重慶市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建筑施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)規(guī)范主編單位：重慶建工第九建設(shè)有限公司重慶財(cái)信建筑工程(集團(tuán))有限公司施行日期：2017年2月1日重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)文件渝建發(fā)[2016]61號(hào)建設(shè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為DBJ50/T-246-2016,自2017年2月1日根據(jù)重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2013年度重慶市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目計(jì)劃(第三批)的通知》(渝建[2013]549號(hào))文件要求，規(guī)范編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛充分征求本規(guī)范的主要技術(shù)內(nèi)容是：1.總則：2.術(shù)語；3.危險(xiǎn)4.危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；5.危險(xiǎn)源控制措施評(píng)價(jià)。本規(guī)范由重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)管理，重慶建工第九建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。本規(guī)范在執(zhí)行過程中，請各單位注意收集資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將有關(guān)意見和建議反饋給重慶建工第九建設(shè)有限公司(重慶市九龍坡區(qū)西郊路69號(hào)，郵政編碼：400080;電話傳真Email:yhxhlj@163.com),以供修編時(shí)參考。本規(guī)范主編單位、參編單位、主要起草人員和審查專家：主編單位：重慶建工第九建設(shè)有限公司重慶財(cái)信建筑工程(集團(tuán))有限公司參編單位：中建五局第三建設(shè)有限公司重慶拓達(dá)建設(shè)(集團(tuán))有限公司重慶新科建設(shè)工程有限公司重慶華碩建設(shè)有限公司重慶建工第七建筑工程有限責(zé)任公司中冶建工集團(tuán)有限公司中國建筑第二工程局有限公司中國建筑第八工程局有限公司重慶建工第二建設(shè)有限公司重慶建工第三建設(shè)有限責(zé)任公司重慶建工第十一建筑工程有限責(zé)任公司重慶建工集團(tuán)股份有限公司重慶建工第八建設(shè)有限責(zé)任公司重慶建工住宅建設(shè)有限公司重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要起草人：于海祥張定高周雪梅楊光余葉寶明唐國順魏奇科譚建國李伯勛尹飛云龔文璞鄒云嶸石立國王洪木韓繼瓊柯代川張慶明吳渝玲王安立陳紹清鄒時(shí)暢 1 2 44危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 4.1一般規(guī)定 4.2危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性評(píng)估 4.3危險(xiǎn)源發(fā)生事故嚴(yán)重性評(píng)估 4.4危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 265危險(xiǎn)源控制措施評(píng)價(jià) 附錄A危險(xiǎn)源辨識(shí)一覽表 附錄B危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性評(píng)估一覽表 附錄C危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與整改意見一覽表 附錄D危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)匯總表 32附錄E實(shí)例(模板支撐工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)) 33本規(guī)范用詞說明 條文說明 45 1 2 44RiskAssessmentofHazard 4.2AssessmentofthePossibilityforAccidentofHazard 4.3AssessmentoftheSeverityforAccidentofHazard 4.4RiskAssessmentofHazard 265EvaluationofControl AppendixAListofHazardIdentification AppendixBListofAssessmentofthePossibilityforAccidentofHazard AppendixCListofRiskEvaluationandRectificationO AppendixDSummarySheet AppendixEExample(RiskEvaluationofFormw ExplanationofWordinginTh ExplanationofProvisions 4511.0.1為了對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱“建筑工程”)在施工過程中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特制定本規(guī)范。1.0.2本規(guī)范適用于建筑工程的新建、改建和擴(kuò)建等施工及相關(guān)活動(dòng)中危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。1.0.3建筑施工危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家及重慶市現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。22.0.1建筑施工危險(xiǎn)源constructionhazard建筑工程施工及相關(guān)活動(dòng)中，可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害或財(cái)產(chǎn)損失或造成不良社會(huì)影響的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。主要包括危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程、臨時(shí)建筑物和檢查(參觀)活動(dòng)，簡稱為危險(xiǎn)源。識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。2.0.3危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程divisionalworks&sub-division-建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員死傷或造成不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。在建筑工程施工現(xiàn)場使用的暫設(shè)性辦公用房、生活用房、圍擋等建(構(gòu))筑物。為完成合同約定的工程內(nèi)容而建立的臨時(shí)生產(chǎn)設(shè)施和臨時(shí)建筑物。2.0.6檢查(參觀)活動(dòng)inspection(visiting)activity非施工現(xiàn)場人員對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場進(jìn)行的檢查(參觀)過一個(gè)(項(xiàng)、套、次)獨(dú)立的實(shí)體工程或臨時(shí)設(shè)施或檢查(參觀)活動(dòng)。2.0.8臨界量thresholdquantity3對(duì)單元規(guī)定的危險(xiǎn)特性的界限量值。危險(xiǎn)特性包括工藝難度、深度、高度、跨度、荷載、重量、體積、面積、層數(shù)、人數(shù)等。量值可以是有計(jì)量單位的數(shù)字，也可以是描述施工難度的工藝。臨界量是判斷危險(xiǎn)源等級(jí)大小的界限值。2.0.9亞臨界量sub-thresholdquantity對(duì)單元規(guī)定的比臨界量低的危險(xiǎn)特性的界限量值。亞臨界量是判斷危險(xiǎn)源等級(jí)大小的界限值。2.0.10風(fēng)險(xiǎn)risk發(fā)生危險(xiǎn)事故或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害或財(cái)產(chǎn)損失或造成不良社會(huì)影響的嚴(yán)重性的組合，也稱為安全風(fēng)險(xiǎn)。2.0.11控制措施controllingmeasures針對(duì)危險(xiǎn)源制定的預(yù)防事故發(fā)生的安全管理和安全技術(shù)措2.0.12風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估riskassessment針對(duì)危險(xiǎn)源發(fā)生危險(xiǎn)事故可能性大小與嚴(yán)重性大小進(jìn)行的監(jiān)測、分析與估算，以確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過程。2.0.13風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素riskassessmentfactors導(dǎo)致危險(xiǎn)源發(fā)生危險(xiǎn)事故可能性大小的因素。包括作業(yè)人員因素、施工機(jī)具因素、臨時(shí)設(shè)施因素、施工方法因素、作業(yè)環(huán)境因素和安全管理因素共六大類。對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。43危險(xiǎn)源辨識(shí)3.0.1建筑工程在施工前應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。3.0.2在危險(xiǎn)源辨識(shí)過程中，當(dāng)一個(gè)危險(xiǎn)源的存在伴有另一個(gè)或多個(gè)危險(xiǎn)源同時(shí)存在時(shí)，應(yīng)分別辨識(shí)。3.0.3危險(xiǎn)源應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行辨識(shí)并劃分危險(xiǎn)源等級(jí)：1危險(xiǎn)源的類別、名稱應(yīng)按表3.0.3的規(guī)定進(jìn)行辨識(shí)；2危險(xiǎn)源應(yīng)根據(jù)其單元的危險(xiǎn)特性的量值，對(duì)照表3.0.3所規(guī)定的危險(xiǎn)特性界限量值，按下列規(guī)定進(jìn)行等級(jí)劃分：1)當(dāng)單元的危險(xiǎn)特性的量值等于或超過臨界量時(shí)，應(yīng)確定為重大危險(xiǎn)源；2)當(dāng)單元的危險(xiǎn)特性的量值低于臨界量但等于或超過亞臨界量時(shí)，應(yīng)確定為較大危險(xiǎn)源；3)當(dāng)單元的危險(xiǎn)特性的量值低于亞臨界量時(shí)，應(yīng)確定為一般危險(xiǎn)源。3當(dāng)一個(gè)單元有多個(gè)危險(xiǎn)特性能確定危險(xiǎn)源的等級(jí)時(shí)，應(yīng)確定所有的危險(xiǎn)特性，并應(yīng)取最高危險(xiǎn)源等級(jí)。類別臨界量1(槽)程5續(xù)表3.0.3類別臨界量危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程2險(xiǎn)情或發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的高邊坡、高填方6)地質(zhì)和環(huán)境(自然或人為)7)邊坡塌滑區(qū)有重要建(構(gòu))1)巖石邊坡高度4)填方邊坡高度8m5)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性31)鋼吊箱一41)氣壓法沉井56暗挖1)礦山法隧道施工一1)人工頂管一1)水下焊接一6續(xù)表3.0.3類別臨界量危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程7管腳手架附著式整1)附著式整體提升1)吊籃腳手架動(dòng)操作平臺(tái)8作業(yè)平臺(tái)道工程或構(gòu)件堆放的施工平臺(tái)一般作業(yè)平臺(tái)程道程道9體系工程1)滑模7續(xù)表3.0.3類別臨界量危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程9體系板支撐工程3)施工總荷載15kN/m23)施工總荷載10kN/m2撐架體系支撐體系卸工程規(guī)起重設(shè)起重吊裝方法的起程1)起重設(shè)備吊裝起重量1)采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝2)起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸機(jī)人8續(xù)表3.0.3類別臨界量危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程1)采用爆破方法進(jìn)行的拆除塔或拆除中容易引起有毒有圍的拆除采用常規(guī)方法進(jìn)行1)土石方爆破與使用一1)建筑幕墻安裝工程施工高橋梁拼裝1)頂推法安裝一一四新技術(shù)及其他工程程一9續(xù)表3.0.3類別臨界量臨時(shí)建筑物1)樓層數(shù)三層1)樓層數(shù)二層1)檢查(華觀)人數(shù)30人3)慶典活動(dòng)人注：1本表所列為建筑工程施工常見的危險(xiǎn)源，實(shí)際施工過程中應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況辨識(shí)危險(xiǎn)源，如：其他危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程、危爆品儲(chǔ)存場所、鍋爐、臨2確定臨界量、亞臨界量時(shí)，危險(xiǎn)特性量值不是指單元形成過程中某一階段的量值，而是指本單元最終的量值；3當(dāng)表中只規(guī)定了臨界量時(shí)，則涉及本項(xiàng)的危險(xiǎn)源均為重大危險(xiǎn)源；當(dāng)只規(guī)定了亞臨界量時(shí)，則涉及本項(xiàng)的危險(xiǎn)源均為較大危險(xiǎn)源；4支撐式施工通道主要指為車輛行走、貨物運(yùn)輸和人員行走而設(shè)置的支撐類施工通道。包括橋梁施工中岸側(cè)與墩之間，墩與墩(或跨與跨)之間的車輛行走、貨物運(yùn)輸和人員行走的棧橋或便橋等施工通道；5懸索式施工通道主要指為人員操作、人員行走和貨物運(yùn)輸而設(shè)置的懸索類(非支撐式)施工通道。包括橋梁施工中懸索橋施工貓道，岸側(cè)與墩之間、墩與墩之間的人員行走和貨物運(yùn)輸便道等施工通道。3.0.4危險(xiǎn)源存在的起止時(shí)段的確定應(yīng)符合表3.0.4的規(guī)定。表3.0.4危險(xiǎn)源存在的起止時(shí)段危險(xiǎn)源類別起始時(shí)間終止時(shí)間危險(xiǎn)性的臨時(shí)設(shè)施拆除至存放地點(diǎn)或轉(zhuǎn)移臨時(shí)設(shè)施拆除至存放地點(diǎn)或轉(zhuǎn)移臨時(shí)建筑物人員離開施工圍墻大門3.0.5在施工組織設(shè)計(jì)編制完成后，應(yīng)將辨識(shí)的危險(xiǎn)源按本規(guī)范附錄A的表格形成危險(xiǎn)源辨識(shí)一覽表，并應(yīng)將重大危險(xiǎn)源在明顯位置公示。4危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4.1一般規(guī)定4.1.1重大危險(xiǎn)源應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；較大危險(xiǎn)源可根據(jù)實(shí)際情況確定是否進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；一般危險(xiǎn)源可不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.1.2危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和順序應(yīng)符合下列規(guī)定：1按本規(guī)范第4.2節(jié)的規(guī)定評(píng)估危險(xiǎn)源發(fā)生事故的可能性等級(jí)；2按本規(guī)范第4.3節(jié)的規(guī)定評(píng)估危險(xiǎn)源發(fā)生事故的嚴(yán)重性等級(jí)；3在危險(xiǎn)源發(fā)生事故的可能性等級(jí)和嚴(yán)重性等級(jí)評(píng)估的基礎(chǔ)上，按本規(guī)范第4.4節(jié)的規(guī)定確定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.1.3危險(xiǎn)源存在期間，應(yīng)通過各種監(jiān)測手段獲得以下危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的信息：1控制措施文件；2危險(xiǎn)源存在期間的過程文件；3危險(xiǎn)源存在期間的狀態(tài)；4上階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果；5下一評(píng)估周期的水文、氣候等資料；6其他相關(guān)資料。4.1.4危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的時(shí)間和頻次應(yīng)符合下列規(guī)定：1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)在危險(xiǎn)源存在的時(shí)段進(jìn)行，并應(yīng)與施工階段、施工狀態(tài)相結(jié)合；2危險(xiǎn)源在施工階段時(shí)，每月應(yīng)至少進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；危險(xiǎn)源在停工階段時(shí)，不超過三個(gè)月應(yīng)進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.2危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性評(píng)估危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性大小應(yīng)根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的概率確定，并應(yīng)按本規(guī)范第4.2.2條規(guī)定的評(píng)估層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性評(píng)估。危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性評(píng)估層次，應(yīng)按危險(xiǎn)源構(gòu)成的因素，劃分為3個(gè)層次的評(píng)估結(jié)構(gòu)(圖4.2.2)進(jìn)行評(píng)估：1第一層為目標(biāo)層，為待評(píng)危險(xiǎn)源；2第二層為中間層，為構(gòu)成危險(xiǎn)源評(píng)估的基本因素，由作業(yè)人員、施工機(jī)具、臨時(shí)設(shè)施、施工方法、作業(yè)環(huán)境和安全管理六大評(píng)估因素構(gòu)成；3第三層為操作層，為構(gòu)成六大中間層評(píng)估因素的操作層評(píng)估因素，由表4.2.4所規(guī)定的50項(xiàng)因素構(gòu)成。嬰的與與3三鑫臣0交nL長長言嬰產(chǎn)權(quán)單產(chǎn)權(quán)單且4.2.3危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性評(píng)估過程中，針對(duì)危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀或所處的階段，應(yīng)按表4.2.3確定中間層評(píng)估因素的缺項(xiàng)和評(píng)估1以臨時(shí)設(shè)施為主的危險(xiǎn)性的分2臨時(shí)建筑物處于使用階段時(shí)34注：檢查(參觀)活動(dòng)對(duì)應(yīng)的施工方法為管理措施、管理通告等。4.2.4通過監(jiān)測獲得危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)信息后，應(yīng)按表4.2.4所規(guī)定的評(píng)估因素及評(píng)估方法進(jìn)行判定并給出得分，并應(yīng)按本規(guī)范附錄B的表格形成危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性評(píng)估一覽表。說明1246技能UI1作業(yè)人員無異常人員員但不從業(yè)員從事禁人員80%,且60歲以下100%70%,且6060%,且60歲以上小50%,60歲以上大于人員續(xù)表4.2.4說明1246于60%人員作業(yè)人員崗位證書持證上崗持證上崗持證上崗員作業(yè)人員崗位證書持證上崗持證上崗員備U21基本不符合出廠證件關(guān)文件證明齊全自檢合格證明U231項(xiàng)指標(biāo)不多項(xiàng)指標(biāo)能檢測報(bào)告合續(xù)表4.2.4說明1246施后通過驗(yàn)收改后通過產(chǎn)權(quán)備案文的檢驗(yàn)報(bào)告好差設(shè)施大于亞臨大于臨界量資出廠證關(guān)文件證明齊全關(guān)文件證理格1項(xiàng)指標(biāo)不多項(xiàng)指標(biāo)設(shè)施防護(hù)全無續(xù)表4.2.4說明1246時(shí)設(shè)計(jì)設(shè)施使用后通過驗(yàn)收改后通過設(shè)施監(jiān)測全部監(jiān)測項(xiàng)目100%,監(jiān)測記整分析報(bào)告好差施審批U41已審批，完成未完成所見見已論證，一次相關(guān)方審審核完畢審核仍提出意見部分未審核熟悉程度熟悉悉險(xiǎn)源續(xù)表4.2.4說明1246工方法內(nèi)容U45項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施計(jì)算基本正確誤合實(shí)際需求100%人員參加人員參加人員參加60%以下人員參加作業(yè)環(huán)境無影響無影響地質(zhì)條件無影響陡峭無影響場地狹窄寬敞局部狹窄大部狹窄很狹窄暢通道續(xù)表4.2.4說明1246好差照資質(zhì)U61能力與安能力符合，安全管理協(xié)議約定職責(zé)明確安全管理職責(zé)部分協(xié)議約定職責(zé)不明確項(xiàng)目管理合定主要人員合續(xù)表4.2.4說明1246全理安全人員有1人兼職或?qū)Ｂ毶?人項(xiàng)目負(fù)責(zé)U66履責(zé)責(zé)的情況U67履責(zé)基本不履責(zé)合的建立或張安全教育以上以上以下人員說明1246全日常安全隱患整改果未見明顯隱患般隱患般隱患現(xiàn)場監(jiān)測注：1.本表所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的7以下”不包括本數(shù)；2.當(dāng)評(píng)估方法有多項(xiàng)要求時(shí)，應(yīng)按其最不利的要求評(píng)估得分。4.2.5危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性的評(píng)估指數(shù)應(yīng)按下列公式計(jì)算：式中G作業(yè)人員評(píng)估因素評(píng)估指數(shù)；C作業(yè)人員操作層評(píng)估得分(i-1,…,6);C?施工機(jī)具評(píng)估因素評(píng)估指數(shù)；C施工機(jī)具操作層評(píng)估得分(i-1,…,6);C?臨時(shí)設(shè)施評(píng)估因素評(píng)估指數(shù)；C臨時(shí)設(shè)施操作層評(píng)估得分(i-1,…,8);C?施工方法評(píng)估因素評(píng)估指數(shù)；C4;施工方法操作層評(píng)估得分(i-1,…,8);C?作業(yè)環(huán)境評(píng)估因素評(píng)估指數(shù)；C:作業(yè)環(huán)境操作層評(píng)估得分(i-1,…,9);C?安全管理評(píng)估因素評(píng)估指數(shù)；Cs安全管理操作層評(píng)估得分(i-1,…,13);C危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性綜合評(píng)估指數(shù)。4.2.6當(dāng)危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性評(píng)估遇有第二層評(píng)估因素缺項(xiàng)時(shí)，可不進(jìn)行綜合評(píng)估指數(shù)C的計(jì)算，只按照本規(guī)范式(4.2.5-1)~式(4.2.5-6)進(jìn)行存在的第二層評(píng)估因素評(píng)估指數(shù)的計(jì)算。4.2.7當(dāng)危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性評(píng)估遇有第三層評(píng)估因素缺項(xiàng)時(shí)，第二層評(píng)估因素的評(píng)估指數(shù)及綜合評(píng)估指數(shù)應(yīng)按下列公式計(jì)算(第三層評(píng)估因素實(shí)得分之和除以實(shí)際存在的評(píng)估因素的最高分之和):式中C,第三層有評(píng)估因素缺項(xiàng)時(shí)，第二層第j個(gè)評(píng)估因素的實(shí)際評(píng)估指數(shù)；第三層有評(píng)估因素缺項(xiàng)時(shí)，第二層第j個(gè)評(píng)估因素對(duì)應(yīng)的第三層實(shí)際存在的評(píng)估因素評(píng)估得分之和；n;第三層有評(píng)估因素缺項(xiàng)時(shí)，第二層第；個(gè)評(píng)估因素對(duì)應(yīng)的第三層實(shí)際存在的評(píng)估因素項(xiàng)數(shù)；第三層有評(píng)估因素缺項(xiàng)時(shí)，第三層實(shí)際存在的所有評(píng)估因素項(xiàng)數(shù)；m;第三層有評(píng)估因素缺項(xiàng)時(shí)，第二層第i個(gè)評(píng)估因素對(duì)應(yīng)的第三層實(shí)際存在的評(píng)估因素項(xiàng)數(shù)；C缺項(xiàng)時(shí)的綜合評(píng)估指數(shù)。4.2.8當(dāng)危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性評(píng)估遇有第二層評(píng)估因素和第三層評(píng)估因素同時(shí)缺項(xiàng)時(shí)，可不進(jìn)行綜合評(píng)估指數(shù)C的計(jì)算，只按照本規(guī)范式(4.2.7-1)進(jìn)行存在的第二層評(píng)估因素評(píng)估指數(shù)的4.2.9危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性等級(jí)應(yīng)根據(jù)發(fā)生事故可能性綜合評(píng)估指數(shù)C和第二層評(píng)估因素評(píng)估指數(shù)C?到C的雙控指標(biāo)大小，根據(jù)表4.2.9的規(guī)定予以判定，并應(yīng)按就高原則判定發(fā)生事故可能性等級(jí)。綜合評(píng)估指數(shù)CC%)第二層評(píng)估因素評(píng)估指數(shù)(%)CCC定性等級(jí)定量等級(jí)1續(xù)表4.2.9綜合評(píng)估指數(shù)CC%)第二層評(píng)估因素評(píng)估指數(shù)(%)CCC定性等級(jí)定量等級(jí)可能性小234進(jìn)行辨識(shí)；2當(dāng)危險(xiǎn)源尚有其他可能發(fā)生的事故時(shí)，可予以增加；3對(duì)危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)對(duì)坍塌、起重傷害、火災(zāi)、爆炸、冒頂片幫、中毒和窒息等嚴(yán)重性等級(jí)較高或易導(dǎo)致群死群傷的事故進(jìn)行辨識(shí)。表4.2.10危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故辨識(shí)一覽表序號(hào)物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電火災(zāi)高處墜落坍塌冒頂片幫透水放炮火藥爆炸瓦斯爆炸中毒和室息1●●●●●●●2 ●3圍堰和沉并工程●●4●●●●●●5●●●●●●6一 ●一一 7●-一 8●●9●●●●●●一●模板工程及支撐體系●----●一 續(xù)表4.2.10序號(hào)物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺火災(zāi)高處墜落坍塌冒頂片幫透水放炮火藥爆炸瓦斯爆炸中毒和室息●-●-●●●●●●●●臨時(shí)建筑物●-●●●●●● -● 注：表中“●”代表危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故，符號(hào)“-”代表危險(xiǎn)源可不識(shí)別該事故。4.3危險(xiǎn)源發(fā)生事故嚴(yán)重性評(píng)估危險(xiǎn)源發(fā)生事故嚴(yán)重性程度應(yīng)在確定發(fā)生事故可能性的基礎(chǔ)上，通過預(yù)測其可能導(dǎo)致事故的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失兩方面的大小進(jìn)行確定。危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故可按本規(guī)范第4.2.10條的規(guī)定進(jìn)行辨識(shí)。危險(xiǎn)源發(fā)生事故嚴(yán)重性等級(jí)應(yīng)根據(jù)其一次最多可能導(dǎo)致的人員傷亡數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失兩方面的后果按表4.3.2的規(guī)定確定。當(dāng)兩種后果同時(shí)產(chǎn)生時(shí)，應(yīng)按就高原則確定事故嚴(yán)重性等級(jí)。表4.3.2危險(xiǎn)源發(fā)生事故嚴(yán)重性等級(jí)定量等級(jí)一二三四定性等級(jí)人員傷亡(人)3≤死亡10或10≤重傷5010≤死亡30或50≤重傷100直接經(jīng)濟(jì)損失(萬元)10≤損失504.4危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4.4.1危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性等級(jí)和發(fā)生事故嚴(yán)重性等級(jí)按表4.4.1綜合判定。表4.4.1危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一二四可能性極小1II可能性小2I3Ⅱ4Ⅱ4.4.2危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)接受程度，應(yīng)按表4.4.2的接受準(zhǔn)則確定。接受準(zhǔn)則低度風(fēng)險(xiǎn)(I級(jí))中度風(fēng)險(xiǎn)(Ⅱ級(jí))高度風(fēng)險(xiǎn)(Ⅲ級(jí))5危險(xiǎn)源控制措施評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)對(duì)控制措施的充分性加以評(píng)價(jià)，以確定下一階段改進(jìn)或采取新的控制措施，降低危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。5.0.2危險(xiǎn)源應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果按下列規(guī)定采取控制措施：1危險(xiǎn)源宜根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按表5.0.2-1的規(guī)定采取控制措施；2危險(xiǎn)源宜根據(jù)其操作層評(píng)估因素的得分按表5.0.2-2的規(guī)定針對(duì)評(píng)估因素(隱患項(xiàng))采取控制措施。中度風(fēng)險(xiǎn)(II級(jí))需要監(jiān)測監(jiān)挫高度風(fēng)險(xiǎn)(IⅢ級(jí))極高風(fēng)險(xiǎn)(IV級(jí))1分注：評(píng)估因素得分為2分及以上時(shí)，對(duì)客觀存在的不能整改項(xiàng)(如設(shè)施規(guī)模、惡劣環(huán)境等),可提出建議措施。5.0.3危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高于Ⅱ級(jí)，或操作層存在得分在2分及以上的評(píng)估因素時(shí)，應(yīng)采取新的控制措施。5.0.4完成危險(xiǎn)源控制措施評(píng)價(jià)后，應(yīng)按照本規(guī)范附錄C的表格形成危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與整改意見一覽表，同時(shí)按照本規(guī)范附錄D的表格形成危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)匯總表，也可形成危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。5.0.5控制措施的制定應(yīng)符合下列規(guī)定：1本質(zhì)安全的控制措施應(yīng)符合下列規(guī)定：1)評(píng)估施工設(shè)計(jì)的殘留風(fēng)險(xiǎn)后，可采取變更施工設(shè)計(jì)、選擇不同施工方法等措施來降低風(fēng)險(xiǎn)；2)評(píng)估臨時(shí)設(shè)施的本質(zhì)安全。2安全隔離或防護(hù)的控制措施應(yīng)符合下列規(guī)定：1)施工方法的殘留風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)通過合理施工順序避開；2)采取隔離或采取保護(hù)全體作業(yè)人員的措施；3)采取個(gè)體防護(hù)措施。3警告或標(biāo)志的控制措施應(yīng)符合下列規(guī)定：1)自動(dòng)監(jiān)測并發(fā)出警告、設(shè)立報(bào)警裝置；2)設(shè)立警告標(biāo)志、危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)識(shí)；3)采取人工巡查、警戒、監(jiān)視或設(shè)置專人指揮。4其他控制措施應(yīng)符合下列規(guī)定：1)進(jìn)行入場前安全教育與培訓(xùn)；2)進(jìn)行施工前安全技術(shù)交底；3)制定操作規(guī)程、事故防治措施、作業(yè)許可、應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案；4)進(jìn)行定期安全考核與獎(jiǎng)懲。工程名稱：辨識(shí)單位：預(yù)計(jì)開始及結(jié)束時(shí)間辨識(shí)單位負(fù)責(zé)人：審核人：辨識(shí)人：辨識(shí)時(shí)間：年月日名工程名稱：評(píng)估單位：1246評(píng)估單位負(fù)責(zé)人：審核人：評(píng)估人：評(píng)估時(shí)間：年月日四工程名稱：危險(xiǎn)源編號(hào)及名稱：評(píng)價(jià)單位：四評(píng)價(jià)單位負(fù)責(zé)人：審核人：評(píng)價(jià)人：工程名稱：評(píng)價(jià)單位：目前實(shí)施的階段價(jià)時(shí)間準(zhǔn)則時(shí)間附錄E實(shí)例(模板支撐工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià))E.0.1工程概況：某在建橋梁工程，工程造價(jià)1.1億元，主線左右兩座，各460m,分別由5聯(lián)組成，第一聯(lián)(2跨)共60m,第二聯(lián)，三聯(lián)，四聯(lián)(各3跨)共90m,第五聯(lián)(4跨)共120m,墩柱高度16-20m,箱梁為單箱三室，總寬度18.85m,頂板25cm,底板22cm,梁高160cm,腹板寬50cm,翼緣板寬1.9m,離地最大高度20m,實(shí)心段在支座處長度為3.0m。采用碗扣式鋼管搭設(shè)支架施E.0.2施工企業(yè)提供的資料和對(duì)現(xiàn)場的檢查如下：1檢查時(shí)間：2015年3月20日，現(xiàn)場概況是：目前正在實(shí)施第一聯(lián)模板支架，基礎(chǔ)已完，正在安裝模板支架，模板支架長62m,離地高度15-20m,寬20m。預(yù)計(jì)2015年5月15日澆筑完混凝土，現(xiàn)場有塔吊2臺(tái)。2施工總承包單位企業(yè)資質(zhì)市政總承包一級(jí)資質(zhì)；有項(xiàng)目經(jīng)理部成立文件，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人到位；各部門成立齊全，有職責(zé)；專職安全員配備2人；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場時(shí)間為70%;安全制度齊全，但鋼筋機(jī)械未見操作規(guī)程；項(xiàng)目無安全考核與獎(jiǎng)懲；作業(yè)人員培訓(xùn)65%;每周召開生產(chǎn)例會(huì)，同時(shí)提出安全存在的問題，未見整改記錄；生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及施工人員未在安全例會(huì)上提出安全問題或建議；現(xiàn)場監(jiān)理單位提出的安全隱患基本3分包單位為勞務(wù)單位，有企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，總包單位與勞務(wù)單位簽訂有安全生產(chǎn)管理協(xié)議，約定職責(zé)部分不明確；所提供的全部人員60人，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人，無生產(chǎn)管理人員，無專職安全員，起重作業(yè)人員有5人(操作4人、司索指揮1人),其他特種作業(yè)人員8人(電工2人，焊工2人、架子工4人),其他作業(yè)中級(jí)工22人，其他作業(yè)普工25人，值班輔助人員3人；作業(yè)人員入場未經(jīng)體檢；45歲以上年齡40人，無超過60歲的人員；五年以上工作經(jīng)歷的有30人；班組未開展安全活動(dòng)。4現(xiàn)場使用施工機(jī)具型號(hào)、數(shù)量符合施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案的要求；塔吊的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明齊全，產(chǎn)權(quán)單位在塔吊租賃前進(jìn)行安全性能檢測合格；塔吊安裝有方案，使用符合方案要求，塔吊有檢定合格報(bào)告，有效期至2016年3月10日，安裝有1項(xiàng)整改后通過驗(yàn)收；每月進(jìn)行一次保養(yǎng)，記錄齊全。5鋼管有出廠合格證，送檢合格；模板支架構(gòu)造合理，安裝后經(jīng)預(yù)壓檢驗(yàn)合格，設(shè)施防護(hù)標(biāo)志基本齊全，模板支架經(jīng)多項(xiàng)整改后驗(yàn)收合格；在規(guī)定部位設(shè)置有監(jiān)測監(jiān)控點(diǎn)。6專項(xiàng)方案已審批，但未完成所提意見，經(jīng)過專家論證修改后通過；專項(xiàng)方案組長已復(fù)核簽字，監(jiān)理單位已簽字，但建設(shè)單位未簽字；施工總包單位以前有類似施工項(xiàng)目；方案內(nèi)容基本完整，設(shè)計(jì)計(jì)算基本正確；施工工藝符合實(shí)際；安全技術(shù)交底接受人員7本項(xiàng)目跨越繁忙的公路，車輛較多；無水的影響；無地質(zhì)的影響；施工期間可能有暴雨；地形平坦，場地寬敞；安全出口通暢；溫度基本適宜；支架及模板安裝無夜間施工。E.0.3危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性評(píng)估因素評(píng)估得分見表E.0.3危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性評(píng)估一覽表。8工程名稱：某在建橋梁工程評(píng)估單位：***施工單位81246u上，其中高級(jí)工10%以上中級(jí)工40%以上中級(jí)工30%以上中級(jí)工47%2無異常人員645歲以下80%,45歲以下70%,45歲以下60%,45歲以下50%,超過60歲的人員66上上下4其他特種作業(yè)人員崗位證書U16上上下11246施工機(jī)具1出廠證件U221項(xiàng)證件無，但有相關(guān)文件證明齊全多項(xiàng)證件無，但有相關(guān)文件證明出廠證件齊全1主項(xiàng)指標(biāo)合格，其他多項(xiàng)指標(biāo)不111次通過驗(yàn)收2好差格1臨時(shí)設(shè)施設(shè)施規(guī)模U3161項(xiàng)證件無，但有相關(guān)文件證明齊全多項(xiàng)證件無，但有相關(guān)文件證明6公續(xù)表E.0.3公1246設(shè)施構(gòu)造U33臨時(shí)設(shè)施構(gòu)造合理1其他1項(xiàng)指標(biāo)不格設(shè)施防護(hù)與標(biāo)志無21次通過驗(yàn)收設(shè)施監(jiān)測監(jiān)控U37全部監(jiān)測項(xiàng)目100%,監(jiān)測記錄100%,其他監(jiān)測監(jiān)測記錄真實(shí)、主要監(jiān)測項(xiàng)目100%,其他監(jiān)測監(jiān)測項(xiàng)目未監(jiān)維護(hù)保養(yǎng)U38好差專項(xiàng)方案審批U41已審批，完成所已審批，但未完2專項(xiàng)方案論證U42已論證.1次通過已論證，修改后已論證，不通過2品品1246專項(xiàng)方案相關(guān)方審審核完畢審核仍提出意見4悉目，基本熟悉22臨時(shí)設(shè)施設(shè)計(jì)計(jì)算設(shè)施計(jì)算基本正確2求需求需求1100%人員參加加加加4相鄰環(huán)境的影響無影響輛較多4無影響無河水的影響1無影響無地質(zhì)的影響1陡峭1無影響2鋁續(xù)表E.0.3鋁1246寬敞局部狹窄大部狹窄很狹窄112好差1安總承包企業(yè)資質(zhì)市政總承包一級(jí)資質(zhì)2能力符合，安全管理協(xié)議約定職責(zé)明確能力符合，安全管理協(xié)議約定職責(zé)部分不明確能力符合，安全管理協(xié)議約定職責(zé)不明確能力符合要求，約定職責(zé)部分不明確2全人員4負(fù)責(zé)人及安全職責(zé)1項(xiàng)目專職安全人員41246項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場時(shí)間為2安全例會(huì)上提出安全問題或4操作規(guī)程不完善，無安全考64展6日常安全隱患整改整改基本符合，整改基本不符出安全存在的問題，未見整4患基本整改2未見明顯隱患有少量一般隱患有較多一般隱患有重大隱患現(xiàn)場監(jiān)測有較多一般隱患4層缺項(xiàng))E.0.5危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性等級(jí)見表E.0.5危險(xiǎn)源發(fā)生事故評(píng)估指數(shù)C(%)第二層因素評(píng)估指數(shù)(%)C定性等級(jí)定量等級(jí)3E.0.6危險(xiǎn)源發(fā)生事故嚴(yán)重性評(píng)估結(jié)果為：本項(xiàng)目發(fā)生的最嚴(yán)重事故，可能是模板支架坍塌，會(huì)造成人員死亡3人-9人，直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)計(jì)480余萬元，事故嚴(yán)重性等級(jí)為較大。E.0.7按本規(guī)范表4.4.1,查表得知，危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為：極高風(fēng)險(xiǎn)(IV級(jí))。E.0.8按本規(guī)范表4.4.2,查表得知，危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則為：不可接受。E.0.9根據(jù)對(duì)該模板支架危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，現(xiàn)將危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)匯總?cè)缦?，見表E.0.9。表E.0.9危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與整改意見一覽表出出20m,寬20m。69.4%,可能(3級(jí))極高風(fēng)險(xiǎn)(IV級(jí))中級(jí)工47%,未安排體檢，45歲以內(nèi)年齡只有33%,無超過60歲人員，五年以上工作經(jīng)歷的人只有安全員配備少1人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場時(shí)間為70%,生產(chǎn)負(fù)員培訓(xùn)只有65%,班組安全活動(dòng)未開展，通過生產(chǎn)例會(huì)提總體意見：停工整改，必須采取新的專項(xiàng)安全技術(shù)或管理措施，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，制定監(jiān)測監(jiān)控方案并實(shí)施監(jiān)測監(jiān)控。對(duì)得分為2分不需采取新的安全技術(shù)或管理措施，但對(duì)存在的不復(fù)到已有的安全技術(shù)或管理措施；對(duì)得分為4分者，應(yīng)采取新的針對(duì)性的安全技術(shù)或管理措施；對(duì)得分為6分者，制定專項(xiàng)的針對(duì)性的安全技術(shù)或管理措施，必要時(shí)，局針對(duì)性意見：吸收中級(jí)工，要對(duì)入場人員進(jìn)行體檢，要控制員入場，提高工作經(jīng)歷長的人員，增加1名查，鋼管入場安排送檢，增加設(shè)施防護(hù)及標(biāo)志，方案意見，及時(shí)報(bào)請建設(shè)單位簽字，按相應(yīng)規(guī)范計(jì)算，安全技術(shù)交底接受人員要全部參加；做好交通防護(hù)措施；應(yīng)加強(qiáng)分包單位的監(jiān)督，配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)和安全管理人員，增加1名專職安全人員，項(xiàng)間要達(dá)到80%以上，項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及施工人員未在安全例會(huì)上提出安全問題或建議，完善鋼筋機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程，按規(guī)定進(jìn)行人員安全培訓(xùn)應(yīng)分期分批全部進(jìn)行，要求班組開展安全會(huì)提出的安全問題要有整改實(shí)施記錄存檔，監(jiān)理單位提本規(guī)范用詞說明1為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”,反面詞采用“嚴(yán)禁”;2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”,反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”;3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先這樣做的：正面詞采用“宜”,反面詞采用“不宜”;4)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，可采用“可”。2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定"或“應(yīng)按……執(zhí)行”。建筑工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)規(guī)范條文說明 492術(shù)語 3危險(xiǎn)源辨識(shí) 534危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 4.1一般規(guī)定 4.2危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性評(píng)估 4.3危險(xiǎn)源發(fā)生事故嚴(yán)重性評(píng)估 4.4危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 5危險(xiǎn)源控制措施評(píng)價(jià) 1.0.1建筑施工過程是存在一系列危險(xiǎn)和有害因素的生產(chǎn)過程，本規(guī)范的編制目的是對(duì)施工過程存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，通過對(duì)其維持或采取新的安全管理和技術(shù)措施，最終達(dá)到防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的目的。1.0.2本條規(guī)定了本規(guī)范的適用范圍，施工活動(dòng)中的危險(xiǎn)源主要包括危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程、臨時(shí)建筑物，特殊情況下也包括參觀(檢查)活動(dòng)。2.0.1本條是參考國家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系要求》GB/T28001-2011中的“危險(xiǎn)源”的名詞解釋：“可能導(dǎo)致人身傷害/健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合”編寫的。建筑施工危險(xiǎn)源是一個(gè)安全管理的概念，在建筑施工領(lǐng)域，危險(xiǎn)源主要包括：危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程、臨時(shí)建筑物和檢查(參觀)活動(dòng)，相對(duì)于實(shí)體工程結(jié)構(gòu)而言，都是臨時(shí)性的過程或活動(dòng)。關(guān)于安全管理的概念說明如下：1安全管理要與工程質(zhì)量管理的概念區(qū)分，工程質(zhì)量管理質(zhì)量管理的核心內(nèi)容是永久性實(shí)體工程指標(biāo)的符合性；2為達(dá)到實(shí)體工程的符合性目標(biāo)所采取的施工作業(yè)活動(dòng)都是臨時(shí)性的，或者說這些作業(yè)活動(dòng)都是安全管理的對(duì)象；3施工作業(yè)活動(dòng)包括施工臨時(shí)設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)，其過程也的質(zhì)量，是安全管理的范疇；4本規(guī)范的危險(xiǎn)源專指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工源辨識(shí)》GB18218-2014中所指的危險(xiǎn)源的管理。2.0.2本定義是引用了國家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系要求》在，同時(shí)確定其特性，由于危險(xiǎn)源是以單元存在的，所以其特性主要指單元的特性，稱為危險(xiǎn)特性，可理解為危險(xiǎn)參數(shù)或危險(xiǎn)指標(biāo)，包括工藝難度、深度、高度、跨度、荷載、重量、體積、面積、層數(shù)、人數(shù)等。2.0.3本定義參考了住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87號(hào))中“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”的定義：“建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程”編寫的。本規(guī)范的危險(xiǎn)源定義中采用“危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程”而不采用“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”,是因?yàn)槲ｋU(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程特指超過一定指標(biāo)的分部分項(xiàng)工程(即本規(guī)范第3章所指的超過亞臨界量的分部分項(xiàng)工程),如開挖深度3m以上的基坑工程等。而對(duì)于危險(xiǎn)源的概念而言，未達(dá)到亞臨界量的危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程也可能會(huì)發(fā)生事故，所以同樣也是危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程的主要對(duì)象可分為兩大類：一類是強(qiáng)調(diào)以施工臨時(shí)設(shè)施為主的施工作業(yè)活動(dòng)，如模板支架、腳手架等，其結(jié)果是為最終的實(shí)體工程服務(wù)；另一類是強(qiáng)調(diào)以直接施工實(shí)體工程為主的施工作業(yè)活動(dòng)，如挖孔樁、鋼結(jié)構(gòu)安裝等。需要注意的是，在挖孔樁等實(shí)體工程的施工過程中，也有提升架等施工臨時(shí)設(shè)施，在鋼結(jié)構(gòu)安裝施工過程中，也有起重機(jī)械、支撐架等施工臨時(shí)設(shè)施。即臨時(shí)設(shè)施施工及使用和實(shí)體工程施工是相互交織的過程，危險(xiǎn)源辨識(shí)和防控管理過程中應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)概念。需要注意的是，本概念與實(shí)體工程的分部分項(xiàng)工程施工的概念不一樣，但又與工程質(zhì)量管理有直接的關(guān)系，是工程質(zhì)量的影響因素。2.0.5生產(chǎn)設(shè)施主要指邊坡支護(hù)設(shè)施、圍堰支護(hù)工程、腳手架與作業(yè)平臺(tái)工程、模板工程及支撐體系、吊裝設(shè)施、安裝設(shè)施等。臨時(shí)建筑物主要指辦公用房、生活用房、圍擋的臨時(shí)用房及相關(guān)設(shè)施。臨時(shí)設(shè)施的特點(diǎn)是，當(dāng)其服務(wù)的實(shí)體工程完工后需要拆除，也不參與永久性實(shí)體工程的竣工驗(yàn)收。2.0.6檢查(參觀)活動(dòng)包括檢查活動(dòng)、參觀活動(dòng)、開工典禮、通車典禮等。2.0.7危險(xiǎn)源是以單元為對(duì)象進(jìn)行管理的。本定義是參考國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2014中“單元”的名詞解釋：“一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m和幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置”編寫的。單元是一個(gè)可以登記、定期檢測、評(píng)估和監(jiān)控監(jiān)測的對(duì)象。危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)測對(duì)象分為兩大類，一類是臨時(shí)設(shè)施，如模板支架、腳手架等；一類是以實(shí)體工程為對(duì)象的施工作業(yè)活動(dòng)，如挖孔樁、鋼結(jié)構(gòu)安裝、地下暗挖、幕墻安裝等。2.0.8本定義是參考國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2014中的“臨界量”名詞術(shù)語定義：“對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源”編寫的。危險(xiǎn)特性包括工藝難度、多個(gè)危險(xiǎn)特性，所以本規(guī)范界定危險(xiǎn)源等級(jí)的危險(xiǎn)特性均為關(guān)鍵危險(xiǎn)特性；界限量值指與危險(xiǎn)特性相對(duì)應(yīng)的數(shù)字。2.0.13本定義是根據(jù)福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》DBJ13-91-2007和《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》GB/T13861-2009編寫的，作業(yè)人員因素：在生產(chǎn)活動(dòng)中，來自人員自身或人為性質(zhì)的危險(xiǎn)和有害因素。施工機(jī)具因素：為安裝臨時(shí)設(shè)施和實(shí)施實(shí)體工程所臨時(shí)投入的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面的危險(xiǎn)和有害因素，不包括臨時(shí)設(shè)施自身的因素。臨時(shí)設(shè)施因素：臨時(shí)設(shè)施自身的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險(xiǎn)和有害因素。不包括施工機(jī)具的因素。施工方法因素：生產(chǎn)作業(yè)過程中技術(shù)措施存在的危險(xiǎn)和有害因素。作業(yè)環(huán)境因素：生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素。指危險(xiǎn)源自身以外的因素。安全管理因素：管理和管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險(xiǎn)和有害因素。這六大因素都是可導(dǎo)致人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的因素。3危險(xiǎn)源辨識(shí)3.0.2本條規(guī)定在危險(xiǎn)源辨識(shí)過程中，當(dāng)辨識(shí)的危險(xiǎn)源伴有另一個(gè)或多個(gè)危險(xiǎn)源同時(shí)存在時(shí)，應(yīng)分別辨識(shí)。如：當(dāng)危險(xiǎn)源為邊坡工程時(shí)，如果其支護(hù)結(jié)構(gòu)有抗滑樁存在，且采用了人工成孔工藝，則應(yīng)辨識(shí)的危險(xiǎn)源還應(yīng)有人工挖孔樁工程。3.0.3對(duì)危險(xiǎn)源等級(jí)劃分的規(guī)定作如下說明：1由于表3.0.3所規(guī)定的危險(xiǎn)特性為關(guān)鍵危險(xiǎn)特性，如：落地式腳手架工程的關(guān)鍵危險(xiǎn)特性是高度，與之對(duì)應(yīng)的兩個(gè)危險(xiǎn)特性界限量值是50m和24m,其他如腳手架的長度、寬度和荷載等則只是危險(xiǎn)源的非關(guān)鍵危險(xiǎn)特性，只在匯總時(shí)可以描述；2對(duì)于危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程，其危險(xiǎn)特性界限量值和等級(jí)劃分參考了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程和市政工程重大危險(xiǎn)源管理的通知》(渝建安發(fā)[2008720號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步深化危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理工作的通知》渝建安發(fā)〔2016J22號(hào)、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87號(hào))的規(guī)定，對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，將其特性的門檻量值確定為臨界量；對(duì)于達(dá)到危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，將其特性的門檻量值確定為亞臨界量；3由于《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87號(hào))缺少市政橋梁、隧道等工程的內(nèi)容，所以本規(guī)范結(jié)合工程實(shí)際，增加了市政橋梁、隧道工程、市政管網(wǎng)等的內(nèi)容；4對(duì)于臨時(shí)建筑物，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》JGJ/T188-2009和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014的規(guī)定，超過3層或超過50m為規(guī)范上限，本規(guī)范將此指標(biāo)確定為臨界量；5結(jié)合建筑工程施工現(xiàn)場實(shí)際，本規(guī)范將檢查(參觀)活動(dòng)作為危險(xiǎn)源的組成部分，并規(guī)定了其臨界量。3.0.4本條定了危險(xiǎn)源存在的起始時(shí)間和終止時(shí)間，明確了危險(xiǎn)源的存在時(shí)段，起始時(shí)間是指危險(xiǎn)源開始實(shí)施的時(shí)間。在建筑施工現(xiàn)場，實(shí)體工程已完工或竣工驗(yàn)收，但由于某種原因，臨時(shí)設(shè)施未及時(shí)拆除的情況很多，本規(guī)范規(guī)定此危險(xiǎn)源在臨時(shí)設(shè)施拆除至存放地點(diǎn)以前仍然存在。以臨時(shí)設(shè)施為主的危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程包括：圍堰支護(hù)工程、腳手架與作業(yè)平臺(tái)工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝工程等。以實(shí)體工程為主的危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程包括：基坑(槽)工程、邊坡工程、人工挖孔樁工程、隧道和頂管工程、安裝拆卸工程、幕墻工程、拆除工程、爆破工程、其他工程(安裝工程)等。以臨時(shí)設(shè)施為主的危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程的起始時(shí)間，是以臨時(shí)設(shè)施基礎(chǔ)施工的最早開始時(shí)間為準(zhǔn)。終止時(shí)間則以臨時(shí)設(shè)施拆除至存放地點(diǎn)或轉(zhuǎn)移時(shí)，轉(zhuǎn)移可理解為上車完畢。以實(shí)體工程為主的危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程的起始時(shí)間，是以實(shí)體施工或臨時(shí)設(shè)施施工的最早開始時(shí)間為準(zhǔn)。終止時(shí)間則以臨時(shí)設(shè)施拆除至存放地點(diǎn)或轉(zhuǎn)移時(shí)，轉(zhuǎn)移可理解為上車完畢。3.0.5本條規(guī)定了在施工組織設(shè)計(jì)編制完成后，在工程開工前應(yīng)將辨識(shí)的重大危險(xiǎn)源公布在明顯位置，明顯位置可以是大門或進(jìn)大門的適當(dāng)位置，本項(xiàng)工作一般由施工總承包單位完成。填報(bào)附錄A的表格時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1危險(xiǎn)源編號(hào)及名稱：應(yīng)按危險(xiǎn)源出現(xiàn)的先后順序編號(hào)，危險(xiǎn)源名稱應(yīng)與表3.0.3相同。但表中序列要按危險(xiǎn)源出現(xiàn)的先后順序排列。同一項(xiàng)目數(shù)量較多的樁基、塔吊、施工升降機(jī)、臨時(shí)建筑物等可描述為一個(gè)危險(xiǎn)源，但在危險(xiǎn)源部位及簡況中應(yīng)表述其數(shù)量、位置等；2危險(xiǎn)源部位及簡況：描述危險(xiǎn)源位置、數(shù)量及關(guān)鍵危險(xiǎn)特性、相鄰物和隱蔽物等；相同類型危險(xiǎn)源數(shù)量較多時(shí)，可描述為：樁基數(shù)量100根、塔吊10臺(tái)、施工升降機(jī)5臺(tái)、臨時(shí)建筑物6幢等。需要特別說明的是：這些危險(xiǎn)特性量值不是指單元形成過程中某一階段的量值，而是指本單元最終的量值。在危險(xiǎn)源有多個(gè)危險(xiǎn)特性時(shí)，還應(yīng)確定危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)特性。如：落地式腳手架工程的關(guān)鍵危險(xiǎn)特性是高度，同時(shí)還應(yīng)確定腳手架工程的架體長度、寬度和荷載等其他危險(xiǎn)特性。4危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4.1一般規(guī)定4.1.1本條明確了危險(xiǎn)源等級(jí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必要性之間的關(guān)系。危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要由施工單位負(fù)責(zé)，建設(shè)、監(jiān)理單位或安全生產(chǎn)監(jiān)督部門在對(duì)施工現(xiàn)場檢查(通過各種監(jiān)測手段獲得以危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的信息)后都可以進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位受評(píng)估能力或其他原因限制時(shí)，可以委托有評(píng)估能力的專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.1.2危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是為了確定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。本條明確了危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序，規(guī)定了危險(xiǎn)源發(fā)生事故的可能性和發(fā)生事故的嚴(yán)重性評(píng)估應(yīng)按本規(guī)范建立的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系確定。4.1.3本條規(guī)定了危險(xiǎn)源存在期間，評(píng)估單位在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前需通過監(jiān)測手段獲得危險(xiǎn)源評(píng)估的相關(guān)基礎(chǔ)資料?？刂拼胧┪募ǚ桨?、過程的修改文件、指令等；過程文件包括：施工記錄、驗(yàn)收記錄、監(jiān)測記錄，培訓(xùn)記錄、會(huì)議記錄、活動(dòng)記錄、資格證書、合格證書、安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表等與50項(xiàng)操作層因素直接相關(guān)的資料，狀態(tài)是指評(píng)估單位在施工現(xiàn)場所觀察到的現(xiàn)狀情況；搜集下一評(píng)估周期的水文、氣候等資料的目的是對(duì)下一周期提出建議意見。4.2危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性評(píng)估4.2.2本條借鑒福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》DBJ13-91-2007的相關(guān)規(guī)定，本條列出了危險(xiǎn)源影響因素的三個(gè)層次結(jié)構(gòu)，將眾多因素分成三個(gè)層次，即第一層次為目標(biāo)層，即待評(píng)危險(xiǎn)源；第二層為中間層，為構(gòu)成危險(xiǎn)源的評(píng)估因素，由作業(yè)人員、施工機(jī)具、臨時(shí)設(shè)施、施工方法、作業(yè)環(huán)境和安全管理六大因素構(gòu)成；第三層為評(píng)估操作層，也是信息來源層，是具體的危險(xiǎn)和有害因素。本條對(duì)評(píng)價(jià)層次結(jié)構(gòu)構(gòu)建的規(guī)定同時(shí)參照了國家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》4.2.3本條主要是借鑒福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》DBJ13-91-2007編制的，危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性最多是按作業(yè)人員、施工機(jī)具、臨時(shí)設(shè)施、施工方法、作業(yè)環(huán)境和安全管理六大因素綜合評(píng)估，對(duì)于不同的危險(xiǎn)源工況，評(píng)估時(shí)有些評(píng)估因素應(yīng)作缺項(xiàng)處理。本條列出了部分危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性評(píng)估時(shí)，其評(píng)估因素缺項(xiàng)的確定原則。4.2.4第二層作業(yè)人員有6個(gè)信息來源因素，施工機(jī)具有6個(gè)信息來源因素，臨時(shí)設(shè)施有8個(gè)信息來源因素，施工方法有8個(gè)信息來源因素，作業(yè)環(huán)境有9個(gè)信息來源因素，安全管理有13個(gè)信息來源因素，共計(jì)50個(gè)信息來源因素。其每個(gè)信息來源因素的分值參照了福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》DBJ13-91-2007和《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指南(試行)》編制的。其中DBJ13-91-2007規(guī)定了0.4分、0.6分、0.8分和1分四個(gè)等級(jí)，最好和最差的得分差距為2.5倍。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指南(試行)規(guī)定了3-4個(gè)等級(jí)，最好和最差得分差距為3-6倍?？紤]到建筑工程的實(shí)際情況，為便于計(jì)算，本規(guī)范按1分、2分、4分和6分確定了四個(gè)等級(jí)，最好和最差得分差距按6倍考慮。確定分值大小時(shí)，應(yīng)根據(jù)表4.2.4中的評(píng)估方法和以下要求理解判定：1分，不會(huì)發(fā)生抱怨或后果，無危害。2分，未發(fā)生或可能發(fā)生抱怨或后果，其危害和整改難度很小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。4分，已發(fā)生或可能發(fā)生一定限度的抱怨或后果，其危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。6分，已發(fā)生或可能發(fā)生嚴(yán)重的抱怨或后果，危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。4.2.5本條規(guī)定了危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能性的評(píng)估指數(shù)的計(jì)算方法，福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控技術(shù)