ICS03.240

CCSM80

1310

廊坊市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB1310/T295—2023

郵政快遞業(yè)治安反恐查驗工作規(guī)范

2023-3-9發(fā)布2023-4-9實施

廊坊市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB1310/T295—2023

郵政快遞業(yè)治安反恐查驗工作規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了郵政快遞業(yè)治安反恐查驗工作的術(shù)語和定義、總體要求、查驗人員、常態(tài)查驗、非常

態(tài)查驗以及應(yīng)急管理的內(nèi)容。

本文件適用于寄遞渠道郵、快件的治安反恐查驗工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GA1468寄遞企業(yè)安全防范要求

YZ0149快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

治安反恐查驗

為有效防范和阻止利用寄遞渠道進行涉恐犯罪活動而對寄遞物品進行的查驗行為。

3.2

第三方企業(yè)

獨立于郵政快遞業(yè)和相關(guān)管理部門的，具備從事寄遞物品查驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)。

4總體要求

4.1工作分類

治安反恐查驗工作按照管理要求分為常態(tài)查驗和非常態(tài)查驗，常態(tài)查驗是指郵政快遞企業(yè)按照日常

工作標(biāo)準(zhǔn)要求進行的查驗。非常態(tài)查驗是指在國家舉辦重大活動期間或公安機關(guān)、行業(yè)主管部門通報重

點地域和重點部位時，郵政快遞企業(yè)對郵、快件安全查驗范圍和力度進行更高要求的查驗。

4.2查驗原則

4.2.1依法依規(guī)

郵政快遞的企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)開展郵政快遞服務(wù)，寄遞

活動應(yīng)符合GA1468和YZ0149的規(guī)定。

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4.2.2明確責(zé)任

郵政快遞的企業(yè)應(yīng)按照“誰收寄誰負責(zé)”“誰分揀誰負責(zé)”的工作原則落實三項制度，其法定代

表人或主要負責(zé)人為本企業(yè)治安反恐查驗工作的第一責(zé)任人。

注：“三項制度”指實名收寄、收寄驗視和過機安檢。

4.2.3突出重點

結(jié)合廊坊市特殊的地理位置，以及寄遞業(yè)務(wù)量不斷上升和首都各種重大活動頻繁舉辦的實際情況，

應(yīng)按照公安機關(guān)、行業(yè)主管部門確定的特殊時段、重點地域、重要部位進行重點查驗。

4.3基本要求

郵政快遞企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的實名收寄、收寄驗視、過機安檢、作業(yè)指導(dǎo)書、崗位責(zé)任制等管理制度。

5查驗人員

5.1招錄要求

郵政快遞企業(yè)或第三方企業(yè)在招錄員工時，應(yīng)對錄用人員情況報公安機關(guān)備案。

5.2反恐培訓(xùn)

郵政快遞企業(yè)或第三方企業(yè)的錄用人員上崗前應(yīng)進行反恐防范教育培訓(xùn)及考核，并定期參加郵政快

遞企業(yè)或行業(yè)主管部門組織的反恐防范教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

5.3日常管理

郵政快遞企業(yè)應(yīng)制定員工日常管理考核制度、反恐防范教育檢查制度等，定期對從業(yè)人員進行反恐

防范教育檢查與考核。

6常態(tài)查驗

6.1收寄環(huán)節(jié)

6.1.1從事收寄的人員應(yīng)按照YZ0149中規(guī)定的要求開展收寄安全工作。

6.1.2郵政快遞企業(yè)應(yīng)為營業(yè)場所、收寄網(wǎng)點和上門服務(wù)的收寄人員配備視頻監(jiān)控設(shè)備，視頻記錄存

儲時間應(yīng)≥90d。

6.1.3對于疑似禁寄的物品，上門服務(wù)的收寄人員應(yīng)將暫收郵、快件送至營業(yè)場所收寄網(wǎng)點或第三方

企業(yè)使用安檢設(shè)備進行查驗，全程做好視頻記錄，發(fā)現(xiàn)或確認的禁寄物品依照《禁止寄遞物品管理規(guī)定》

處理，查驗視頻記錄存儲時間應(yīng)≥90d。

6.1.4收寄人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉恐物品應(yīng)立即上報郵政快遞企業(yè)負責(zé)人，調(diào)取寄遞人信息，保護好現(xiàn)場，

確保人員安全，等待公安機關(guān)和郵政管理部門的處置。

6.2分揀環(huán)節(jié)

6.2.1對X射線安檢設(shè)備無法甄別的疑似禁寄物品，應(yīng)使用其他安檢設(shè)備或委托第三方企業(yè)對物品進

行安全查驗。

6.2.2負責(zé)過機安檢的人員應(yīng)對粉末、液體、膠狀等疑似禁寄物品使用其他安檢設(shè)備進行檢測，發(fā)現(xiàn)

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問題應(yīng)立即上報郵政快遞企業(yè)負責(zé)人或安保部門負責(zé)人，由其上報公安機關(guān)和行業(yè)主管部門，等待公安

機關(guān)和行業(yè)主管部門進行開封驗視。

6.2.3郵政快遞企業(yè)或第三方企業(yè)應(yīng)對通過安檢設(shè)備的郵、快件作出安全查驗標(biāo)識，做到可溯源、可

追查。

6.2.4在查驗中發(fā)現(xiàn)涉恐物品，應(yīng)立即上報郵政快遞企業(yè)負責(zé)人或安保部門負責(zé)人，調(diào)取物品來源、

寄遞人信息等，做好防護措施，確保人員安全，并由郵政快遞企業(yè)負責(zé)人或安保部門負責(zé)人上報公安機

關(guān)和行業(yè)主管部門，等待公安機關(guān)和行業(yè)主管部門的處置。

6.3設(shè)備要求

郵政快遞企業(yè)或第三方企業(yè)應(yīng)定期對安檢設(shè)備進行檢查與校驗，做好記錄存檔。對使用年限內(nèi)的安

檢設(shè)備及時更新數(shù)據(jù)，超過使用年限的應(yīng)及時更換。

6.4場所要求

郵政快遞企業(yè)的收寄營業(yè)場所和分揀處理場所應(yīng)符合GA1468中給出的要求。

6.5設(shè)立經(jīng)費

郵政快遞企業(yè)應(yīng)設(shè)立反恐工作專項經(jīng)費，用于購置、完善、改造和維護反恐安全防護設(shè)施設(shè)備，

進行宣傳、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作，做到?？顚Ｓ谩?/p>

7非常態(tài)查驗

執(zhí)行非常態(tài)查驗工作時，對寄往重大活動舉辦區(qū)域或重點地區(qū)的快遞，郵政快遞企業(yè)除應(yīng)對寄遞物

品在收寄環(huán)節(jié)和分揀環(huán)節(jié)進行常態(tài)查驗的基礎(chǔ)上，還應(yīng)做到以下要求：

a)設(shè)立安全查驗工作專門組織，明確責(zé)任主體和人員；

b)對重要崗位人員進行背景檢查；

c)分揀環(huán)節(jié)進行集中查驗；

d)運輸環(huán)節(jié)進行車廂封閉檢查，投遞環(huán)節(jié)進行安全查驗。

8應(yīng)急管理

8.1基本要求

8.1.1郵政快遞企業(yè)應(yīng)加強與公安機關(guān)、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、社會組織或其他社會力量的溝通

聯(lián)系，建立協(xié)作配合、緊急響應(yīng)的工作機制，完善應(yīng)急預(yù)案，做好防范工作。

8.1.2發(fā)生或有可能發(fā)生疑似涉恐事件時，應(yīng)按照“第一時間反應(yīng)第一時間處置”的原則，迅速啟動

應(yīng)急處置預(yù)案。

8.2應(yīng)急演練

郵政快遞企業(yè)每年至少組織1次反恐應(yīng)急演練，重點檢查收寄和分揀環(huán)節(jié)治安反恐實操演練。

3

DB1310/T295—2023

參考文獻

[1]2018年4月27日修正版