ICS03.220.20

R10

T/TASL

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/TASL0010—2023

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

Emergencyresponseplanforhazardousmaterialstransportcompanies

（征求意見(jiàn)稿）

××××-××-××發(fā)布××××-××-××實(shí)施

深圳市龍崗區(qū)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)發(fā)布

T/TASL0010—2023

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

1范圍

本文件規(guī)定了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制步驟、預(yù)案內(nèi)容以及文本格式與要求。

本文件適用于指導(dǎo)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)編制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中的事故應(yīng)急預(yù)案。

2術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

2.1

事故transportaccidents

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸過(guò)程中，突然發(fā)生的，造成或者可能造成社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以

應(yīng)對(duì)的緊急事故。如道路交通事故，運(yùn)輸車(chē)輛著火燃燒，車(chē)載危險(xiǎn)貨物發(fā)生泄漏、燃燒、爆炸等事故。

2.2

事故等級(jí)transportaccidentsclassification

根據(jù)事故的社會(huì)危害程度和影響范圍等因素，將其劃分成的四個(gè)等級(jí):特別重大事故（I級(jí)）、重大

事故（‖級(jí)）、較大事故（Ⅲ級(jí)）、一般事故（Ⅳ級(jí)）。

2.3

危瞼因素riskfactor

引起事故的主要影響因素，包括危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、危險(xiǎn)貨物及包裝、運(yùn)輸車(chē)輛及安全設(shè)備、道

路條件、交通狀況、沿途的地質(zhì)環(huán)境和惡劣天氣。

2.4

應(yīng)急預(yù)案emergencyplan

針對(duì)可能發(fā)生的事故,為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng),消除或減少事故危害,降低

事故造成的損失而預(yù)先制訂的行動(dòng)計(jì)劃或方案。

2.5

應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse

依據(jù)事故等級(jí)，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織、物資準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作部署。

2.6

應(yīng)急處置emergencydisposal

事故發(fā)生后,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害

而采取的救援措施和行動(dòng)。

2.7

1

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應(yīng)急資源emergencyresource

應(yīng)急裝備、物資、儲(chǔ)備的運(yùn)力和應(yīng)急救援隊(duì)伍等。

3編制步驟

3.1編制準(zhǔn)備

3.1.1成立由管理人員、專業(yè)人員組成的應(yīng)急預(yù)案編制小組,指定負(fù)責(zé)人。

3.1.2制訂應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃，至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案編制必要性；

b)明確編制人員職責(zé)；

c)確定工作方案、進(jìn)度；

d)制訂應(yīng)急員編制計(jì)劃；

e)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析。

3.1.3收集、調(diào)查應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料,至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

b)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析；

c)車(chē)輛技術(shù)檔案，車(chē)輛和從業(yè)人員事故違章處理記錄；

d)運(yùn)輸線路及沿線的地質(zhì)環(huán)境、氣象數(shù)據(jù)、交通狀況等；

e)應(yīng)急裝備以及應(yīng)急聯(lián)系人員名單。

3.1.4依據(jù)附錄A制定事故及其災(zāi)害后果預(yù)測(cè)表。

3.1.5分析本企業(yè)和托運(yùn)人的應(yīng)急資源。

3.2應(yīng)急預(yù)案編制

根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)給的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容要求，編制應(yīng)急預(yù)案。編制過(guò)程中做到責(zé)任分明、科學(xué)適用、便于

操作，并注重與生產(chǎn)單位和托運(yùn)人的合作，制定社會(huì)公眾溝通計(jì)劃。

3.3應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和上報(bào)

應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)完后，可組織有關(guān)人員、機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,按規(guī)定備案，并經(jīng)企業(yè)

主要負(fù)責(zé)人簽署后發(fā)布。

3.4應(yīng)急預(yù)案更新

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新：

a)原則上沒(méi)兩年組織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案；

b)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，或者出臺(tái)新的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

c)應(yīng)急預(yù)案涉及的要求發(fā)生變化；

d)有新技術(shù)應(yīng)用時(shí)，應(yīng)對(duì)及時(shí)進(jìn)行更新；

e)應(yīng)急演練結(jié)束后，企業(yè)發(fā)生事故應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后取得經(jīng)驗(yàn)。

4預(yù)案內(nèi)容

4.1企業(yè)概括

企業(yè)基本情況，至少包括以下內(nèi)容：

2

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a)企業(yè)地址；

b)從業(yè)人數(shù)；

c)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)系人、應(yīng)急管理人員；

d)運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)型、罐車(chē)罐體材質(zhì)；

e)主要運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物聯(lián)合國(guó)編號(hào)、品號(hào)、運(yùn)量、起始地、目的地、行駛路線圖等；

f)企業(yè)應(yīng)急資源。

4.2應(yīng)急求援組織設(shè)置

設(shè)置應(yīng)急救援組織,至少包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、技術(shù)指導(dǎo)組和現(xiàn)場(chǎng)工作組,明確各組職責(zé)。

4.3事故及其災(zāi)害后果預(yù)測(cè)

依據(jù)附錄A確定可能引起的事故、預(yù)測(cè)災(zāi)害后果，形成事故及其災(zāi)害后果預(yù)測(cè)表,示例參見(jiàn)附錄B。

4.4駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員應(yīng)急處置

4.4.1停車(chē)處置，至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：

a)立即停車(chē)，明確停車(chē)后將發(fā)動(dòng)機(jī)熄火并切斷所有電源的規(guī)定;對(duì)于無(wú)法立即停車(chē)的，明確移動(dòng)

后停車(chē)的條件以及停車(chē)位置的要求；

b)撤離駕駛室時(shí)需要攜帶安全卡等重要資料清單。

4.4.2事故發(fā)生時(shí)的信息報(bào)告，至少應(yīng)明確以下方面：

a)事故發(fā)生地報(bào)警電話；

b)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)定位信息；

c)事故傷亡情況報(bào)告；

d)事故發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門(mén)、本企業(yè)24h有效的聯(lián)絡(luò)方式、手段；

e)事故信息報(bào)告的流程和時(shí)限；

f)事故應(yīng)急資源調(diào)配計(jì)劃；

g)事故信息報(bào)告的內(nèi)容和方式。

4.4.3事故信息報(bào)告的內(nèi)容，至少應(yīng)包括以下部分：

a)報(bào)告人姓名.聯(lián)系方式；

b)發(fā)生的事故及部位；

c)發(fā)生時(shí)間、具體地點(diǎn)（如,XXX公路xxxkm處）、行駛方向；

d)車(chē)輛牌照、荷載噸位、車(chē)輛類(lèi)型、罐車(chē)罐體容積,當(dāng)前狀況；

e)UN編號(hào)、危險(xiǎn)貨物品名、數(shù)量，當(dāng)前狀況；

f)人員傷亡及危害情況；

g)事故影響范圍；

h)已采取或擬采取的交通管制措施、應(yīng)急處置措施。

4.4.4現(xiàn)場(chǎng)處置，針對(duì)災(zāi)害后果預(yù)測(cè)表中事故和災(zāi)害后果，至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：

a)個(gè)體防護(hù)措施；

b)初期應(yīng)急處置措施；

c)放置警告標(biāo)志、設(shè)置警戒、協(xié)助疏散人員方案；

d)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)方案、危險(xiǎn)品處理方案；

e)配合政府部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援的要求。

3

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4.5企業(yè)應(yīng)急處置

4.5.1信息報(bào)送與通信聯(lián)絡(luò)，至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：

a)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管部門(mén)有效的聯(lián)絡(luò)方式和手段；

b)本企業(yè)和托運(yùn)人24h有效的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式；

c)事故信息接收和通報(bào)程序、內(nèi)容、時(shí)限。

4.5.2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故等級(jí)，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

4.5.3應(yīng)急響應(yīng)和行動(dòng)

依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：

a)應(yīng)急指揮；

b)分析、評(píng)估事態(tài)及發(fā)展；

c)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)；

d)應(yīng)急資源調(diào)配；

e)接受主管部門(mén)的組織、調(diào)度和指揮，協(xié)助應(yīng)急救援；

f)擴(kuò)大應(yīng)急。

4.5.4應(yīng)急結(jié)束，至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：

a)應(yīng)急終止條件；

b)事故情況上報(bào)事項(xiàng)；

c)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)。

4.6信息發(fā)布

明確事故信息發(fā)布的條件、部門(mén)、范圍和內(nèi)容等。

4.7后期處置

恢復(fù)和重建等后期處置措施，至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：

a)環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理，進(jìn)行污染物處理；

b)受傷人員處理；

c)事故后果影響消除和生產(chǎn)運(yùn)輸秩序恢復(fù)；

d)善后賠償；

e)社會(huì)心理輔導(dǎo)；

f)事故經(jīng)過(guò)、原因和應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)報(bào)告；

g)應(yīng)急預(yù)案的更新。

4.8應(yīng)急保障

應(yīng)急保障，至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：

a)與應(yīng)急工作相關(guān)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案；

b)本企業(yè)和托運(yùn)人的應(yīng)急救援隊(duì)伍；

c)應(yīng)急裝備、物資和儲(chǔ)備運(yùn)力，主要包括名稱、型號(hào)、數(shù)量、性能、存放地點(diǎn)、管理者及其通信

聯(lián)系方式等；

d)應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要包括來(lái)源、使用范圍、額度和監(jiān)督管理措施；

e)其他相關(guān)保障，如運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)按照、醫(yī)療保障、后勤保障等。

4

T/TASL0010—2023

4.9應(yīng)急培訓(xùn)和演練

4.9.1應(yīng)急培訓(xùn),至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：

a)培訓(xùn)對(duì)象；

b)培訓(xùn)內(nèi)容；

c)培訓(xùn)方式；

d)培訓(xùn)頻率和時(shí)間；

e)培訓(xùn)效果跟蹤。

4.9.2應(yīng)急演練，至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：

a)演練目標(biāo)、內(nèi)容、規(guī)模；

b)參加演練的部分及人員；

c)演練步驟和流程；

d)演練改進(jìn)和迭代；

e)演練頻次；

f)評(píng)估、總結(jié)。

4.10附件

應(yīng)急預(yù)案相關(guān)附件，主要包括以下內(nèi)容：

a)危險(xiǎn)貨物安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)；

b)相關(guān)部門(mén)和單位通訊錄；

c)本企業(yè)應(yīng)急通訊錄；

d)應(yīng)急裝備、物資和儲(chǔ)備運(yùn)力的名稱、型號(hào)、存放地點(diǎn)、管理者及其通信聯(lián)系方式;

e)信息接收、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本；

f)應(yīng)急演練記錄、演練計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃；

g)事故及其災(zāi)害后果預(yù)測(cè)表；

h)本企業(yè)與周邊應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂的協(xié)議。

5文本格式與要求

5.1格式

應(yīng)急預(yù)案文本格式應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)封面:應(yīng)急預(yù)案名稱、編號(hào)、版本號(hào)、企業(yè)名稱、實(shí)施日期、簽發(fā)人、公章；

b)目錄；

c)前言:應(yīng)急預(yù)案在企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系中的地位和作用、編制目的、依據(jù)、適用范圍;

d)應(yīng)急預(yù)案:主要章、條及內(nèi)容，見(jiàn)4.1-4.9；

e)附件。

5.2字號(hào)及裝訂基本要求

應(yīng)急預(yù)案編排格式應(yīng)符合以下基本要求：

a)封面應(yīng)急預(yù)案標(biāo)題采用黑體3號(hào)字，其他采用黑體4號(hào)字；

b)文中章、條的編號(hào)及標(biāo)題采用黑體4號(hào)字；

c)正文內(nèi)容采用宋體4號(hào)字；

5

T/TASL0010—2023

d)應(yīng)急預(yù)案文本應(yīng)打印后裝訂成冊(cè)。

6

T/TASL0010—2023AA

附錄A

（規(guī)范性附錄）

附錄A

事故及其災(zāi)害后果預(yù)測(cè)見(jiàn)表A.1

圖A.1事故及其災(zāi)害后果預(yù)測(cè)

危險(xiǎn)因素發(fā)生危險(xiǎn)場(chǎng)所或路時(shí)間段可能引起的事故災(zāi)害后果

段

駕駛員身體狀況不良

操作失誤

危險(xiǎn)貨物理化性質(zhì)不穩(wěn)定

包裝引起相關(guān)問(wèn)題

包裝及罐體容器罐體自身缺陷引起

罐體破損

運(yùn)輸車(chē)輛及安全設(shè)安全附件失效

備爆胎

制動(dòng)不良

底盤(pán)故障

道路條件路面平整度差

連續(xù)下坡

陡坡下坡

有限高

道路線形不合理

交通狀況交通秩序差、車(chē)流

量大

行駛過(guò)程中車(chē)輛事

故

沿途地質(zhì)環(huán)境山體突出

山體滑坡、崩塌

洪水、泥石流

惡劣天氣暴雨

高溫

大雪

大霧或嚴(yán)重霧霾

7

T/TASL0010—2023BB

附錄B

（資料性附錄）

事故及其災(zāi)害后果預(yù)測(cè)范本示例

液氯罐車(chē)事故及其災(zāi)害后果預(yù)測(cè)見(jiàn)表B.1。氯氣濃度對(duì)人體產(chǎn)生的效應(yīng)見(jiàn)表B.2。

圖B.1液氯罐車(chē)事故及其災(zāi)害后果預(yù)測(cè)

危險(xiǎn)因素發(fā)生危險(xiǎn)場(chǎng)所或時(shí)間段可能引起的事故災(zāi)害后果

路段

包裝及罐體容器罐體自身缺陷引XXX公路XX點(diǎn)左右液氯介質(zhì)泄露1、健康危害

起罐體破損XXXkm（1）侵入途徑：

閥門(mén)泄露XXX公路XX點(diǎn)左右液氯介質(zhì)泄露吸入；

XXXkm（2）健康危害：

惡劣天氣高溫爆曬XXX公路XX點(diǎn)左右罐體壓力升高，罐對(duì)眼、呼吸道黏膜

XXXkm體爆炸或安全閥有刺激作用；

開(kāi)啟，導(dǎo)致液氯介（3）急性中毒；

質(zhì)泄露（4）慢性影響；

行駛過(guò)程中車(chē)輛XXX公路XX點(diǎn)左右引發(fā)液氯罐車(chē)的（5）液態(tài)氯蒸發(fā)

事故XXXkm罐體破損，安全時(shí)要吸收大量的

閥、壓力表、液位熱，接觸液氯可引

計(jì)和裝卸閥等損起嚴(yán)重凍傷；

壞，導(dǎo)致液氯介質(zhì)（6）氯氣濃度與

泄露對(duì)人體產(chǎn)生的效

應(yīng)見(jiàn)表B.2。

2、環(huán)境危害

對(duì)植物、禽獸、具

有不同程度的破

壞作用。

圖B.2氯氣濃度對(duì)人體產(chǎn)生的效應(yīng)

氯氣濃度（