標準名稱養(yǎng)老機構信息公開指南任務來源（項目計劃號）2024-3-70第一起草單位（蓋章）合肥九久夕陽紅新海護理院有限公司單位地址合肥市新海大道與文忠路交口參與起草單位宿州九久夕陽紅醫(yī)養(yǎng)有限公司、淮南九久夕陽紅養(yǎng)老服務有限公司、安徽省養(yǎng)老協(xié)會、合肥市養(yǎng)老服務協(xié)會、安徽九久夕陽紅醫(yī)養(yǎng)集團有限公司、安徽九久夕陽紅健康科技有限公司、合肥斯坦德爾德標準化管理有限公司標準起草人序號姓名單位職務職稱電話123編制情況1.編制過程簡介（1）形成草案2024年9月3日，安徽省市場監(jiān)督管理局下達了2024年第三批安徽省地方標準修訂項目計劃，確定了地方標準《養(yǎng)老機構信息公開指南》的立項。項目立項后，根據任務要求，為保證該標準編制工作的順利進行，淮南九久夕陽紅養(yǎng)老服務有限公司組織標準各起草單位成立了標準編制起草組，專門負責標準起草的編制工作。起草組編制了標準編制工作計劃、編寫大綱，明確任務分工及各階段進度時間。起草組圍繞失能老年人家庭照護服務改造服務相關的政策、標準、理論成果以及地方實踐案例，同時，標準起草組還組織開展了安徽省范圍內淮南、合肥、宣城等地區(qū)的調研活動，形成了標準討論稿。1.2形成征求意見稿2025年1月11日，2、制定標準的必要性和意義2.1必要性隨著人口老齡化的加速，對養(yǎng)老服務的需求日益增長。社會各界對養(yǎng)老服務質量的關注也隨之增加，信息公開成為保障服務質量和提升服務透明度的重要手段。養(yǎng)老服務市場的快速發(fā)展帶來了眾多的服務提供者，服務質量和標準參差不齊。公開透明的信息有助于規(guī)范市場秩序，提高服務提供者的專業(yè)水平和服務質量。隨著社會經濟的發(fā)展和消費者意識的提高，老年人及其家庭對養(yǎng)老服務的選擇更加注重信息的透明度和可靠性。養(yǎng)老機構信息公開可以幫助消費者做出更加合理的選擇。信息技術的快速發(fā)展，特別是互聯(lián)網和移動通信技術的應用，為養(yǎng)老機構信息公開提供了便利條件。通過線上平臺，養(yǎng)老機構可以更高效、更廣泛地向社會公眾提供信息。為落實習近平總書記關于提升養(yǎng)老院服務質量的重要指示精神，2019年國務院辦公廳印發(fā)《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）要求做好養(yǎng)老服務領域信息公開和政策指引工作。2022年民政部辦公廳《關于印發(fā)養(yǎng)老服務質量信息公開標準指引的通知》（民辦函〔2022〕137號）要求結合開展養(yǎng)老院服務質量建設專項行動，因地制宜細化完善公開事項和工作要求，指導推動養(yǎng)老服務機構主動公開服務質量信息，自覺接受社會監(jiān)督，促進機構陽光服務，老年人自由選擇，市場公平競爭，全面提升養(yǎng)老服務工作規(guī)范化、標準化水平。目前養(yǎng)老機構普遍存在信息公開不全面，信息更新滯后、公開渠道有限等問題，養(yǎng)老各個機構的信息展示方式、內容和深度存在較大差異，盡管有關部門已出臺了一些法規(guī)和政策來規(guī)范養(yǎng)老機構的信息公開，但實際效果差強人意。養(yǎng)老機構信息公開標準亟須制定。2.2意義通過制定《養(yǎng)老機構信息公開指南》標準，明確哪些信息需要公開、如何公開，有助于規(guī)范養(yǎng)老服務市場，促進市場秩序的健康發(fā)展。信息公開也是養(yǎng)老機構實現自我監(jiān)管和提升服務質量的重要手段，制定信息公開規(guī)范便于政府部門和相關監(jiān)管機構對養(yǎng)老機構進行有效監(jiān)督，及時發(fā)現和解決問題，有助于促進整個養(yǎng)老行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。3、制定標準的原則和依據，與現行法律法規(guī)、標準的關系3.1標準編制原則在標準項目研究中，我們堅持三大原則：（1）貫徹國家有關法律法規(guī)和政策，落實相關部門的通知要求；（2）以市場需求為導向，以促進行業(yè)發(fā)展為目的，確保標準的適用性、規(guī)范性和可操作性；3.2主要依據3.2.1政策中共中央國務院關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見國務院關于印發(fā)“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃的通知（國發(fā)【2021】35號）國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見（國辦發(fā)【2019】5號）民政部國家發(fā)展改革委公安部財政部中國人民銀行市場監(jiān)管總局金融監(jiān)管總局關于加強養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管的指導意見養(yǎng)老機構管理辦法中華人民共和國民政部令第66號民政部辦公廳關于印發(fā)《養(yǎng)老服務質量信息公開標準指引》的通知（民辦函【2019】137號）民政部養(yǎng)老服務市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)《安徽省推進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2024—2026年）》的通知（皖政辦【2024】10號）3.2.2參考標準GB/T34417-2017服務信息公開規(guī)范3.3與現有法律法規(guī)、相關標準的關系以政府文件規(guī)定為基礎，并與文件內容要求保持一致。4、主要條款的說明，主要技術指標、參數、試驗驗證的論述（詳細說明）范圍本文件規(guī)定了信息公開的術語和定義，確立了養(yǎng)老機構信息公開的事項、方式和公開程序。本文件適用于養(yǎng)老機構信息公開工作。（二）主要技術內容：參考民政部辦公廳關于印發(fā)《養(yǎng)老服務質量信息公開標準指引》的通知（民辦函【2019】137號）文件要求確定《養(yǎng)老機構信息公開指南》的主要技術內容為信息公開的范圍、基本要求、公開事項、公開方式以及公開程序等?；疽笠箴B(yǎng)老機構信息公開應遵守法律法規(guī)，保證信息的安全性、客觀性、及時性，并且在信息變更時及時更新。信息公開事項要求養(yǎng)老機構信息公開事項應包含基本信息、養(yǎng)老服務資源信息、養(yǎng)老服務事項信息、養(yǎng)老服務質量管理信息等。其中養(yǎng)老服務資源信息應包括服務人員資質、服務環(huán)境與設施設備的合規(guī)性等。信息公開方式要求養(yǎng)老機構應通過媒體、業(yè)務主管部門以及自有渠道進行信息公開。公開程序公開程序包括信息評價、信息處理、信息發(fā)布及歸檔。監(jiān)督管理規(guī)定了養(yǎng)老機構信息公開的內容和程序將接受民政主管部門和政府信息公開工作主管部門的監(jiān)督檢查。5、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產權說明無6、采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程度，以及國內外同類標準水平的對比情況無7、重大分歧意見的處理經過和依據無8、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術措施、過渡辦法、實施日期等）（1）組織措施：建議標準批準發(fā)布后，在省市場監(jiān)督管理局和安徽省民政廳的部署下，配合開展標準的宣貫培訓工作，積極推動標準實施和應用。（2）技術措施：通過標準的實施、