編制說明1一、編制背景習(xí)近平總書記指出：“要大力發(fā)展智慧交通和智慧物流，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，使大享其行、物暢其流”?，F(xiàn)代信息技術(shù)既為物流創(chuàng)新發(fā)展注入新活力，也要求加快現(xiàn)代物流數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化賦能，打造科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的智慧物流新模式。當(dāng)下，我國(guó)正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，國(guó)家大力倡導(dǎo)智慧城市、智慧政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新基建建設(shè)，陸續(xù)發(fā)布相關(guān)政策文件支持各領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。為鞏固物流降本增效成果，增強(qiáng)物流企業(yè)活力，提升行業(yè)效率效益水平，暢通物流全鏈條運(yùn)行，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策規(guī)劃推動(dòng)國(guó)內(nèi)物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年7月28日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確了建立數(shù)字化的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系的目標(biāo)。提出以“數(shù)據(jù)鏈”為主線，構(gòu)建數(shù)字化的采集體系、網(wǎng)絡(luò)化的傳輸體系和智能化的應(yīng)用體系，加快交通運(yùn)輸信息化向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。2022年1月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》中提出，加快發(fā)展智慧物流，積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能裝備，提升物流自動(dòng)化、無人化、智能化水平。2022年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》提出要強(qiáng)化物流數(shù)字化科技賦能，加快物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)物流智慧化改造，促進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)搭建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化物流第三方服務(wù)平臺(tái)，推出一批便捷高效、成本經(jīng)濟(jì)的云服務(wù)平臺(tái)和數(shù)字化解決方案，推廣一批先進(jìn)數(shù)字技術(shù)裝備。2021年7月，山東省人民政府印發(fā)的《山東省“十四五”數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》中指出，促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，加快建設(shè)智能倉儲(chǔ)系統(tǒng)和智能物流體系，支持企業(yè)搭建智慧物流服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)物流大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)物流數(shù)據(jù)共享、貨物實(shí)時(shí)跟蹤、智能物流配送、智能倉儲(chǔ)管理等應(yīng)用。建立全省物流大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)跨運(yùn)輸方式、跨部門、跨區(qū)域信息共享，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)設(shè)施與貨物的實(shí)時(shí)跟蹤、網(wǎng)絡(luò)化管理以及庫存信息的高度共享。2021年7月，山東省人民政府印發(fā)的《山2東省“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》中指出，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為牽引，加大云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，加快物流設(shè)施設(shè)備智能化升級(jí)，提升物流要素?cái)?shù)字化和軟件智慧化水平，實(shí)現(xiàn)物流信息采集標(biāo)準(zhǔn)化、處理電子化、交互自動(dòng)化，促進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2021年9月，山東省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《山東省數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中指出，打造智慧港口示范工程，推動(dòng)港口物流供應(yīng)鏈相關(guān)方信息的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)的線上化、協(xié)同化，打造“開放、包容”的對(duì)外服務(wù)萬能接口。當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)正帶動(dòng)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，各行各業(yè)加速步入數(shù)智化時(shí)代。在新發(fā)展階段和新形勢(shì)要求下，物流行業(yè)需要把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮數(shù)字科技新優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧化改造，促進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)化和一體化升級(jí)，1構(gòu)建更加緊密有序、高效集約、智慧綠色的物流生態(tài)系統(tǒng)。為進(jìn)一步促進(jìn)物資集散中心和陸港數(shù)智化應(yīng)用場(chǎng)景配置的標(biāo)準(zhǔn)化，配置與園區(qū)等級(jí)相適應(yīng)的數(shù)智化應(yīng)用場(chǎng)景方案，進(jìn)一步強(qiáng)化物資集散中心和陸港經(jīng)營(yíng)管理能力，更好提升物資集散中心和陸港服務(wù)水平，支撐物流行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，特制定此標(biāo)準(zhǔn)。二、編制原則及依據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)?！秶?guó)務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》 (國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào))提出了“建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系”的發(fā)展目標(biāo)，國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。2017年11月4日修訂通過的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第十八條規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用。……國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。”《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》(國(guó)標(biāo)委聯(lián)〔2019)1號(hào))第五條規(guī)定“……縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作”。本標(biāo)準(zhǔn)由“山東港口陸海國(guó)際物流集團(tuán)有限公司”提出，由“山東省交3通與物流協(xié)會(huì)”歸口。本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020的規(guī)定編制。(一)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)編制原則如下：1.規(guī)范性原則本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。標(biāo)準(zhǔn)條文的表述方式、標(biāo)準(zhǔn)文本的結(jié)構(gòu)和格式等都符合GB/T1.1—2020的要求。2.協(xié)調(diào)一致性原則本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵守國(guó)家和山東省現(xiàn)有政策和標(biāo)準(zhǔn)要求，引用了GB/T18354—2021物流術(shù)語、JT/T-1213-2018陸港設(shè)施設(shè)備配置和運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)范、DB23/T3675—2023,貨運(yùn)服務(wù)型物流園區(qū)等級(jí)評(píng)估指標(biāo)、DB37/T2114—2012山東省物流園區(qū)等級(jí)劃分與評(píng)定、DB53/T808—2016物流園區(qū)等級(jí)劃分與評(píng)價(jià)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及政策文件，符合國(guó)家和物流行業(yè)有關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。本標(biāo)準(zhǔn)確定的技術(shù)內(nèi)容在符合法規(guī)政策的基礎(chǔ)上，優(yōu)先引用或參考部分現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)；在無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)參考的情況，根據(jù)在中國(guó)北方生活消費(fèi)品(濟(jì)南)分撥中心試點(diǎn)應(yīng)用帶來的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行歸納總結(jié)作為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。3.適用性原則標(biāo)準(zhǔn)的編制充分考慮物資集散中心和陸港數(shù)智化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)和要求，結(jié)合物資集散中心和陸港數(shù)智化建設(shè)的實(shí)際情況，保證標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和適用性。本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中充分考慮物資集散中心和陸港數(shù)智化建設(shè)政策要求和運(yùn)營(yíng)需求等要素，在綜合評(píng)定指標(biāo)體系、等級(jí)劃分與評(píng)定和數(shù)智化應(yīng)用場(chǎng)景分級(jí)配置方面對(duì)數(shù)智化建設(shè)予以引導(dǎo)。(二)編制依據(jù)4本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)下列文件編制而成：《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》(國(guó)標(biāo)委聯(lián)〔2019〕1號(hào))《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》(GB/T1.1—2020)《物流園區(qū)服務(wù)規(guī)范及評(píng)價(jià)指標(biāo)》(GB/T30334→2024)《物流園區(qū)績(jī)效指標(biāo)體系》(GB/T371《物流園區(qū)數(shù)字化通用技術(shù)要求》(GB/T44459—2024)《陸港設(shè)施設(shè)備配置和運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)范》(JT/T1213—2018)《貨運(yùn)服務(wù)型物流園區(qū)等級(jí)評(píng)估指標(biāo)》(DB23/T3675—2023)《山東省物流園區(qū)等級(jí)劃分與評(píng)定》(DB37/T2114—2012)《物流園區(qū)等級(jí)劃分與評(píng)價(jià)》(DB53/T808—2016)《基層醫(yī)療廢物數(shù)智化建設(shè)與管理規(guī)范》(DB3306/T071—2024)三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)共分為七章，第1章概述了本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和適用范圍，第2章是本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性引用文件清單，第3章規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵術(shù)語和定義，弟4章規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的縮略語，第5～7章為本標(biāo)準(zhǔn)的正文內(nèi)容，分別規(guī)定了綜合評(píng)定指標(biāo)體系、等級(jí)劃分與評(píng)定、數(shù)智化應(yīng)用場(chǎng)景分級(jí)配置等。本文件規(guī)定了物資集散中心和陸港的綜合評(píng)定指標(biāo)體系、等級(jí)劃分與評(píng)定、數(shù)智化應(yīng)用場(chǎng)景分級(jí)配置。本文件適用于物資集散中心和陸港的數(shù)智化建設(shè)和升級(jí)改造，其他類型園區(qū)可參照使用。2.術(shù)語和定義(第3章)本章定義了物資集散中心、陸港、數(shù)智化、綜合評(píng)定指標(biāo)體系、核心業(yè)務(wù)、輔助業(yè)務(wù)五個(gè)術(shù)語的定義。第3.1條物資集散中心的定義是在GB/T18354—2021物流術(shù)語中“物流園區(qū)”的定義基礎(chǔ)上改寫而成。5第3.2條陸港的定義來源于JT/T1213—2018陸港設(shè)施設(shè)備配置和運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)范。第3.3條數(shù)智化的定義是在DB3306/T071—2024基層醫(yī)療廢物數(shù)智化建設(shè)與管理規(guī)范中“數(shù)智化”的定義基礎(chǔ)上改寫而成。第3.4條綜合評(píng)定指標(biāo)體系，用于評(píng)定物資集散中心和陸港現(xiàn)狀綜合水平的指標(biāo)集合。第3.5條核心業(yè)務(wù)，指物資集散中心和陸港涉及的入庫、存儲(chǔ)、出庫等倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)以及裝卸、搬運(yùn)、堆存、保管等堆場(chǎng)業(yè)務(wù)。第3.6條輔助業(yè)務(wù)，指圍繞物資集散中心和陸港生產(chǎn)提供支持和保障作用的一些活動(dòng)，具體包括車輛、貨物的在途管理、出入園管理、園區(qū)內(nèi)引導(dǎo)本章規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)中涉及到的縮略語。ECS指設(shè)備控制系統(tǒng)(EquipmentControlSystem)。WCS指?jìng)}庫控制系統(tǒng)(WarehouseControlSystem)。WMS指?jìng)}庫管理系統(tǒng)(Warehouse4.綜合評(píng)定指標(biāo)體系(第5章)本章規(guī)定了物資集散中心和陸港綜合評(píng)定指標(biāo)體系的選取原則、指標(biāo)體系和指標(biāo)權(quán)重。第5.1條規(guī)定綜合評(píng)定指標(biāo)體系的選取原則，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性原則。第5.2條規(guī)定綜合評(píng)定指標(biāo)體系，物資集散中心和陸港綜合評(píng)定指標(biāo)體系包括經(jīng)營(yíng)水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平、管理與服務(wù)水平、外部環(huán)境四大方面，其中經(jīng)營(yíng)說平包括資產(chǎn)總額、年?duì)I業(yè)額、投資收益率、年貨物吞吐量、權(quán)屬關(guān)系5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施水平包括園區(qū)規(guī)模、園區(qū)功能、倉庫建筑面積、堆場(chǎng)占地面積、裝卸搬運(yùn)設(shè)備數(shù)量5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，管理與服務(wù)水平包括管理制度、園區(qū)管理人員、園區(qū)工作人員3項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，外部環(huán)境包括園區(qū)地價(jià)、交通條件2項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)分進(jìn)行了說明。6第5.3條規(guī)定綜合評(píng)定指標(biāo)權(quán)重，采用層次分析法對(duì)15項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)分別5.等級(jí)劃分與評(píng)定(第6章)第6.1條規(guī)定物資集散中心和陸港的等級(jí)劃分，物資集散中心和陸港等第6.2條規(guī)定物資集散中心和陸港的等級(jí)評(píng)定方法，等級(jí)評(píng)定采用十分第6.3條規(guī)定物資集散中心和陸港等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，8.00<評(píng)價(jià)分值≤10.00為I級(jí)園區(qū)，5.00<評(píng)價(jià)分值≤8.00為II級(jí)園區(qū)，評(píng)價(jià)分值≤5.006.數(shù)智化應(yīng)用場(chǎng)景分級(jí)配置(第7章)本章規(guī)定了物資集散中心和陸港數(shù)智化應(yīng)用第7.1條規(guī)定了物資集散中心和陸港數(shù)智化應(yīng)用場(chǎng)景分級(jí)配置要求，應(yīng)根據(jù)物資集散中心和陸港數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，配置與基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)用場(chǎng)景方案。I級(jí)園區(qū)實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)、輔助業(yè)務(wù)和物業(yè)管第7.2條規(guī)定了物資集散中心和陸港基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配置方案。I級(jí)園區(qū)傳感裝置、智能物流設(shè)備，智能門禁、智能監(jiān)控、智能定位設(shè)備、立體貨架和顯示屏可根據(jù)自身業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)需求選擇配備。III級(jí)園區(qū)應(yīng)配備信息基礎(chǔ)設(shè)施，智能門禁、智能監(jiān)控、智能傳感裝置、智能物流第7.3條規(guī)定了物資集散中心和陸港數(shù)智化應(yīng)用場(chǎng)景分級(jí)配置方案。I級(jí)園區(qū)圍繞核心業(yè)務(wù)、輔助業(yè)務(wù)和物業(yè)管理7場(chǎng)景和5個(gè)可選數(shù)智化應(yīng)用子場(chǎng)景；II級(jí)園區(qū)圍繞核心業(yè)務(wù)和輔助業(yè)務(wù)，共配置42個(gè)必選數(shù)智化應(yīng)用子場(chǎng)景和50個(gè)可選數(shù)智化應(yīng)用子場(chǎng)景；III級(jí)園區(qū)圍繞核心業(yè)務(wù)，共配置16個(gè)必選數(shù)智化應(yīng)用子場(chǎng)景和27個(gè)可選數(shù)智化應(yīng)用子場(chǎng)景。四、預(yù)期效益分析本標(biāo)準(zhǔn)的頒布與實(shí)施，從綜合評(píng)定指標(biāo)體系、等級(jí)劃分與評(píng)定、數(shù)智化應(yīng)用場(chǎng)景分級(jí)配置等方面對(duì)物資集散中心和陸港數(shù)智化建設(shè)提出規(guī)范要求，旨在對(duì)物流企業(yè)后續(xù)數(shù)智化建設(shè)和升級(jí)改造發(fā)揮積極作用。一是提供科學(xué)指導(dǎo)。數(shù)智化應(yīng)用場(chǎng)景配置規(guī)范能夠?yàn)椴煌燃?jí)的物資集散中心和陸港應(yīng)達(dá)到的數(shù)智化程度給予清晰的評(píng)價(jià)方法，并提供明確的配置方案，能夠較好解決園區(qū)數(shù)智化應(yīng)用場(chǎng)景配置不統(tǒng)一的問題，助力園區(qū)在前期策劃及規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就可根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景配置預(yù)留相應(yīng)數(shù)智化設(shè)施布局空間，有效指導(dǎo)物流園區(qū)建設(shè)。二是促進(jìn)降本增效。物資集散中心和陸港數(shù)智化應(yīng)用場(chǎng)景配置規(guī)范，通過對(duì)園區(qū)自身?xiàng)l件的全面、充分、客觀的評(píng)估，明確數(shù)智化應(yīng)用場(chǎng)景配置的目標(biāo)，助力園區(qū)充分補(bǔ)齊數(shù)智化短板，提升整體的運(yùn)作效率，降低物流成本。同時(shí)，規(guī)范也明確了不同等級(jí)園區(qū)數(shù)智化應(yīng)用場(chǎng)景配置的界限，避免因?yàn)檫^度配置造成的資源和資金的浪費(fèi)。三是提升物流競(jìng)爭(zhēng)力。通過數(shù)智化應(yīng)用場(chǎng)景配置規(guī)范，可以實(shí)現(xiàn)物資集散中心和陸港數(shù)智化應(yīng)用場(chǎng)景配置的標(biāo)準(zhǔn)化，有助于園區(qū)順應(yīng)物流行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，滿足自身發(fā)展需求，促進(jìn)園區(qū)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度，進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)能力。五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵守國(guó)家和山東省現(xiàn)有政策和標(biāo)準(zhǔn)要求，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容充分考慮與《GB/T18354-2021物流術(shù)語》《GB/T30334—2024物流園區(qū)服務(wù)規(guī)范及評(píng)價(jià)指標(biāo)》《GB/T37102—2018物流園區(qū)績(jī)效指標(biāo)體系》《GB/T44459—2024物流園區(qū)數(shù)字化通用技術(shù)要求》《JT/T1213—2018陸港設(shè)施設(shè)備配置和運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)范》《DB23/T3675—2023