中國工程建設(shè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)

既有公共建筑綜合性能提升技術(shù)規(guī)程

Technicalspecificationforcomprehensive

retrofittingofexistingpublicbuildings

（征求意見稿）

1總則

1.0.1為貫徹國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)既有公共建筑綜合性能提升改造，制定本

規(guī)程。

【條文說明】目前，我國既有建筑總面積已達(dá)約600億平方米，其中既有公

共建筑總量已達(dá)100億平方米以上。受建筑建設(shè)時(shí)期技術(shù)水平與經(jīng)濟(jì)條件等因素

制約，以及城市發(fā)展提檔升級(jí)的需要，一定數(shù)量的既有公共建筑已進(jìn)入功能或形

象退化期，由此引發(fā)一系列受社會(huì)高度關(guān)注的既有公共建筑不合理拆除問題，造

成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，也對既有建筑改造提出了更高的改造要求——從節(jié)能改

造、綠色改造逐步上升至基于更高目標(biāo)的“能效、環(huán)境、防災(zāi)”綜合性能提升為

導(dǎo)向的綜合改造。

相比于既有居住建筑，雖然既有公共建筑由于建筑形式、結(jié)構(gòu)體系、以及能

源利用系統(tǒng)的多樣性和復(fù)雜性，導(dǎo)致其改造工作存在多方面的技術(shù)和政策問題，

然而由于其建造成本高、社會(huì)關(guān)注度高等原因，針對既有公共建筑的改造將顯現(xiàn)

出較高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

本規(guī)程以既有公共建筑綜合性能提升改造為目標(biāo)，給出既有公共建筑綜合性

能評(píng)估與分級(jí)方法，并從建筑安全性能提升、建筑環(huán)境性能提升、建筑能效提升、

以及使用功能提升四個(gè)方面提出改造技術(shù)措施，為既有公共建筑綜合性能提升改

造提供技術(shù)指導(dǎo)。

1.0.2本規(guī)程適用于既有公共建筑綜合性能提升改造，專項(xiàng)性能提升改造亦可參

照本規(guī)程執(zhí)行。

【條文說明】我國既有建筑改造總體呈現(xiàn)由單項(xiàng)改造、綠色化綜合改造、再

到綜合性能提升改造的三個(gè)階段。第一階段（20世紀(jì)70年代至今）的單項(xiàng)改造

階段，改造政策主要圍繞危房改造、節(jié)能改造、抗震改造等方面。第二階段（2006

1

年至今）的綠色化、綜合改造階段，主要圍繞安全性改造、節(jié)能節(jié)水改造、功能

性改造、環(huán)境改善等綠色化改造內(nèi)容，關(guān)注氣候變化，強(qiáng)調(diào)建筑低碳發(fā)展。第三

階段，（2016年至今）的綜合性能提升改造階段，將成為未來我國既有建筑改造

的重點(diǎn)方向。

本規(guī)程鼓勵(lì)對既有公共建筑進(jìn)行綜合改造，提升建筑能效、環(huán)境、以及安全

性能。然而，考慮不同項(xiàng)目的實(shí)際情況比較復(fù)雜，在實(shí)施過程中有側(cè)重某一方面

的改造工作，也可參照本規(guī)程進(jìn)行專項(xiàng)改造。

1.0.3改造后使用功能發(fā)生變更的既有公共建筑，應(yīng)參照國家其他現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)行。

【條文說明】在既有建筑改造過程中，受城市整體發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整或建筑使

用需求的變化，時(shí)常會(huì)發(fā)生建筑類型的變化或使用功能的變更。目前，建筑類型

的變化主要是原有的既有工業(yè)建筑通過改造用于辦公、商業(yè)等用途；而使用功能

的變化更加豐富，包括原有的辦公建筑改造為養(yǎng)老建筑、商業(yè)建筑改為酒店建筑，

酒店建筑改為辦公建筑等。由于既有建筑功能的變化，其性能提升的技術(shù)措施應(yīng)

結(jié)合其改造后的建筑功能進(jìn)行確定，應(yīng)參照國家其他現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

1.0.4既有公共建筑綜合性能提升改造除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

【條文說明】本規(guī)程給出既有公共建筑性能提升的技術(shù)措施，但還不能涵蓋

既有公共建筑改造的全部技術(shù)內(nèi)容，因此其改造工作還應(yīng)參照國家其他現(xiàn)行有關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

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2術(shù)語

2.0.1綜合性能

包括建筑安全、建筑環(huán)境和建筑能效等方面的建筑整體性能。

2.0.2綜合性能提升

通過結(jié)構(gòu)加固、室內(nèi)外環(huán)境改善、建筑節(jié)能改造等技術(shù)手段，使既有公共建

筑整體性能較改造前得到改善的活動(dòng)。

2.0.3建筑安全性能

反映建筑結(jié)構(gòu)、抗震、外圍護(hù)結(jié)構(gòu)、消防和機(jī)電系統(tǒng)安全性能的綜合性指標(biāo)。

2.0.4建筑環(huán)境性能

反映室內(nèi)空氣品質(zhì)、熱環(huán)境、光環(huán)境、聲環(huán)境以及室外熱環(huán)境、光環(huán)境、聲

環(huán)境和風(fēng)環(huán)境性能的綜合性指標(biāo)。

2.0.5建筑能效性能

反映建筑物能源消耗量、建筑物用能系統(tǒng)效率等性能的綜合性指標(biāo)。

2.0.6建筑使用功能

指建筑滿足人類多項(xiàng)使用要求的功能。

3

3綜合性能評(píng)估與分級(jí)

3.1一般規(guī)定

3.1.1既有公共建筑綜合性能評(píng)估原則上以單體建筑為對象。

【條文說明】本條對評(píng)估對象進(jìn)行了規(guī)定。本規(guī)程的綜合性能評(píng)估對象為既

有公共建筑單體，是對建筑整體進(jìn)行評(píng)估，而非只評(píng)估既有公共建筑中進(jìn)行性能

提升的區(qū)域或系統(tǒng)。

3.1.2既有公共建筑綜合性能評(píng)估應(yīng)包括建筑安全性能評(píng)估、建筑環(huán)境性能評(píng)估

及建筑能效性能評(píng)估。綜合性能等級(jí)應(yīng)根據(jù)建筑安全性能、建筑環(huán)境性能及建筑

能效性能各自的等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。

【條文說明】本條給出了既有公共建筑綜合性能評(píng)估需進(jìn)行的工作內(nèi)容并對

既有公共建筑綜合性能等級(jí)的評(píng)定原則進(jìn)行了規(guī)定。建筑安全性能是保障建筑使

用者人身安全的基礎(chǔ)。隨著國家的發(fā)展及社會(huì)的進(jìn)步，建筑節(jié)能與高品質(zhì)室內(nèi)環(huán)

境是國家和人們共同追求的目標(biāo)。因此本規(guī)程規(guī)定既有公共建筑綜合性能應(yīng)包括

建筑安全性能、建筑環(huán)境性能及建筑能效性能，在進(jìn)行綜合性能評(píng)估時(shí)應(yīng)進(jìn)行相

應(yīng)內(nèi)容的評(píng)估。

既有公共建筑的使用功能與性能是兩個(gè)不同層面的內(nèi)容。一般而言，建筑使

用功能是否需要進(jìn)行提升改造、提升改造哪些內(nèi)容，更多地是結(jié)合建筑擁有者的

需求進(jìn)行確定，因此本條文不將建筑使用功能納入綜合性能評(píng)估的內(nèi)容，而是規(guī)

定進(jìn)行綜合性能評(píng)估前，既有公共建筑使用功能首先應(yīng)當(dāng)滿足需求，進(jìn)而將建筑

功能提升改造與性能提升改造剝離。

對既有公共建筑綜合性能等級(jí)進(jìn)行評(píng)定時(shí)，考慮到建筑安全性能是綜合性能

的重要組成部分，是保障建筑使用者人身安全的基礎(chǔ)，其對于建筑的重要性顯著

高于建筑環(huán)境性能及能效，因此不宜采用對建筑安全性能、環(huán)境性能和能效性能

4

各自得分進(jìn)行加權(quán)求和計(jì)算綜合性能總得分的方式評(píng)定既有公共建筑綜合性能

的等級(jí)。此外，考慮到既有公共建筑可能只對建筑安全性能、環(huán)境性能及能效性

能中的一至兩項(xiàng)性能進(jìn)行改造提升，因此有必要分別對建筑安全性能、環(huán)境性能

及能效性能等級(jí)劃分進(jìn)行規(guī)定。

3.1.3當(dāng)對既有公共建筑進(jìn)行綜合性能提升改造時(shí)，制定綜合性能提升改造方案

前應(yīng)對其現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，編制綜合性能評(píng)估報(bào)告。改造后應(yīng)對其綜合性能再次進(jìn)

行評(píng)估，并編制改造后綜合性能評(píng)估報(bào)告，且綜合性能等級(jí)應(yīng)至少提升一個(gè)星級(jí)。

當(dāng)對既有公共建筑進(jìn)行專項(xiàng)性能提升改造時(shí)，制定專項(xiàng)性能提升改造方案前應(yīng)對

專項(xiàng)性能的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，并編制專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告，改造后，應(yīng)對該專項(xiàng)性能再次

進(jìn)行評(píng)估，編制改造后專項(xiàng)性能評(píng)估報(bào)告，且專項(xiàng)性能等級(jí)應(yīng)至少提升一個(gè)星級(jí)。

【條文說明】既有公共建筑綜合性能現(xiàn)狀評(píng)估對提升及改造方案的制定具有

重要支撐作用。通過評(píng)估可以對既有公共建筑安全性能、環(huán)境性能和能效性能現(xiàn)

狀進(jìn)行全面了解，確定既有公共建筑綜合性能提升的潛力和可行性，為性能提升

目標(biāo)、規(guī)劃及技術(shù)設(shè)計(jì)的確定提供主要依據(jù)。在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)充分考慮既有公

共建筑所處區(qū)域的整體規(guī)劃要求、改造提升采用的投、融資模式、改造提升前后

建筑功能變化等，保證改造方案的合理性和經(jīng)濟(jì)性。同樣的，既有公共建筑專項(xiàng)

性能現(xiàn)狀評(píng)估是進(jìn)行專項(xiàng)性能提升改造的前提條件與重要依據(jù)。

3.1.4當(dāng)既有公共建筑安全性能等級(jí)評(píng)定為不合格時(shí)，應(yīng)對其安全性能進(jìn)行改造

提升。

【條文說明】建筑安全性能是保障建筑使用者人身安全的基礎(chǔ)，因此有必要

對既有公共建筑安全性能不合格的評(píng)定方法進(jìn)行規(guī)定，且當(dāng)建筑安全性能不合格

時(shí)，應(yīng)立即對其進(jìn)行改造提升，而后才可考慮建筑環(huán)境性能與能效性能的改造提

升。建筑結(jié)構(gòu)安全性、抗震、消防安全性、外圍護(hù)結(jié)構(gòu)安全性、機(jī)電系統(tǒng)安全性

評(píng)定出現(xiàn)下列結(jié)果時(shí)，應(yīng)判定建筑安全性能不合格：

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1結(jié)構(gòu)安全性評(píng)定為Csu或Dsu級(jí)；

2或建筑抗震評(píng)定為Ce級(jí)；

3或建筑消防安全性評(píng)定為Cf級(jí)；

4或外圍護(hù)結(jié)構(gòu)安全性評(píng)定為Dn級(jí)；

5或機(jī)電系統(tǒng)安全性評(píng)定為Cp級(jí)。

3.2建筑安全性能評(píng)估

3.2.1既有公共建筑的安全性能評(píng)估應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1結(jié)構(gòu)安全性鑒定。

2建筑抗震鑒定。

3外圍護(hù)結(jié)構(gòu)安全性鑒定。

4建筑消防安全性鑒定。

5機(jī)電系統(tǒng)安全性鑒定。

評(píng)估方法：查閱工程地質(zhì)勘查報(bào)告、竣工圖紙和資料、修繕改造資料，現(xiàn)場

檢測與調(diào)查，分析驗(yàn)算，出具建筑安全性評(píng)估報(bào)告。

【條文說明】本條給出了建筑安全性評(píng)估需進(jìn)行的工作內(nèi)容。一般情況下，

結(jié)構(gòu)的安全性評(píng)估主要是地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和承重圍護(hù)墻的結(jié)構(gòu)安全性鑒定和

建筑抗震鑒定?？紤]到安全性鑒定系指正常使用下（不包括遭遇地震影響）的結(jié)

構(gòu)承載力和結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定性所進(jìn)行的調(diào)查、檢測、驗(yàn)算、分析和評(píng)定一系列活動(dòng)，

其鑒定原理與方法與抗震鑒定完全不同，因此，凡涉及結(jié)構(gòu)安全的評(píng)估一律分為

安全性與抗震性能兩部分單獨(dú)進(jìn)行鑒定。針對既有公共建筑的特殊性，本條增加

了建筑消防、非承重外圍護(hù)結(jié)構(gòu)和機(jī)電系統(tǒng)的安全性評(píng)估要求，本規(guī)程中機(jī)電系

統(tǒng)安全性能只涉及機(jī)電設(shè)備與管道與主體結(jié)構(gòu)的連接性能，不涉及機(jī)電設(shè)備自身

的安全性能。

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3.2.2既有公共建筑存在結(jié)構(gòu)耐久性損傷影響其耐久性年限時(shí)尚應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)的耐

久性專項(xiàng)評(píng)估。耐久性專項(xiàng)評(píng)估應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1建筑所處環(huán)境調(diào)查。

2結(jié)構(gòu)環(huán)境類別、作用等級(jí)確定。

3結(jié)構(gòu)構(gòu)件材料的耐久性現(xiàn)場檢測。

4結(jié)構(gòu)剩余耐久年限評(píng)估。

評(píng)估方法：查閱工程地質(zhì)勘查報(bào)告、竣工圖紙和資料、修繕改造資料，已有

使用年限內(nèi)的氣象資料、工作狀況調(diào)查，結(jié)構(gòu)構(gòu)件表面覆蓋的材料等，必要時(shí)對

結(jié)構(gòu)構(gòu)件進(jìn)行現(xiàn)場檢測，預(yù)測目標(biāo)使用年限的氣象條件、工作狀況，出具耐久性

評(píng)估報(bào)告。

【條文說明】耐久性評(píng)專項(xiàng)估屬于結(jié)構(gòu)安全性鑒定的內(nèi)容，一般情況下可不

進(jìn)行耐久性專項(xiàng)鑒定。對于處于一般大氣環(huán)境、近海大氣環(huán)境、以及凍融環(huán)境的

既有混凝土結(jié)構(gòu)公共建筑，因混凝土碳化、氯離子濃度、凍融等會(huì)產(chǎn)生混凝土保

護(hù)層脹裂、鋼筋銹蝕等耐久性損傷，降低混凝土結(jié)構(gòu)使用年限；既有鋼結(jié)構(gòu)公共

建筑因環(huán)境作用和使用狀況變化，也會(huì)劣化涂裝防護(hù)層質(zhì)量狀況、導(dǎo)致鋼材的銹

蝕或腐蝕等耐久性損傷，降低鋼結(jié)構(gòu)使用年限；既有砌體結(jié)構(gòu)公共建筑，塊體和

砂漿因環(huán)境作用會(huì)產(chǎn)生風(fēng)化、粉化、凍融損傷以及其他介質(zhì)腐蝕等耐久性損傷，

降低砌體結(jié)構(gòu)使用年限；此外，對于長期處于腐蝕環(huán)境下的工業(yè)廠房需改變使用

用途時(shí)，也需進(jìn)行耐久性評(píng)估。

建筑所處環(huán)境的鑒定內(nèi)容應(yīng)包括周圍的氣象環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、結(jié)構(gòu)工作環(huán)境

和災(zāi)害環(huán)境，按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292、《混凝土

結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T50476等的規(guī)定劃分建筑所處環(huán)境類別。結(jié)構(gòu)構(gòu)件的

耐久性檢測與評(píng)估可按《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292的規(guī)定分不同結(jié)

構(gòu)類型進(jìn)行。

3.2.3既有公共建筑的結(jié)構(gòu)安全性鑒定與抗震鑒定應(yīng)按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行，

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抗震鑒定與消防安全性鑒定尚可采用性能化鑒定的方法。

評(píng)估方法：查閱工程地質(zhì)勘查報(bào)告、竣工圖紙和資料、修繕改造資料，現(xiàn)場

調(diào)查與檢測，分析驗(yàn)算與評(píng)估，出具相應(yīng)的鑒定報(bào)告。

【條文說明】既有建筑的鑒定可依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民有建筑可靠性鑒定標(biāo)

準(zhǔn)》GB50292、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50023進(jìn)行，但建筑消防安全性評(píng)定尚

未有針對既有建筑的專門規(guī)范，如采用現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB50016則既有建筑全部不能滿足要求，且無改造達(dá)到規(guī)范要求的可能性，只

能采用性能化鑒定方法。

1.現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50023中將建筑的后續(xù)使用年限分

為30、40、50年三個(gè)檔次，這是性能化抗震鑒定的雛形，既有建筑的抗震鑒定

原則是不低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最低的后續(xù)使用年限、不低于原設(shè)計(jì)的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，針對有

特殊要求的大型既有公共建筑，制定相應(yīng)的性能目標(biāo)供業(yè)主選擇，使既有建筑真

正實(shí)現(xiàn)性能化鑒定方法。

2.對于無法完全滿足現(xiàn)行防火設(shè)計(jì)規(guī)范要求的既有建筑，其消防安全性可基

于性能化方法進(jìn)行鑒定和評(píng)估。性能化評(píng)估方法首先要確定消防安全目標(biāo)，制定

合理的消防安全技術(shù)保障措施，并采用消防安全工程學(xué)的分析方法對既有建筑的

消防安全性能進(jìn)行分析和評(píng)估。

3.2.4既有公共建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)、機(jī)電系統(tǒng)的安全性鑒定應(yīng)按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及行

業(yè)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行。

評(píng)估方法：查閱工程竣工圖紙、計(jì)算書、施工資料等，現(xiàn)場調(diào)查與檢測，分

析驗(yàn)算與評(píng)估，出具外圍護(hù)結(jié)構(gòu)安全性能評(píng)估報(bào)告。

【條文說明】現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民有建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292對圍護(hù)

系統(tǒng)承重部分的安全性鑒定作了相關(guān)的規(guī)定。近年來既有建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)構(gòu)件

（如外墻外保溫系統(tǒng)、幕墻等）的安全性受到越來越多的關(guān)注?？紤]對建筑使用

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者及第三方安全的影響，本規(guī)程中外圍護(hù)結(jié)構(gòu)主要考慮非承重外墻墻體、外墻外

保溫系統(tǒng)、外門窗、幕墻及其他圍護(hù)構(gòu)件。

外圍護(hù)結(jié)構(gòu)安全鑒定主要分為四個(gè)部分：1.外圍護(hù)結(jié)構(gòu)與主體結(jié)構(gòu)連接組件

（包括預(yù)埋件或后臵埋件、連接件及焊接強(qiáng)度、外保溫系統(tǒng)的粘結(jié)與錨固等）；

2.外圍護(hù)結(jié)構(gòu)支承組件（包括主柱、橫梁及其它連接材料等）；3.外圍護(hù)結(jié)構(gòu)面板

組件（包括各類面板如玻璃、石材、金屬面板及人造板材等）；4.外圍護(hù)結(jié)構(gòu)防

火構(gòu)造。

外墻外保溫系統(tǒng)安全性鑒定主要參照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)

程》JGJ144等現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

外門窗安全性鑒定主要參照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《鋁合金門窗工程技術(shù)規(guī)范》JGJ

214、《塑料門窗工程技術(shù)規(guī)程》JGJ103等現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

幕墻安全性鑒定主要參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑幕墻》GB/T21086、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》JGJ102和《金屬與石材幕墻工程技術(shù)規(guī)范》JGJ133

的等現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

外圍護(hù)結(jié)構(gòu)防火構(gòu)造，參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50016

的規(guī)定進(jìn)行。

機(jī)電系統(tǒng)安全性鑒定主要參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑機(jī)電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB50981和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《非結(jié)構(gòu)構(gòu)件抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ339的規(guī)定執(zhí)行。

3.2.5既有公共建筑安全性評(píng)估前，應(yīng)進(jìn)行建筑使用現(xiàn)狀的調(diào)查、檢測。

評(píng)估方法：查閱工程地質(zhì)勘查報(bào)告、竣工圖紙和資料，現(xiàn)場調(diào)查、目測和儀

器檢測。

【條文說明】建筑使用現(xiàn)狀的調(diào)查與檢測是建筑安全性評(píng)估的依據(jù)。

地基基礎(chǔ)主要是檢查是否存在地基滑移、變形、地基沉降現(xiàn)象，是否存在以

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上現(xiàn)象造成上部結(jié)構(gòu)的開裂、傾斜。必要時(shí)可采用局部開挖方法檢查基礎(chǔ)是否有

損傷，當(dāng)懷疑上部結(jié)構(gòu)有傾斜現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)進(jìn)行傾斜率的檢測。地基承載力鑒定時(shí)，

若無法獲取工程地質(zhì)勘察報(bào)告時(shí)，地基承載力可參考附近房屋的地質(zhì)資料，同時(shí)

尚可根據(jù)房屋的已使用多年地基土的長期壓密固結(jié)對承載力的提高。

上部結(jié)構(gòu)主要是檢查主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件的材料力學(xué)性能，施工質(zhì)量，結(jié)構(gòu)構(gòu)件的

布臵是否與竣工圖紙資料一致，結(jié)構(gòu)構(gòu)件是否存在變形、開裂、受力鋼筋的露筋

與銹蝕等直接影響結(jié)構(gòu)安全性能的問題，還要檢查樓屋面是否有滲漏影響耐久性

的現(xiàn)象。上部結(jié)構(gòu)尚應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)體系的合理性、結(jié)構(gòu)構(gòu)件的連接、結(jié)構(gòu)構(gòu)件與非

結(jié)構(gòu)構(gòu)件的連接，特別要根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50023的

規(guī)定，按結(jié)構(gòu)類型檢查其重點(diǎn)部位的情況。

既有建筑消防安全的現(xiàn)場調(diào)查主要內(nèi)容包括消防設(shè)計(jì)及審核程序合法性檢

查、火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)、建筑平面布局和功能用途調(diào)查、建筑消防設(shè)施有效性調(diào)查、

消防設(shè)備設(shè)施檢查、建筑構(gòu)造完好性檢查、外部消防救援條件調(diào)查等。

既有輕型圍護(hù)結(jié)構(gòu)主要是檢查大跨屋蓋結(jié)構(gòu)、混凝土構(gòu)件、砌筑構(gòu)件、鋼構(gòu)

件、木構(gòu)件等是否存在影響結(jié)構(gòu)安全性能的問題。大跨屋蓋結(jié)構(gòu)的風(fēng)和雪荷載宜

按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB/50009的規(guī)定確定，必要時(shí)可根據(jù)當(dāng)

地氣象歷史資料確定；圍護(hù)結(jié)構(gòu)的混凝土構(gòu)件、砌筑構(gòu)件、鋼構(gòu)件、木構(gòu)件等應(yīng)

按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50344的規(guī)定進(jìn)行檢測。其它圍

護(hù)結(jié)構(gòu)的檢測應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行檢測。

3.2.6既有公共建筑的結(jié)構(gòu)安全性鑒定可按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可靠性鑒定

標(biāo)準(zhǔn)》GB50292的規(guī)定進(jìn)行，并分為以下4個(gè)等級(jí)：

1Asu級(jí)：安全性符合Asu級(jí)的規(guī)定，不影響整體承載，可能有極少數(shù)一般

構(gòu)件應(yīng)采取措施。

10

2Bsu級(jí)：安全性略低于Asu級(jí)的規(guī)定，尚不顯著影響整體承載，可能有極

少數(shù)構(gòu)件應(yīng)采取措施。

3Csu級(jí)：安全性不符合Asu級(jí)的規(guī)定，顯著影響整體承載，應(yīng)采取措施且

可能有極少數(shù)構(gòu)件必須及時(shí)采取措施。

4Dsu級(jí)：安全性嚴(yán)重不符合Asu級(jí)的規(guī)定，嚴(yán)重影響整體承載，必須立即

采取措施。

【條文說明】本條規(guī)定既有公共建筑的結(jié)構(gòu)安全性必須依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)

《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292進(jìn)行鑒定評(píng)級(jí)，不得直接采用已被廢止

的原規(guī)范或現(xiàn)行設(shè)計(jì)、施工規(guī)范作為鑒定的依據(jù)。根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑

可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292的規(guī)定，結(jié)構(gòu)安全性鑒定一般分構(gòu)件、子單元和鑒

定單元三個(gè)層次進(jìn)行，具體的評(píng)級(jí)方法本規(guī)程不再重復(fù)規(guī)定。實(shí)際工作中，可根

據(jù)實(shí)際需求只進(jìn)行到某一級(jí)，而不進(jìn)行全部三個(gè)層次的等級(jí)評(píng)定。

3.2.7既有公共建筑的抗震鑒定應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50023

的規(guī)定分抗震措施核查和抗震承載力驗(yàn)算兩級(jí)進(jìn)行，對抗震能力進(jìn)行綜合評(píng)定后

分為以下3個(gè)等級(jí)：

1Ae級(jí)：高于規(guī)定后續(xù)使用年限下的抗震鑒定要求，可不加固。

2Be級(jí)：滿足規(guī)定后續(xù)使用年限下的抗震鑒定要求，可不加固。

3Ce級(jí)：不滿足規(guī)定后續(xù)使用年限下的抗震鑒定要求，需進(jìn)行抗震加固或

采取其他措施。

【條文說明】與結(jié)構(gòu)的安全性鑒定強(qiáng)調(diào)分層次的鑒定方法不同，現(xiàn)行國家標(biāo)

準(zhǔn)《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50023采用的是兩級(jí)鑒定方法，第一級(jí)鑒定是以抗

震構(gòu)造措施為主的鑒定，第二級(jí)鑒定是以抗震承載力驗(yàn)算為主的結(jié)合第一級(jí)鑒定

的結(jié)果進(jìn)行的綜合評(píng)定，強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的整體綜合抗震能力的評(píng)定。

考慮到既有建筑建成年代及設(shè)計(jì)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同，既有建筑進(jìn)行抗震鑒定時(shí)

首先應(yīng)確定其后續(xù)使用年限，具體確定方法本規(guī)程4.2.2條作了規(guī)定，分30、40

11

和50年三個(gè)檔次。后續(xù)使用年限不同相應(yīng)的抗震鑒定方法不同，對應(yīng)的抗震措

施和抗震承載力要求均有差別，后續(xù)使用年限越長，相應(yīng)的要求就越高。因此，

同一建筑按不同的后續(xù)使用年限進(jìn)行鑒定會(huì)得到不同的結(jié)論。應(yīng)用本條時(shí)應(yīng)注意

以下幾點(diǎn)：

1.本規(guī)程4.2.2條的規(guī)定是對后續(xù)使用年限的最低要求，實(shí)際工程中業(yè)主可

能會(huì)提高更高的要求。因此，本條中的規(guī)定后續(xù)使用年限系指前兩者中的較大值。

2.第1款中的高于規(guī)定后續(xù)年限指后續(xù)使用年限可為30年的建筑，經(jīng)抗震

鑒定其綜合抗震能力可達(dá)到40或50年后續(xù)用年限的抗震鑒定要求，或后續(xù)使用

年限可為40年的建筑，經(jīng)抗震鑒定其綜合抗震能力可達(dá)到50年后續(xù)用年限的抗

震鑒定要求。

3.第1、2款中的可不加固指已滿足抗震鑒定要求無需進(jìn)行加固，但業(yè)主希

望在抗震能力有進(jìn)一步提升時(shí)，也可根據(jù)業(yè)主需求進(jìn)行適當(dāng)?shù)募庸獭?/p>

4.第3款中的采取其他措施，包括改變建筑使用用途、降低房屋高度、維修

或拆除等。①改變建筑使用用途（降低設(shè)防類別或減輕荷載）、降低房屋高度后

的建筑仍應(yīng)進(jìn)行抗震鑒定確定是否需要加固；②維修系指僅有少數(shù)、次要部位局

部不滿足要求，只需結(jié)合日常修繕處理即可；③拆除系指無加固價(jià)值的建筑而近

期內(nèi)仍需使用的建筑，或計(jì)劃中近期要拆除的建筑，這類建筑而采取應(yīng)急措施。

3.2.8既有公共建筑應(yīng)可根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292

的規(guī)定時(shí)結(jié)構(gòu)剩余耐久年限評(píng)估，按以下原則確定結(jié)構(gòu)的耐久性性能級(jí)別：

1Ad級(jí)：結(jié)構(gòu)剩余耐久年限大于50年。

2Bd級(jí)：結(jié)構(gòu)剩余耐久年限不小于40年，且不大于50年。

3Cd級(jí)：結(jié)構(gòu)剩余耐久年限不小于30年，且不大于40年。

4Dd級(jí)：結(jié)構(gòu)剩余耐久年限小于30年。

【條文說明】現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292給出混

12

凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)耐久性使用年限評(píng)定方法，借鑒現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建

筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50023按后續(xù)使用年限30年、40年、50年對既有建筑分

為A、B、C三個(gè)類別分別進(jìn)行鑒定的做法，本規(guī)程以耐久性年限區(qū)間值進(jìn)行耐

久性等級(jí)劃分，當(dāng)剩余耐久年限低于抗震鑒定的后續(xù)使用年限時(shí)均應(yīng)判定為不滿

足耐久性要求。這樣處理，一方面與抗震、可靠性等鑒定接軌，另一方面明確性

能層次劃分，便于性能提升的評(píng)價(jià)。

3.2.9既有公共建筑的消防安全性可采用直接判定法或綜合判定法進(jìn)行鑒定，并

宜劃分為以下3個(gè)等級(jí)：

1Af級(jí)：建筑防火安全性能好，消防安全等級(jí)高，具有較強(qiáng)的火災(zāi)抵御能

力；

2Bf級(jí)：建筑防火安全性能一般，消防安全等級(jí)中等，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能

力一般；

3Cf級(jí)：建筑防火安全性能差，消防安全等級(jí)低，抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力差。

【條文說明】直接判定法屬于定性評(píng)估方法，主要根據(jù)建筑內(nèi)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素

的危險(xiǎn)程度來直接給出相應(yīng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估結(jié)果,根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大火災(zāi)

隱患判定方法》GA653-2006，既有公共建筑的下列重大火災(zāi)隱患可以直接判定：

①公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口、樓梯間的設(shè)臵形式及數(shù)

量不符合規(guī)定；②旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規(guī)定設(shè)臵

自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；③易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐（區(qū)）

未按規(guī)定設(shè)臵固定滅火、冷卻設(shè)施。

當(dāng)建筑中不能采用直接判定法時(shí)，可采用綜合判定方法對建筑進(jìn)行具體的定

量或半定量分析。綜合判定法首先需要確定建筑的類別，然后根據(jù)建筑類別制定

相應(yīng)的綜合判定要素，形成評(píng)估指標(biāo)體系，然后通過選用層次分析法、模糊數(shù)學(xué)

評(píng)估分析方法或者防災(zāi)性能評(píng)價(jià)模型對指標(biāo)體系進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)算分析，并結(jié)合現(xiàn)

13

場檢查及測試等方法對各指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，給出合理的評(píng)估結(jié)果，最終確定建

筑的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。綜合判定法的判定要素指標(biāo)主要包括以下幾類：①總平面布

局；②防火分隔；③安全疏散及滅火救援；④消防給水及滅火設(shè)施；⑤防煙排煙

設(shè)施；⑥電氣消防。

Af級(jí)指各類消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)完好，消防管理水平高，可以將火災(zāi)損失降低

至可接受的水平，發(fā)生重大火災(zāi)的概率較低；Bf級(jí)指各類消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)基本

良好，消防管理水平較好，可以將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)降低至可控制的水平，在適當(dāng)采取加

強(qiáng)措施后能達(dá)到可接受水平，風(fēng)險(xiǎn)控制重在局部整改和加強(qiáng)管理；Cf級(jí)指各類消

防設(shè)施缺乏維護(hù)，運(yùn)行狀態(tài)差，消防管理水平一般，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)處于很難控制的水

平，應(yīng)當(dāng)采取全面的措施對建筑的設(shè)計(jì)、主動(dòng)防火、危險(xiǎn)源、消防管理和救援力

量進(jìn)行全面加強(qiáng)。

既有建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)類別可按表1確定：

表1火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素分類表

類別特征描述備注

(1)將GA653-2006中的重大火災(zāi)隱患直接判定情形列入A

A重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素類，并將可立即整改的消防安全管理風(fēng)險(xiǎn)因素列入了C類

(2)違反《消防法》及其他法規(guī)的情形

將GA653-2006中的重大火災(zāi)隱患綜合判定要素列入B

B1

B較大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素類，并進(jìn)一步分解為B1和B2；將可立即整改的消防安全

B2管理風(fēng)險(xiǎn)因素列入了C類

C一般火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素其他火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素

既有建筑的消防安全性可按表2確定：

表2既有公共建筑防火安全評(píng)估準(zhǔn)則

消防安全等級(jí)高，各類消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)完

好，消防管理水平高，具有較強(qiáng)的火災(zāi)抵御

AA＝0，B<2，B+B<3，C<10

f112能力，可以將火災(zāi)損失降低至可接受的水平，

發(fā)生重大火災(zāi)的概率低。

消防安全等級(jí)一般，各類消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)

基本良好，消防管理水平較好，對于火災(zāi)風(fēng)

BA＝0，B<2，B+B<3，C≥10

f112險(xiǎn)的抵御能力一般，可以將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)降低至

可控制的水平，風(fēng)險(xiǎn)控制重在局部整改和加

14

強(qiáng)管理。

消防安全等級(jí)低，各類消防設(shè)施缺乏維護(hù)，

A≠0運(yùn)行狀態(tài)差，消防管理水平較一般，抵御火

災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)處于很難控制的

CfB1≥2水平，應(yīng)當(dāng)采取全面的措施對建筑的設(shè)計(jì)、

主動(dòng)防火、危險(xiǎn)源、消防管理和救援力量進(jìn)

行全面加強(qiáng)。

B1+B2≥3

3.2.10既有公共建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)構(gòu)件的安全性能等級(jí)可根據(jù)現(xiàn)場檢查、檢測結(jié)果

并結(jié)合相關(guān)計(jì)算或分析結(jié)果評(píng)定為4級(jí)：

1An級(jí)：相關(guān)性能及構(gòu)造符合現(xiàn)行規(guī)范要求，不必處理。

2Bn級(jí)：相關(guān)性能、構(gòu)造略低于現(xiàn)行規(guī)范要求，尚不顯著影響安全性，可

不必處理。

3Cn級(jí)：相關(guān)性能、構(gòu)造低于現(xiàn)行規(guī)范要求，存在安全隱患或少數(shù)危險(xiǎn)點(diǎn)，

顯著影響安全性，應(yīng)進(jìn)行處理。

4Dn級(jí)：相關(guān)性能、構(gòu)造遠(yuǎn)低于現(xiàn)行規(guī)范要求，存在重大安全隱患，嚴(yán)重

危及安全，應(yīng)立即進(jìn)行處理。

【條文說明】本條關(guān)于非承重外墻墻體安全性鑒定主要依據(jù)本規(guī)程第3.2.4

條并參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》

GB50023等現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)對非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的相關(guān)規(guī)定制訂，外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的安全性

等級(jí)可按表3的規(guī)定確定。

表3外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的安全等級(jí)劃分表

安全性能等級(jí)劃分表

構(gòu)件種類

AnBnCnDn

墻體無變形、開墻體輕微變形、開墻體有一定程度墻體部分倒塌、嚴(yán)

裂，與主體結(jié)構(gòu)裂，與主體結(jié)構(gòu)連的變形、開裂，與重變形、開裂，與

非承重外墻連接牢固，構(gòu)造接基本牢固，構(gòu)造主體結(jié)構(gòu)連接不主體結(jié)構(gòu)無連接

墻體完全符合規(guī)范不完全符合規(guī)范牢，構(gòu)造不符合規(guī)或連接失效，構(gòu)造

要求要求范要求嚴(yán)重不符合規(guī)范

要求

系統(tǒng)無空鼓、開系統(tǒng)有一定程度系統(tǒng)局部破壞脫系統(tǒng)大面積或多

外墻外保溫裂、脫落，粘結(jié)空鼓、開裂，粘結(jié)落或多處開裂嚴(yán)處破壞脫落，粘結(jié)

系統(tǒng)面積和強(qiáng)度、錨面積或（和）強(qiáng)度重，粘結(jié)面積或面積或（和）強(qiáng)度

固件數(shù)量和強(qiáng)略小于規(guī)范要求，（和）強(qiáng)度小于規(guī)遠(yuǎn)小于規(guī)范要求，

15

度均滿足規(guī)范錨固件數(shù)量略小范要求，錨固件數(shù)無錨固件或錨固

要求于規(guī)范要求量或強(qiáng)度小于規(guī)無效

范要求

門窗無變形、損門窗有輕微變形，門窗有一定程度門窗嚴(yán)重變形、損

壞，與主體結(jié)構(gòu)與主體結(jié)構(gòu)連接的變形、損壞，與壞窗扇脫落，與主

外門窗（包

連接牢固，構(gòu)造基本牢固，構(gòu)造不主體結(jié)構(gòu)連接不體結(jié)構(gòu)無連接或

括遮陽系

完全符合規(guī)范完全符合規(guī)范要牢，構(gòu)造不符合規(guī)連接失效，構(gòu)造嚴(yán)

統(tǒng)）

要求求范要求重不符合規(guī)范要

求

幕墻無變形、損幕墻有輕微變形，幕墻有一定程度幕墻嚴(yán)重變形、損

壞，與主體結(jié)構(gòu)與主體結(jié)構(gòu)連接的變形、損壞，與壞窗扇脫落，與主

連接牢固，構(gòu)造基本牢固，構(gòu)造不主體結(jié)構(gòu)連接不體結(jié)構(gòu)無連接或

幕墻

完全符合規(guī)范完全符合規(guī)范要牢，構(gòu)造不符合規(guī)連接失效，構(gòu)造嚴(yán)

要求求范要求重不符合規(guī)范要

求

無變形、損壞，輕微變形、損壞，有一定程度的變嚴(yán)重變形、損壞，

與主體結(jié)構(gòu)連與主體結(jié)構(gòu)連接形、損壞，與主體與主體結(jié)構(gòu)無連

其他圍護(hù)構(gòu)

接牢固，構(gòu)造完基本牢固，構(gòu)造不結(jié)構(gòu)連接不牢，構(gòu)接或連接失效，構(gòu)

件

全符合規(guī)范要完全符合規(guī)范要造不符合規(guī)范要造嚴(yán)重不符合規(guī)

求求求范要求

3.2.11既有公共建筑機(jī)電系統(tǒng)的安全性能等級(jí)可根據(jù)現(xiàn)場檢查、檢測結(jié)果并結(jié)合

相關(guān)計(jì)算或分析結(jié)果評(píng)定為3級(jí)：

1Ap級(jí)：連接的承載力及構(gòu)造符合現(xiàn)行規(guī)范要求，不必處理。

2Bp級(jí)：連接的承載力滿足要求，構(gòu)造不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，可不進(jìn)行處

理。

3Cp級(jí)：連接的承載力與連接構(gòu)造均不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，應(yīng)進(jìn)行處理。

【條文說明】本條是對機(jī)電系統(tǒng)的安全等級(jí)劃分規(guī)定，機(jī)電系統(tǒng)的抗震承載

力及構(gòu)造要求可參照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《建筑機(jī)電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50981、《非

結(jié)構(gòu)構(gòu)件抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ339的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.3建筑環(huán)境性能評(píng)估

3.3.1建筑環(huán)境性能評(píng)估應(yīng)包含建筑室內(nèi)聲環(huán)境、光環(huán)境、熱環(huán)境、空氣品質(zhì)4

項(xiàng)內(nèi)容。

【條文說明】本條給出了建筑環(huán)境性能評(píng)估應(yīng)進(jìn)行的工作內(nèi)容。建筑環(huán)境性

能一般包括室內(nèi)聲、光、熱環(huán)境、以及空氣品質(zhì)，因此在進(jìn)行環(huán)境性能評(píng)估時(shí)應(yīng)

16

進(jìn)行相應(yīng)內(nèi)容的評(píng)估。在環(huán)境性能提升改造前，應(yīng)對室內(nèi)聲、光、熱環(huán)境、空氣

品質(zhì)4項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行測試評(píng)估，了解建筑改造前的物理環(huán)境性能，明確應(yīng)改造提升

的內(nèi)容；改造后，應(yīng)對改造過程中提升的某項(xiàng)或某幾項(xiàng)環(huán)境性能進(jìn)行評(píng)估，以衡

量改造后的建筑環(huán)境性能是否滿足目標(biāo)需求。同時(shí)，考慮到既有公共建筑環(huán)境性

能提升改造的難度，對于在建筑環(huán)境性能提升改造的過程中未涉及的環(huán)境性能不

參評(píng)，但改造應(yīng)包括兩項(xiàng)及兩項(xiàng)以上的環(huán)境性能改造。

3.3.2既有公共建筑室內(nèi)聲環(huán)境的評(píng)估應(yīng)參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)

規(guī)范》GB50118的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并按照表3.3.2劃分為3個(gè)等級(jí)。

表3.3.2聲環(huán)境評(píng)估等級(jí)劃分規(guī)則

允許噪聲級(jí)（A聲級(jí)，dB）

房間類型一星級(jí)二星級(jí)三星級(jí)

晝間夜間晝間夜間晝間夜間

有睡眠要求的主要功能房間≤45≤40≤40≤35≤35≤30

需要集中精力、提高學(xué)習(xí)和工作

≤45≤40≤35

效率的功能房間

需保證人通過自然聲進(jìn)行語言交

≤45≤40

流的場所

需保證通過擴(kuò)聲系統(tǒng)傳輸語言信

≤60≤55≤50

息的場所

評(píng)價(jià)方法：查閱相關(guān)竣工圖、噪聲分析報(bào)告、室內(nèi)噪聲級(jí)測試分析報(bào)告等資

料，并現(xiàn)場核實(shí)。

【條文說明】本條規(guī)定了建筑室內(nèi)聲環(huán)境性能評(píng)估的方法及等級(jí)劃分，建筑

室內(nèi)噪聲級(jí)的評(píng)估應(yīng)按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50118中

的規(guī)定進(jìn)行。此外由于房間的不同用途以及人的不同行為，對聲環(huán)境的要求水平

是不同的，因此本條對不同使用類型的房間，規(guī)定了不同數(shù)值的室內(nèi)噪聲級(jí)水平。

對于有睡眠要求的主要功能房間，主要包括酒店客房、醫(yī)院病房等，本條規(guī)

17

定的室內(nèi)噪聲級(jí)水平也主要參考現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》GB

50118中的酒店客房、病房值。

對于需要集中精力、提高學(xué)習(xí)和工作效率的功能房間，主要包括學(xué)校閱覽室、

辦公室等，本條規(guī)定的室內(nèi)噪聲級(jí)水平也主要參考現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑隔聲

設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50118中的閱覽室、單人辦公室、手術(shù)室值。

對于需保證人通過自然聲進(jìn)行語言交流的場所，主要包括會(huì)議室、醫(yī)院診室

等，本條規(guī)定的室內(nèi)噪聲級(jí)水平也主要參考現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)

范》GB50118中的普通教室、診室、會(huì)議室值。

對于需保證通過擴(kuò)聲系統(tǒng)傳輸語言信息的場所，主要包括多功能廳、醫(yī)院入

口大廳及候診廳等，本條規(guī)定的室內(nèi)噪聲級(jí)水平也主要參考現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民用

建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50118中的候診廳、宴會(huì)廳、商場、商店、會(huì)展中心值。

3.3.3既有公共建筑室內(nèi)光環(huán)境的評(píng)估應(yīng)根據(jù)各評(píng)價(jià)指標(biāo)的鑒定結(jié)果劃分為以下

3個(gè)等級(jí)：

表3.3.3光環(huán)境評(píng)估等級(jí)劃分規(guī)則

等級(jí)評(píng)分規(guī)則

照度、照度均勻度、色溫、顯色指數(shù)、眩光滿足《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

一星級(jí)

GB50034的要求

在一星級(jí)的基礎(chǔ)上，頻閃滿足《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034的要求，

二星級(jí)墻面的平均照度不低于50lx，頂棚的平均照度不低于30lx，采用合理措

施改善地下或無窗空間的采光

在二星級(jí)基礎(chǔ)上，特殊顯色指數(shù)R9不小于10，采光等級(jí)比改造前提升

三星級(jí)一級(jí)或滿足《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50033的要求，窗的不舒適眩光指

數(shù)符合《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50033的規(guī)定并提升一級(jí)

評(píng)價(jià)方法：查閱相關(guān)竣工圖、采光計(jì)算報(bào)告、照明計(jì)算書、現(xiàn)場測試分析報(bào)

告等資料，并現(xiàn)場核實(shí)。

【條文說明】建筑光環(huán)境的評(píng)價(jià)包含天然采光和建筑照明的數(shù)量和質(zhì)量。充

18

足的天然采光有利于室內(nèi)人員的身心健康和降低人工照明能耗。同時(shí)建筑照明的

數(shù)量和質(zhì)量也是影響室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一，良好、舒適的照明要求在參

考平面上具有適當(dāng)?shù)恼斩人?，避免眩光，顯色效果良好，某些建筑也要求室內(nèi)

具有良好的照度均勻度。建筑照明評(píng)價(jià)指標(biāo)的測試評(píng)估按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑照

明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034、《照明測量方法》GB/T5700等規(guī)范規(guī)定進(jìn)行，采光等

級(jí)、窗的不舒適眩光指數(shù)的確定按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50033

中的規(guī)定進(jìn)行，建筑室內(nèi)光環(huán)境的評(píng)估等級(jí)根據(jù)各指標(biāo)的測試評(píng)估確定。

3.3.4既有公共建筑室內(nèi)熱環(huán)境的評(píng)估應(yīng)根據(jù)各評(píng)價(jià)指標(biāo)的鑒定結(jié)果劃分為3個(gè)

等級(jí)：

1.對于人工冷熱源熱環(huán)境的評(píng)估等級(jí)，應(yīng)按其整體評(píng)價(jià)指標(biāo)和局部評(píng)價(jià)指標(biāo)

對照表3.3.4-1進(jìn)行判定，且所有指標(biāo)均應(yīng)滿足相應(yīng)等級(jí)要求。

表3.3.4-1人工冷熱源熱環(huán)境評(píng)估等級(jí)劃分規(guī)則

局部評(píng)價(jià)指標(biāo)

等級(jí)整體評(píng)價(jià)指標(biāo)（PMV）冷吹風(fēng)感垂直空氣溫度地板表面溫度

（LPD1）差（LPD2）（LPD3）

PPD＞PMV＜-1或PMV

一星級(jí)LPD1≥40%LPD2≥20%LPD3≥20%

25%＞+1

10%＜-1≤PMV＜-0.5或30%≤LPD1＜10%≤LPD2＜15%≤LPD2＜

二星級(jí)

PPD≤25%+0.5＜PMV≤140%20%20%

三星級(jí)PPD≤10%-0.5≤PMV≤+0.5LPD1＜30%LPD2＜10%LPD3＜15%

2.非人工冷熱源熱環(huán)境評(píng)估等級(jí)的判定應(yīng)符合表3.3.4-2的規(guī)定。

表3.3.4-2非人工冷熱源熱環(huán)境評(píng)估等級(jí)劃分規(guī)則

等級(jí)指標(biāo)（APMV）

一星級(jí)APMV＜-1或APMV＞+1

二星級(jí)-1≤APMV＜-0.5或+0.5＜APMV≤1

三星級(jí)-0.5≤APMV≤+0.5

評(píng)價(jià)方法：查閱相關(guān)竣工圖、測試分析報(bào)告等資料，并現(xiàn)場核實(shí)。

19

【條文說明】本條規(guī)定了建筑室內(nèi)熱環(huán)境性能的評(píng)估方法及等級(jí)劃分。既有

公共建筑室內(nèi)熱環(huán)境的評(píng)估應(yīng)區(qū)分為人工冷熱源熱環(huán)境評(píng)估和非人工冷熱源熱

環(huán)境評(píng)估。在對人工冷熱源熱環(huán)境進(jìn)行評(píng)估時(shí)，除了考慮熱環(huán)境的整體性評(píng)價(jià)，

也應(yīng)著重考慮局部熱感覺的變化。因?yàn)檎鎸?shí)的供暖空調(diào)房間大多屬于非均勻環(huán)境，

存在部分空間舒適，另一部分空間過冷或過熱的現(xiàn)象，對使用者舒適度影響巨大，

因此在對既有公共建筑人工冷熱源熱環(huán)境進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)包括局部評(píng)價(jià)指標(biāo)。在

對熱環(huán)境性能進(jìn)行提升時(shí)，也應(yīng)在提升整體熱環(huán)境性能的基礎(chǔ)上著重考慮局部熱

感覺的改善。對非人工冷熱源熱環(huán)境進(jìn)行評(píng)估時(shí)，以預(yù)計(jì)適應(yīng)性平均熱感覺指標(biāo)

（APMV）作為評(píng)估依據(jù)進(jìn)行熱環(huán)境的評(píng)估。

3.3.5既有公共建筑室內(nèi)空氣品質(zhì)的評(píng)估應(yīng)根據(jù)不同評(píng)價(jià)指標(biāo)的鑒定結(jié)果劃分為

3個(gè)等級(jí)：

表3.3.5空氣品質(zhì)等級(jí)劃分規(guī)則

指標(biāo)指標(biāo)類型一星級(jí)二星級(jí)三星級(jí)

二氧化碳（%）24小時(shí)均值0.10.090.08

PM2.5（μg/m3）24小時(shí)均值755535

PM10（μg/m3）24小時(shí)均值15010050

甲醛（mg/m3）1小時(shí)均值0.100.050.03

TVOC（mg/m3）8小時(shí)均值0.600.50

評(píng)價(jià)方法：審閱室內(nèi)污染物測試分析報(bào)告和相關(guān)資料。

【條文說明】建筑室內(nèi)空氣品質(zhì)對人們的健康、舒適有重要的影響，是評(píng)估

建筑綜合性能的重要指標(biāo)。本條規(guī)定了建筑室內(nèi)空氣品質(zhì)性能的評(píng)估方法和等級(jí)

劃分，同時(shí)空氣品質(zhì)各評(píng)估指標(biāo)的檢測方法應(yīng)符合相關(guān)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

過高的二氧化碳濃度會(huì)使人感到空氣混濁、頭暈，并降低人員的工作效率，

現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T18883規(guī)定的二氧化碳濃度限值為0.1%，

20

既有公共建筑室內(nèi)空氣質(zhì)量也易滿足標(biāo)準(zhǔn)，因此以此值作為二氧化碳濃度最低限

值，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行提升，參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《健康建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T18883

的要求和香港環(huán)境保護(hù)署發(fā)布的較高要求值作為較高要求。

PM2.5和PM10是近年來廣受關(guān)注的室內(nèi)污染物指標(biāo)，許多研究表明其與哮

喘、心血管疾病與呼吸系統(tǒng)疾病有顯著的關(guān)聯(lián)?，F(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)》GB3095規(guī)定的濃度限值（日均值）為：一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)PM2.5為35μg/m3，PM10

為50μg/m3，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)PM2.5為75μg/m3，PM10為150μg/m3。綜合考量我國現(xiàn)

階段顆粒物污染情況及其健康風(fēng)險(xiǎn)，本條分別以現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)》GB3095規(guī)定的一級(jí)濃度限值、一級(jí)濃度限值與二級(jí)濃度限制的平均值、二

級(jí)濃度限值作為三個(gè)評(píng)估等級(jí)的限值。

對于既有公共建筑來說，甲醛含量水平不高，因此相應(yīng)提高了標(biāo)準(zhǔn)要求，采

用芬蘭標(biāo)準(zhǔn)FiSIAQ中高要求值和芬蘭標(biāo)準(zhǔn)FiSIAQ中較高要求值作為本條規(guī)定

的高要求值和較高要求值，以現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T18883

規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值作為低要求值。

TVOC作為評(píng)價(jià)空氣中有機(jī)物含量水平的指標(biāo)，經(jīng)常與人員的不舒適與刺激

感受相聯(lián)系，本條以現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB

50325中要求的I類民用建筑工程限量值和II類民用建筑工程限量值作為高要求

值和低要求值進(jìn)行評(píng)估。

3.4建筑能效性能評(píng)估

3.4.1既有公共建筑的能效性能評(píng)估應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1圍護(hù)結(jié)構(gòu)性能；

2暖通空調(diào)系統(tǒng)性能；

3電氣、照明與智能化系統(tǒng)性能；

21

4給水排水系統(tǒng)性能。

評(píng)估方法：查閱建筑、暖通空調(diào)、電氣、給排水專業(yè)相關(guān)竣工圖紙和資料，

并進(jìn)行現(xiàn)場檢測、勘察和記錄。

【條文說明】本條給出了建筑能效性能評(píng)估需進(jìn)行的工作內(nèi)容。建筑能效性

能一般包括圍護(hù)結(jié)構(gòu)性能，暖通空調(diào)系統(tǒng)性能，電氣、照明與智能化系統(tǒng)性能，

給水排水系統(tǒng)性能，因此在建筑進(jìn)行能效性能評(píng)估時(shí)應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)內(nèi)容的評(píng)估。

3.4.2建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)性能評(píng)估應(yīng)根據(jù)圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能和供暖空調(diào)全年計(jì)算負(fù)荷

分為以下3個(gè)等級(jí)：

1一星級(jí)：圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能符合國家現(xiàn)行相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

2二星級(jí)：供暖空調(diào)全年計(jì)算負(fù)荷降低幅度達(dá)到5%；

3三星級(jí)：供暖空調(diào)全年計(jì)算負(fù)荷降低幅度達(dá)到10%；

評(píng)估方法：查閱建筑相關(guān)竣工圖紙、圍護(hù)結(jié)構(gòu)竣工詳圖、圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能

參數(shù)表/性能檢測報(bào)告，供暖空調(diào)全年計(jì)算負(fù)荷報(bào)告，同時(shí)查閱基于實(shí)測數(shù)據(jù)的

供暖供熱量、空調(diào)供冷量，并進(jìn)行現(xiàn)場核查和記錄。

【條文說明】本條對圍護(hù)結(jié)構(gòu)的性能評(píng)估從圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能和供暖空調(diào)全

年計(jì)算負(fù)荷兩個(gè)方面來進(jìn)行。圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能指標(biāo)對冬季供暖和夏季空調(diào)的

負(fù)荷和能耗有很大影響，國家和行業(yè)的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)都對圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性

能提出了明確的要求。因此，將圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能跟國家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)節(jié)能

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中的要求進(jìn)行比對，滿足要求定為最基準(zhǔn)的一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)胤浇ㄖ?jié)

能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高于國家現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，仍以國家現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)作為

基準(zhǔn)來評(píng)估。

本條所指的供暖空調(diào)全年計(jì)算負(fù)荷，是指由建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱和太陽輻射形

成的供暖空調(diào)負(fù)荷。其中參考建筑的設(shè)定應(yīng)該符合國家、行業(yè)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

的規(guī)定。計(jì)算不僅要考慮建筑本身，而且還必須與供暖空調(diào)系統(tǒng)的類型以及設(shè)計(jì)

的運(yùn)行狀態(tài)綜合考慮，當(dāng)然也要考慮建筑所處的氣候區(qū)。應(yīng)該做如下的比較計(jì)算：

22

其他條件不變（包括建筑的外形、內(nèi)部的功能分區(qū)、氣象參數(shù)、建筑的室內(nèi)供暖

空調(diào)設(shè)計(jì)參數(shù)、空調(diào)供暖系統(tǒng)形式和設(shè)計(jì)的運(yùn)行模式（人員、燈光、設(shè)備等）、

系統(tǒng)設(shè)備的參數(shù)取同樣的設(shè)計(jì)值），第一個(gè)算例取國家或行業(yè)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)定的圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能參數(shù)，第二個(gè)算例取設(shè)計(jì)改造設(shè)計(jì)的建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的

熱工性能參數(shù)，然后比較兩者的全年計(jì)算負(fù)荷差異。

3.4.3既有公共建筑的暖通空調(diào)系統(tǒng)性能評(píng)估應(yīng)按照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑能效標(biāo)

識(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ5288中的規(guī)定進(jìn)行相對節(jié)能率計(jì)算，并分為以下3個(gè)等級(jí)：

1一星級(jí)：相對節(jié)能率達(dá)到0~10%；

2二星級(jí)：相對節(jié)能率達(dá)到10~20%；

3三星級(jí)：相對節(jié)能率達(dá)到20%以上。

評(píng)估方法：查閱暖通專業(yè)相關(guān)竣工圖紙、性能檢測報(bào)告等，并進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

采用計(jì)算評(píng)估的方法進(jìn)行相對節(jié)能率計(jì)算。

【條文說明】本條所指的相對節(jié)能率指標(biāo)識(shí)建筑全年單位建筑面積能耗與比

對建筑全年單位建筑面積能耗之間的差值，與比對建筑全年單位建筑面積能耗之

比。在計(jì)算時(shí)應(yīng)先將電能之外的其它能源折算為標(biāo)準(zhǔn)煤，再根據(jù)上年度國家統(tǒng)計(jì)

部門發(fā)布的發(fā)電煤耗折算為耗電量進(jìn)行計(jì)算。具體計(jì)算方法參考現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《建筑能效標(biāo)識(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ5288第6.1條。

3.4.4既有公共建筑電氣、照明與智能化系統(tǒng)的性能評(píng)估應(yīng)根據(jù)各評(píng)估指標(biāo)的鑒

定結(jié)果分為以下3個(gè)等級(jí)：

表3.4.4電氣、照明與智能化系統(tǒng)性能評(píng)估等級(jí)劃分原則

等

供配電系統(tǒng)照明系統(tǒng)智能化系統(tǒng)

級(jí)

配電諧波

電壓三相鎮(zhèn)流

變壓電壓光源電梯智

波動(dòng)電壓器能照明功照明控能耗分項(xiàng)智能化

器能和諧能效能化控

和閃不平效等率密度制方式計(jì)量系統(tǒng)

效等波電等級(jí)制

變衡度級(jí)

級(jí)流

一星達(dá)到達(dá)到能效限定所有區(qū)公共場按照明插達(dá)到現(xiàn)設(shè)置電

符合標(biāo)準(zhǔn)限值規(guī)定

級(jí)能效值域均滿所照明座用電、行國家梯、自

23

限定足現(xiàn)行系統(tǒng)采空調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)動(dòng)扶梯

值值要求用分區(qū)、電、動(dòng)力定的應(yīng)運(yùn)行狀

定時(shí)、感用電和特選配置態(tài)顯示

應(yīng)等節(jié)殊用電進(jìn)要求及故障

能控制行分項(xiàng)計(jì)報(bào)警

措施量

公共場

基于一

所采用基于一

星級(jí)，

集中控星級(jí)，

主要功采用變

達(dá)到制，并按基于一星達(dá)到現(xiàn)

比現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的能房間頻調(diào)速

二星節(jié)能達(dá)到節(jié)能評(píng)價(jià)需要采級(jí)，實(shí)時(shí)行國家

限值規(guī)定要求提高滿足目拖動(dòng)方

級(jí)