、食品銷售和餐飲服務(wù)、食品添加劑生產(chǎn)、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)等活動(dòng)，以及食品安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)等，必須遵守本法。適用范圍食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品添加劑生產(chǎn)者、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等。適用對(duì)象適用范圍及對(duì)象02中華人民共和國(guó)食品安全法解讀法律名稱與施行時(shí)間本法全稱為《中華人民共和國(guó)食品安全法》，自2015年10月1日起施行。法律修訂歷程本法于2009年2月28日通過，2015年4月24日修訂，經(jīng)歷兩次修正，分別為2018年12月29日和2021年4月29日。食品安全定義本法明確了食品安全的定義，即食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。法律條文內(nèi)容梳理010203案例分析某食品公司因生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，被監(jiān)管部門依法查處并受到嚴(yán)厲處罰。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)條款解讀與案例分析民事責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違反本法規(guī)定造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。法律責(zé)任與處罰措施行政責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，由食品安全監(jiān)督管理部門依法給予行政處罰，包括沒收違法所得、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等。刑事責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于嚴(yán)重危害食品安全的行為，將依法嚴(yán)懲。03食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管制度根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定包括食品中允許使用的添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等限量規(guī)定。食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容國(guó)家建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)修訂和完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置采取日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等多種方式進(jìn)行食品安全監(jiān)管。監(jiān)管方式監(jiān)管成效近年來，我國(guó)食品安全監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。國(guó)家設(shè)立食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)管制度及其實(shí)施情況當(dāng)前仍存在一些食品安全問題，如假冒偽劣、添加劑濫用等。食品安全問題隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和新型食品的不斷涌現(xiàn)，監(jiān)管難度不斷加大。監(jiān)管難度進(jìn)一步完善食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)監(jiān)管力度和技術(shù)手段建設(shè)，提高食品安全保障水平。應(yīng)對(duì)措施問題與挑戰(zhàn)分析04生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任與義務(wù)01食品安全第一責(zé)任人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任02食品安全管理制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，確保食品安全。03食品安全自查與報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施并報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，確保其掌握相關(guān)知識(shí)和技能。從業(yè)人員培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。從業(yè)人員健康檢查從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，并遵守相關(guān)規(guī)定。從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生從業(yè)人員培訓(xùn)與考核要求010203生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制要點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保采購(gòu)的產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)與驗(yàn)收生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止污染和交叉污染。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，并采取補(bǔ)救措施或進(jìn)行無害化處理。生產(chǎn)過程控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品貯存、運(yùn)輸和管理制度，確保食品在貯存和運(yùn)輸過程中符合食品安全要求。貯存與運(yùn)輸01020403召回與處置05消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及維權(quán)途徑消費(fèi)者權(quán)益內(nèi)容闡述保障知情權(quán)消費(fèi)者有權(quán)了解食品的質(zhì)量、規(guī)格、成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等方面的信息。維護(hù)選擇權(quán)消費(fèi)者可以自主選擇購(gòu)買何種食品，不受欺詐和誤導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)安全權(quán)消費(fèi)者在購(gòu)買、食用食品過程中，其人身和財(cái)產(chǎn)安全應(yīng)得到保障。尊重求償權(quán)當(dāng)消費(fèi)者因食品問題受到損害時(shí)，有權(quán)要求賠償。消費(fèi)者可通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等方式向相關(guān)部門投訴舉報(bào)食品問題。在消費(fèi)糾紛中，消費(fèi)者可與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解，或請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)等第三方進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)消費(fèi)者認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí)，可向行政機(jī)關(guān)提出申訴。消費(fèi)者可依法向人民法院提起訴訟，要求賠償損失。維權(quán)途徑和程序介紹投訴舉報(bào)調(diào)解協(xié)商行政申訴提起訴訟典型案例剖析與啟示案例一某品牌奶粉質(zhì)量問題事件。啟示：企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制，保證食品安全；消費(fèi)者應(yīng)提高警惕，關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量信息。案例二案例三餐飲店使用過期食材。啟示：監(jiān)管部門應(yīng)加大檢查力度，嚴(yán)懲違法行為；消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，及時(shí)舉報(bào)。虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者。啟示：廣告商應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，真實(shí)宣傳產(chǎn)品；消費(fèi)者應(yīng)理性消費(fèi)，不輕信廣告。06食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制預(yù)案制定根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施和責(zé)任人。演練實(shí)施定期組織食品安全應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。應(yīng)急預(yù)案制定和演練實(shí)施情況處置流程根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，采取相應(yīng)的處置措施，包括封存問題食品、召回已售食品、對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理等。事故報(bào)告發(fā)生食品安全事故后，立即向上級(jí)政府和食品安全監(jiān)管部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)。事故調(diào)查組成事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行全面調(diào)