山東省化工和危險(xiǎn)化學(xué)品三年治本攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案匯報(bào)人:目錄01行動(dòng)背景與目標(biāo)02重點(diǎn)任務(wù)與措施03實(shí)施步驟與時(shí)間表04政策支持與保障05風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急響應(yīng)06公眾參與與信息公開(kāi)行動(dòng)背景與目標(biāo)PART01行動(dòng)背景山東省化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，但存在布局不合理、安全環(huán)保問(wèn)題突出等問(wèn)題?；ぎa(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀隨著環(huán)保法規(guī)的加強(qiáng)和公眾安全意識(shí)的提升，化工行業(yè)面臨巨大的環(huán)境與安全壓力。環(huán)境與安全壓力近年來(lái)，山東發(fā)生多起化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故，造成重大人員傷亡和環(huán)境污染。歷史事故教訓(xùn)主要目標(biāo)01通過(guò)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，顯著降低化工和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的事故發(fā)生率，確保安全生產(chǎn)。降低事故發(fā)生率02強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)執(zhí)行，提高化工企業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物排放，改善環(huán)境質(zhì)量。提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)03推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展綠色化工和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)期效果增強(qiáng)安全生產(chǎn)水平提升環(huán)境質(zhì)量通過(guò)減少化工污染排放，預(yù)期將顯著改善山東省的空氣和水質(zhì)，提升居民生活環(huán)境。實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)措施，預(yù)期將有效降低化工行業(yè)事故率，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)向綠色、高效、可持續(xù)方向發(fā)展，預(yù)期將帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)任務(wù)與措施PART02產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)閉或改造不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，減少環(huán)境污染。淘汰落后產(chǎn)能引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)高附加值、低污染的化工產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，減少?gòu)U物排放。發(fā)展綠色化工010203安全生產(chǎn)強(qiáng)化強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，量化提升工程，確保全員責(zé)任制落實(shí)。企業(yè)主體責(zé)任01全面排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。風(fēng)險(xiǎn)隱患排查02環(huán)境污染治理實(shí)施嚴(yán)格的工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用先進(jìn)的污水處理技術(shù)，減少化工企業(yè)對(duì)水體的污染。加強(qiáng)工業(yè)廢水處理建立固體廢物分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理和處置體系，確保危險(xiǎn)廢物得到安全、環(huán)保的處理。固體廢物無(wú)害化處理采用高效脫硫脫硝技術(shù)，減少化工生產(chǎn)過(guò)程中廢氣排放，改善空氣質(zhì)量。提升廢氣排放控制完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染源，及時(shí)發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息，保障公眾健康。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警實(shí)施步驟與時(shí)間表PART03分階段實(shí)施計(jì)劃在攻堅(jiān)行動(dòng)的初期，對(duì)全省化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行全面的安全隱患排查，確保無(wú)遺漏。01第一階段：全面排查根據(jù)排查結(jié)果，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)整治，采取針對(duì)性措施降低安全風(fēng)險(xiǎn)。02第二階段：分類(lèi)整治通過(guò)技術(shù)改造和管理提升，推動(dòng)企業(yè)達(dá)到更高的安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。03第三階段：提升標(biāo)準(zhǔn)建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，確保企業(yè)持續(xù)符合新的安全環(huán)保要求。04第四階段：強(qiáng)化監(jiān)管在三年攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)束時(shí)，對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為未來(lái)工作提供參考。05第五階段：總結(jié)評(píng)估關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)與里程碑2023年底前，完成所有化工園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整治工作，確保園區(qū)安全。完成化工園區(qū)整治012024年中，淘汰一批高污染、高能耗的化工產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。淘汰落后產(chǎn)能022024年底，建立覆蓋全省的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急響應(yīng)體系，提高事故處理效率。建立應(yīng)急響應(yīng)體系032025年中，利用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)化工企業(yè)的智慧監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。實(shí)施智慧監(jiān)管04監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督小組，定期對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行安全檢查，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。建立定期檢查制度01引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)化工企業(yè)的安全管理水平和環(huán)保措施進(jìn)行評(píng)估，保證評(píng)估的客觀性和公正性。實(shí)施第三方評(píng)估02組織化工企業(yè)定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，確?？焖儆行У膽?yīng)急響應(yīng)。開(kāi)展應(yīng)急演練03將評(píng)估結(jié)果和檢查情況向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的透明度和責(zé)任感。公布評(píng)估結(jié)果04政策支持與保障PART04財(cái)政資金支持資金籌措投入籌措中央和省級(jí)資金，支持化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范資金使用制定細(xì)則規(guī)范資金申請(qǐng)流程，明確補(bǔ)助比例和使用范圍。法規(guī)政策配套出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，健全化工和?；钒踩a(chǎn)法規(guī)體系。完善法規(guī)體系制定配套政策，確保攻堅(jiān)行動(dòng)順利實(shí)施，提供有力保障。強(qiáng)化政策保障技術(shù)與人才支持提升化工企業(yè)自動(dòng)化控制水平，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。技術(shù)系統(tǒng)升級(jí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)，引進(jìn)高端技術(shù)人才，提升行業(yè)整體水平。人才培養(yǎng)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急響應(yīng)PART05風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制山東省化工企業(yè)需建立全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，包括技術(shù)改進(jìn)和管理流程優(yōu)化，以降低事故發(fā)生概率。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)管理，確保高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域得到重點(diǎn)監(jiān)控和資源投入。應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急資源準(zhǔn)備確保應(yīng)急物資、設(shè)備和人員的充足與可用性，包括消防設(shè)備、泄漏處理材料及專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍。信息報(bào)告與溝通機(jī)制建立有效的信息報(bào)告和溝通機(jī)制，確保在緊急情況下能夠迅速準(zhǔn)確地傳遞信息。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與識(shí)別對(duì)化工企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，識(shí)別潛在的危險(xiǎn)源，為制定應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。應(yīng)急演練與培訓(xùn)定期組織應(yīng)急演練，提高員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉度和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。預(yù)案的更新與完善根據(jù)演練結(jié)果和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，不斷更新和完善應(yīng)急預(yù)案，以適應(yīng)不斷變化的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。應(yīng)急資源保障山東省將建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保在緊急情況下有足夠的物資支持救援行動(dòng)。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)在社區(qū)和企業(yè)中普及應(yīng)急知識(shí)，提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。推廣應(yīng)急知識(shí)教育通過(guò)培訓(xùn)和演練，提升專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)構(gòu)建覆蓋全省的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，保障在災(zāi)害發(fā)生時(shí)信息的及時(shí)傳遞和指揮的順暢。完善應(yīng)急通訊系統(tǒng)公眾參與與信息公開(kāi)PART06公眾參與機(jī)制設(shè)立專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)平臺(tái)，收集公眾對(duì)化工項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議，確保信息透明和公眾知情權(quán)。建立公眾咨詢(xún)平臺(tái)鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督化工企業(yè)，通過(guò)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)公眾揭露環(huán)境違法行為。實(shí)施公眾監(jiān)督計(jì)劃通過(guò)環(huán)境教育活動(dòng)提高公眾對(duì)化工污染的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公眾參與環(huán)保行動(dòng)的積極性。開(kāi)展環(huán)境教育活動(dòng)010203信息公開(kāi)透明定期發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告建立信息共享平臺(tái)山東省將建立化工和危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)更新企業(yè)信息、安全標(biāo)準(zhǔn)和事故記錄。通過(guò)定期發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，向公眾展示空氣質(zhì)量、水質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)，增強(qiáng)透明度。事故應(yīng)急響應(yīng)信息公開(kāi)在發(fā)生化工事故時(shí)，及時(shí)公開(kāi)事故原因、影響范圍和應(yīng)急措施，保障公眾知情權(quán)。宣傳教育活動(dòng)組織面向公眾的安全知識(shí)講座，普及化工安全常識(shí)，提高居民自我保護(hù)意識(shí)。開(kāi)展安全知識(shí)講座