第五章

建設工程施工合同管理

*主要內(nèi)容：1、施工合同的概念、類型及特點；2、施工合同示范文本；3、施工合同的訂立，施工過程的合同管理；4、合同履行的原則、合同雙方的權(quán)利和義務；5、合同爭議產(chǎn)生的原因及解決方式，當事人的違約責任。*建設工程施工合同建設工程施工合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項目的建筑施工、設備安裝、設備調(diào)試、工程保修等工作任務，明確雙方權(quán)利和義務的協(xié)議。*建設工程施工合同合同訂立原則平等原則自愿原則公平原則誠實信用原則權(quán)利濫用禁止和公序良俗原則

*簽訂施工合同必備條件⑴初步設計已經(jīng)批準；⑵工程項目已經(jīng)列入年度建設計劃；⑶有能夠滿足施工需要的設計文件和有關(guān)技術(shù)資料；⑷建設資金和主要建筑材料設備來源已經(jīng)落實；⑸招投標工程，中標通知書已經(jīng)下達。*工程施工合同的內(nèi)容⑴工程名稱、地點、范圍、內(nèi)容，工程價款及開竣工日期；⑵雙方的權(quán)利/義務和一般責任；⑶施工組織設計的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法；⑷工程質(zhì)量要求、檢驗與驗收辦法；⑸合同價款調(diào)整與支付款方式；

*工程施工合同的內(nèi)容⑹材料、設備的供應方式與質(zhì)量標準；⑺設計變更；⑻竣工條件與結(jié)算方式；⑼違約責任及處置辦法；⑽爭議解決方式；⑾安全生產(chǎn)防護措施。施工方驗收不能免除建設方對甲供材料的質(zhì)量保證責任。甲供材料，由乙方負責驗收；已供材料由甲方負責驗收。材料供應的質(zhì)量責任？*發(fā)包方的主要義務⑴辦理土地征用，使施工場地具備施工條件；⑵落實“三通一平”工作；⑶提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料；⑷辦理施工所需各種證件、批件和臨時用地、占道及鐵路專用線的審批批準手續(xù)；⑸提供水準點與坐標控制點，并進行現(xiàn)場校驗；⑹組織設計單位、承包商進行圖紙會審，向承包商進行設計交底；⑺協(xié)調(diào)處理對施工周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物的保護，并承擔有關(guān)費用。*承包方的主要義務⑴完成施工組織設計，經(jīng)發(fā)包方批準后實施；⑵提供工程進度計劃及相應統(tǒng)計報表和工程事故報告；⑶照管施工現(xiàn)場；⑷向發(fā)包方提供在現(xiàn)場辦公和生活的臨時房屋及設施；⑸遵守地方政府和有關(guān)部門對施工場地交通和施工噪音等管理規(guī)定；⑹交付使用前，負責已完工程的成品保護工作；⑺做好現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物的保護工作；⑻負責施工現(xiàn)場的清理。

*工程合同示范文本

建設工程合同示范文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，也可以包括相應的附屬文件。*建設工程合同文件的組成

(1)合同協(xié)議書；(2)中標通知書；(3)投標函及投標函附錄；(4)專用合同條款及其附件；(5)通用合同條款；(6)技術(shù)標準和要求；(7)圖紙；(8)已標價的工程量清單；(9)其他合同文件——經(jīng)合同當事人雙方確認構(gòu)成合同的其他文件。*建設工程合同的履行合同工期

指發(fā)包人與承包人在協(xié)議書中約定的，按總?cè)諝v天數(shù)(包括法定節(jié)假日)計算的工期。合同價款指發(fā)包人與承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書中約定的工程承包價格。注意當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應當以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。例：某承包商與發(fā)包人以中標價簽訂了建設工程施工合同并履行備案手續(xù)后，經(jīng)承包人同意，雙方又簽訂了承包商讓利10%的補充協(xié)議，結(jié)算時雙方對工程價款發(fā)生爭議，則應當以（）作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。

A.備案的建設工程合同

B.補充協(xié)議

C.當?shù)刂鞴懿块T發(fā)布的計價方法

D.重新商定合同A*違約責任發(fā)包方的違約責任⑴中途停建、緩建，或由于設計變更以及設計錯誤；⑵工程未經(jīng)驗收，發(fā)包方提前使用或擅自動用；⑶超過合同規(guī)定日期驗收；⑷不按合同規(guī)定撥付工程款。

*違約責任承包方的違約責任⑴工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定；⑵工程交付時間不符合合同規(guī)定；⑶由于承包方原因，造成發(fā)包方提供的材料、設備等丟失或損壞。

*承擔違約責任的方式

采取補救措施、支付違約金、賠償損失、定金制裁、繼續(xù)履行、解除合同、法律另行規(guī)定或合同另行約定的責任方式

建設工程合同案例分析背景：

某施工單位（乙方）于某年某月某日與建設單位（甲方）簽訂了建造2000平方米兩層廠房的固定價格施工合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現(xiàn)場后，因資金緊缺，口頭要求乙方暫停施工一個月。乙方亦口頭答應。工程按合同規(guī)定期限驗收時，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結(jié)算時甲方認為乙方遲延交付工程，應按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此遲延交付的責任不在乙方。而甲方認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應的。乙方應履行承諾，承擔違約責任。問題：

1.該工程采用固定價格合同是否合適？

2.該施工合同的變更形式是否妥當？此合同爭議應如何處理？分析問題1：因為固定價格合同適用于工程量不大且能夠較準確計算、工期較短、技術(shù)不太復雜、風險不大的項目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價格合同是合適的。分析問題2：建設工程合同應當采取書面形式，合同變更亦應當采取書面形式。本案例中甲方要求臨時停工，乙方亦答應，是甲、乙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認，所以該合同變更形式不妥，在竣工結(jié)算時雙方發(fā)生了爭議，