關(guān)于2019年基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測相關(guān)要求變化內(nèi)容的說明根據(jù)2018年全國基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測工作實(shí)施的情況和相關(guān)應(yīng)用需求，制定了《2019年全國基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測實(shí)施方案》，并對相關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)行了修訂。經(jīng)過自然資源部組織的專家評審，在送審稿的基礎(chǔ)上根據(jù)專家意見進(jìn)行了完善，形成印發(fā)稿。與2018年監(jiān)測工作相比，有一些局部變化，具體包括以下內(nèi)容。實(shí)施方案調(diào)整的主要內(nèi)容影像保障與使用要求在前期提供的送審稿基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對“影像保障策略”和“影像資料使用”在5.1.2和5.4.2節(jié)分別進(jìn)行了說明。相關(guān)原則要求沒有變化，文字闡述上相對更加清晰，針對“綜合發(fā)揮影像分辨率和時相優(yōu)勢”從提供和使用兩個環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。地表覆蓋數(shù)據(jù)生產(chǎn)要求明確標(biāo)注紅樹林東南和南部沿海地區(qū)，對于植被形態(tài)為紅樹林植被的地表覆蓋圖斑，應(yīng)在Feature字段內(nèi)明確標(biāo)注“紅樹林”。如果圖斑內(nèi)除了紅樹林植被，還包括其他植被類型，應(yīng)對圖斑進(jìn)行切分，只對是紅樹林的部分標(biāo)注“紅樹林”。工業(yè)設(shè)施中標(biāo)注光伏發(fā)電電池板核查“工業(yè)設(shè)施”類圖斑，對屬于光伏發(fā)電設(shè)施的，在Feature字段內(nèi)明確標(biāo)注“光伏”。地理國情要素?cái)?shù)據(jù)生產(chǎn)要求變化內(nèi)容更新海岸線更新海岸線(包括河口河海分界線)，補(bǔ)充海岸線類型屬性（擴(kuò)展GB碼），同時對更新行政區(qū)劃面層和線層數(shù)據(jù)更新提出具體要求。核查湖泊水質(zhì)屬性按照屬性值定義要求，準(zhǔn)確核實(shí)自然湖泊的水質(zhì)屬性取值的正確性。水網(wǎng)數(shù)據(jù)更新核查提取2016年以來的新增要素，對下發(fā)的全集水網(wǎng)數(shù)據(jù)集進(jìn)行更新，對其中的重點(diǎn)內(nèi)容的正確性進(jìn)行核查。具體要求和方法見《2019年全國基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測實(shí)施方案》中的附錄A。與送審稿相比，印發(fā)稿細(xì)化了附錄A中A.6的內(nèi)容，主要補(bǔ)充了CV_HYDA層數(shù)據(jù)更新及聯(lián)動更新CV_HYDL層、關(guān)于變化信息記錄兩方面的要求。技術(shù)規(guī)定修訂內(nèi)容根據(jù)2018年執(zhí)行過程中相關(guān)技術(shù)問題的處理情況和各單位的反饋意見，對5個技術(shù)規(guī)定進(jìn)行了少量修訂，包括《基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)定》、《基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測內(nèi)容與指標(biāo)》、《數(shù)字正射影像生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定》、《遙感影像解譯樣本數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)定》和《基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測成果資料匯交與歸檔基本要求》。各項(xiàng)具體修訂內(nèi)容如下（印發(fā)稿與送審稿相比，沒有變化）：GQJC01-2019基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)定修訂內(nèi)容章節(jié)段落修訂內(nèi)容說明3.2.2第3段地理國情要素（除行政區(qū)劃單元）幾何要素節(jié)點(diǎn)數(shù)一般不超過2萬個排除行政區(qū)劃單元多邊形，行政區(qū)劃單元不能切分4.1表4-1后數(shù)據(jù)采集時，任務(wù)區(qū)范圍內(nèi)無城市地區(qū)，無相關(guān)數(shù)據(jù)層內(nèi)容的，不生成空的CtyDataset數(shù)據(jù)集及其所包含的各個圖層。其他情況下，只要要求分層采集相關(guān)要素內(nèi)容，則應(yīng)生成要求的數(shù)據(jù)集及各個圖層，即使某些圖層中無要素內(nèi)容，也應(yīng)保留空層。增加保留空層的要求5.1第2、3段將5.1.3關(guān)于屬性約束條件的說明并入第2段，增加對圖層屬性定義中“是否為空”定義要求的說明5.1.1.3第1段對新增要素，數(shù)據(jù)建庫階段賦值的通用屬性項(xiàng)不賦值或按照表5-4的規(guī)則賦缺省值5.1.1.4列表“-2”表示實(shí)地未發(fā)生變化，只是根據(jù)精度或準(zhǔn)確度更高的資料，或?yàn)楦蠑?shù)據(jù)采集要求，對原圖斑邊界進(jìn)行了修正或切割細(xì)分，以提高數(shù)據(jù)的分類或位置精度。5.1.1.4最后一段對無變化的情況，如果監(jiān)測過程中利用準(zhǔn)確度更高的資料普遍提升了一個區(qū)域的位置或分類精度，或普遍修正本底數(shù)據(jù)問題時，為避免后期統(tǒng)計(jì)分析的系統(tǒng)性偏差，變化類型一般統(tǒng)一按照“-2”、“-3”定義的要求進(jìn)行賦值；如果只是偶然性的細(xì)碎圖斑合并或邊界調(diào)整，不是大范圍整體性處理，總體上不會對統(tǒng)計(jì)結(jié)果有顯著影響的，可以按照伸縮或新生型變化記錄。將之前監(jiān)測工作中的問題處理方式增補(bǔ)進(jìn)來5.1.1.5a）列表“-2”表示要素實(shí)地未發(fā)生變化，只是根據(jù)精度或準(zhǔn)確度更高的資料，或?yàn)楦蠑?shù)據(jù)采集要求，對原幾何要素進(jìn)行了修正，以提高位置精度。5.1.1.5b）屬性值變化，不需要記錄變化屬性字段的通用屬性項(xiàng)排除GB屬性項(xiàng)，即如果GB發(fā)生變化，應(yīng)該在ChangeAtt（變化屬性）屬性項(xiàng)中填入字段名稱“GB”5.1.2第1段增加腳注，說明屬性項(xiàng)CC不是專有屬性項(xiàng)6.1c進(jìn)一步明確多種時相影像保障情況下的利用要求6.4i對住宅小區(qū)采集要求，補(bǔ)充未完工情況的處理方法7.1c補(bǔ)充變化界線與鄰接地物界線合理銜接的要求7.1g增補(bǔ)對速生林圖斑變化情況的處理方式7.2c文字表述優(yōu)化7.3.3f增補(bǔ)BOUA5岸線更新要求7.3.3g增補(bǔ)其他BOUA層級BOUL層更新要求7.3.3h增補(bǔ)BOUL層中岸線的河海分界部分更新要求7.3.3i增補(bǔ)交通專題資料為規(guī)劃道路資料時的利用方式附錄E與7.3.3h的要求相對應(yīng)，增加重要江河已有約定入海河口分界點(diǎn)坐標(biāo)列表格式GQJC03-2019基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測內(nèi)容與指標(biāo)章節(jié)段落修訂內(nèi)容說明7表7-1，湖泊水質(zhì)屬性對屬性值“淡、咸、鹽、苦”定義進(jìn)行了明確7表7-1，收費(fèi)停車場類型屬性對各個屬性值定義進(jìn)行了明確GQJC05-2019數(shù)字正射影像生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定章節(jié)段落修訂內(nèi)容說明4.1.2倒數(shù)第2段刪除4.3.2第2段“設(shè)計(jì)方案報(bào)批”修改為“需經(jīng)過評估論證”6.2.1最后一段“方案報(bào)批”修改為“需經(jīng)過評估論證”6.2.5第1段“方案報(bào)批”修改為“需經(jīng)過評估論證”8.1標(biāo)題和第1段增補(bǔ)影像文件格式要求，包括對存儲格式、坐標(biāo)信息、金字塔文件、壓縮方式以及色彩深度的要求。附錄A、B將“國家測繪地理信息局”統(tǒng)一改為“自然資源部”附錄A42行航攝時間精確到日，具體日期不明時表示為當(dāng)月1日附錄B6行產(chǎn)品生產(chǎn)時間精確到日，具體日期不明時表示為當(dāng)月1日附錄B35、41行全色衛(wèi)星影像獲取時間、多光譜衛(wèi)星影像獲取時間采用傳感器成像時間，精確到秒，格式為YYYYMMDDTHHMMSSGQJC06-2019遙感影像解譯樣本數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)定-20190318章節(jié)段落修訂內(nèi)容說明5.1.11）第3段外業(yè)核查時，內(nèi)業(yè)有疑問的圖斑，以及外業(yè)發(fā)現(xiàn)分類錯誤的圖斑，原則上都需要拍攝實(shí)地照片，典型的需采集對應(yīng)類型的解譯樣本數(shù)據(jù)。將拍攝實(shí)地照片和解譯樣本數(shù)據(jù)采集區(qū)分5.1.12